醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件、緊急醫(yī)療救援處理預(yù)案一、總則（一）目的為有效應(yīng)對醫(yī)院可能面臨的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和緊急醫(yī)療救援情況，最大程度地減少事件對公眾健康和生命安全造成的危害，確保醫(yī)院能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急處理工作，保障醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性和有效性，特制定本處理預(yù)案。（二）工作原則1.以人為本，生命至上。始終將保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，盡最大努力減少人員傷亡和健康損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門和人員的職責與權(quán)限，分級管理、分級響應(yīng)，確保應(yīng)急工作的高效有序進行。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立快速反應(yīng)機制，各部門之間密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和緊急醫(yī)療救援的強大合力。4.科學(xué)處置，依法規(guī)范。遵循科學(xué)規(guī)律，運用先進的醫(yī)療技術(shù)和管理方法進行應(yīng)急處置。嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院的規(guī)章制度，確保應(yīng)急工作的合法性和規(guī)范性。（三）適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和緊急醫(yī)療救援工作，包括但不限于重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等引發(fā)的緊急醫(yī)療救援需求。二、組織指揮體系及職責（一）應(yīng)急指揮中心醫(yī)院成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和緊急醫(yī)療救援應(yīng)急指揮中心，由院長擔任總指揮，分管副院長擔任副總指揮，成員包括醫(yī)務(wù)科、護理部、門診部、急診科、感染管理科、藥劑科、檢驗科、放射科等相關(guān)部門負責人。應(yīng)急指揮中心的主要職責是：1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院的應(yīng)急處理工作，制定應(yīng)急工作方案和策略。2.負責與上級衛(wèi)生行政部門、政府相關(guān)部門及其他醫(yī)療機構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，及時獲取和傳達相關(guān)信息。3.調(diào)配醫(yī)院的人力、物力和財力資源，保障應(yīng)急工作的順利開展。4.組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和緊急醫(yī)療救援的能力。5.對事件的應(yīng)急處理情況進行總結(jié)和評估，提出改進措施和建議。（二）各部門職責1.醫(yī)務(wù)科負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，調(diào)配醫(yī)療技術(shù)力量，制定醫(yī)療救治方案。對醫(yī)療救治工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。組織專家對病情進行會診和評估，提出治療建議。負責與其他醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療協(xié)作和技術(shù)支持。2.護理部負責組織調(diào)配護理人員，參與醫(yī)療救治和護理工作。制定護理工作計劃和應(yīng)急預(yù)案，確保護理工作的規(guī)范和有序進行。組織護理人員進行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高護理人員的應(yīng)急處理能力。對護理工作進行質(zhì)量控制和監(jiān)督，確保護理服務(wù)的質(zhì)量和安全。3.門診部負責做好門診患者的預(yù)檢分診工作，及時發(fā)現(xiàn)和隔離疑似患者。合理安排門診科室和人員，保障門診醫(yī)療服務(wù)的正常開展。加強與急診科和住院部的溝通與協(xié)調(diào)，做好患者的轉(zhuǎn)診和收治工作。4.急診科承擔醫(yī)院的急診急救任務(wù)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和緊急醫(yī)療救援患者進行快速接診、診斷和治療。建立應(yīng)急救援綠色通道，確?；颊吣軌虻玫郊皶r有效的救治。負責與120急救中心的對接和協(xié)調(diào)，做好患者的轉(zhuǎn)運和接收工作。儲備必要的急救藥品、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急救援工作的順利進行。5.感染管理科負責制定醫(yī)院感染防控方案和措施，指導(dǎo)和監(jiān)督各科室做好感染防控工作。對醫(yī)院環(huán)境、物品和人員進行消毒隔離指導(dǎo)和監(jiān)測，防止交叉感染的發(fā)生。開展醫(yī)院感染知識培訓(xùn)和宣傳教育，提高醫(yī)護人員和患者的感染防控意識。參與對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查和處理，提供感染防控方面的技術(shù)支持。6.藥劑科負責儲備和供應(yīng)應(yīng)急所需的藥品和醫(yī)療器械，確保藥品和器械的質(zhì)量和安全。及時掌握藥品和器械的庫存情況，根據(jù)應(yīng)急需求進行采購和調(diào)配。對藥品和器械的使用進行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保合理用藥和正確使用器械。7.檢驗科負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和緊急醫(yī)療救援患者進行實驗室檢測，及時準確地提供檢測報告。建立應(yīng)急檢測工作流程和質(zhì)量控制體系，確保檢測結(jié)果的可靠性。儲備必要的檢測試劑和耗材，保障檢測工作的順利進行。與上級檢驗機構(gòu)建立聯(lián)系，必要時請求技術(shù)支持和協(xié)助。8.放射科負責對患者進行影像學(xué)檢查，為疾病的診斷和治療提供依據(jù)。制定應(yīng)急影像學(xué)檢查工作流程，確保檢查工作的高效有序進行。維護和管理影像設(shè)備，保障設(shè)備的正常運行。對檢查結(jié)果進行準確報告和分析，為臨床診斷和治療提供支持。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全醫(yī)院的監(jiān)測系統(tǒng)，包括門診、急診、住院部、檢驗科、放射科等部門的信息報告制度。各部門指定專人負責收集、整理和報告相關(guān)信息，確保信息的及時、準確和完整。2.加強對重點疾病和癥狀的監(jiān)測，如發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、嘔吐等。對出現(xiàn)異常增多或聚集性發(fā)病的情況，及時進行分析和評估。3.與上級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)建立信息共享機制，及時獲取和掌握周邊地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和上級部門的預(yù)警信息，醫(yī)院應(yīng)急指揮中心及時進行分析和評估，確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，紅色為最高級別。2.當發(fā)布預(yù)警信息后，醫(yī)院各部門按照相應(yīng)的預(yù)警級別采取相應(yīng)的防范措施。藍色預(yù)警：加強監(jiān)測和報告工作，密切關(guān)注事件的發(fā)展動態(tài)。組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)和學(xué)習，做好應(yīng)急物資的儲備和準備工作。黃色預(yù)警：增加監(jiān)測頻次，加強對重點科室和區(qū)域的管理。啟動應(yīng)急值班制度，確保通訊暢通。組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。橙色預(yù)警：進一步加強醫(yī)療救治力量的準備，調(diào)配人員和物資。對重點人群進行健康監(jiān)測和管理，采取必要的防控措施。加強與上級部門和其他醫(yī)療機構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)。紅色預(yù)警：全面啟動應(yīng)急預(yù)案，實行24小時應(yīng)急值班制度。全力調(diào)配醫(yī)院的人力、物力和財力資源，保障應(yīng)急工作的開展。加強對醫(yī)院的封閉管理，防止疫情擴散。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)，Ⅰ級響應(yīng)為最高級別。（二）響應(yīng)程序1.信息報告當醫(yī)院發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或緊急醫(yī)療救援情況時，相關(guān)科室和人員應(yīng)立即向醫(yī)務(wù)科和應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、人數(shù)、病情等基本情況。醫(yī)務(wù)科和應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)及時進行核實和評估，并在規(guī)定時間內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門報告。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。當啟動應(yīng)急預(yù)案時，立即發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，各部門和人員按照預(yù)案要求迅速開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急處置醫(yī)療救治：各科室按照職責分工，對患者進行及時有效的診斷和治療。醫(yī)務(wù)科組織專家對病情進行會診和評估，制定個性化的治療方案。護理部加強護理工作，確保護理質(zhì)量和安全。感染防控：感染管理科指導(dǎo)各科室做好消毒隔離、個人防護等感染防控工作，防止交叉感染的發(fā)生。對患者的排泄物、分泌物等進行規(guī)范處理。物資保障：藥劑科、設(shè)備科等部門及時調(diào)配應(yīng)急所需的藥品、醫(yī)療器械、防護用品等物資，確保物資的充足供應(yīng)。人員調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急工作的需要，應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)院的人力，合理安排人員崗位，確保各環(huán)節(jié)工作的順利進行。4.響應(yīng)調(diào)整應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的發(fā)展變化情況，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。當事件得到有效控制，危害程度降低時，降低應(yīng)急響應(yīng)級別；當事件形勢惡化，危害程度增加時，提高應(yīng)急響應(yīng)級別。5.響應(yīng)終止當突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，患者病情穩(wěn)定，相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)急指揮中心組織專家進行評估，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。終止應(yīng)急響應(yīng)后，各部門做好后續(xù)的恢復(fù)和總結(jié)工作。五、應(yīng)急保障（一）人力資源保障1.建立應(yīng)急救援隊伍，包括醫(yī)療、護理、檢驗、影像等專業(yè)人員。定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和應(yīng)急處理能力。2.制定人員調(diào)配方案，明確在應(yīng)急情況下人員的調(diào)配原則和程序。確保在需要時能夠迅速集結(jié)足夠的人員參與應(yīng)急工作。3.加強與其他醫(yī)療機構(gòu)的合作與交流，建立人員支援機制。在必要時，請求上級部門協(xié)調(diào)其他醫(yī)療機構(gòu)的人員支援。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的藥品、醫(yī)療器械、防護用品、消毒用品等物資。根據(jù)不同的應(yīng)急情況，確定合理的儲備數(shù)量和品種。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護，確保物資的質(zhì)量和性能。及時更新和補充過期或損壞的物資。3.與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。制定物資調(diào)配方案，明確物資的調(diào)配原則和程序。（三）經(jīng)費保障1.醫(yī)院財務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護等方面的支出。2.合理安排應(yīng)急經(jīng)費的使用，確保經(jīng)費的?？顚Ｓ?。定期對應(yīng)急經(jīng)費的使用情況進行審計和監(jiān)督。（四）技術(shù)保障1.加強醫(yī)院的信息化建設(shè)，建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)。實現(xiàn)信息的快速收集、傳遞和共享，提高應(yīng)急決策的科學(xué)性和準確性。2.組織開展應(yīng)急技術(shù)研究和創(chuàng)新，引進和應(yīng)用先進的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備。提高醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和緊急醫(yī)療救援的技術(shù)水平。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織全體醫(yī)護人員進行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、診斷、治療、感染防控等方面的知識。2.針對不同崗位和專業(yè)的人員，開展個性化的培訓(xùn)。如對急診科、感染科等重點科室人員進行強化培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理能力。3.邀請上級專家和專業(yè)人員進行授課和指導(dǎo)，分享應(yīng)急處理經(jīng)驗和案例。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練形式包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足。針對演練中出現(xiàn)的問題，及時進行整改和完善。3.對演練效果進行評估和總結(jié)，提高醫(yī)院各部門和人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。七、后期處置（一）善后處理1.對患者及其家屬進行心理疏導(dǎo)和安撫工作，幫助他們緩解緊張和焦慮情緒。2.對參與應(yīng)急工作的人員進行健康監(jiān)測和心理干預(yù)，保障他們的身心健康。3.對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計和評估，按照相關(guān)規(guī)定進行賠償和補償。（