第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情管控工作，及時(shí)了解和掌握輿情動(dòng)態(tài)，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類輿情事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類輿情信息的收集、分析、處理和反饋工作。第三條輿情管控工作應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法進(jìn)行輿情管控工作。（二）及時(shí)有效原則：及時(shí)了解輿情動(dòng)態(tài)，快速反應(yīng)，有效處置各類輿情事件。（三）公開透明原則：加強(qiáng)輿情信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，確保輿情信息的公開透明。（四）分級(jí)負(fù)責(zé)原則：明確輿情管控工作的責(zé)任主體，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制度。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立輿情管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)輿情管控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。第五條輿情管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作：（一）辦公室職責(zé)：1.負(fù)責(zé)輿情信息的收集、整理和分析工作；2.負(fù)責(zé)制定輿情應(yīng)對(duì)方案和處置措施；3.負(fù)責(zé)輿情事件的處置和跟蹤反饋；4.負(fù)責(zé)輿情信息的報(bào)送和發(fā)布工作；5.負(fù)責(zé)組織開展輿情管控培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。第六條各部門、單位應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門、單位輿情管控工作的組織實(shí)施。第三章輿情信息收集與分析第七條輿情信息收集范圍：（一）互聯(lián)網(wǎng)輿情：包括論壇、博客、微博、微信、短視頻等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的輿情信息；（二）媒體輿情：包括報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體上的輿情信息；（三）政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等官方平臺(tái)上的輿情信息；（四）群眾來信來訪、電話投訴等渠道的輿情信息。第八條輿情信息收集方式：（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測：通過輿情監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的輿情信息；（二）媒體輿情監(jiān)測：定期收集和分析各類媒體上的輿情信息；（三）官方平臺(tái)輿情收集：通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等官方平臺(tái)，收集輿情信息；（四）群眾來信來訪、電話投訴等渠道收集輿情信息。第九條輿情信息分析：（一）分析輿情信息的來源、傳播渠道、傳播范圍等；（二）分析輿情信息的性質(zhì)、影響程度、社會(huì)關(guān)注度等；（三）分析輿情事件的發(fā)展趨勢和潛在風(fēng)險(xiǎn)。第四章輿情事件處置第十條輿情事件處置原則：（一）及時(shí)性原則：對(duì)輿情事件快速反應(yīng)，及時(shí)采取處置措施；（二）有效性原則：采取有效措施，消除輿情事件的影響；（三）協(xié)同性原則：各部門、單位協(xié)同配合，共同處置輿情事件。第十一條輿情事件處置流程：（一）接報(bào)輿情事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（二）分析輿情事件性質(zhì)、影響程度和潛在風(fēng)險(xiǎn)；（三）制定處置方案，明確處置措施和責(zé)任分工；（四）實(shí)施處置措施，消除輿情事件影響；（五）跟蹤輿情事件進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整處置措施；（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善輿情管控工作。第五章輿情信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)第十二條輿情信息發(fā)布原則：（一）真實(shí)性原則：發(fā)布的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（二）及時(shí)性原則：及時(shí)發(fā)布輿情信息，確保信息的時(shí)效性；（三）權(quán)威性原則：發(fā)布的信息具有權(quán)威性，提高公眾信任度。第十三條輿情信息發(fā)布渠道：（一）政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等官方平臺(tái)；（二）新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等合作渠道；（三）新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)等公開場合。第十四條輿論引導(dǎo)：（一）加強(qiáng)正面宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；（二）引導(dǎo)輿論關(guān)注輿情事件處理進(jìn)展，理性表達(dá)觀點(diǎn)；（三）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)解答公眾疑問。第六章輿情管控保障第十五條加強(qiáng)輿情管控隊(duì)伍建設(shè)，提高輿情管控工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。第十六條加大輿情管控經(jīng)費(fèi)投入，保障輿情監(jiān)測、處置、發(fā)布等工作的順利開展。第十七條加強(qiáng)輿情管控技術(shù)裝備建設(shè)，提高輿情監(jiān)測、分析、處置的智能化水平。第十八條加強(qiáng)與上級(jí)部門、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)作，形成輿情管控工作合力。第七章責(zé)任追究第十九條對(duì)在輿情管控工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露國家秘密等違法行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。第二十條對(duì)輿情事件處置不力，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定、公共安全受到威脅的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第八章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情管控工作，提高輿情應(yīng)對(duì)能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的輿情管控工作，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體輿情、公眾輿情等。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情管控工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，確保輿情信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)；（二）及時(shí)響應(yīng)，快速處置，防止輿情擴(kuò)大；（三）科學(xué)引導(dǎo)，正面宣傳，樹立良好形象；（四）公開透明，接受監(jiān)督，保障群眾知情權(quán)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立輿情管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情管控工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。第五條輿情管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）制定輿情管控工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施；（二）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展輿情監(jiān)控、分析和處置工作；（三）對(duì)輿情處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)；（四）加強(qiáng)與上級(jí)部門、媒體和群眾的溝通，形成工作合力。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各單位職責(zé)：（一）宣傳部門：負(fù)責(zé)輿情信息的收集、整理和發(fā)布，開展正面宣傳，引導(dǎo)輿論；（二）公安部門：負(fù)責(zé)輿情事件中的治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序；（三）網(wǎng)絡(luò)管理部門：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，查處網(wǎng)絡(luò)謠言；（四）綜合辦公室：負(fù)責(zé)輿情工作的綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和資料歸檔；（五）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助開展輿情管控工作。第三章輿情監(jiān)控與預(yù)警第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立輿情監(jiān)控體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體、公眾等渠道的輿情信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。第八條輿情監(jiān)控內(nèi)容：（一）涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策、民生、社會(huì)穩(wěn)定等方面的輿情信息；（二）涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等方面的輿情信息；（三）涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大活動(dòng)、突發(fā)事件等方面的輿情信息；（四）其他可能影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象和穩(wěn)定的輿情信息。第九條輿情預(yù)警機(jī)制：（一）建立輿情預(yù)警信息平臺(tái)，對(duì)可能引發(fā)輿情的事件進(jìn)行預(yù)警；（二）對(duì)已發(fā)生的輿情事件，及時(shí)分析原因，提出預(yù)警措施；（三）對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。第四章輿情處置與應(yīng)對(duì)第十條輿情處置原則：（一）快速反應(yīng)，及時(shí)處置；（二）依法依規(guī)，確保輿情信息真實(shí)、準(zhǔn)確；（三）科學(xué)引導(dǎo)，正面宣傳；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第十一條輿情處置流程：（一）輿情發(fā)現(xiàn)：通過輿情監(jiān)控體系發(fā)現(xiàn)輿情信息；（二）輿情分析：對(duì)輿情信息進(jìn)行分類、分析，確定處置方式；（三）輿情處置：根據(jù)輿情處置原則，采取相應(yīng)措施；（四）輿情反饋：對(duì)輿情處置結(jié)果進(jìn)行反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第十二條輿情應(yīng)對(duì)措施：（一）對(duì)負(fù)面輿情，及時(shí)澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切；（二）對(duì)正面輿情，積極宣傳，擴(kuò)大影響力；（三）對(duì)突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處置；（四）對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言，依法打擊，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。第五章輿情考核與問責(zé)第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立輿情考核制度，對(duì)各部門、各單位輿情管控工作進(jìn)行考核。第十四條考核內(nèi)容：（一）輿情監(jiān)控、分析和處置能力；（二）輿情應(yīng)對(duì)效果；（三）輿情處置時(shí)效；（四）輿情處置質(zhì)量。第十五條對(duì)考核不合格的部門、單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第六章附則第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第十七條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本制度旨在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情管控工作，提高輿情應(yīng)對(duì)能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各部門、各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保輿情管控工作取得實(shí)效。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情管控工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的輿情管控工作，包括網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體輿情、群眾輿情等。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情管控工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，確保輿情管控工作合法、合規(guī)、合理；（二）及時(shí)有效，快速響應(yīng)輿情，及時(shí)采取措施；（三）公開透明，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)；（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立輿情管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情管控工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條輿情管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）制定輿情管控工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（二）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展輿情管控工作；（三）對(duì)輿情事件進(jìn)行研判，提出應(yīng)對(duì)措施；（四）對(duì)輿情管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)；（五）組織開展輿情管控培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各單位應(yīng)當(dāng)明確輿情管控工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人，確保輿情管控工作落到實(shí)處。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情信息員職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析輿情信息；（二）及時(shí)向輿情管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告輿情動(dòng)態(tài)；（三）協(xié)助開展輿情應(yīng)對(duì)工作；（四）參與輿情管控培訓(xùn)。第三章輿情監(jiān)測與研判第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)全面覆蓋網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾等多個(gè)渠道，確保輿情信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情監(jiān)測內(nèi)容：（一）涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的輿情；（二）涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等方面的輿情；（三）涉及人民群眾切身利益的輿情；（四）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定的輿情。第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情研判工作應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范、高效的研判機(jī)制，確保研判結(jié)果的準(zhǔn)確性。第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情研判內(nèi)容：（一）輿情事件的性質(zhì)、程度、影響范圍；（二）輿情事件的起因、發(fā)展、變化；（三）輿情事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施；（四）輿情事件的應(yīng)對(duì)效果。第四章輿情應(yīng)對(duì)與處置第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情應(yīng)對(duì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）快速反應(yīng)，及時(shí)處置；（二）實(shí)事求是，公開透明；（三）依法依規(guī)，確保輿情處置合法、合規(guī)；（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情應(yīng)對(duì)措施：（一）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切；（二）加強(qiáng)與媒體、網(wǎng)絡(luò)、群眾的溝通，引導(dǎo)輿論；（三）采取有效措施，消除負(fù)面影響；（四）對(duì)涉嫌違法犯罪的輿情，依法予以查處。第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情處置流程：（一）輿情信息員發(fā)現(xiàn)輿情后，及時(shí)報(bào)告輿情管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組；（二）輿情管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織研判，提出應(yīng)對(duì)措施；（三）相關(guān)部門、單位按照應(yīng)對(duì)措施，開展輿情處置工作；（四）輿情管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)輿情處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章輿情培訓(xùn)與宣傳第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)定期開展輿情管控培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。第十六條輿情培訓(xùn)內(nèi)容：（一）輿情監(jiān)測、研判、應(yīng)對(duì)、處置等方面的知識(shí)；（二）法律法規(guī)、政策文件等方面的知識(shí)；（三）輿情案例分析；（四）輿情應(yīng)對(duì)技巧。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿情宣傳，提高人民群眾的輿情意識(shí)和參與度。第十八條輿情宣傳方式：（一）通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳；（二）開展講座、培訓(xùn)、座談等形式的活動(dòng)；（三）利用宣傳欄、宣傳冊(cè)、宣傳標(biāo)語等宣傳材料；（四）發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者等群體的作用。第六章輿情考核與獎(jiǎng)懲第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建