2025國考臨滄市黨務(wù)工作崗位申論必刷題及答案一、給定資料材料一臨滄市地處滇西南邊陲，與緬甸接壤，國境線長290.8公里，有3個國家級口岸、19條邊貿(mào)通道。全市轄8縣（區(qū)），其中3個縣與緬甸接壤，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1.2%，佤族人口占全國佤族總?cè)丝诘?0%。2024年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1028.6億元，同比增長6.1%；口岸進出口貨運量743.2萬噸，同比增長18.4%；邊民互市交易額42.7億元，同比增長22.5%。然而，邊境地區(qū)“空心化”問題突出：18—45歲青壯年勞動力外流比例達38.7%，農(nóng)村黨員平均年齡52.4歲，村民小組干部中大專及以上學歷僅占7.8%。2024年9月，省委巡視指出：臨滄邊境村“黨務(wù)弱化、組織渙散、作用弱化”問題較為集中，44個邊境村中有17個黨組織連續(xù)兩年被評定為“軟弱渙散”。材料二2024年3月，臨滄市啟動“邊疆黨建長廊示范帶”建設(shè)，計劃用3年時間把44個邊境村全部建成“黨建強、產(chǎn)業(yè)興、邊民富、邊疆穩(wěn)”的示范點。市委組織部印發(fā)《邊境村黨務(wù)工作力量倍增方案》，提出“選、育、管、用、留”全鏈條機制：市級每年拿出50個事業(yè)編制，面向退役軍人、返鄉(xiāng)大學生、致富帶頭人等群體，定向招聘“邊境黨務(wù)社工”；對駐村第一書記實行“紅黃牌”管理，連續(xù)兩年考核“基本稱職”的直接召回；建立“黨務(wù)工作積分制”，把黨員參與巡邊、矛盾調(diào)解、民族團結(jié)議事等納入積分，與“紅色信貸”利率掛鉤，積分高于90分的黨員，可申請最高30萬元、年利率2.35%的創(chuàng)業(yè)貸款。材料三鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)紅巖村是全市44個邊境村之一，轄11個村民小組，有國土面積34.7平方公里，邊境線長9.8公里。2024年以前，該村黨總支下設(shè)的3個黨支部、85名黨員中，近一半黨員外出務(wù)工，組織生活“三會一課”出勤率不足50%。村“兩委”班子平均年齡54歲，無人會操作電腦，黨建臺賬被鎮(zhèn)里連續(xù)5年通報“不合格”。2024年4月，縣紀委監(jiān)委在紅巖村掛牌“軟弱渙散黨組織”，限期整改。村黨總支書記楊志高感到“壓力山大”：村里想搞咖啡種植合作社，缺技術(shù)、缺市場；想搞邊境旅游，又擔心人員流動大、疫情輸入風險高；想建黨員實訓基地，村集體經(jīng)濟賬戶余額僅1.7萬元。材料四2024年5月，紅巖村迎來“轉(zhuǎn)機”。市里下派的“邊境黨務(wù)社工”李丹，24歲，云南民族大學畢業(yè)，曾在校獲“全國大學生年度人物”提名。到村第一周，李丹用“火塘夜校”形式，把黨課搬到佤族群眾火塘邊，用佤漢雙語講“黨的光輝照邊疆”；第二周，她帶著村干部到隔壁耿馬縣賀派鄉(xiāng)學習“咖啡莊園+電商”模式，回村后牽頭成立“紅巖邊關(guān)咖啡合作社”，采取“村集體+黨員中心戶+邊民”入股方式，首期整合土地312畝，帶動83戶邊民增收；第三周，李丹對接抖音團隊，組織“佤族邊境長街宴”直播，3小時吸引126萬網(wǎng)友觀看，銷售額突破46萬元。短短半年，紅巖村集體經(jīng)營性收入從零增至27.4萬元，黨總支在2024年年度考核中躍升全鎮(zhèn)第一。材料五2024年10月，省委組織部在臨滄召開“邊疆黨建長廊”現(xiàn)場推進會。會議指出：臨滄經(jīng)驗核心在于“把黨務(wù)工作做成群眾工作，把組織力轉(zhuǎn)化為穩(wěn)邊固防的生產(chǎn)力”。但同時提醒：要警惕“速勝論”，部分村莊“積分制”出現(xiàn)“刷分”苗頭，個別黨員把老人照片發(fā)到微信群“代簽”獲取積分；少數(shù)“邊境黨務(wù)社工”存在“跳板”心態(tài)，服務(wù)期滿即報考省市機關(guān)，導致“年年招人、年年缺人”。會議要求：2025年起，全市推行“黨務(wù)工作師”職稱評審，把邊境服務(wù)年限、穩(wěn)邊實績、群眾滿意度作為硬杠桿；建立“邊境黨務(wù)人才池”，對連續(xù)服務(wù)滿6年且考核優(yōu)秀的黨務(wù)社工，可直接選聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)副科級領(lǐng)導；同時探索“跨境黨建”，與緬方建立“邊境村寨聯(lián)合黨支部”，共同應(yīng)對電信詐騙、毒品走私等非傳統(tǒng)安全威脅。二、作答要求（一）根據(jù)給定資料，概括臨滄市邊境村黨務(wù)工作面臨的主要難題。（10分）要求：全面、準確、簡明，不超過150字。（二）結(jié)合材料二、三、四，談?wù)劇斑吘滁h務(wù)社工”李丹的做法對破解邊境村“組織弱、產(chǎn)業(yè)弱、人才弱”困境的啟示。（15分）要求：觀點鮮明，條理清晰，不超過300字。（三）假設(shè)你是臨滄市委組織部工作人員，請圍繞“如何把邊境地區(qū)黨務(wù)工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為穩(wěn)邊固防效能”這一主題，草擬一份供市委常委會討論的工作建議提綱。（20分）要求：提綱挈領(lǐng)，措施具體，分條列項，不超過400字。（四）材料五提到“要警惕‘速勝論’”，請結(jié)合全部給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（55分）要求：1.觀點明確，見解深刻；2.聯(lián)系實際，不拘泥于材料；3.思路清晰，語言流暢；4.總字數(shù)1000—1200字。三、參考答案（一）主要難題：1.黨員隊伍老化，青壯年外流，組織生活出席率低；2.村干部文化水平低，信息化手段缺位，臺賬管理混亂；3.集體經(jīng)濟“空殼”，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，群眾增收渠道單一；4.邊境“空心化”帶來穩(wěn)邊隱患，黨務(wù)與治理“兩張皮”。（二）啟示：1.語言貼近：用佤漢雙語、火塘夜校等民族形式，讓黨課“接地氣”，破解“組織弱”；2.產(chǎn)業(yè)嵌入：引進咖啡莊園+電商，村集體入股分紅，把組織力嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，破解“產(chǎn)業(yè)弱”；3.人才回引：以“邊境黨務(wù)社工”為支點，帶干部外出取經(jīng)，培育本土致富帶頭人，破解“人才弱”；4.流量賦能：借力直播電商，把邊境風情轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，實現(xiàn)“組織強”與“群眾富”同頻共振。（三）工作建議提綱：1.構(gòu)建“黨務(wù)+治理”雙軸聯(lián)動機制1.1建立“邊境聯(lián)合黨支部”，整合外事、公安、邊檢力量，每月一次聯(lián)合研判；1.2推行“黨員中心戶+界務(wù)員”雙崗合一，把巡邊、防疫、調(diào)解納入積分制。2.打造“產(chǎn)業(yè)+組織”融合平臺2.1市財政每年安排3000萬元，設(shè)立“邊疆黨建長廊產(chǎn)業(yè)基金”，重點扶持咖啡、堅果、跨境旅游；2.2村集體以土地、資金入股，收益按“4321”分配：40%滾動發(fā)展、30%群眾分紅、20%公益公積金、10%黨務(wù)工作經(jīng)費。3.創(chuàng)新“人才+激勵”制度矩陣3.1實施“黨務(wù)工作師”職稱評審，分初級、中級、高級，與工資、職級掛鉤；3.2建立“6年服務(wù)+副科直選”通道，對連續(xù)服務(wù)滿6年且考核優(yōu)秀的黨務(wù)社工，直接選聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級事業(yè)領(lǐng)導；3.3推行“跨境黨務(wù)人才交流”，每年選派10名優(yōu)秀黨務(wù)社工到緬北村寨掛職3個月，提升跨境協(xié)作能力。4.強化“數(shù)字+監(jiān)督”技術(shù)支撐4.1開發(fā)“邊疆黨建云”小程序，積分申報、巡邊軌跡、產(chǎn)業(yè)分紅一鍵上傳，自動預(yù)警“刷分”；4.2建立“陽光黨務(wù)”大屏，村級財務(wù)、項目進度、黨員積分實時滾動，接受邊民掃碼評議。（四）參考范文警惕“速勝論”：邊疆黨建必須摒棄“三把火”心態(tài)“三年之內(nèi)把44個邊境村全部建成示范點”，目標振奮人心，卻也暗藏“速勝”陷阱。材料五尖銳指出，部分村莊“積分制”出現(xiàn)“刷分”，個別社工把基層當“跳板”，這正是“速勝論”在邊疆黨建中的典型癥候。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明：邊疆治理是一場接力賽，不是百米沖刺；黨務(wù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為穩(wěn)邊固防效能，必須跨越“速成”“速成”“速成”的三道坎。一、警惕“速勝論”，首先要跨越“思想速成”的坎“速勝論”背后，是“政績沖動”與“治理焦慮”的合謀。一些干部把邊疆黨建當成“可量化”的政績工程，追求“一年見成效、兩年出經(jīng)驗、三年樹品牌”，卻忽視了邊境地區(qū)“民族、宗教、涉外”三重屬性交織的復(fù)雜性。紅巖村半年翻身，確實令人振奮，但半年并不能消化歷史欠賬：黨員老化、治理數(shù)字化缺口、跨境協(xié)作機制空白，這些都不是“一把火”能燒透的。若把個案當通則，把特例當規(guī)律，必然陷入“一哄而上、一哄而散”的循環(huán)。二、警惕“速勝論”，更要跨越“產(chǎn)業(yè)速成”的坎直播帶貨46萬元，讓紅巖村“一夜暴富”。然而，咖啡價格受紐約期貨支配，邊境旅游受疫情和緬北局勢雙重擠壓，一旦市場波動，群眾收入“斷崖式”下滑，剛剛凝聚的“組織力”就會瞬間消散。邊疆產(chǎn)業(yè)培育需要“慢變量”：品種改良要3—5年，品牌塑造要5—8年，跨境供應(yīng)鏈合規(guī)要更久。如果黨務(wù)工作者只滿足于“第一場直播的數(shù)據(jù)光鮮”，而不去啃“冷鏈倉儲、關(guān)稅配額、跨境支付”這些硬骨頭，產(chǎn)業(yè)之基就會像沙灘上的城堡，潮水一漲，蕩然無存。三、警惕“速勝論”，最終要跨越“人才速成”的坎“6年服務(wù)+副科直選”確實讓年輕人“愿意來”，但“留下來”還需更多“慢功夫”。邊疆需要的不只是“能講黨課”的社工，更是“能講緬語、懂邊情、會調(diào)解”的復(fù)合型“土專家”。語言、文化、宗教、涉外法律，每一項都需要時間沉淀。若考核只盯著“直播場次、積分高低”，就會誘導年輕人“走捷徑”，把老人照片發(fā)到微信群“代簽”，用“刷分”代替“刷墻根”。真正的“人才振興”必須建立“師帶徒”機制：讓老界務(wù)員、老支書、老緬語翻譯與年輕社工“結(jié)對子”，用“土辦法”教“硬知識”，把“跨境調(diào)解”“民族宗教工作”這些隱性經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的“邊疆教材”。跨越“三道坎”，關(guān)鍵在建立“長期主義”的制度軌道。其一，目標節(jié)奏要“慢半拍”。把“3年示范”調(diào)整為“3年初見成效、5年基本成型、10年全面鞏固”，允許村莊“波浪式前進”，給產(chǎn)業(yè)、人才、文化留出自然生長空間。其二，考核指揮棒要“放長線”。將“邊境服務(wù)年限”設(shè)為剛性門檻：積分低于80分的，不得報考上級機關(guān)；連續(xù)服務(wù)未滿6年的，不得參與“副科直選”，用制度倒逼“深耕”。其三，產(chǎn)業(yè)支持要“跨周期”。設(shè)立“邊疆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定基金”，當咖啡、堅果市場價格跌破成本線時，啟動“政策性收購”，確保群眾收入不“斷崖”，從而守住黨務(wù)工作的“群眾基礎(chǔ)”。其四，人才培育要“雙軌制”。一方面，繼續(xù)引進大學生，解決“視野”問題；另一方面，實施“本土能人回流計劃”，對返鄉(xiāng)致富帶頭人給予“黨務(wù)工作師”職稱定向評審，讓“土專家”也能評職稱、拿津貼、受尊崇?！八賱僬摗辈皇呛唵蔚恼J識偏差，而是邊疆治理“時間