2025年學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度學(xué)校固定資產(chǎn)管理總則1.目的：為了加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障學(xué)校教學(xué)、科研、行政等各項工作的順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本制度。2.適用范圍：本制度適用于學(xué)校所有固定資產(chǎn)的管理，包括但不限于土地、房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.管理原則：學(xué)校固定資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，堅持固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合。固定資產(chǎn)管理機構(gòu)及職責(zé)1.固定資產(chǎn)管理委員會學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理委員會，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人組成，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的決策機構(gòu)。主要職責(zé)包括：-貫徹執(zhí)行國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和辦法。-審定學(xué)校固定資產(chǎn)購置、處置等重大事項，協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)管理中的重大問題。-監(jiān)督、檢查學(xué)校各部門固定資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況。2.資產(chǎn)管理部門學(xué)校設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的歸口管理工作。主要職責(zé)包括：-負(fù)責(zé)制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理的具體實施細(xì)則和操作流程，并組織實施。-負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清查盤點、統(tǒng)計報告等工作，建立健全固定資產(chǎn)管理檔案。-負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的購置、驗收、調(diào)配、處置等日常管理工作，確保固定資產(chǎn)的安全完整和合理使用。-負(fù)責(zé)與學(xué)校各部門進行溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的固定資產(chǎn)管理工作。3.財務(wù)部門學(xué)校財務(wù)部門負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的價值管理工作。主要職責(zé)包括：-負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校固定資產(chǎn)財務(wù)賬目，進行固定資產(chǎn)的會計核算，定期與資產(chǎn)管理部門進行賬目核對，確保賬賬相符。-參與學(xué)校固定資產(chǎn)購置、處置等重大事項的決策，對固定資產(chǎn)的資金使用情況進行監(jiān)督和管理。-負(fù)責(zé)編制學(xué)校固定資產(chǎn)預(yù)算，合理安排固定資產(chǎn)購置資金，提高資金使用效益。4.使用部門學(xué)校各使用部門是固定資產(chǎn)的具體使用和保管單位，負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理工作。主要職責(zé)包括：-制定本部門固定資產(chǎn)管理的具體辦法和措施，落實固定資產(chǎn)管理責(zé)任，確保固定資產(chǎn)的安全完整和合理使用。-負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的購置申請、驗收、使用、維護、保管等工作，及時向資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門反饋固定資產(chǎn)的使用情況。-配合資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門做好固定資產(chǎn)的清查盤點、統(tǒng)計報告等工作，對盤盈、盤虧、毀損等情況及時進行處理。固定資產(chǎn)的購置1.購置計劃學(xué)校各使用部門應(yīng)根據(jù)本部門的教學(xué)、科研、行政等工作需要，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)存量狀況，于每年年底前編制下一年度的固定資產(chǎn)購置計劃。購置計劃應(yīng)包括購置固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，并按照規(guī)定的程序報資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門審核。資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算安排和固定資產(chǎn)存量狀況，對各使用部門報送的購置計劃進行審核，提出審核意見，并報固定資產(chǎn)管理委員會審定。經(jīng)固定資產(chǎn)管理委員會審定通過的購置計劃，作為學(xué)校年度固定資產(chǎn)購置的依據(jù)。2.采購方式學(xué)校固定資產(chǎn)的采購應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進行。具體采購方式的選擇應(yīng)根據(jù)采購項目的性質(zhì)、金額、數(shù)量等因素確定。對于金額較大、技術(shù)復(fù)雜的固定資產(chǎn)采購項目，應(yīng)成立采購小組，負(fù)責(zé)采購項目的組織實施。采購小組應(yīng)由資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員組成，必要時可邀請專家參與。3.采購合同學(xué)校固定資產(chǎn)采購應(yīng)簽訂采購合同，明確采購雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括采購商品的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、交貨地點、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。采購合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)學(xué)校法律顧問或相關(guān)專業(yè)人員審核，確保合同的合法性、有效性和完整性。采購合同簽訂后，應(yīng)及時將合同副本送資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門備案。4.驗收固定資產(chǎn)購置到貨后，使用部門應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、性能等是否符合采購合同的要求。驗收合格后，使用部門應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)驗收單》，并由驗收人員簽字確認(rèn)。對于大型、貴重、精密的固定資產(chǎn)，應(yīng)邀請專業(yè)技術(shù)人員進行驗收。驗收過程中如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)存在質(zhì)量問題或與采購合同不符的情況，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其進行更換、維修或退貨處理。固定資產(chǎn)的使用與維護1.使用管理學(xué)校各使用部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)使用管理制度，明確固定資產(chǎn)的使用責(zé)任人，確保固定資產(chǎn)的安全完整和合理使用。固定資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常保管、維護和保養(yǎng)工作，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，不得擅自將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)借、出租、抵押或挪作他用。學(xué)校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對各使用部門的固定資產(chǎn)使用情況進行檢查和評估。對于使用效率低下、閑置浪費的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時進行調(diào)配和處置，提高固定資產(chǎn)的使用效益。2.維護保養(yǎng)學(xué)校各使用部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)的正常運行。維護保養(yǎng)工作應(yīng)包括日常檢查、清潔、潤滑、緊固、調(diào)試等內(nèi)容，并做好維護保養(yǎng)記錄。對于需要專業(yè)維修的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時聯(lián)系專業(yè)維修人員進行維修。維修費用應(yīng)按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進行報銷。學(xué)校應(yīng)建立固定資產(chǎn)維修檔案，記錄固定資產(chǎn)的維修情況，為固定資產(chǎn)的更新改造提供依據(jù)。3.清查盤點學(xué)校應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查盤點。清查盤點工作應(yīng)由資產(chǎn)管理部門牽頭，組織財務(wù)部門、使用部門等相關(guān)人員共同進行。清查盤點的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、存放地點、使用狀況等。清查盤點過程中，應(yīng)認(rèn)真核對固定資產(chǎn)的實物與賬目是否相符，對于盤盈、盤虧、毀損等情況應(yīng)及時查明原因，提出處理意見，并按照規(guī)定的程序進行處理。清查盤點結(jié)束后，應(yīng)編制《固定資產(chǎn)清查盤點報告》，報固定資產(chǎn)管理委員會審定。固定資產(chǎn)的調(diào)配與處置1.調(diào)配學(xué)校根據(jù)教學(xué)、科研、行政等工作需要，對固定資產(chǎn)進行合理調(diào)配。固定資產(chǎn)調(diào)配應(yīng)遵循“合理配置、優(yōu)化資源、提高效益”的原則，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實施。使用部門之間的固定資產(chǎn)調(diào)配，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)調(diào)配申請表》，經(jīng)調(diào)出部門和調(diào)入部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報資產(chǎn)管理部門審批。資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的使用狀況和實際需求，對調(diào)配申請進行審核，提出審核意見，并報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)調(diào)配手續(xù)，更新固定資產(chǎn)管理檔案。2.處置學(xué)校固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對閑置、報廢、損壞等固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。固定資產(chǎn)處置應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則，按照規(guī)定的程序進行。固定資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置的固定資產(chǎn)；報廢、淘汰的固定資產(chǎn)；因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需更新?lián)Q代的固定資產(chǎn)；因?qū)W校發(fā)展規(guī)劃調(diào)整或其他原因需要處置的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)處置的方式包括：出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照以下程序進行：-使用部門提出固定資產(chǎn)處置申請，填寫《固定資產(chǎn)處置申請表》，并附相關(guān)證明材料，報資產(chǎn)管理部門審核。-資產(chǎn)管理部門對使用部門報送的處置申請進行審核，組織相關(guān)人員進行技術(shù)鑒定，提出審核意見，并報固定資產(chǎn)管理委員會審定。-經(jīng)固定資產(chǎn)管理委員會審定通過后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，選擇合適的處置方式進行處置。-固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校財務(wù)部門，納入學(xué)校預(yù)算管理。固定資產(chǎn)的信息化管理1.管理系統(tǒng)建設(shè)學(xué)校應(yīng)建立固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)的購置、使用、維護、調(diào)配、處置等全過程進行信息化管理。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)具備固定資產(chǎn)卡片管理、購置審批、驗收登記、清查盤點、統(tǒng)計分析等功能，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的實時共享和動態(tài)管理。2.數(shù)據(jù)錄入與維護學(xué)校各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)信息的錄入和維護工作，確保固定資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時性。固定資產(chǎn)信息錄入應(yīng)包括固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用部門、使用責(zé)任人等內(nèi)容。資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行備份和維護，確保數(shù)據(jù)的安全可靠。同時，應(yīng)加強對固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的安全管理，設(shè)置不同的用戶權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。3.信息查詢與分析學(xué)校各部門可通過固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)查詢本部門固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，了解固定資產(chǎn)的使用狀況和存量情況。資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門可通過固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計分析，為學(xué)校的固定資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。固定資產(chǎn)的績效管理1.績效目標(biāo)設(shè)定學(xué)校應(yīng)建立固定資產(chǎn)績效管理體系，設(shè)定固定資產(chǎn)績效管理目標(biāo)?？冃繕?biāo)應(yīng)包括固定資產(chǎn)的配置效率、使用效益、維護保養(yǎng)水平、處置合規(guī)性等方面的內(nèi)容，并與學(xué)校的教學(xué)、科研、行政等工作目標(biāo)相結(jié)合。2.績效評價指標(biāo)學(xué)校應(yīng)制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)績效評價指標(biāo)體系，對固定資產(chǎn)的管理績效進行評價?？冃гu價指標(biāo)應(yīng)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，如固定資產(chǎn)利用率、完好率、閑置率、維修費用率等。3.績效評價方法學(xué)校應(yīng)采用多種績效評價方法，對固定資產(chǎn)的管理績效進行評價?？冃гu價方法包括自我評價、部門評價、學(xué)校評價等。評價過程中應(yīng)充分聽取各方面的意見和建議，確保評價結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確。4.績效結(jié)果應(yīng)用學(xué)校應(yīng)將固定資產(chǎn)績效評價結(jié)果作為各部門工作考核的重要內(nèi)容，與部門的評優(yōu)評先、經(jīng)費分配等掛鉤。對于績效評價結(jié)果優(yōu)秀的部門，應(yīng)給予表彰和獎勵；對于績效評價結(jié)果較差的部門，應(yīng)責(zé)令其限期整改，并減少其下一年度的固定資產(chǎn)購置預(yù)算。監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)購置、使用、維護、調(diào)配、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性、固定資產(chǎn)清查盤點的準(zhǔn)確性等。學(xué)校審計部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)管理工作進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改情況。同時，應(yīng)加強對固定資產(chǎn)管理部門和使用部門的廉政教育，防止出現(xiàn)貪污、挪用、侵占固定資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為。2.外部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)接受上級主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合其開展工作，如實提供固定資產(chǎn)管理的相關(guān)資料和信息。對于上級主管部門和財政、審計等部門提出的問題和建議，應(yīng)及時進行整改，并將整改情況及時反饋。責(zé)任追究1.責(zé)任界定學(xué)校各部門和相關(guān)人員在固定資產(chǎn)管理工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，切實履行職責(zé)。如因工作失誤、失職