備考攻略：中國古代邊疆治理的歷史梳理及高考分析中國古代邊疆治理是國家治理體系的重要組成部分，貫穿了統(tǒng)一多民族國家形成和發(fā)展的全過程。邊疆治理的歷程體現(xiàn)了中國古代政治家處理復(fù)雜民族關(guān)系、維護(hù)國家統(tǒng)一的智慧，展現(xiàn)了中華文明多元一體格局的形成過程。這一歷史主題在高考?xì)v史中具有重要地位，既是考查學(xué)生歷史素養(yǎng)的關(guān)鍵內(nèi)容，也是培養(yǎng)學(xué)生國家認(rèn)同、文化自信的重要載體。歷史發(fā)展一、先秦時(shí)期：邊疆治理的萌芽與早期實(shí)踐（一）夏商西周：服事制與封邦建國時(shí)期制度名稱核心內(nèi)容治理特點(diǎn)歷史作用典型例證夏商服事制?

內(nèi)服：王畿直接統(tǒng)治區(qū)?

外服：臣服方國與部族?"五服"或"九服"理論記載于《尚書·禹貢》《周禮》?

等級(jí)性：按距離劃分治理強(qiáng)度?

間接性：外服保持較大自治權(quán)?

象征性：朝貢表示政治臣服?形成初步疆域觀念?建立等級(jí)臣屬關(guān)系?奠定天下體系雛形?商王與人方、土方等方國關(guān)系?甲骨文記載"來貢""來王"西周分封制（封邦建國）?

分封對(duì)象：王族、功臣、先代貴族?

分封內(nèi)容：土地、人民、武裝?

分封目的："封建親戚，以藩屏周"?

血緣性：同姓諸侯為主體?

軍事性：建立武裝殖民據(jù)點(diǎn)?

體系化：形成網(wǎng)絡(luò)化防御體系?

鞏固邊疆：建立軍事前沿?

文化擴(kuò)張：推廣周禮?

民族融合：促進(jìn)華夏族形成?

齊、魯鎮(zhèn)撫東夷?

燕防御北狄?

晉經(jīng)營戎狄地區(qū)夏商時(shí)期已經(jīng)出現(xiàn)初步的邊疆觀念，通過服事制來區(qū)分統(tǒng)治核心區(qū)與邊疆地區(qū)。商朝實(shí)行內(nèi)服與外服制度，內(nèi)服是商王直接統(tǒng)治的區(qū)域，外服則是臣服于商朝的方國和部族。西周建立后，通過分封制將邊疆治理體系化。周天子將王族、功臣和前朝貴族分封到各地，建立諸侯國，形成封建親戚，以藩屏周的格局。這種"封邦建國"的制度，實(shí)際上是通過建立軍事?lián)c(diǎn)來鞏固邊疆。高考重點(diǎn)提示：1.分封制在邊疆治理中的作用分封制是西周時(shí)期最重要的政治制度，其核心是“封邦建國，以藩屏周”，在邊疆治理中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但其作用具有兩面性。積極作用（西周時(shí)期尤為顯著）“武裝殖民”，建立戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)：周天子將同姓子弟（如周公之子封于魯）、功臣（如姜尚封于齊）和先代貴族（如商紂王兄微子啟封于宋）分封到遠(yuǎn)離王畿的邊疆地區(qū)。這些諸侯率領(lǐng)族人、軍隊(duì)到達(dá)封地，實(shí)質(zhì)上是一次次有組織的武裝拓殖，在原本由當(dāng)?shù)夭孔澹ㄒ牡遥┛刂频膮^(qū)域建立起一個(gè)個(gè)軍事、政治和經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)。典型例證：齊、魯：封于東方，旨在鎮(zhèn)撫東夷部落。燕：封于北方，旨在防范北方的戎狄。晉：封于汾河流域，旨在抵御戎狄并向北開拓?！耙苑林堋保瑯?gòu)筑外圍防線：這些諸侯國如同一個(gè)個(gè)堡壘，散布在王畿外圍，形成了保衛(wèi)周王室的一道道屏障。一旦邊疆有外敵入侵，諸侯國首先承擔(dān)起抵御責(zé)任，避免了戰(zhàn)火直接波及周王朝的核心區(qū)域。文化擴(kuò)散，促進(jìn)民族融合：諸侯國在封地推行周朝的禮樂制度、典章文物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將周文化從中心向四周輻射，潛移默化地改變了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)貌，促進(jìn)了華夏族與周邊民族的融合，加速了邊疆地區(qū)的“華夏化”進(jìn)程。消極作用（春秋戰(zhàn)國時(shí)期顯現(xiàn)）地方坐大，尾大不掉：隨著時(shí)間推移，諸侯國在地方上逐漸發(fā)展起獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力。當(dāng)周王室衰微時(shí)，強(qiáng)大的諸侯國不再聽從號(hào)令，甚至“禮樂征伐自諸侯出”，相互攻伐，形成了春秋戰(zhàn)國的分裂局面，邊疆治理體系也隨之崩潰。“華夷之辨”強(qiáng)化，激化民族矛盾：分封制在客觀上劃定了“華夏”（諸侯國區(qū)域）與“夷狄”（非封地區(qū)域）的界限。隨著華夏認(rèn)同的加強(qiáng)，對(duì)“夷狄”的排斥和歧視也日益明顯，有時(shí)反而激化了民族矛盾。高考視角：分析分封制在邊疆治理中的作用時(shí)，必須堅(jiān)持辯證唯物主義的觀點(diǎn)，既要看到其在西周鞏固統(tǒng)治、開拓邊疆的歷史進(jìn)步性，也要認(rèn)識(shí)到其導(dǎo)致分裂、激化矛盾的歷史局限性。2.宗法制與分封制的關(guān)系宗法制與分封制是西周政治制度的兩個(gè)核心，二者互為表里，緊密配合，共同構(gòu)成了西周國家治理的基石。宗法制是分封制的基礎(chǔ)和依據(jù)權(quán)力分配的原則：宗法制是一種以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，以嫡長子繼承制為核心的制度，用以區(qū)分家族內(nèi)部的親疏、長幼、嫡庶。周天子是天下的大宗，其王位由嫡長子繼承。天子的其他兒子（庶子）則被分封為諸侯，他們對(duì)天子而言是小宗，但在自己的封國內(nèi)則是大宗。政治結(jié)構(gòu)的骨架：分封制正是依據(jù)這一血緣宗法原則來進(jìn)行的。“同姓不婚”的政策又通過姻親關(guān)系將異姓功臣和先代貴族納入這個(gè)宗法網(wǎng)絡(luò)中（如姜尚為周室姻親）。這使得整個(gè)國家的政治結(jié)構(gòu)建立在家族血緣關(guān)系之上，形成了“家國同構(gòu)”的格局。分封制是宗法制在政治上的體現(xiàn)和延伸宗法關(guān)系的政治化：宗法制本來規(guī)范的是家族內(nèi)部秩序，而分封制則將這種家族內(nèi)部的等級(jí)秩序擴(kuò)大化和政治化，推廣到了整個(gè)國家。天子與諸侯、諸侯與卿大夫之間的關(guān)系，既是政治上的君臣關(guān)系，也是宗法上的大宗與小宗關(guān)系。鞏固統(tǒng)治的紐帶：通過分封，將宗法血緣關(guān)系與地方統(tǒng)治權(quán)力綁定在一起。這使得諸侯與周王室之間不僅有政治上的隸屬關(guān)系，更有一種血緣和情感上的認(rèn)同，理論上能起到“封建親戚，以藩屏周”的作用，比單純的政治聯(lián)盟更為牢固?？偨Y(jié)關(guān)系：宗法制是“里”，決定了權(quán)力的繼承和分配規(guī)則；分封制是“表”，是權(quán)力和土地的具體分配形式。沒有宗法制，分封制就失去了依據(jù)和內(nèi)核；沒有分封制，宗法制就無法將其影響力擴(kuò)展到整個(gè)政治疆域。高考視角：常以選擇題或材料題形式，要求理解二者內(nèi)在邏輯，或通過具體史實(shí)（如魯國、晉國的分封）來體現(xiàn)這種關(guān)系。3.“華夏”與“夷狄”觀念的形成“華夏”與“夷狄”觀念是伴隨著中華文明早期發(fā)展而逐漸形成的文化認(rèn)同和族群區(qū)分觀念，其形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史過程。形成過程地理與血緣基礎(chǔ)（夏商時(shí)期）：早期以夏、商部落聯(lián)盟為核心，形成了活動(dòng)于黃河中下游地區(qū)的核心族群。他們自稱“夏”、“華”或“華夏”，而將四周的族群稱為“夷”（東）、“戎”（西）、“狄”（北）、“蠻”（南）。此時(shí)區(qū)分的主要標(biāo)準(zhǔn)是血緣和地緣。文化與禮義標(biāo)準(zhǔn)的確立（西周至春秋）：這是觀念形成的關(guān)鍵時(shí)期。分封制：在政治上明確了“華夏”諸侯國的范圍，與“夷狄”之地形成地理和文化上的界線。禮樂制度：周公“制禮作樂”，使周文化成為先進(jìn)的、文明的象征。是否遵行周禮，成為區(qū)分“華夏”與“夷狄”的核心標(biāo)準(zhǔn)。春秋時(shí)期：在“尊王攘夷”的口號(hào)下，這種文化區(qū)分更加鮮明。孔子說：“夷狄之有君，不如諸夏之亡也”（《論語·八佾》），集中體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)以文化（禮義）高下，而非種族或血緣來區(qū)分華夷的觀念。“諸夏用夷禮則夷之，夷狄用諸夏禮則諸夏之”，說明這種區(qū)分是動(dòng)態(tài)的、可變的。觀念的內(nèi)涵與特點(diǎn)文化認(rèn)同高于血緣認(rèn)同：這是最核心的特點(diǎn)。一個(gè)族群如果接受了華夏的禮樂文化和價(jià)值觀，就可以被視為華夏的一部分。例如，原本被視為西戎的秦國，因采納周禮、積極中原化，而被接納為華夏諸侯。“天下觀”的體現(xiàn)：華夏居于“天下”的中心，是文明的代表；夷狄居于四方，是待教化的對(duì)象。這種“內(nèi)諸夏而外夷狄”的天下觀，為后世中原王朝處理民族關(guān)系和邊疆治理提供了思想框架。動(dòng)態(tài)和開放的系統(tǒng)：華夏族的范圍并非固定不變，而是在與周邊民族的不斷交往、沖突和融合中逐漸擴(kuò)大的。歷史上的民族大融合（如魏晉南北朝、元清時(shí)期）都反復(fù)證明了這一點(diǎn)。高考視角：此考點(diǎn)是理解中國古代民族關(guān)系、邊疆治理乃至中華文明“多元一體”特征形成的關(guān)鍵?？碱}常通過文獻(xiàn)材料（如《論語》、《春秋》中的相關(guān)記載）來考查對(duì)這一觀念文化本質(zhì)和動(dòng)態(tài)特征的理解。（二）春秋戰(zhàn)國：華夷之辨與郡縣制萌芽春秋戰(zhàn)國時(shí)期，隨著周王室衰微，各諸侯國在邊疆治理上采取不同策略。齊桓公提出"尊王攘夷"，既是對(duì)周禮的維護(hù)，也是團(tuán)結(jié)華夏諸侯對(duì)抗夷狄的政治策略。楚國在南方推行"撫夷"政策，通過懷柔手段整合南方各族。戰(zhàn)國時(shí)期，郡縣制開始在邊疆地區(qū)推行。秦國在征服的少數(shù)民族地區(qū)設(shè)郡縣，如滅義渠后設(shè)北地郡。這種直接管轄的模式，為后世邊疆治理提供了重要借鑒。高考重點(diǎn)提示：考查方向核心內(nèi)容關(guān)鍵提示華夷觀念的演變1.

春秋時(shí)期：強(qiáng)調(diào)“華夷之辨”、“尊王攘夷”，以文化和血緣區(qū)分410。2.

戰(zhàn)國至秦漢：區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)逐漸以文化（是否行周禮）為主4，出現(xiàn)“華夷一統(tǒng)”思想1。3.

魏晉南北朝：少數(shù)民族政權(quán)通過尋華夏祖先、推崇儒學(xué)等方式

“變夷從夏”

7，觀念在沖突與融合中曲折演變。4.

唐宋：唐朝統(tǒng)治者的“華夷一家”2，宋代部分士人強(qiáng)調(diào)“夷夏之防”。5.

元清：少數(shù)民族建立的全國性政權(quán)在實(shí)踐中淡化華夷界限，強(qiáng)調(diào)“天下一家”4。1.把握從強(qiáng)調(diào)區(qū)分到趨向融合的主線。2.理解文化認(rèn)同在“華夷”觀念中的核心作用。3.關(guān)注典型言論（如《徙戎論》）與政策?？たh制在邊疆的試行1.

起源：秦朝在邊疆設(shè)“道”，具有早期探索性質(zhì)8。2.

漢代：在部分邊疆地區(qū)設(shè)“邊郡”，實(shí)行“因其故俗治，毋賦稅”的羈縻政策8。3.

東晉南朝：前涼在新疆設(shè)高昌郡，是郡縣制在西域的首次實(shí)行2。4.

唐代：在邊疆部分地區(qū)設(shè)立正州，同時(shí)廣泛設(shè)立羈縻府州，形成二元管理體系8。5.

清代：在新疆鎮(zhèn)迪道（如烏魯木齊地區(qū)）實(shí)行郡縣制，1884年新疆建省后全面推行25。1.明確郡縣制代表中央直接管轄。2.理解其在邊疆的推行是一個(gè)漸進(jìn)、曲折的過程。3.注意與羈縻政策、因俗而治等概念的結(jié)合。各國邊疆政策的比較1.

中國（以漢、唐、清為例）：

核心目標(biāo)：鞏固統(tǒng)一，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)融合2。

主要方式：設(shè)立機(jī)構(gòu)（都護(hù)府、將軍）、羈縻統(tǒng)治、屯田開發(fā)、和親互市2。2.

美國：

特納的“邊疆假說”：認(rèn)為邊疆是不斷向西推進(jìn)的“文明與野蠻的分界線”，塑造了美國精神36。3.

近代殖民帝國（如沙俄）：

核心目標(biāo)：領(lǐng)土擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)掠奪9。

主要方式：軍事征服，建立殖民管理體制，壓制原住民文化9。1.重點(diǎn)掌握中國邊疆治理的獨(dú)特性和延續(xù)性。2.通過比較，理解不同國家邊疆政策的本質(zhì)差異。3.美國“邊疆”概念是內(nèi)向拓展，而中國傳統(tǒng)邊疆是既定疆域內(nèi)的治理。二、秦漢時(shí)期：統(tǒng)一王朝邊疆治理體系的建立（一）秦朝：開拓與建制秦始皇統(tǒng)一六國后，北擊匈奴，南征百越，建立起空前統(tǒng)一的多民族國家。在邊疆治理方面：北方：派蒙恬北擊匈奴，修筑長城，設(shè)九原郡南方：征服百越，設(shè)桂林、南海、象郡西南：開通五尺道，加強(qiáng)對(duì)西南夷的控制秦朝開創(chuàng)了在大一統(tǒng)王朝框架下治理邊疆的先河，但其急功近利的政策也埋下了隱患。（二）漢朝：和親、征伐與羈縻漢朝的邊疆治理經(jīng)歷了從和親到征伐再到羈縻的演變過程：漢武帝時(shí)期采取積極進(jìn)取的邊疆政策：北方：衛(wèi)青、霍去病大破匈奴，設(shè)朔方、酒泉等郡西域：張騫通西域，設(shè)西域都護(hù)南方：平定南越，設(shè)九郡西南：開發(fā)西南夷，設(shè)郡縣漢朝邊疆治理的特點(diǎn)：軍事征服與政治懷柔相結(jié)合屯田實(shí)邊政策的制度化羈縻統(tǒng)治的初步實(shí)踐絲綢之路的開通促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展高考重點(diǎn)提示：漢武帝邊疆政策的內(nèi)容與影響西域都護(hù)設(shè)立的歷史意義漢代邊疆治理的得失評(píng)價(jià)三、魏晉南北朝：民族大融合下的邊疆治理（一）三國時(shí)期的邊疆經(jīng)營三國鼎立時(shí)期，各國都重視邊疆治理：曹魏：征服烏桓，經(jīng)營西域蜀漢：諸葛亮"和撫"南中東吳：開發(fā)山越，經(jīng)營夷洲（二）十六國北朝：胡漢分治與民族融合這一時(shí)期，入主中原的少數(shù)民族政權(quán)在邊疆治理上探索出新的模式：前秦：苻堅(jiān)實(shí)行"胡漢分治"北魏：孝文帝推行漢化改革北朝：實(shí)行鎮(zhèn)戍制度邊疆治理的創(chuàng)新：胡漢分治政策的實(shí)踐軍鎮(zhèn)制度的建立和親政策的進(jìn)一步發(fā)展佛教在邊疆地區(qū)的傳播高考重點(diǎn)提示：考查方向核心內(nèi)容關(guān)鍵要點(diǎn)與案例民族融合對(duì)邊疆治理的影響1.

治理理念轉(zhuǎn)變：從“夷夏之防”到“胡漢一體”。2.

治理方式創(chuàng)新：出現(xiàn)“胡漢分治”、僑置郡縣等特殊制度。3.

治理基礎(chǔ)拓寬：為隋唐“天下一家”的疆域格局奠定基礎(chǔ)。?

正面案例：北魏孝文帝改革，通過文化融合消解邊疆隔閡。?

反面案例：西晉“徙戎論”未能實(shí)行，反而激化矛盾，成為動(dòng)亂誘因之一。?

制度創(chuàng)新：北朝推行府兵制，將胡族部落兵制與漢族農(nóng)耕兵制結(jié)合。北魏孝文帝改革的邊疆意義1.

政治意義上：將北魏從一個(gè)北方邊疆民族政權(quán)改造為中原正統(tǒng)王朝。2.

文化意義上：通過遷都、改漢姓、穿漢服等，從根本上消除了長城南北的文化心理邊界。3.

制度意義上：推行均田制、三長制，將胡漢民眾統(tǒng)一于同一國家管理體系下，鞏固了統(tǒng)治基礎(chǔ)。?

遷都洛陽：從軍事重心（平城）轉(zhuǎn)向中原文化中心，象征著統(tǒng)治重心的南移與內(nèi)化。?

改官制、禁胡語：消除了朝廷內(nèi)的民族隔閡，提升了行政效率與國家凝聚力。?

意義局限：改革激化了北方六鎮(zhèn)鮮卑舊貴族的不滿，成為北魏分裂的誘因之一，體現(xiàn)了民族融合的曲折性。這一時(shí)期邊疆治理的特點(diǎn)1.

動(dòng)態(tài)性：民族遷徙與政權(quán)更迭頻繁，邊疆界線模糊不清。2.

二元性：普遍實(shí)行“胡漢分治”（如北魏前期），一國之內(nèi)實(shí)行兩套管理模式。3.

融合性：治理過程伴隨著劇烈的文化融合與制度創(chuàng)新。4.

過渡性：上承秦漢的“開拓郡縣”模式，下啟隋唐的“羈縻都護(hù)”體系。?

動(dòng)態(tài)性例證：“五胡內(nèi)遷”使傳統(tǒng)的“華夏”腹地成為新的“邊疆”或民族交錯(cuò)區(qū)。?

二元性例證：后趙石勒設(shè)“君子營”禮遇漢族士人，而用胡制管理本族。?

融合性例證：北周創(chuàng)立府兵制，其“關(guān)中本位”政策融合了胡漢，成為隋唐統(tǒng)一的基礎(chǔ)。四、隋唐時(shí)期：開放包容的邊疆治理體系（一）隋朝：承前啟后的邊疆政策隋朝雖短，但在邊疆治理上頗有建樹：北方：擊敗突厥，分化瓦解西域：設(shè)立西海、河源等郡南方：安撫俚、僚等族（二）唐朝：完善的都護(hù)府體系唐朝建立了中國古代最完善的邊疆治理體系：1.都護(hù)府制度的建立安西都護(hù)府：管轄西域安北都護(hù)府：管轄漠北安東都護(hù)府：管轄東北安南都護(hù)府：管轄?zhēng)X南2.羈縻府州制度的完善在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)羈縻府州任用少數(shù)民族首領(lǐng)為長官實(shí)行因俗而治的政策3.多元化的治理手段軍事威懾：設(shè)立軍鎮(zhèn)政治懷柔：冊(cè)封、和親經(jīng)濟(jì)交流：互市貿(mào)易文化傳播：儒家教育高考重點(diǎn)提示：考查方向核心內(nèi)容關(guān)鍵要點(diǎn)與案例都護(hù)府制度的內(nèi)容與作用1.內(nèi)容：?

機(jī)構(gòu)設(shè)置：在邊疆民族地區(qū)設(shè)置的軍政合一管理機(jī)構(gòu)。?

核心職能：“撫慰諸蕃，輯寧外寇”，即管理羈縻府州，維護(hù)地區(qū)安全。?

官員任命：都護(hù)由中央委派，羈縻府州都督、刺史由當(dāng)?shù)孛褡迨最I(lǐng)世襲。2.作用：?

政治：確立了中央對(duì)邊疆的主權(quán)管轄，將“羈縻統(tǒng)治”制度化。?

軍事：成為唐朝在邊疆的防御支柱和威懾力量。?

經(jīng)濟(jì)文化：保障了絲綢之路暢通，促進(jìn)了中外與民族間的交流。?

主要都護(hù)府：安西（龜茲）、北庭（庭州）、安北（漠北）、安東（平壤）、安南（交趾）。?

與羈縻府州關(guān)系：都護(hù)府是管理機(jī)構(gòu)，羈縻府州是管理單元，二者構(gòu)成唐代邊疆治理的二元體系。?

典型例證：安西都護(hù)府統(tǒng)轄龜茲、于闐、疏勒、碎葉四鎮(zhèn)，管理西域。唐代邊疆治理的開放性特征1.觀念開放：“華夷一家”。唐太宗言：“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨(dú)愛之如一?！?.政策包容：?

軍事上：大量任用蕃將，如高仙芝（高麗人）、哥舒翰（突厥人）。?

政治上：允許少數(shù)民族首領(lǐng)擔(dān)任官職，甚至入朝為官。?

文化上：兼容并蓄，胡風(fēng)盛行，外來宗教（景教、祆教等）得以傳播。?

開放性不等于平等：其本質(zhì)是大唐中心主義下的懷柔與包容，旨在鞏固統(tǒng)治。?

雙重影響：前期的開放性增強(qiáng)了唐朝的向心力和國力；后期對(duì)節(jié)度使的放權(quán)（如安祿山）則埋下了叛亂的隱患。?

與漢代比較：漢代更重“羈縻”與“和親”，而唐代的開放性和整合程度更高。安史之亂對(duì)邊疆治理的影響1.疆域版圖急劇收縮：?唐朝勢(shì)力退出中亞，吐蕃趁機(jī)占領(lǐng)河西、隴右，切斷絲綢之路。?東北地區(qū)出現(xiàn)渤海國，漠北回鶻汗國獨(dú)立。2.治理體系崩潰：?都護(hù)府體系名存實(shí)亡（如安西、北庭孤守?cái)?shù)十年后陷落）。?

羈縻府州大量喪失，邊疆防線被迫內(nèi)縮。3.內(nèi)政與邊防惡性循環(huán)：?為平叛，將邊疆精銳的邊防軍（節(jié)度使）調(diào)往內(nèi)地，導(dǎo)致內(nèi)地也“藩鎮(zhèn)化”。?形成“外重內(nèi)輕”到“內(nèi)輕外也輕”的尷尬局面，中央集權(quán)嚴(yán)重削弱。?

轉(zhuǎn)折點(diǎn)意義：安史之亂是唐代乃至整個(gè)中國古代歷史的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著大唐盛世的終結(jié)和邊疆大開拓時(shí)代的結(jié)束。?

長期影響：此后，中國的政治經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步東移、南移，中原王朝對(duì)西域的控制時(shí)斷時(shí)續(xù)，漢唐以來通過絲綢之路與西方建立的直接聯(lián)系被削弱。五、遼宋夏金時(shí)期：多政權(quán)并立下的邊疆治理（一）宋朝：守內(nèi)虛外與羈縻統(tǒng)治宋朝在邊疆治理上相對(duì)保守：北方：與遼、夏、金對(duì)峙西南：實(shí)行羈縻州制度南方：開發(fā)南方少數(shù)民族地區(qū)（二）遼朝：因俗而治的南北面官制遼朝創(chuàng)立了獨(dú)具特色的南北面官制：北面官：治理契丹等游牧民族南面官：治理漢人農(nóng)耕區(qū)（三）金朝：猛安謀克制度金朝將猛安謀克制度推廣到邊疆地區(qū)，實(shí)行軍事化管理。高考重點(diǎn)提示：考查方向核心內(nèi)容關(guān)鍵要點(diǎn)與案例宋朝邊疆治理的得失1.“得”（成功之處）：?

內(nèi)部穩(wěn)定：通過“強(qiáng)干弱枝”“守內(nèi)虛外”政策，基本消除了內(nèi)部軍事割據(jù)，維持了長期社會(huì)穩(wěn)定。?

經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在有效控制的疆域內(nèi)，商品經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)達(dá)到空前繁榮。?

文化興盛：儒學(xué)復(fù)興，科技發(fā)達(dá)（如活字印刷、指南針）。2.“失”（失敗之處）：?

軍事弱勢(shì)：被動(dòng)防御，屢戰(zhàn)屢敗，先后向遼、夏、金納幣求和。?

疆域萎縮：從未完成大一統(tǒng)，且疆土不斷被侵蝕，最終偏安東南。?

戰(zhàn)略被動(dòng)：缺乏進(jìn)取精神，將國家安全寄托于金錢贖買和議和。?

“澶淵之盟”：是“失”的典型體現(xiàn)，用歲幣換和平，開創(chuàng)了惡劣先例；但也是“得”的體現(xiàn)，為北宋換來了百年和平發(fā)展期。?

核心矛盾：其治理得失根源于政治安全優(yōu)先于邊疆安全的總方針。為了防范內(nèi)部武人篡位，不惜犧牲外部國防效能。遼朝南北面官制的內(nèi)容與意義1.內(nèi)容：?

北面官系統(tǒng)：“以國制治契丹”，用契丹傳統(tǒng)制度管理游牧民族事務(wù)。?

南面官系統(tǒng)：“以漢制待漢人”，仿唐宋官制管理農(nóng)耕的漢人事務(wù)。2.意義：?

政治意義：成功解決了在一個(gè)帝國內(nèi)部治理不同生產(chǎn)方式和文化的民族的難題，鞏固了遼朝統(tǒng)治。?

歷史意義：為后世金、元、清等少數(shù)民族入主中原提供了寶貴的治理經(jīng)驗(yàn)，是“因俗而治”政策的典范。?

“因俗而治”的典范：不是強(qiáng)行同化，而是尊重并保留不同民族的社會(huì)結(jié)構(gòu)和管理習(xí)慣，體現(xiàn)了高超的政治智慧。?

并非絕對(duì)平等：最高權(quán)力始終掌握在契丹貴族手中，北面官地位高于南面官。?

創(chuàng)新性：這是一套一國兩制的二元官僚體系，是制度上的重大創(chuàng)新。多政權(quán)并立對(duì)邊疆治理的影響1.催生了多元的治理模式：?

宋朝：在西南等地區(qū)推行羈縻州、土官制度，強(qiáng)化控制。?

遼朝：創(chuàng)立南北面官制，實(shí)行二元統(tǒng)治。?

西夏：融合漢、吐蕃、回鶻制度，形成獨(dú)具特色的番漢合一政治體系。金朝：推行猛安謀克制度，實(shí)行軍事化管理。2.改變了傳統(tǒng)的“華夷”觀念：?遼、夏、金均自稱“中國”，與宋朝爭(zhēng)奪正統(tǒng)地位，打破了漢族王朝獨(dú)占“中國”名號(hào)的局面。?

邊疆政權(quán)的主體性增強(qiáng)，不再是中原王朝的附屬。3.促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化的交融：?在對(duì)峙中，通過榷場(chǎng)貿(mào)易等方式，南北經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并未斷絕，文化相互影響。?

治理模式的競(jìng)爭(zhēng)：各政權(quán)為了生存與發(fā)展，都必須找到最適合自身情況的治理方式，從而推動(dòng)了制度創(chuàng)新。?

“中國”概念的擴(kuò)大：這一時(shí)期是中華民族“多元一體”格局深化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。傳統(tǒng)的“漢文化中心”觀念受到挑戰(zhàn)，中華文化的內(nèi)涵變得更加豐富。?

影響深遠(yuǎn)：這一時(shí)期的治理實(shí)踐，直接為元朝更大規(guī)模的統(tǒng)一和治理提供了模板。六、元朝：大一統(tǒng)格局下的邊疆治理創(chuàng)新（一）行省制度與邊疆管理元朝開創(chuàng)了行省制度管理邊疆的先例：嶺北行?。汗茌犆晒鸥咴|陽行?。汗茌爾|北地區(qū)甘肅行?。汗茌犖鞅钡貐^(qū)云南行省：首次將云南納入直接管轄（二）宣政院與吐蕃地區(qū)設(shè)立宣政院專門管理吐蕃地區(qū)，這是中央王朝首次在西藏設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)。（三）土司制度的推行在西南少數(shù)民族地區(qū)廣泛推行土司制度，任用當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)為土官。元朝邊疆治理的特點(diǎn)：開創(chuàng)了行省管理邊疆的模式首次對(duì)西藏實(shí)施直接管理土司制度成為后世治理西南的重要方式驛站制度的完善促進(jìn)邊疆與內(nèi)地聯(lián)系高考重點(diǎn)提示：考查方向核心內(nèi)容關(guān)鍵要點(diǎn)與案例行省制度在邊疆治理中的作用1.打破前代羈縻傳統(tǒng)，實(shí)行直接管理：?在邊疆地區(qū)普遍設(shè)立行中書?。ㄐ惺。?，如云南行省、遼陽行省、嶺北行省等，將其納入中央直接管轄的行政體系。2.加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一：?行省是中央的派出機(jī)構(gòu)，長官由中央任命，“掌國庶務(wù)，統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙”，有效防止了地方割據(jù)。3.促進(jìn)邊疆開發(fā)與民族交融：?行省的設(shè)立伴隨著屯田、驛道建設(shè)和經(jīng)濟(jì)文化交流，深刻改變了邊疆的社會(huì)面貌。?

歷史性突破：云南、吐蕃（西藏）及東北地區(qū)首次被置于中央王朝的直接行政管轄之下，意義極其深遠(yuǎn)。?

“腹里”：河北、山東、山西由中書省直接管轄，凸顯其戰(zhàn)略核心地位。?

治理模式轉(zhuǎn)變：從漢唐的間接管理（都護(hù)府、羈縻州）

轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯庸芾恚ㄐ惺。?，控制力大大增?qiáng)。宣政院設(shè)立的歷史意義1.標(biāo)志著西藏地區(qū)正式納入中央行政管轄：?宣政院是元朝設(shè)立的全國最高佛教事務(wù)和西藏軍政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。?其職能包括：管理全國佛教、負(fù)責(zé)藏族地區(qū)軍事民政、稽查戶口、征收賦稅、任命官員。2.開創(chuàng)了“政教合一”的治理模式：?由帝師（通常為藏傳佛教薩迦派領(lǐng)袖）兼領(lǐng)宣政院，體現(xiàn)了中央政府對(duì)西藏特殊性的承認(rèn)和利用。3.奠定了后世治理西藏的基礎(chǔ)：?此后的明清乃至民國、新中國，對(duì)西藏的主權(quán)管轄均沿襲和承認(rèn)了這一歷史事實(shí)和法律基礎(chǔ)。?

“宣政院”名稱由來：源于唐朝皇帝接見吐蕃使臣的宣政殿，具有象征意義。?

核心證據(jù)：對(duì)西藏進(jìn)行人口普查（如1268年括戶）、設(shè)立驛站、征收賦稅、任命地方官員，這些是現(xiàn)代國家行使主權(quán)的重要標(biāo)志。?

高考必背：西藏在元朝正式成為中國的一個(gè)行政區(qū)域，宣政院的設(shè)立是最關(guān)鍵的證據(jù)。土司制度的內(nèi)容與影響1.內(nèi)容：?

“土司”

指元明清時(shí)期在西南少數(shù)民族地區(qū)授予當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)的世襲官職（如宣慰使、土知府等）。?核心是

“齊政修教，因俗而治”

，即在不改變當(dāng)?shù)厣鐣?huì)結(jié)構(gòu)和風(fēng)俗的前提下，實(shí)現(xiàn)中央的間接統(tǒng)治。2.影響（辯證分析）：?

積極影響（初期）：適應(yīng)了西南邊疆的實(shí)際情況，以較低成本實(shí)現(xiàn)了政治整合，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和邊疆安全。?

消極影響（后期）：土司世襲，容易形成割據(jù)勢(shì)力，時(shí)常叛亂（如明末播州楊應(yīng)龍、清代大小金川之役），且內(nèi)部統(tǒng)治往往落后殘酷。?

與唐宋羈縻制度的區(qū)別：土司是朝廷任命的正式官員，其職銜、承襲均需中央批準(zhǔn)，控制比羈縻制度更嚴(yán)密。?

歷史演進(jìn)：元朝廣泛推行→明朝臻于完善→清朝大規(guī)模

“改土歸流”

（即廢除世襲土司，改設(shè)流官直接管理）。?

評(píng)價(jià)原則：在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，土司制度是治理西南邊疆的合理且有效的選擇，但其弊端隨著時(shí)代發(fā)展而日益凸顯。七、明朝：衛(wèi)所制度與邊疆防御體系（一）北方防御體系的構(gòu)建明朝在北方面臨蒙古威脅，建立了完善的防御體系：修筑明長城設(shè)立九邊重鎮(zhèn)實(shí)行衛(wèi)所制度（二）西南地區(qū)的改土歸流在西南地區(qū)開始推行改土歸流，逐步取消土司制度，改設(shè)流官。（三）對(duì)沿海地區(qū)的管理加強(qiáng)海防，設(shè)立衛(wèi)所，防御倭寇。明朝邊疆治理的特點(diǎn)：防御性為主的邊疆政策改土歸流的初步嘗試朝貢體系的完善海防意識(shí)的增強(qiáng)高考重點(diǎn)提示：考查方向核心內(nèi)容關(guān)鍵要點(diǎn)與案例明朝北方防御體系的內(nèi)容1.軍事布防體系：“九邊重鎮(zhèn)”?從東到西設(shè)立遼東、薊州、宣府、大同、太原、延綏、寧夏、固原、甘肅九個(gè)軍事重鎮(zhèn)，構(gòu)成梯次防御縱深。2.線性防御工事：明長城?在歷代長城基礎(chǔ)上進(jìn)行大規(guī)模、連續(xù)性增修，形成由城墻、關(guān)隘、敵臺(tái)、烽燧組成的完整防御體系。3.機(jī)動(dòng)打擊力量：精銳部隊(duì)?前期依靠京營與騎兵主動(dòng)出擊；后期倚重戚繼光

訓(xùn)練的薊鎮(zhèn)車步騎營，強(qiáng)調(diào)協(xié)同防守。?

戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)變：從明初（朱元璋、朱棣）的

“主動(dòng)出擊”

轉(zhuǎn)變?yōu)槊髦泻笃诘?/p>

“重點(diǎn)布防”

，反映了國力的盛衰與軍事上的被動(dòng)。?

體系性缺陷：防線漫長，后勤壓力巨大，是典型的

“消耗型”防御

，未能根本解決蒙古威脅。?

“隆慶和議”：在高強(qiáng)度防御下，通過封貢互市實(shí)現(xiàn)短暫和平，是軍事防御的外交補(bǔ)充。改土歸流的背景和影響1.背景：?

土司制度的弊端凸顯：土司世襲，易形成割據(jù)勢(shì)力，時(shí)常叛亂（如萬歷三大征的播州之役），且統(tǒng)治殘暴，內(nèi)部矛盾激烈。?

中央集權(quán)的需要：為加強(qiáng)對(duì)西南地區(qū)的直接控制，鞏固統(tǒng)一多民族國家。?

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求：打破土司的割據(jù)狀態(tài)，促進(jìn)西南與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)文化交流。2.影響：?

積極：消除了土司割據(jù)，加強(qiáng)了中央對(duì)西南的統(tǒng)治；促進(jìn)了西南地區(qū)的開發(fā)與民族融合；改善了當(dāng)?shù)孛癖姷纳鏍顩r。?

消極：過程伴隨軍事鎮(zhèn)壓，給當(dāng)?shù)貛矶虝宏囃矗徊糠执胧┖鲆暳嗣褡逄匦?，引發(fā)了一些矛盾。?

定義：“改土歸流”即廢除世襲的土司，改設(shè)由中央任免、有任期、可流動(dòng)的流官進(jìn)行管理。?

主要推行時(shí)期：明代中后期開始，清代雍正時(shí)期達(dá)到高潮。?

辯證評(píng)價(jià)：這是中央政府對(duì)西南邊疆治理深化與成熟的標(biāo)志，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，但其推行方式和節(jié)奏需具體分析。明朝海防政策的特點(diǎn)1.前期（洪武至永樂）：“以防為主，有限進(jìn)取”?

陸基防御：建立衛(wèi)所、巡檢司體系，構(gòu)筑沿海防線。?

主動(dòng)外交：鄭和下西洋，宣揚(yáng)國威，建立朝貢體系，以政治手段維護(hù)海疆安寧。2.中期（嘉靖以后）：“全面防御，被動(dòng)應(yīng)對(duì)”?

重點(diǎn)布防：針對(duì)倭寇，形成由水寨、戰(zhàn)船、陸軍組成的多層次防御體系（如戚繼光、俞大猷）。?

政策收縮：嚴(yán)格海禁，“片板不許下?！保瑪嘟^沿海民眾與海外聯(lián)系。3.整體特點(diǎn)：內(nèi)向性與保守性?海防的核心目標(biāo)是

“禁奸民、御倭寇、保漕運(yùn)”

，缺乏開拓海洋的主動(dòng)性。?

“海禁”政策的核心：并非完全禁止海外貿(mào)易，而是試圖將其官方化、壟斷化（通過朝貢貿(mào)易），打擊民間私人海上貿(mào)易。?

嚴(yán)重后果：海禁政策嚴(yán)重阻礙了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本主義萌芽，使中國開始落后于世界大航海時(shí)代的潮流。?

與宋代對(duì)比：宋代鼓勵(lì)海上貿(mào)易，設(shè)市舶司管理；明代則以政治安全和國防安全為最高優(yōu)先級(jí)，壓制經(jīng)濟(jì)活力。八、清朝：集大成的邊疆治理體系（一）多元化的治理機(jī)構(gòu)清朝設(shè)立了不同的機(jī)構(gòu)管理邊疆：理藩院：管理蒙古、西藏、新疆等地區(qū)將軍府：東北設(shè)盛京、吉林、黑龍江將軍辦事大臣：西藏設(shè)駐藏大臣（二）因地制宜的治理政策根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)采取不同政策：東北地區(qū)：實(shí)行將軍鎮(zhèn)守制，保留滿族根本之地蒙古地區(qū)：推行盟旗制度，加強(qiáng)控制新疆地區(qū)：設(shè)伊犁將軍，實(shí)行軍府制西藏地區(qū)：確立駐藏大臣制度，完善金瓶掣簽西南地區(qū)：大規(guī)模推行改土歸流（三）邊疆治理的制度創(chuàng)新《理藩院則例》的制定：規(guī)范了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的管理臺(tái)站制度的完善：建立了邊疆與內(nèi)地的交通網(wǎng)絡(luò)屯田制度的推廣：促進(jìn)了邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展封禁政策的實(shí)行：保護(hù)滿族發(fā)祥地清朝邊疆治理的成就：奠定了現(xiàn)代中國疆域的基礎(chǔ)，形成了完整的邊疆治理體系，促進(jìn)了邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了各民族之間的交流融合高考重點(diǎn)提示：考查方向核心內(nèi)容關(guān)鍵要點(diǎn)與案例理藩院的職能和作用1.職能：?

管理民族事務(wù)：掌管蒙古、西藏、新疆、青海等少數(shù)民族地區(qū)事務(wù)。?

審理案件：處理上述地區(qū)的刑事訴訟。?

執(zhí)行盟旗制度：負(fù)責(zé)蒙古地區(qū)的會(huì)盟、編審旗佐、封爵襲職等。?

管理宗教事務(wù)：管理與藏傳佛教（喇嘛教）相關(guān)的事務(wù)，包括監(jiān)督活佛轉(zhuǎn)世（金瓶掣簽制度）。?

辦理對(duì)外交涉：處理與俄羅斯等北方鄰國的外交事務(wù)（《尼布楚條約》簽訂前后）。2.作用：?

制度化：將民族事務(wù)管理納入中央集權(quán)的官僚體系，管理更加規(guī)范、有效。?

專業(yè)化：設(shè)有專門機(jī)構(gòu)、官員和法規(guī)（《理藩院則例》），處理經(jīng)驗(yàn)得以積累和傳承。?

一體化：強(qiáng)化了中央對(duì)邊疆的管轄，促進(jìn)了統(tǒng)一多民族國家的鞏固。?

機(jī)構(gòu)性質(zhì)：理藩院是獨(dú)立于六部之外，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)的中央機(jī)構(gòu)，地位崇高，體現(xiàn)了清廷對(duì)邊疆事務(wù)的極度重視。?

管理范圍：主要管理蒙古、西藏、回部（新疆）等，而不涉及西南土司地區(qū)（由吏部、兵部管理）。?

歷史沿革：初為“蒙古衙門”，后改為理藩院，其職能不斷擴(kuò)充，最終成為處理內(nèi)亞邊疆事務(wù)的核心機(jī)構(gòu)。改土歸流的歷史意義1.政治意義：?

消除割據(jù)：徹底廢除了世襲土司的割據(jù)狀態(tài)，加強(qiáng)了中央對(duì)西南地區(qū)的直接統(tǒng)治（中央集權(quán)）。?

鞏固統(tǒng)一：將西南邊疆更深地納入國家政治體系，鞏固了統(tǒng)一多民族國家。2.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)意義：?

促進(jìn)開發(fā)：打破了土司的封閉統(tǒng)治，有利于內(nèi)地先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化和人口進(jìn)入，加速了西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。?

推動(dòng)融合：促進(jìn)了西南地區(qū)各民族與內(nèi)地漢族的經(jīng)濟(jì)文化交流與民族融合。?

改善民生：在一定程度上革除了土司統(tǒng)治的某些落后性與殘酷性，改善了當(dāng)?shù)孛癖姷纳鏍顩r。?

主要推行者：雍正帝是改土歸流的堅(jiān)決推動(dòng)者，鄂爾泰是主要執(zhí)行者。?

辯證看待：過程伴隨著軍事鎮(zhèn)壓（如鄂爾泰平定貴州苗疆），給當(dāng)?shù)貛矶虝和纯?。但長遠(yuǎn)看，符合歷史發(fā)展趨勢(shì)。?

與明朝對(duì)比：清朝的改土歸流范圍更廣、力度更大、更為徹底，是這一歷史進(jìn)程的完成階段。清朝邊疆治理的歷史地位1.集歷代之大成：?綜合運(yùn)用了漢唐的都護(hù)府、明代的衛(wèi)所羈縻、元朝的行省等治理經(jīng)驗(yàn)，并加以創(chuàng)新，形成了

“多元一體化”

的治理體系。2.奠定現(xiàn)代中國疆域：?通過一系列軍事行動(dòng)（平定準(zhǔn)噶爾、大小和卓叛