建筑施工項目安全文明管理辦法一、總則為強化建筑施工項目安全文明管理，有效防范生產安全事故，提升施工現場規(guī)范化、精細化管理水平，保障從業(yè)人員生命財產安全及周邊環(huán)境和諧，依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）等法律法規(guī)及標準規(guī)范，結合項目實際情況，制定本管理辦法。本辦法適用于本建筑施工項目從施工準備至竣工驗收全過程的安全文明管理活動，項目各參建單位（建設、施工、監(jiān)理、分包等）及全體從業(yè)人員須嚴格遵守。二、管理目標（一）安全管理目標1.杜絕較大及以上生產安全事故，遏制一般事故發(fā)生，輕傷事故頻率控制在[X]‰以內；2.特種作業(yè)人員持證上崗率100%，安全技術交底覆蓋率100%，安全隱患整改閉環(huán)率100%；3.創(chuàng)[市級/省級]安全生產標準化工地。（二）文明施工目標1.施工現場場容場貌符合《建筑施工安全文明工地標準》要求，創(chuàng)[市級/省級]文明工地；2.噪聲、揚塵、污水排放等環(huán)境指標符合國家及地方環(huán)保要求，周邊居民投訴率為0；3.臨時設施布局合理、功能完善，從業(yè)人員生活環(huán)境整潔有序。三、組織架構與職責（一）管理體系成立以項目經理為組長，項目技術負責人、安全總監(jiān)為副組長，施工員、質檢員、材料員、各分包單位負責人為成員的安全文明管理領導小組，全面統(tǒng)籌項目安全文明管理工作。領導小組下設安全管理部，配備專職安全員（按工程規(guī)模及《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》要求配置），負責日常監(jiān)督、檢查、協調工作。（二）崗位職責1.項目經理：為項目安全文明管理第一責任人，負責審批管理辦法、保障資源投入（人力、物力、財力）、組織重大隱患整改及應急處置。2.安全總監(jiān)：協助項目經理統(tǒng)籌安全文明管理，組織制定專項方案、開展安全教育培訓、監(jiān)督隱患排查整改，對違規(guī)行為行使“一票否決權”。3.施工員：落實分部分項工程安全技術措施，對作業(yè)班組進行安全交底，督促現場安全文明措施執(zhí)行，及時制止違章作業(yè)。4.專職安全員：開展日常安全檢查，建立隱患臺賬并跟蹤整改；監(jiān)督特種作業(yè)、危險工序的合規(guī)性；參與事故調查與分析。5.作業(yè)人員：嚴格遵守安全操作規(guī)程，正確使用勞保用品，發(fā)現隱患及時報告，有權拒絕違章指揮。四、安全管理措施（一）安全制度管理1.安全技術交底：分部分項工程施工前，由項目技術負責人向施工員、班組長進行書面交底，內容涵蓋工藝要求、安全風險、防護措施等；班組長向作業(yè)人員交底，留存雙方簽字記錄。2.安全檢查與整改：實行“日巡查、周聯檢、月大檢”制度：專職安全員每日巡查，重點檢查臨邊防護、臨時用電、特種設備等；每周由安全總監(jiān)組織各部門聯合檢查，形成檢查報告，明確隱患整改責任人、期限；每月由項目經理帶隊開展綜合檢查，對隱患整改情況“回頭看”，確保閉環(huán)管理。3.安全驗收管理：腳手架、模板支撐、施工電梯、塔吊等設施安裝完成后，須經施工、監(jiān)理、檢測單位聯合驗收，合格后方可使用；臨時用電、動火作業(yè)等實行“作業(yè)前審批、作業(yè)中監(jiān)督、作業(yè)后復查”。（二）危險源管控1.項目開工前，由技術負責人組織危險源辨識，形成《危險源清單》，對深基坑、高支模、起重吊裝等重大危險源編制專項施工方案，經專家論證后實施。2.重大危險源實行“掛牌管理”，設置警示標識、監(jiān)控措施及應急處置卡；作業(yè)期間安排專人旁站監(jiān)督，實時監(jiān)測風險變化。（三）特種設備與機械管理1.塔吊、施工電梯、物料提升機等設備須由具備資質的單位安裝、拆卸，安裝后經法定檢測機構驗收合格，取得《使用登記證》后方可使用。2.特種設備操作人員須持有效證件上崗，嚴格執(zhí)行“十不吊”“三定”（定人、定機、定崗位）制度；設備定期維護保養(yǎng)，建立運行臺賬。（四）臨時用電管理1.臨時用電嚴格執(zhí)行《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46），采用三級配電、兩級保護，配電箱（柜）加鎖、防雨，電纜架空或穿管保護。2.嚴禁私拉亂接電線，電動工具須經漏電保護器檢測合格；夜間施工照明充足，行燈電壓不超過36V（潮濕環(huán)境≤12V）。（五）消防安全管理1.施工現場、辦公區(qū)、生活區(qū)按規(guī)范配備滅火器、消火栓、應急照明等消防設施，定期檢查維護，確保完好有效。2.動火作業(yè)實行“審批制”，作業(yè)前清除周邊易燃物，配備看火人及滅火器材；油漆、乙炔等易燃易爆物品單獨存放，遠離火源。五、文明施工管理（一）場容場貌管理1.施工現場實行封閉管理，圍擋采用磚砌或鋼結構，高度不低于2.5m（市區(qū)）或1.8m（郊區(qū)），外立面美觀、牢固，張貼公益廣告及工程信息。2.場地硬化：主要施工道路、材料堆放區(qū)、加工區(qū)采用混凝土硬化，設置排水坡度及沉淀池，雨水、污水經處理后排入市政管網。3.材料管理：建筑材料、構配件分類堆放，設置標識牌（注明名稱、規(guī)格、檢驗狀態(tài)）；易燃易爆物品專庫儲存，專人管理。（二）臨時設施管理1.辦公區(qū)、生活區(qū)與施工區(qū)分隔，宿舍采用活動板房或磚砌結構，人均面積≥2.5㎡，通風良好，嚴禁使用通鋪；食堂持《食品經營許可證》，從業(yè)人員持健康證，生熟食品分開存放。2.施工現場設置水沖式廁所，定期清掃消毒；生活垃圾日產日清，設置封閉式垃圾站。（三）環(huán)境保護管理1.揚塵控制：施工現場安裝揚塵監(jiān)測設備，土石方作業(yè)、材料裝卸時采取灑水、覆蓋、圍擋等措施；建筑垃圾及時清運，不能及時清運的采用防塵網覆蓋。2.噪聲控制：夜間（22:00-6:00）嚴禁進行產生噪聲的施工作業(yè)（搶險、搶修除外），晝間噪聲≤70dB（A），夜間≤55dB（A）；選用低噪聲設備，對強噪聲機械采取減振、隔聲措施。3.污水與廢棄物管理：施工現場設置沉淀池、隔油池，污水經處理后排放；建筑垃圾分類回收，有毒有害廢棄物單獨存放，交由有資質單位處置。（四）衛(wèi)生防疫與社區(qū)關系1.常態(tài)化開展衛(wèi)生防疫工作，宿舍、食堂、廁所定期消毒；從業(yè)人員進場前進行健康篩查，疫情期間按要求佩戴口罩、測量體溫。2.施工前公示作業(yè)時間、聯系方式，減少施工對周邊居民的影響；設置投訴接待點，及時處理居民訴求，維護社區(qū)和諧。六、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督檢查項目安全文明管理領導小組每月對各班組、分包單位進行考核，考核內容包括安全隱患整改率、文明施工達標率、制度執(zhí)行情況等，考核結果與工程款支付、分包單位信譽評價掛鉤。（二）獎懲措施1.獎勵：對安全文明管理表現突出的班組、個人，給予表彰及經濟獎勵；優(yōu)先推薦參與“優(yōu)秀班組”“安全標兵”評選。2.處罰：對違規(guī)作業(yè)、隱患整改不力的責任主體，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整改、清退出場等處罰；發(fā)生安全事故的，依法追究相關人員責任。七、應急管理（一）應急預案編制結合項目特點，編制觸電、坍塌、高處墜落、火災、疫情等專項應急預案，明確應急組織、救援流程、物資儲備（如急救箱、擔架、消防車等）。（二）應急演練與響應1.每半年組織一次綜合應急演練，每季度開展專項演練（如消防演練、觸電救援演練），演練