中牟縣求實中學(xué)辦學(xué)行為專項行動工作方案一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，堅持“立德樹人、質(zhì)量立校、規(guī)范辦學(xué)、特色興校”總基調(diào)，把“辦人民滿意的教育”作為最高追求，把“學(xué)生健康成長、教師幸福發(fā)展、學(xué)?？茖W(xué)治理”作為核心目標(biāo)，聚焦人民群眾反映強烈的招生、收費、教學(xué)、師德、安全、食堂、社團、家校溝通等八大痛點，用“顯微鏡”查問題，用“手術(shù)刀”治頑疾，用“防火墻”堵漏洞，用“倍增器”提質(zhì)量，通過三個月集中攻堅、六個月鞏固提升、一年長效常治，推動求實中學(xué)辦學(xué)行為全面規(guī)范、育人生態(tài)全面優(yōu)化、社會認可度全面提升。二、專項行動目標(biāo)1.招生行為“零違規(guī)”。嚴(yán)格執(zhí)行“劃片、免試、就近”入學(xué)政策，杜絕任何形式的考試招生、掐尖招生、人籍分離、空掛學(xué)籍。2.教育收費“零投訴”。嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定項目及標(biāo)準(zhǔn)，做到“收費全公示、票據(jù)全開具、減免全公開、投訴全回應(yīng)”。3.教學(xué)管理“零超綱”。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，開齊開足開好國家規(guī)定課程，杜絕“陰陽課表”、擠占副科、超前教學(xué)、超量作業(yè)。4.師德師風(fēng)“零容忍”。嚴(yán)禁在職教師組織或參與有償補課、違規(guī)推銷教輔、接受家長宴請或禮品禮金，建立“一票否決”和“熔斷機制”。5.校園安全“零事故”。實現(xiàn)“三防”建設(shè)100%達標(biāo)，校園封閉管理、視頻監(jiān)控、一鍵報警、護學(xué)崗、食品安全、消防演練、心理危機干預(yù)全鏈條閉環(huán)。6.食堂管理“零風(fēng)險”。實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，食材溯源、快檢留樣、價格控制、學(xué)生陪餐、家長監(jiān)督“五個到位”。7.社團活動“零功利”。所有社團堅持公益、自愿、普惠原則，不得與招生、分班、評優(yōu)掛鉤，不得收取任何成本費。8.家校溝通“零障礙”。家長訴求“接訴即辦”，24小時內(nèi)回應(yīng)率100%，合理訴求辦結(jié)率100%，家長滿意度不低于95%。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立“中牟縣求實中學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為專項行動指揮部”，由黨總支書記、校長任雙指揮長，副校長任副指揮長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、招生收費、教學(xué)管理、師德師風(fēng)、校園安全、食堂治理、社團治理、家校溝通、監(jiān)督問責(zé)、宣傳引導(dǎo)等10個工作專班，實行“日研判、周調(diào)度、月通報、季考核”。各專班實行“清單+臺賬+銷號”管理，問題不解決不銷號，整改不到位不松手。四、實施步驟（一）動員部署階段（5月1日—5月10日）1.召開全校教職工、家長代表、學(xué)生代表、社區(qū)代表四方動員大會，發(fā)布“求實中學(xué)規(guī)范辦學(xué)十項承諾”，面向社會公開晾曬。2.開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大體檢”活動，組織全體教師重溫新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則、河南省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則等12部法規(guī)文件，人人撰寫2000字以上自查報告。3.建立“線上+線下”舉報平臺：線下在校門口、教學(xué)樓、食堂、宿舍設(shè)置“規(guī)范辦學(xué)意見箱”；線上開通“碼上舉報”小程序，實行“有獎舉報、實名優(yōu)先、件件回訪”。（二）自查整改階段（5月11日—6月30日）1.招生收費專項治理（1）對近三年招生名冊、學(xué)籍系統(tǒng)、繳費系統(tǒng)、財務(wù)賬冊進行“四賬比對”，重點核查跨區(qū)域招生、變相收費、贊助費、捐資助學(xué)等疑點。（2）邀請縣財政局、發(fā)改委、審計局、教育局駐點聯(lián)合審查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，違規(guī)資金立即清退，對相關(guān)責(zé)任人啟動問責(zé)。（3）建立“一生一檔”收費電子臺賬，家長手機端可實時查詢繳費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、減免政策、投訴渠道。2.教學(xué)管理專項治理（1）開展“課表曬、作業(yè)曬、教輔曬”三曬行動：所有課表上墻、上網(wǎng)、上屏；所有作業(yè)分層公示，總量控制：小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級每天不超過60分鐘，初中每天不超過90分鐘；所有教輔堅持“一科一輔”和家長自愿購買原則，學(xué)校無償代購，零差價。（2）建立“作業(yè)熔斷機制”，學(xué)生就寢時間小學(xué)生不晚于21:20，初中生不晚于22:00，作業(yè)未完成可家長簽字熔斷，教師不得批評學(xué)生。（3）開展“零起點教學(xué)”回頭看，對語文、數(shù)學(xué)、英語三科進行教學(xué)進度和學(xué)生問卷雙評估，發(fā)現(xiàn)“搶跑”立即糾偏。3.師德師風(fēng)專項治理（1）組織全體教師簽訂《拒絕有償補課和違規(guī)收受禮品禮金承諾書》，并在家長群、社區(qū)群、公眾號“三公開”，接受社會監(jiān)督。（2）建立“師德師風(fēng)檔案”，實行“一人一檔、一事一記、隨查隨記”，與職稱評聘、評優(yōu)評先、績效獎金、干部任用“四掛鉤”。（3）開展“校長接待日+家長開放日”雙日并行活動，每月第一周周五為校長接待日，第三周周五為家長開放日，家長可隨堂聽課、陪餐、巡查宿舍。4.校園安全專項治理（1）對照《中小學(xué)安全防范規(guī)范》12項指標(biāo)，邀請公安、消防、市監(jiān)、衛(wèi)健、電力五部門逐棟逐層逐室“過篩子”，建立“風(fēng)險地圖”，實行“紅橙黃藍”四色分級管控。（2）升級“人防”：保安年齡全部控制在50歲以下，持證率100%，防暴器械“八小件”配齊；升級“物防”：大門防沖撞柱、隔離欄、減速帶、電子圍欄全覆蓋；升級“技防”：一鍵報警與公安110聯(lián)網(wǎng)，視頻監(jiān)控存儲90天以上，人臉識別系統(tǒng)與學(xué)籍系統(tǒng)對接。（3）每學(xué)期開展消防、地震、防暴“三練”各2次，每月開展一次心理篩查，建立“紅黃綠”三級預(yù)警學(xué)生臺賬，實行“一對一”導(dǎo)師包保。5.食堂治理專項治理（1）實行“ABCD”四級量化評分，A級食堂掛牌獎勵，D級食堂停業(yè)整頓。（2）食材采購“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一結(jié)算，米、面、油、肉、蛋、奶六大宗物品公開招標(biāo)，價格低于市場均價5%以上。（3）建立“學(xué)生膳食委員會”，成員由學(xué)生會、家長代表、營養(yǎng)師、市場監(jiān)管人員組成，每周隨機抽查2次，檢查結(jié)果即時推送家長群。6.社團治理專項治理（1）所有社團重新登記，實行“雙審核”：業(yè)務(wù)審核由教務(wù)處負責(zé)，收費審核由財務(wù)室負責(zé)，凡與升學(xué)掛鉤、變相收費的一律取締。（2）建立“社團課程化”機制，社團活動納入課后服務(wù)，經(jīng)費由財政生均公用經(jīng)費和課后服務(wù)收費統(tǒng)籌，學(xué)生免費參加。（3）每學(xué)期舉辦一次“社團嘉年華”，邀請家長、社區(qū)、媒體現(xiàn)場觀摩，接受社會評議。7.家校溝通專項治理（1）升級“家長學(xué)?！保_設(shè)“周五家長課堂”，每月一次主題培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋心理健康、親子溝通、政策解讀、安全教育。（2）建立“班級家長議事會”，每班推選5名家長代表，每月與班主任、科任教師召開圓桌會議，會議紀(jì)要向全班家長公示。（3）開通“校長熱線、書記信箱、碼上訴求”三大平臺，實現(xiàn)“接訴即辦”，一般訴求4小時內(nèi)答復(fù)，復(fù)雜訴求24小時內(nèi)拿出解決方案。（三）督查問責(zé)階段（7月1日—7月31日）1.縣級層面成立由紀(jì)委監(jiān)委、教育局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、審計局、融媒體中心組成的聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”方式，每周入校督查不少于2次。2.建立“曝光臺”，在縣融媒體中心開設(shè)“規(guī)范辦學(xué)曝光臺”，對典型案例、整改不力、屢查屢犯的，點名道姓公開通報。3.實行“熔斷問責(zé)”：對出現(xiàn)違規(guī)招生、違規(guī)收費、師德失范、安全責(zé)任事故的，一律先停職后調(diào)查，一律先免職后追責(zé)，一律先全縣通報后黨政紀(jì)處理。（四）鞏固提升階段（8月1日—12月31日）1.建立“回頭看”機制，每月對整改事項進行“二次體檢”，防止反彈回潮。2.建立“長效制度庫”，把整改成果固化為制度，形成《求實中學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為制度匯編》，涵蓋招生、收費、教學(xué)、師德、安全、食堂、社團、家校共育等8大類52項制度。3.開展“社會滿意度測評”，邀請第三方機構(gòu)每季度測評一次，測評結(jié)果與校長職級制、教師績效、評優(yōu)評先、經(jīng)費撥付“四掛鉤”，滿意度低于90%立即啟動問責(zé)程序。五、配套工具1.招生風(fēng)險自查表（含24項指標(biāo)、48個風(fēng)險點、96條核查要點）2.教育收費電子臺賬模板（含12張表單、自動匯總公式、減免政策提示）3.作業(yè)熔斷記錄單（含家長簽字欄、熔斷原因、教師跟蹤措施）4.師德師風(fēng)負面清單（含13種禁止行為、對應(yīng)處罰依據(jù)、投訴渠道）5.校園安全風(fēng)險地圖繪制指引（含四色圖例、風(fēng)險編號、整改時限）6.食堂快檢留樣標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（含20種食材檢測項目、快檢儀使用視頻二維碼）7.社團活動課程化設(shè)計模板（含課程目標(biāo)、課時安排、評價方式、經(jīng)費預(yù)算）8.家長訴求“接訴即辦”流程圖（含4小時、24小時、72小時三級辦理節(jié)點）六、考核評價1.實行“百分制+倒扣分”雙軌考核，總分100分，附加獎勵分10分，倒扣分不設(shè)下限。2.考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四檔，優(yōu)秀比例不超過30%，不合格立即啟動問責(zé)。3.考核指標(biāo)：招生規(guī)范15分、收費規(guī)范15分、教學(xué)規(guī)范15分、師德師風(fēng)15分、校園安全15分、食堂治理10分、社團治理5分、家校溝通10分、社會滿意度10分、創(chuàng)新亮點10分。4.考核方式：實地查看占40%、臺賬資料占20%、師生問卷占20%、家長電話抽測占10%、社會輿情占10%。5.考核運用：與校長職級薪酬、教師績效獎金、職稱評聘、評優(yōu)評先、干部調(diào)整、經(jīng)費撥付“六掛鉤”，真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。七、保障機制1.人員保障：從縣教育局機關(guān)、兄弟學(xué)校抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干20人，組成“求實中學(xué)規(guī)范辦學(xué)專家團”，常駐學(xué)校指導(dǎo)。2.經(jīng)費保障：縣財政單列專項資金300萬元，用于視頻監(jiān)控升級、食堂快檢設(shè)備、心理干預(yù)中心、家長學(xué)校、社團課程化建設(shè)。3.技術(shù)保障：與省內(nèi)高校簽訂合作協(xié)議，引入“AI作業(yè)監(jiān)測”“人臉識別消費”“食堂大數(shù)據(jù)預(yù)警”三大系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時抓取、風(fēng)險自動預(yù)警。4.法律保障：聘請法律顧問團隊，對招生、收費、安全、勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)、家校糾紛提供“一對一”法律支持。5.宣傳保障：在縣融媒體中心開設(shè)“求實中學(xué)規(guī)范辦學(xué)進行時”專欄，每周一期，正面典型、反面案例同步推送，形成強大輿論震懾。八、附件（節(jié)選）附件1：招生風(fēng)險自查表（樣表）|序號|風(fēng)險點|核查要點|自查結(jié)果|整改措施|完成時限|責(zé)任人||1|跨區(qū)域招生|是否存在承諾外地學(xué)生可就讀|否|持續(xù)鞏固|長期|王||2|掐尖招生|是否組織任何形式選拔考試|否|持續(xù)鞏固|長期|李||…|…|…|…|…|…|…|附件2：作業(yè)熔斷記錄單（樣表）學(xué)生姓名：張班級：七（3）班日期：2024年5月20日熔斷學(xué)科：數(shù)學(xué)熔斷原因：作業(yè)量超時（21:50未完成）家長簽字：張聯(lián)系電話：1351234教師跟蹤：次日課間單獨輔導(dǎo)20分鐘，已掌握知識點，無需補交作業(yè)。附件3：食堂快檢留樣登記表（樣表）|日期|餐次|食材|檢測項目