2025年開展“守護蔚藍”海洋保護志愿服務行動的實施方案范文一、行動目標圍繞“守護蔚藍”主題，以海洋生態(tài)保護為核心，通過系統(tǒng)化、常態(tài)化的志愿服務行動，實現(xiàn)以下具體目標：1.環(huán)境治理目標：2025年全年完成重點海域（覆蓋本省沿海5市12個主要海灣、20處重點海灘及10公里近岸海域）垃圾清理150噸以上，海洋垃圾密度較2024年下降20%；完成紅樹林修復200畝、珊瑚礁人工基質投放500個、海草床生態(tài)修復50畝，重點區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著提升。2.公眾參與目標：全年組織志愿服務活動100場以上，招募注冊海洋保護志愿者5000人次，培育10支專業(yè)化志愿服務隊；開展海洋保護科普活動200場，覆蓋公眾10萬人次，沿海地區(qū)居民海洋保護認知率從60%提升至85%。3.機制建設目標：建立“政府引導、社團主導、企業(yè)支持、公眾參與”的海洋保護志愿服務長效機制，在沿海5市設立5個常態(tài)化志愿服務站，形成可復制推廣的“守護蔚藍”模式。二、實施原則1.公益屬性優(yōu)先：以服務海洋生態(tài)為根本，嚴格規(guī)范志愿服務活動流程，杜絕商業(yè)性操作，確保所有行動聚焦生態(tài)保護核心需求。2.科學引導為主：聯(lián)合海洋科研機構制定技術標準，確保垃圾清理分類、生態(tài)修復操作符合海洋生態(tài)規(guī)律，避免二次破壞。3.協(xié)同聯(lián)動推進：強化政府部門、社會組織、企業(yè)、志愿者四方協(xié)作，整合資源形成合力，避免重復投入與低效運作。4.長效可持續(xù)：注重志愿者隊伍能力建設與機制沉淀，通過積分激勵、技能培訓等方式提升參與黏性，推動活動從“集中式”向“常態(tài)化”轉型。三、主要任務及具體措施（一）海洋垃圾清理攻堅行動1.重點區(qū)域覆蓋：以“海灘-潮間帶-近岸海域”為三維清理網(wǎng)格，優(yōu)先清理旅游旺季人流密集的黃金海灘、港口碼頭周邊、入?？诘壤呔奂瘏^(qū)，明確5市12個海灣為一級重點區(qū)域，20處海灘為二級重點區(qū)域，每月至少開展2次集中清理。2.分類清理標準：制定《海洋垃圾清理操作指南》，要求志愿者按“可回收物（塑料瓶、漁網(wǎng)等）、有害垃圾（電池、醫(yī)療廢棄物）、廚余垃圾（腐爛生物殘?。⑵渌燁^、織物）”四類分揀，清理后稱重登記并移交環(huán)衛(wèi)部門或專業(yè)機構處理，嚴禁隨意焚燒或填埋。3.技術輔助手段：引入無人機巡查技術，每月對重點海域進行航測，通過圖像識別鎖定垃圾聚集點；推廣可降解垃圾袋、防滑手套等環(huán)保工具，減少清理過程中的二次污染；在重點海灘設置“垃圾兌換點”，志愿者憑清理垃圾重量可兌換環(huán)保帆布袋、海洋主題文創(chuàng)等物資。（二）海洋生態(tài)修復專項行動1.紅樹林生態(tài)修復：聯(lián)合省林科院選定本地抗逆性強的秋茄、白骨壤等品種，在沿海灘涂開展人工種植。3月完成苗床培育，4-5月開展種植培訓（邀請林業(yè)專家現(xiàn)場指導挖坑、定植、護苗技術），6-10月組織志愿者每月開展1次巡查養(yǎng)護（清理周邊垃圾、監(jiān)測幼苗存活率），目標年內(nèi)新增紅樹林200畝，成活率不低于85%。2.珊瑚礁保護與修復：與海洋大學珊瑚礁研究中心合作，在離岸5-10公里的淺海區(qū)域投放人工珊瑚基質（采用環(huán)?；炷敛馁|，模擬自然礁體結構），5月完成基質制作與潛水員培訓，6-9月組織具備潛水資質的志愿者分批次開展基質布放（每塊基質間隔2米，避免競爭）；同步實施珊瑚斷枝移植，選取本地優(yōu)勢種（如鹿角珊瑚），由科研人員指導志愿者進行斷枝采集、固定（使用可降解扎帶），目標年內(nèi)投放基質500個，移植珊瑚斷枝2000株。3.海草床生態(tài)恢復：在潮間帶及淺海區(qū)域開展海草播種與移植，選擇耐污染、適應性強的鰻草、喜鹽草品種。4月完成種子采集與預處理（篩選飽滿種子，用海藻酸鈉包衣提高發(fā)芽率），5-6月組織志愿者在退潮時段進行播種（采用“條播法”，行距0.5米，播種量500粒/㎡）；對受損嚴重區(qū)域，采用“草皮移植法”（從周邊健康草床取10cm×10cm草皮塊，間隔0.3米種植），目標年內(nèi)修復海草床50畝，覆蓋率提升至60%以上。（三）海洋保護科普宣傳行動1.青少年科普教育：聯(lián)合教育部門將海洋保護納入沿海地區(qū)中小學課外實踐課程，開發(fā)《藍色家園》系列教材（含海洋生態(tài)、垃圾危害、保護案例等內(nèi)容），每學期組織2次“海洋課堂”（邀請科研人員授課）、1次“海灘實踐日”（清理垃圾+科普游戲）；在高校招募“海洋保護宣講團”，開展“百校巡講”活動，覆蓋沿海10所高校，舉辦講座50場。2.社區(qū)居民宣傳：在沿海社區(qū)設立“蔚藍驛站”（依托社區(qū)服務中心、文化廣場），每月開展1次主題活動（如“垃圾換綠植”“海洋知識競賽”“親子手工（用回收塑料制作工藝品）”）；制作《海洋保護手冊》（含垃圾投放指南、生態(tài)保護要點、志愿報名方式），通過社區(qū)網(wǎng)格員入戶發(fā)放，覆蓋500個沿海社區(qū)、20萬戶家庭。3.游客引導干預：在重點景區(qū)（如濱海公園、海水浴場）設置“守護蔚藍”志愿者服務崗，配備宣傳折頁、環(huán)保垃圾袋；在旅游旺季（7-8月）組織“景區(qū)導覽員”志愿者，在游客集中時段（上午10點、下午3點）開展流動宣講（內(nèi)容包括“禁止隨意丟棄垃圾”“不踩踏珊瑚礁”“保護濱海植被”等）；在景區(qū)電子屏循環(huán)播放海洋保護公益短片（時長30秒，由本地影視團隊制作，結合真實案例）。（四）海洋環(huán)境監(jiān)督巡查行動1.網(wǎng)格化巡查機制：將沿海5市海域劃分為20個巡查網(wǎng)格（每網(wǎng)格覆蓋約5公里海岸線+10平方公里近岸海域），每個網(wǎng)格配備1支巡查隊（由5名持證志愿者+1名海洋局工作人員組成），每周開展1次常規(guī)巡查、每月開展1次夜間巡查（針對偷排垃圾、非法捕撈等行為）。2.問題上報與處置：為巡查志愿者配備“蔚藍衛(wèi)士”APP，要求實時上傳巡查照片（含定位、時間），發(fā)現(xiàn)垃圾堆積、污水排放、非法捕撈等問題時，填寫詳細描述并提交至后臺；后臺由市生態(tài)環(huán)境局、海洋局聯(lián)合值守，24小時內(nèi)完成問題核實，3個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)相關部門（環(huán)衛(wèi)、漁政、海事）處置，處置結果通過APP反饋志愿者。3.聯(lián)合執(zhí)法協(xié)助：每季度組織1次“巡查-執(zhí)法”聯(lián)動演練，邀請漁政執(zhí)法人員對志愿者進行“證據(jù)采集規(guī)范”培訓（如拍攝清晰的船號、排污口照片，記錄準確時間地點）；對查實的重大環(huán)境違法行為（如大規(guī)模垃圾傾倒、珊瑚礁破壞），志愿者可作為證人參與執(zhí)法取證，提升監(jiān)督實效。四、實施步驟（一）籌備階段（2025年1-3月）1.組織架構搭建：成立“守護蔚藍”行動領導小組（由省生態(tài)環(huán)境廳、省團委、省海洋局分管領導任組長，沿海5市生態(tài)環(huán)境局、團委負責人為成員），下設辦公室（設在省志愿者協(xié)會），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；組建專家顧問團（由海洋大學、林科院、環(huán)保NGO專家組成），提供技術指導。2.志愿者招募與培訓：通過“志愿中國”平臺、省團委官網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布招募公告，重點招募大學生、退休教師、潛水愛好者、環(huán)保從業(yè)者等群體；2月完成報名篩選（優(yōu)先考慮有相關經(jīng)驗或特長者），3月開展集中培訓（課程包括海洋生態(tài)知識、垃圾清理技術、安全操作規(guī)范、應急處置技能，邀請專家授課+現(xiàn)場模擬演練），考核合格者頒發(fā)“海洋保護志愿者”證書。3.物資與資金籌備：編制《物資需求清單》（含清理工具、種植材料、宣傳物料、保險等），通過財政專項（申請省生態(tài)環(huán)保專項資金50萬元）、公益捐贈（向本地企業(yè)、基金會募集30萬元）、社會贊助（與環(huán)保品牌合作，獲取物資折抵20萬元）多渠道籌集資金；3月底前完成物資采購與分發(fā)（按市分倉管理，確?；顒訒r按需領用）。（二）實施階段（2025年4-10月）1.啟動與預熱（4月）：4月10日在重點海灘舉辦“守護蔚藍”行動啟動儀式（邀請省領導、專家、志愿者代表出席），發(fā)布年度行動方案、授旗10支志愿服務隊；同步開展“首日行動”，組織500名志愿者在沿海5市同步清理海灘，通過直播平臺（抖音、視頻號）全程直播，擴大社會影響。2.集中攻堅（5-9月）：每月第一、第三周周末開展“全民清潔日”（組織2000人次以上志愿者參與重點區(qū)域清理）；5-6月完成紅樹林、海草床種植；6-9月開展珊瑚礁基質投放與斷枝移植；7-8月啟動“暑期海洋保護月”（組織高校志愿者開展“三下鄉(xiāng)”實踐，重點在景區(qū)、社區(qū)開展科普宣講）；9月舉辦“海洋保護開放日”（邀請公眾參觀生態(tài)修復基地，參與珊瑚觀察、海草采樣等活動）。3.鞏固提升（10月）：10月中旬開展“回頭看”巡查（對前6個月清理、修復區(qū)域進行評估，對垃圾反彈點、修復死亡區(qū)制定整改方案）；組織“優(yōu)秀志愿者”評選（依據(jù)參與次數(shù)、任務完成質量、創(chuàng)新貢獻），推出“守護之星”宣傳專題（通過短視頻、公眾號講述志愿者故事）。（三）總結階段（2025年11-12月）1.成效評估：11月由第三方機構（省環(huán)境科學研究院）對行動成效進行量化評估（包括垃圾清理量、生態(tài)修復指標、公眾認知率等），形成《“守護蔚藍”2025年度成效報告》；組織專家、志愿者代表召開總結座談會，梳理經(jīng)驗與問題。2.成果推廣：12月初舉辦成果展（通過圖片、視頻、實物展示清理前后對比、修復成果、志愿者風采）；編制《海洋保護志愿服務操作手冊》（匯總活動流程、技術標準、典型案例），印發(fā)至沿海各市及相關單位，推動模式復制；向生態(tài)環(huán)境部、團中央報送經(jīng)驗材料，爭取全國范圍推廣。3.長效機制建設：12月底前完成5個常態(tài)化志愿服務站建設（在沿海5市重點區(qū)域選址，配備辦公設備、物資倉庫、宣傳展板）；制定《2026年“守護蔚藍”行動計劃》（明確下年度目標、任務、保障措施），確保行動持續(xù)開展。五、保障措施（一）組織保障建立“領導小組-辦公室-執(zhí)行團隊”三級管理體系：領導小組負責統(tǒng)籌決策，每月召開1次工作會議；辦公室負責日常協(xié)調(diào)（對接部門、調(diào)度資源、監(jiān)督進度），每周發(fā)布工作簡報；執(zhí)行團隊（各志愿服務隊）負責具體活動實施，每日向辦公室匯報進展。（二）制度保障制定《“守護蔚藍”志愿者管理辦法》（明確注冊、培訓、考核、激勵等流程）、《活動安全責任規(guī)范》（規(guī)定活動前風險評估、保險購買、應急預案等要求）、《物資管理細則》（建立入庫、領用、回收臺賬，杜絕物資挪用），確?；顒右?guī)范運行。（三）物資保障設立專項賬戶管理資金，嚴格執(zhí)行財務報銷制度（每筆支出需附明細清單+責任人簽字）；物資按“按需領用、用后回收”原則管理（如清理工具使用后統(tǒng)一清洗消毒，種植剩余材料入庫保存），避免浪費。（四）宣傳保障建立“兩微一抖”（微信公眾號、微博、抖音）宣傳矩陣，每周發(fā)布2條活動動態(tài)（含現(xiàn)場照片、志愿者故事、科普知識）；與本地電視臺、廣播電臺合作，開設“守護蔚藍”專欄（每月1期，邀請專家、志愿者訪談）；制作“海洋保護”主題文創(chuàng)（如徽章、鑰匙扣、帆布袋），作為活動紀念品發(fā)放，擴大品牌影響力。（五）安全保障為所有參與活動的志愿者購買意外傷害保險（保額50萬元/人）；活動前開展安全培訓（重點講解海上作業(yè)風險、急救技能、天氣預警應對）；制