校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)師生健康和學(xué)校教學(xué)秩序的危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本校實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、以及其他嚴(yán)重影響師生健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生的防護(hù)意識(shí)和公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門和各單位按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理。3.依法規(guī)范，措施果斷嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校要迅速作出反應(yīng)，及時(shí)采取有效的防控措施。4.依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、防疫等部門的溝通與協(xié)作，形成有效的協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制。二、組織管理（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括學(xué)校各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。2.研究制定學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策和措施。3.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生、防疫等部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)情況。4.決定啟動(dòng)和終止學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。5.組織、協(xié)調(diào)學(xué)校各部門和各單位落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作任務(wù)。（二）工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括學(xué)校相關(guān)職能部門人員。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門和各單位之間的工作，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令；收集、整理和上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)信息；負(fù)責(zé)與上級(jí)部門和外部單位的聯(lián)絡(luò)與溝通。2.醫(yī)療救治組由學(xué)校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括校醫(yī)和相關(guān)醫(yī)護(hù)人員。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)患病師生進(jìn)行初步診斷、治療和轉(zhuǎn)診工作；指導(dǎo)師生做好個(gè)人防護(hù)和衛(wèi)生保健工作；配合衛(wèi)生、防疫部門開(kāi)展疫情防控和流行病學(xué)調(diào)查工作。3.疫情防控組由學(xué)校后勤管理部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括后勤工作人員和相關(guān)志愿者。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)學(xué)校公共場(chǎng)所的衛(wèi)生清潔和消毒工作；加強(qiáng)學(xué)校飲用水和食品衛(wèi)生管理，確保師生飲食安全；配合衛(wèi)生、防疫部門做好疫情的監(jiān)測(cè)和防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。4.宣傳教育組由學(xué)校宣傳部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括學(xué)校宣傳工作人員和教師代表。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)通過(guò)多種渠道宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控知識(shí)和政策措施，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)和能力；及時(shí)發(fā)布學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)和穩(wěn)定工作。5.教學(xué)保障組由學(xué)校教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括各學(xué)院（系）教學(xué)管理人員和教師。主要職責(zé)是：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響程度，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方式，確保教學(xué)工作的正常進(jìn)行；為因患病或隔離不能正常上課的學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)支持和幫助。6.安全保衛(wèi)組由學(xué)校保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括保衛(wèi)工作人員和相關(guān)志愿者。主要職責(zé)是：加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)學(xué)校的正常秩序；配合衛(wèi)生、防疫部門做好疫情防控期間的人員管控和交通管制工作，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，由學(xué)校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)對(duì)師生的健康狀況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括師生的體溫、咳嗽、腹瀉等癥狀，以及學(xué)校飲用水和食品衛(wèi)生情況等。2.各班級(jí)設(shè)立衛(wèi)生委員，負(fù)責(zé)每天收集和報(bào)告本班學(xué)生的健康狀況。衛(wèi)生委員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告有異常癥狀的學(xué)生，并配合學(xué)校醫(yī)務(wù)室做好相關(guān)工作。3.學(xué)校后勤管理部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)，定期對(duì)飲用水源、食堂食品和餐具進(jìn)行檢測(cè)，確保師生飲食安全。4.學(xué)校宣傳部門要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外和當(dāng)?shù)氐耐话l(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集和分析相關(guān)信息，并向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（二）預(yù)警1.根據(jù)衛(wèi)生、防疫部門的疫情預(yù)警信息和學(xué)校的監(jiān)測(cè)情況，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織專家進(jìn)行分析和評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，學(xué)校要根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的預(yù)警措施。預(yù)警措施包括：加強(qiáng)師生的健康監(jiān)測(cè)和管理；增加學(xué)校公共場(chǎng)所的衛(wèi)生清潔和消毒次數(shù)；加強(qiáng)學(xué)校飲用水和食品衛(wèi)生管理；開(kāi)展防控知識(shí)宣傳教育活動(dòng)等。3.學(xué)校要及時(shí)向師生發(fā)布預(yù)警信息，告知師生應(yīng)采取的防護(hù)措施和注意事項(xiàng)。同時(shí)，要密切關(guān)注預(yù)警信息的變化情況，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和預(yù)警措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)四個(gè)等級(jí)。1.一級(jí)響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校所在地區(qū)被確定為疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)大量師生感染病例，嚴(yán)重影響學(xué)校的教學(xué)、科研和生活秩序。2.二級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校所在地區(qū)被確定為疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)較多師生感染病例，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、科研和生活秩序造成較大影響。3.三級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校所在地區(qū)被確定為疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)少數(shù)師生感染病例，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、科研和生活秩序造成一定影響。4.四級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校所在地區(qū)未出現(xiàn)疫情，但學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)個(gè)別師生感染病例，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、科研和生活秩序影響較小。（二）應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)當(dāng)學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校醫(yī)務(wù)室要立即向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。1.一級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生、防疫部門報(bào)告，并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。學(xué)校要全面停課、封校，對(duì)患病師生進(jìn)行集中隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行集中隔離觀察；加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)和交通管制工作，防止疫情擴(kuò)散和蔓延；配合衛(wèi)生、防疫部門開(kāi)展疫情防控和流行病學(xué)調(diào)查工作。2.二級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生、防疫部門報(bào)告，并啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，部分停課或調(diào)整教學(xué)方式，對(duì)患病師生進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生清潔和消毒工作，增加通風(fēng)換氣次數(shù)；加強(qiáng)對(duì)師生的健康監(jiān)測(cè)和管理，做好疫情防控宣傳教育工作。3.三級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生、防疫部門報(bào)告，并啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)患病師生的治療和管理，對(duì)密切接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生管理和消毒工作，做好疫情防控宣傳教育工作；根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方式，確保教學(xué)工作的正常進(jìn)行。4.四級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生、防疫部門報(bào)告，并啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。學(xué)校要對(duì)患病師生進(jìn)行及時(shí)治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好疫情防控宣傳教育工作；密切關(guān)注疫情發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整防控措施。（三）應(yīng)急響應(yīng)的措施1.信息報(bào)告學(xué)校要建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。當(dāng)學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校醫(yī)務(wù)室要在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生、防疫部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、初步診斷結(jié)果等。2.醫(yī)療救治學(xué)校醫(yī)務(wù)室要對(duì)患病師生進(jìn)行初步診斷和治療，對(duì)病情較重的師生要及時(shí)轉(zhuǎn)診到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。同時(shí)，要配合衛(wèi)生、防疫部門做好疫情防控和流行病學(xué)調(diào)查工作，提供相關(guān)的病歷和資料。3.疫情防控學(xué)校后勤管理部門要加強(qiáng)學(xué)校公共場(chǎng)所的衛(wèi)生清潔和消毒工作，增加通風(fēng)換氣次數(shù)；加強(qiáng)學(xué)校飲用水和食品衛(wèi)生管理，確保師生飲食安全；配合衛(wèi)生、防疫部門做好疫情的監(jiān)測(cè)和防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。4.宣傳教育學(xué)校宣傳部門要通過(guò)多種渠道宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控知識(shí)和政策措施，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)和能力；及時(shí)發(fā)布學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)和穩(wěn)定工作。5.教學(xué)保障學(xué)校教學(xué)管理部門要根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響程度，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方式，確保教學(xué)工作的正常進(jìn)行。對(duì)于因患病或隔離不能正常上課的學(xué)生，要提供必要的學(xué)習(xí)支持和幫助，如開(kāi)展線上教學(xué)、提供學(xué)習(xí)資料等。6.安全保衛(wèi)學(xué)校保衛(wèi)部門要加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)學(xué)校的正常秩序；配合衛(wèi)生、防疫部門做好疫情防控期間的人員管控和交通管制工作，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。（四）應(yīng)急響應(yīng)的終止當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，疫情得到消除，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)衛(wèi)生、防疫部門的建議，及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止后，學(xué)校要繼續(xù)做好疫情的監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫情反彈。五、后期處置（一）善后處理1.學(xué)校要對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件受到傷害的師生進(jìn)行慰問(wèn)和安撫，幫助他們解決生活和學(xué)習(xí)中的實(shí)際困難。2.學(xué)校要對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力、失職、瀆職等造成嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人，要依法追究責(zé)任。3.學(xué)校要對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。（二）恢復(fù)重建1.學(xué)校要根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序造成的影響，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，逐步恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)、科研和生活秩序。2.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施的正常運(yùn)行。3.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)師生的心理健康教育和輔導(dǎo)，幫助師生緩解因突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來(lái)的心理壓力和焦慮情緒。（三）調(diào)查與評(píng)估1.學(xué)校要配合衛(wèi)生、防疫部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程、處置措施和效果等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.學(xué)校要組織專家對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施（一）人力資源保障學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的應(yīng)急處理能力和水平。同時(shí)，要建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速投入應(yīng)急處理工作。（二）物資保障學(xué)校要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械等，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)提供物資保障。同時(shí)，要建立健全應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配。（三）經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi)用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件