第1篇第一章總則第一條為規(guī)范政府電子發(fā)票報(bào)銷管理工作，提高財(cái)政資金使用效率，保障財(cái)政資金安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市政府實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府及其所屬行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等單位（以下簡(jiǎn)稱“單位”）使用電子發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷的管理。第三條本制度所稱電子發(fā)票，是指符合國(guó)家電子發(fā)票管理辦法規(guī)定的，通過電子方式開具、存儲(chǔ)、傳輸和使用的發(fā)票。第四條政府電子發(fā)票報(bào)銷管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，確保電子發(fā)票報(bào)銷的合法性、合規(guī)性。（二）簡(jiǎn)便高效原則：簡(jiǎn)化報(bào)銷流程，提高工作效率，方便單位和職工。（三）安全保密原則：加強(qiáng)電子發(fā)票數(shù)據(jù)安全管理，確保電子發(fā)票信息的安全、保密。（四）責(zé)任追究原則：對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二章電子發(fā)票開具與獲取第五條單位購買商品、接受服務(wù)或者支付費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)要求對(duì)方開具電子發(fā)票。第六條單位職工個(gè)人消費(fèi)，鼓勵(lì)使用電子發(fā)票。第七條電子發(fā)票開具應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）發(fā)票內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，與實(shí)際交易相符；（二）發(fā)票代碼、號(hào)碼、開票日期、收款人、付款人、商品或服務(wù)名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等要素齊全；（三）發(fā)票電子版與紙質(zhì)版內(nèi)容一致；（四）發(fā)票開具單位具有合法開具電子發(fā)票的資質(zhì)。第八條單位獲取電子發(fā)票的方式：（一）通過電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)獲?。唬ǘ┩ㄟ^電子發(fā)票管理系統(tǒng)獲??；（三）通過稅務(wù)部門提供的其他途徑獲取。第三章電子發(fā)票報(bào)銷流程第九條單位職工取得電子發(fā)票后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將發(fā)票信息錄入單位電子發(fā)票管理系統(tǒng)。第十條電子發(fā)票管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：（一）電子發(fā)票信息錄入、查詢、審核、審批、支付等功能；（二）與單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)部門等系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；（三）對(duì)電子發(fā)票信息進(jìn)行安全存儲(chǔ)和備份。第十一條電子發(fā)票報(bào)銷流程：（一）職工將電子發(fā)票信息錄入電子發(fā)票管理系統(tǒng)；（二）電子發(fā)票管理系統(tǒng)自動(dòng)生成報(bào)銷單；（三）報(bào)銷單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、單位負(fù)責(zé)人審批后，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行支付；（四）稅務(wù)部門對(duì)電子發(fā)票信息進(jìn)行審核。第十二條電子發(fā)票報(bào)銷應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）報(bào)銷單內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，與實(shí)際交易相符；（二）報(bào)銷單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、單位負(fù)責(zé)人審批；（三）報(bào)銷單與電子發(fā)票信息一致。第四章電子發(fā)票數(shù)據(jù)管理第十三條單位應(yīng)當(dāng)建立健全電子發(fā)票數(shù)據(jù)管理制度，確保電子發(fā)票數(shù)據(jù)的安全、完整、可追溯。第十四條電子發(fā)票數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）電子發(fā)票數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)分類存儲(chǔ)，明確存儲(chǔ)期限；（二）電子發(fā)票數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)定期備份，確保數(shù)據(jù)安全；（三）電子發(fā)票數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加密存儲(chǔ)；（四）電子發(fā)票數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行權(quán)限管理，防止數(shù)據(jù)泄露。第五章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十五條財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票報(bào)銷管理的監(jiān)督檢查，確保電子發(fā)票報(bào)銷的合法性、合規(guī)性。第十六條對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任：（一）單位未按照規(guī)定開具、獲取電子發(fā)票的，責(zé)令改正，并處以罰款；（二）單位未按照規(guī)定進(jìn)行電子發(fā)票報(bào)銷的，責(zé)令改正，并處以罰款；（三）單位未按照規(guī)定進(jìn)行電子發(fā)票數(shù)據(jù)管理的，責(zé)令改正，并處以罰款；（四）單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等相關(guān)責(zé)任人未履行職責(zé)，導(dǎo)致電子發(fā)票報(bào)銷管理出現(xiàn)問題的，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章附則第十七條本制度由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容請(qǐng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行修改。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范政府電子發(fā)票報(bào)銷管理工作，提高財(cái)政資金使用效率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市政府實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府及其所屬預(yù)算單位（以下簡(jiǎn)稱“單位”）使用電子發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷的行為。第三條政府電子發(fā)票報(bào)銷管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，確保電子發(fā)票報(bào)銷的合法性、合規(guī)性。（二）真實(shí)性原則：電子發(fā)票報(bào)銷應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得虛開發(fā)票、虛假報(bào)銷。（三）效率原則：簡(jiǎn)化報(bào)銷流程，提高工作效率，確保財(cái)政資金及時(shí)、安全、有效使用。（四）安全原則：加強(qiáng)電子發(fā)票報(bào)銷信息安全，確保電子發(fā)票的真實(shí)性、完整性和安全性。第二章電子發(fā)票的定義與類型第四條電子發(fā)票是指由稅務(wù)機(jī)關(guān)通過電子方式開具，以電子數(shù)據(jù)形式存儲(chǔ)和傳輸?shù)陌l(fā)票。第五條電子發(fā)票分為以下類型：（一）增值稅電子普通發(fā)票：適用于增值稅一般納稅人銷售貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)、銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)等。（二）增值稅專用發(fā)票：適用于增值稅一般納稅人銷售貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)、銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)等，可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。（三）其他電子發(fā)票：包括電子財(cái)政票據(jù)、電子稅務(wù)憑證等。第三章電子發(fā)票報(bào)銷管理職責(zé)第六條單位應(yīng)當(dāng)明確電子發(fā)票報(bào)銷管理的職責(zé)，具體如下：（一）財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)電子發(fā)票的接收、審核、登記、報(bào)銷等工作。（二）采購部門：負(fù)責(zé)采購業(yè)務(wù)的組織實(shí)施，確保采購活動(dòng)合法合規(guī)。（三）審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)電子發(fā)票報(bào)銷工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)。（四）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，協(xié)助做好電子發(fā)票報(bào)銷管理工作。第四章電子發(fā)票報(bào)銷流程第七條電子發(fā)票報(bào)銷流程如下：（一）取得電子發(fā)票：?jiǎn)挝辉诎l(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，取得合法有效的電子發(fā)票。（二）電子發(fā)票上傳：將電子發(fā)票上傳至單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)。（三）財(cái)務(wù)審核：財(cái)務(wù)部門對(duì)上傳的電子發(fā)票進(jìn)行審核，包括發(fā)票的真實(shí)性、合規(guī)性、金額、稅額等。（四）報(bào)銷審批：根據(jù)審批權(quán)限，對(duì)審核通過的電子發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷審批。（五）支付結(jié)算：財(cái)務(wù)部門按照審批結(jié)果，及時(shí)辦理支付結(jié)算。（六）電子發(fā)票歸檔：將電子發(fā)票及相關(guān)資料歸檔備查。第五章電子發(fā)票報(bào)銷注意事項(xiàng)第八條單位在使用電子發(fā)票報(bào)銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：（一）確保電子發(fā)票的真實(shí)性、合規(guī)性，不得使用虛假、偽造的電子發(fā)票。（二）嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行報(bào)銷，不得違規(guī)操作。（三）加強(qiáng)電子發(fā)票報(bào)銷信息安全，防止信息泄露。（四）對(duì)電子發(fā)票報(bào)銷過程中的問題，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。第六章監(jiān)督檢查第九條審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票報(bào)銷工作的監(jiān)督檢查，具體如下：（一）對(duì)電子發(fā)票報(bào)銷的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查。（二）對(duì)電子發(fā)票報(bào)銷流程的規(guī)范性進(jìn)行審查。（三）對(duì)電子發(fā)票報(bào)銷信息的安全性進(jìn)行審查。（四）對(duì)電子發(fā)票報(bào)銷工作中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。第七章法律責(zé)任第十條違反本制度，有下列行為之一的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：（一）使用虛假、偽造的電子發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷的。（二）違規(guī)操作，造成財(cái)政資金損失的。（三）泄露電子發(fā)票報(bào)銷信息的。（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第八章附則第十一條本制度由XX市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為規(guī)范政府電子發(fā)票報(bào)銷管理，提高財(cái)政資金使用效率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府及其所屬預(yù)算單位（以下簡(jiǎn)稱“單位”）使用電子發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷的管理。第三條本制度遵循以下原則：（一）合法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。（二）真實(shí)性原則：報(bào)銷事項(xiàng)必須真實(shí)、合法、合規(guī)。（三）高效便捷原則：簡(jiǎn)化報(bào)銷流程，提高工作效率。（四）責(zé)任明確原則：明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，確保責(zé)任到人。第二章電子發(fā)票管理第四條單位應(yīng)建立健全電子發(fā)票管理制度，明確電子發(fā)票的使用范圍、開具要求、保管、報(bào)送等事項(xiàng)。第五條單位應(yīng)使用符合國(guó)家規(guī)定的電子發(fā)票管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票的開具、存儲(chǔ)、傳輸、查詢等功能。第六條電子發(fā)票的開具要求：（一）發(fā)票內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確，符合國(guó)家規(guī)定。（二）發(fā)票抬頭應(yīng)與單位名稱一致。（三）發(fā)票金額應(yīng)與實(shí)際支付金額相符。（四）發(fā)票開具時(shí)間應(yīng)與實(shí)際交易時(shí)間一致。（五）發(fā)票打印清晰，不得涂改、偽造。第七條電子發(fā)票的保管要求：（一）單位應(yīng)建立電子發(fā)票檔案，妥善保管。（二）電子發(fā)票檔案應(yīng)按照國(guó)家檔案管理要求進(jìn)行整理、歸檔。（三）電子發(fā)票檔案的保管期限應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。第八條電子發(fā)票的報(bào)送要求：（一）單位應(yīng)定期將電子發(fā)票報(bào)送至財(cái)政部門。（二）報(bào)送的電子發(fā)票應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。（三）報(bào)送的電子發(fā)票應(yīng)當(dāng)附具相關(guān)證明材料。第三章報(bào)銷管理第九條單位應(yīng)建立健全電子發(fā)票報(bào)銷管理制度，明確報(bào)銷范圍、報(bào)銷流程、報(bào)銷審核等事項(xiàng)。第十條電子發(fā)票報(bào)銷范圍：（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的支出。（二）與單位業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的支出。（三）經(jīng)批準(zhǔn)的其他支出。第十一條電子發(fā)票報(bào)銷流程：（一）報(bào)銷人填寫電子發(fā)票報(bào)銷單，附具相關(guān)證明材料。（二）部門負(fù)責(zé)人審核報(bào)銷單，簽署意見。（三）財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷單，確認(rèn)報(bào)銷金額。（四）單位負(fù)責(zé)人審批報(bào)銷單。（五）財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。第十二條電子發(fā)票報(bào)銷審核要求：（一）報(bào)銷單內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。（二）報(bào)銷單附具的相關(guān)證明材料應(yīng)齊全、有效。（三）報(bào)銷金額應(yīng)與實(shí)際支付金額相符。（四）報(bào)銷時(shí)間應(yīng)與實(shí)際交易時(shí)間一致。第四章監(jiān)督檢查第十三條財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)單位電子發(fā)票報(bào)銷管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)到位。第十四條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）電子發(fā)票管理制度建立情況。（二）電子發(fā)票開具、保管、報(bào)送情況。（三）電子發(fā)票報(bào)銷流程、審核情況。（四）電子發(fā)票報(bào)銷金額、時(shí)間、證明材料等是否符合規(guī)定。第五章法律責(zé)任第十五條違反本制度，有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任：（一）未按規(guī)定開具、保管、報(bào)送電子發(fā)票的。（二）偽造、變?cè)祀娮影l(fā)票的。（三）虛開發(fā)票、虛列支出、騙取財(cái)政資金的。（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第十六條對(duì)違反本制度的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括但不限于：（一）責(zé)令改正。（二）沒收違法所得。（三）罰款。（四）取消相關(guān)資格。（五）追究刑事責(zé)任。第六章附則第十七條本制度由財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章電子發(fā)票報(bào)銷操作流程一、報(bào)銷人填寫電子發(fā)票報(bào)銷單1.報(bào)銷人根據(jù)實(shí)際支出情況，填寫電子發(fā)票報(bào)銷單，包括發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票抬頭、發(fā)票金額、報(bào)銷日期、報(bào)銷事由、報(bào)銷部門等基本信息。2.報(bào)銷人將電子發(fā)票報(bào)銷單及附具的相關(guān)證明材料（如合同、訂單、付款憑證等）提交給部門負(fù)責(zé)人。二、部門負(fù)責(zé)人審核報(bào)銷單1.部門負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷單內(nèi)容進(jìn)行審核，包括發(fā)票真實(shí)性、合規(guī)性、報(bào)銷事由合理性等。2.部門負(fù)責(zé)人簽署審核意見，將報(bào)銷單及附具的相關(guān)證明材料報(bào)送至財(cái)務(wù)部門。三、財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷單1.財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷單及附具的相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，包括發(fā)票真實(shí)性、合規(guī)性、報(bào)銷金額準(zhǔn)確性等。2.財(cái)務(wù)部門確認(rèn)報(bào)銷金額，將報(bào)銷單及附具的相關(guān)證明材料報(bào)送至單位負(fù)責(zé)人。四、單位負(fù)責(zé)人審批報(bào)銷單1.單位負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷單及附具的相關(guān)證明材料進(jìn)行審批，簽署審批意見。2.單位負(fù)責(zé)人將審批后的報(bào)銷單及附具的相關(guān)證明材料報(bào)送至財(cái)務(wù)部門。五、財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批意見，辦理報(bào)銷手續(xù)，包括記賬、支付等。2.財(cái)務(wù)部門將報(bào)銷結(jié)果通知報(bào)銷人。第八章電子發(fā)票報(bào)銷檔案管理一、電子發(fā)票報(bào)銷檔案的建立1.單位應(yīng)建立電子發(fā)票報(bào)銷檔案，