2025年頑瘴痼疾方面存在的問題及整改措施一、頑瘴痼疾存在的問題（一）思想觀念層面1.保守僵化思維嚴(yán)重：部分人員受傳統(tǒng)觀念束縛，習(xí)慣于按部就班、因循守舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神。在面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)，不能及時(shí)調(diào)整思維方式和工作方法，依然沿用過去的模式和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致工作效率低下，難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。例如，在一些傳統(tǒng)行業(yè)中，企業(yè)管理者對(duì)新技術(shù)、新商業(yè)模式的接受度較低，不愿意投入資源進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸失去優(yōu)勢(shì)。2.功利主義思想盛行：一些人過于追求個(gè)人利益和短期效益，忽視了集體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在工作中，只關(guān)注眼前的政績(jī)和利益，不愿意做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。這種功利主義思想導(dǎo)致了一些項(xiàng)目和決策缺乏科學(xué)性和可持續(xù)性，造成了資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。比如，個(gè)別地方政府為了追求GDP增長(zhǎng)，盲目引進(jìn)高污染、高能耗的項(xiàng)目，雖然短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所提升，但卻給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。3.責(zé)任意識(shí)淡?。翰糠秩藛T對(duì)工作缺乏責(zé)任心，敷衍了事、推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在面對(duì)問題和困難時(shí)，不是積極主動(dòng)地去解決，而是相互推諉、逃避責(zé)任。這種責(zé)任意識(shí)淡薄的現(xiàn)象不僅影響了工作的正常開展，也損害了政府和企業(yè)的形象。例如，在一些公共服務(wù)領(lǐng)域，工作人員對(duì)群眾的訴求漠不關(guān)心，對(duì)工作中的問題視而不見，導(dǎo)致群眾的滿意度較低。（二）工作作風(fēng)層面1.形式主義問題突出：一些地方和部門存在嚴(yán)重的形式主義現(xiàn)象，過于注重表面形式，忽視了實(shí)際效果。在工作中，熱衷于搞各種形式的檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，而對(duì)工作的實(shí)際進(jìn)展和質(zhì)量關(guān)注不夠。例如，一些基層單位為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，花費(fèi)大量的時(shí)間和精力制作各種文件、報(bào)表和臺(tái)賬，而對(duì)實(shí)際工作的推進(jìn)卻沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用。2.官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重：部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在官僚主義作風(fēng)，脫離群眾、脫離實(shí)際。在工作中，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，不了解基層的實(shí)際情況和群眾的需求，導(dǎo)致決策缺乏針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬缺乏關(guān)心和支持，只注重工作任務(wù)的下達(dá)，而不注重工作過程的指導(dǎo)和幫助，使得下屬的工作積極性和主動(dòng)性受到了嚴(yán)重的打擊。3.工作效率低下：由于工作流程繁瑣、職責(zé)不清等原因，一些單位和部門的工作效率低下。在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，需要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)和部門的審批，導(dǎo)致辦事時(shí)間長(zhǎng)、效率低。例如，一些企業(yè)在辦理行政審批手續(xù)時(shí)，需要跑多個(gè)部門，提交大量的材料，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（三）制度機(jī)制層面1.制度不完善：一些領(lǐng)域的制度存在漏洞和缺陷，不能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。例如，在一些行業(yè)監(jiān)管方面，相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度不夠健全，導(dǎo)致監(jiān)管不到位，存在安全隱患。同時(shí)，一些單位內(nèi)部的管理制度也不夠完善，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，導(dǎo)致員工的工作積極性和主動(dòng)性不高。2.制度執(zhí)行不力：雖然一些地方和部門制定了完善的制度，但在實(shí)際執(zhí)行過程中卻存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象。一些工作人員對(duì)制度規(guī)定不重視，不嚴(yán)格按照制度辦事，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。例如，在一些單位的財(cái)務(wù)管理中，雖然制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，存在違規(guī)報(bào)銷、挪用公款等問題。3.監(jiān)督機(jī)制不健全：部分領(lǐng)域的監(jiān)督機(jī)制不夠健全，存在監(jiān)督缺失、監(jiān)督乏力的問題。在一些地方和部門，內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，外部監(jiān)督渠道不暢，導(dǎo)致一些違法違紀(jì)行為得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理。例如，在一些工程項(xiàng)目建設(shè)中，由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，存在工程質(zhì)量問題、腐敗問題等。（四）利益固化層面1.行業(yè)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重：一些行業(yè)存在嚴(yán)重的壟斷現(xiàn)象，限制了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。壟斷企業(yè)憑借其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，獲取高額利潤(rùn)，阻礙了行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。例如，在一些公用事業(yè)領(lǐng)域，如供水、供電、供氣等，由于存在壟斷經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高、價(jià)格不合理等問題。2.利益集團(tuán)干擾決策：一些利益集團(tuán)為了維護(hù)自身的利益，通過各種方式干擾政府的決策。他們利用自己的資源和影響力，向政府部門施加壓力，使得一些政策和決策偏向于他們的利益，而忽視了公共利益。例如，在一些政策制定過程中，一些行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)通過游說等方式，影響政策的走向，使得政策的公正性和科學(xué)性受到了質(zhì)疑。3.階層固化問題凸顯：隨著社會(huì)的發(fā)展，階層固化問題逐漸凸顯。一些人由于出身、家庭背景等原因，在教育、就業(yè)、社會(huì)福利等方面享有更多的優(yōu)勢(shì)，而另一些人則面臨著較大的發(fā)展障礙。這種階層固化現(xiàn)象不僅影響了社會(huì)的公平正義，也阻礙了社會(huì)的流動(dòng)和進(jìn)步。例如，在一些大城市中，由于房?jī)r(jià)高、教育資源不均衡等原因，使得一些低收入家庭的子女在教育和就業(yè)方面面臨著較大的困難。二、整改措施（一）加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變觀念1.開展主題教育活動(dòng)：通過開展主題教育活動(dòng)，如“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等方面的教育，提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)和綜合素質(zhì)。2.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)：定期組織干部群眾參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新觀念。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，拓寬干部群眾的視野，提高他們的創(chuàng)新能力和工作水平。例如，組織企業(yè)管理者參加互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面的培訓(xùn)，幫助他們了解新技術(shù)、新商業(yè)模式，推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.營(yíng)造良好的輿論氛圍：充分利用各種媒體平臺(tái)，宣傳創(chuàng)新發(fā)展、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、服務(wù)群眾等方面的先進(jìn)典型和事跡，營(yíng)造良好的輿論氛圍。通過正面宣傳和引導(dǎo)，激發(fā)干部群眾的積極性和主動(dòng)性，形成人人參與創(chuàng)新、人人勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己镁置妗＃ǘ└倪M(jìn)工作作風(fēng)，提高效率1.整治形式主義和官僚主義：加強(qiáng)對(duì)形式主義和官僚主義問題的整治力度，嚴(yán)肅查處各種形式主義和官僚主義行為。建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作的全過程監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和檢查評(píng)比活動(dòng)，減少不必要的形式主義負(fù)擔(dān)，讓干部群眾把更多的時(shí)間和精力投入到實(shí)際工作中。2.優(yōu)化工作流程：對(duì)現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，明確各部門和崗位的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作能夠高效、有序地開展。例如，在行政審批領(lǐng)域，推行“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上審批等模式，減少企業(yè)和群眾的辦事時(shí)間和成本。3.加強(qiáng)績(jī)效考核：建立健全績(jī)效考核機(jī)制，將工作業(yè)績(jī)與干部的薪酬、晉升等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)工作過程的考核，注重工作的質(zhì)量和效果，避免只看表面形式和短期效益。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的干部進(jìn)行批評(píng)和問責(zé)。（三）完善制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督1.健全制度體系：對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行全面梳理和完善，針對(duì)存在的漏洞和缺陷，及時(shí)制定和修訂相關(guān)的制度和規(guī)定。加強(qiáng)制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性，確保各項(xiàng)制度之間相互銜接、相互配套。例如，在行業(yè)監(jiān)管方面，制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。2.加強(qiáng)制度執(zhí)行：建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估。對(duì)違反制度的行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部的制度培訓(xùn)，提高干部的制度意識(shí)和執(zhí)行能力。3.強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)：建立健全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督力量的作用，形成監(jiān)督合力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行處理和問責(zé)，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。（四）打破利益固化，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)1.打破行業(yè)壟斷：加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)管，依法查處壟斷行為，打破行業(yè)壁壘，促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高行業(yè)的效率和服務(wù)質(zhì)量。例如，在公用事業(yè)領(lǐng)域，逐步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資和經(jīng)營(yíng)，提高公用事業(yè)的市場(chǎng)化程度。2.規(guī)范利益集團(tuán)行為：加強(qiáng)對(duì)利益集團(tuán)的監(jiān)管，規(guī)范其行為。建立健全利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)利益集團(tuán)通過合法、合理的方式表達(dá)自己的利益訴求。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政策制定過程的監(jiān)督，防止利益集團(tuán)干擾政府的決策，確保政策的公正性和科學(xué)性。3.促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)：加大對(duì)教育、就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的投入，促進(jìn)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的扶持和幫助，提高他們的發(fā)展能力和機(jī)會(huì)。推進(jìn)戶籍制度改革、收入分配制度改革等，打破階層固化的壁壘，促進(jìn)社會(huì)的流動(dòng)和進(jìn)步。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落實(shí)1.成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整改工作的組織實(shí)施和督促檢查。2.制定整改方案：根據(jù)存在的問題，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人和整改期限。整改方案要具有針對(duì)性和可操作性，確保整改工作能夠取得實(shí)效。3.加強(qiáng)督促檢查：建立健全督