運(yùn)輸公司安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)工作方案為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，堅(jiān)決遏制道路運(yùn)輸領(lǐng)域重特大事故，切實(shí)提升公司本質(zhì)安全水平，結(jié)合當(dāng)前季節(jié)特點(diǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和公司實(shí)際，特制定本方案。整治行動(dòng)自2024年3月1日起至6月8日止，共100天，以“隱患清零、責(zé)任到人、閉環(huán)管理、長效鞏固”為主線，通過“十項(xiàng)攻堅(jiān)、三十項(xiàng)任務(wù)、百項(xiàng)清單”模式，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)見底、隱患清零、管理升級(jí)、文化重塑，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為根本遵循，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故、保平安”核心要求，運(yùn)用系統(tǒng)觀念、底線思維、靶向治理，把百日整治作為年度安全生產(chǎn)“一號(hào)工程”，與安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2024行動(dòng)深度融合，推動(dòng)安全管理從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型，從“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)防控”升級(jí)。（二）總體目標(biāo)1.事故指標(biāo)“雙下降”：一般責(zé)任事故起數(shù)同比下降30%以上，受傷人數(shù)同比下降40%以上，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故。2.隱患動(dòng)態(tài)“雙清零”：重大事故隱患100%掛牌督辦、限時(shí)銷號(hào)；一般隱患整改率不低于98%，重復(fù)隱患同比下降50%。3.違法違章“雙遏制”：衛(wèi)星定位超速報(bào)警同比下降60%，疲勞駕駛報(bào)警同比下降50%，車均違法率低于0.05次/萬公里。4.應(yīng)急能力“雙提升”：基層班組“135”快速響應(yīng)（1分鐘初期處置、3分鐘信息互通、5分鐘專業(yè)力量到場(chǎng)）達(dá)標(biāo)率100%；應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估優(yōu)良率不低于90%。5.安全文化“雙滲透”：?jiǎn)T工安全培訓(xùn)覆蓋率100%，關(guān)鍵崗位人員考核合格率100%，安全家書、親情助安等活動(dòng)參與率不低于95%。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立由董事長任組長，總經(jīng)理任常務(wù)副組長，分管安全、技術(shù)、運(yùn)營、機(jī)務(wù)、人力、財(cái)務(wù)、工會(huì)、紀(jì)檢的8位班子成員任副組長，各部門、分子公司、車隊(duì)、維修中心、油料庫、充電站、物流園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的百日整治領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)“一辦七專班”：辦公室（簡(jiǎn)稱“百安辦”）設(shè)在安全部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督查考核、信息報(bào)送；七大專班分別為道路客運(yùn)專班、危險(xiǎn)貨運(yùn)專班、普通貨運(yùn)專班、維修檢測(cè)專班、場(chǎng)站消防專班、科技興安專班、執(zhí)紀(jì)問責(zé)專班，實(shí)行“日調(diào)度、周會(huì)商、月通報(bào)、季考評(píng)”。（二）職責(zé)邊界1.董事長：第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)整治目標(biāo)、資金、機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)懲等重大決策。2.總經(jīng)理：直接責(zé)任人，組織制定整治方案，牽頭重大隱患整改，每周帶隊(duì)開展“夜查+晨檢”不少于2次。3.安全總監(jiān)：具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定、清單審核、培訓(xùn)考試、事故調(diào)查，每日19:00前向董事長報(bào)送《百日整治日?qǐng)?bào)》。4.部門、分子公司：按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，細(xì)化子方案，建立“紅黃牌”機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩次排名末位的單位實(shí)施約談、罰款、限制招投標(biāo)。5.班組、車輛、船舶、站點(diǎn)：落實(shí)“最后一米”責(zé)任，執(zhí)行“一班三檢”“一車三查”“三品三不進(jìn)站”等制度，推行“隱患隨手拍”二維碼，實(shí)現(xiàn)即時(shí)上傳、即時(shí)流轉(zhuǎn)、即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。三、整治范圍與重點(diǎn)內(nèi)容（一）范圍涵蓋公司所屬全部道路班線客運(yùn)、旅游包車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、普通貨運(yùn)、出租車、網(wǎng)約車、汽車租賃、維修檢測(cè)、油料運(yùn)輸、充電站、物流倉儲(chǔ)、辦公生活區(qū)等所有生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。（二）十項(xiàng)攻堅(jiān)1.駕駛?cè)恕岸抉{、病駕、酒（醉）駕”清零攻堅(jiān)2.超速、超員、疲勞駕駛動(dòng)態(tài)清零攻堅(jiān)3.800公里以上班線客運(yùn)安全評(píng)估攻堅(jiān)4.危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單合規(guī)率提升攻堅(jiān)5.車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎“四系統(tǒng)”隱患清零攻堅(jiān)6.維修檢測(cè)“假維護(hù)、假簽證、假報(bào)告”治理攻堅(jiān)7.場(chǎng)站消防生命通道、電氣線路、易燃品堆放整治攻堅(jiān)8.外包外租“以包代管、包而不管”清理攻堅(jiān)9.特殊作業(yè)（動(dòng)火、有限空間、高處、吊裝）審批攻堅(jiān)10.應(yīng)急物資、隊(duì)伍、演練、評(píng)估補(bǔ)短攻堅(jiān)（三）三十項(xiàng)任務(wù)圍繞十項(xiàng)攻堅(jiān)，細(xì)化三十項(xiàng)任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)明確“目標(biāo)值、措施、時(shí)限、責(zé)任人、資金、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)行“任務(wù)上墻、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理”。例如：任務(wù)1：3月10日前完成全部駕駛?cè)嗣l(fā)毒檢、酒（醉）駕補(bǔ)測(cè)、職業(yè)健康體檢，建立“一人一檔”，對(duì)異常人員立即停運(yùn)、調(diào)崗或解聘。任務(wù)2：3月15日前升級(jí)衛(wèi)星定位平臺(tái)算法，將高速路段限速值下調(diào)5%，對(duì)連續(xù)2小時(shí)駕駛無服務(wù)區(qū)停車記錄的車輛自動(dòng)觸發(fā)語音提醒+人工干預(yù)。任務(wù)3：3月底前對(duì)800公里以上班線開展專家評(píng)估，對(duì)安全等級(jí)為C級(jí)的線路實(shí)行“一線一策”整改，整改不到位的一律停班?！蝿?wù)30：6月5日前完成所有場(chǎng)站消防電氣線路穿管、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置安裝、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志完好率100%。四、工作步驟與時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（3月1日—3月5日）1.召開千人誓師大會(huì)，董事長發(fā)布“百日整治一號(hào)令”，各部門、車隊(duì)、班組逐級(jí)簽訂責(zé)任狀、承諾書。2.發(fā)布“百日整治視覺識(shí)別系統(tǒng)”，統(tǒng)一宣傳橫幅、袖標(biāo)、車貼、屏保、提示語音，營造濃厚氛圍。3.開通“百安曝光臺(tái)”抖音號(hào)、微信公眾號(hào)專欄，鼓勵(lì)員工、乘客、社會(huì)群眾“隨手拍”舉報(bào)，查實(shí)即獎(jiǎng)。（二）集中排查階段（3月6日—3月31日）1.實(shí)行“白+黑”排查模式：白天以“專家+專班”地毯式排查，夜間以“領(lǐng)導(dǎo)+突擊”隨機(jī)式抽查。2.建立“三張清單”：風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患清單、責(zé)任清單，全部錄入“智慧安監(jiān)”平臺(tái)，實(shí)行二維碼追溯。3.對(duì)排查出的重大隱患，由董事長親自掛牌，總經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)辦公，限時(shí)10日內(nèi)整改到位；對(duì)一般隱患，按照“班組不過夜、車隊(duì)不過周、公司不過月”原則立行立改。（三）集中整治階段（4月1日—5月20日）1.開展“隱患清零大會(huì)戰(zhàn)”，實(shí)行“紅黃牌”制度：對(duì)逾期未完成整改的單位掛黃牌警告，二次督辦仍未完成掛紅牌，停產(chǎn)停業(yè)整頓。2.每周三設(shè)為“安全攻堅(jiān)日”，全公司停止一切非必要會(huì)議，全員下沉一線，集中解決一批“老大難”隱患。3.建立“隱患整改資金池”，從年度安全費(fèi)用中單獨(dú)列支1000萬元，對(duì)整改難度大、周期長的隱患實(shí)行“先整改、后審計(jì)、快撥付”。（四）鞏固提升階段（5月21日—6月8日）1.開展“回頭看”交叉互檢，由七大專班抽調(diào)骨干組成21個(gè)互檢組，實(shí)行“組長負(fù)責(zé)制+異地交叉+隨機(jī)抽簽”，確?；z真實(shí)有效。2.組織“應(yīng)急演練月”，分別開展道路交通事故、危險(xiǎn)貨物泄漏、場(chǎng)站火災(zāi)、充電樁爆燃、極端天氣防御等5類省級(jí)示范性演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍。3.建立“長效機(jī)制庫”，將整治中形成的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、案例、視頻、課件全部固化，納入公司《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)“整治一批、固化一批、提升一批”。五、考核獎(jiǎng)懲與紀(jì)律要求（一）考核體系實(shí)行“百分制+附加分+倒扣分”考核，基礎(chǔ)分100分，附加分不超過10分，倒扣分不設(shè)下限?？己私Y(jié)果與單位績(jī)效、個(gè)人獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、股權(quán)分紅“五掛鉤”。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)整治成績(jī)前3名的分子公司分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元，主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效系數(shù)上調(diào)0.3。2.對(duì)排查出重大隱患的職工，按照隱患等級(jí)給予1000—10000元獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“安全衛(wèi)士”稱號(hào)。3.對(duì)創(chuàng)新安全管理工具、發(fā)明安全小改小革、制作優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課件的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，給予1—5萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦參加市級(jí)以上評(píng)優(yōu)。（三）懲罰措施1.對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位，按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理，事故單位當(dāng)年績(jī)效清零，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人分別扣減年薪20%—100%，并視情節(jié)給予降職、免職、解除勞動(dòng)合同。2.對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)隱患的，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)責(zé)任人處以5000—50000元罰款，并調(diào)離崗位。3.對(duì)連續(xù)兩次考核排名末位的單位，啟動(dòng)“熔斷機(jī)制”，暫停其新增業(yè)務(wù)、新增車輛、新增線路，直至整改達(dá)標(biāo)。（四）紀(jì)律要求1.嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁以罰代管、嚴(yán)禁以包代管、嚴(yán)禁違規(guī)掛靠、嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營、嚴(yán)禁疲勞駕駛、嚴(yán)禁非法改裝、嚴(yán)禁違規(guī)充電、嚴(yán)禁瞞報(bào)事故。2.建立“安全黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、屢查屢犯的駕駛?cè)?、承包人、外包單位永久禁入?.紀(jì)檢部門全程介入，對(duì)整治中失職瀆職、吃拿卡要、利益輸送等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，絕不姑息。六、培訓(xùn)教育與文化建設(shè)（一）分層培訓(xùn)1.高管層：邀請(qǐng)交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部專家開展“安全領(lǐng)導(dǎo)力”封閉式培訓(xùn)，重點(diǎn)提升風(fēng)險(xiǎn)決策、危機(jī)溝通、合規(guī)經(jīng)營能力。2.中層及安全管理人員：舉辦“注冊(cè)安全工程師”強(qiáng)化班，組織到兄弟標(biāo)桿企業(yè)跟班見習(xí)，結(jié)業(yè)考核不合格調(diào)離崗位。3.一線駕駛?cè)耍和菩小?+1”培訓(xùn)模式，即5天脫產(chǎn)集訓(xùn)+1天家庭助安，設(shè)置防御駕駛、應(yīng)急處置、健康心理、職業(yè)病防護(hù)、法律案例等課程，培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行VR模擬考試，通過率低于90%的重新培訓(xùn)。（二）特色活動(dòng)1.開展“安全家書”征集，鼓勵(lì)家屬書寫安全囑托，優(yōu)秀家書在車載電視循環(huán)播放。2.舉辦“安全金點(diǎn)子”大賽，對(duì)采納的建議按照創(chuàng)造效益的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.打造“安全文化長廊”，在停車場(chǎng)、維修車間、食堂、宿舍設(shè)置安全漫畫、事故警示、應(yīng)急知識(shí)、健康貼士，實(shí)現(xiàn)“抬頭受教育、低頭思安全”。（三）心理關(guān)懷1.建立“駕駛?cè)诵睦斫】禉n案”，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，每季度開展心理測(cè)評(píng)、輔導(dǎo)、干預(yù)。2.設(shè)置“情緒宣泄室”，配備拳擊沙袋、動(dòng)感單車、VR放松系統(tǒng)，對(duì)情緒波動(dòng)大的駕駛?cè)藦?qiáng)制休假調(diào)適。3.推行“家屬開放日”，邀請(qǐng)家屬走進(jìn)公司、走進(jìn)車站、走進(jìn)車廂，用親情筑牢安全第二道防線。七、科技興安與信息支撐（一）升級(jí)智能監(jiān)控1.在全部車輛加裝“AI+DSM+BSD”融合終端，實(shí)現(xiàn)駕駛員狀態(tài)監(jiān)測(cè)、盲區(qū)預(yù)警、車道偏離、前向碰撞等8類報(bào)警功能。2.建設(shè)“安全駕駛艙”，對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)、駕駛?cè)诵袨?、路況天氣、客流貨流進(jìn)行實(shí)時(shí)畫像，自動(dòng)推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（二）推廣電子運(yùn)單1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸100%使用電子運(yùn)單，對(duì)運(yùn)單缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤自動(dòng)攔截，未糾正不得出廠。2.普通貨運(yùn)試點(diǎn)“電子提貨碼”，實(shí)現(xiàn)貨主、司機(jī)、收貨人三方信息實(shí)時(shí)共享，防止非法夾帶、超限超載。（三）建立大數(shù)據(jù)模型1.聯(lián)合高校、科研院所開發(fā)“道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型”，整合車輛技術(shù)參數(shù)、駕駛?cè)诵袨閿?shù)據(jù)、歷史事故信息、氣象路況數(shù)據(jù)，每日自動(dòng)生成“紅橙黃藍(lán)”風(fēng)險(xiǎn)圖。2.對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)車輛、人員、線路實(shí)行“熔斷+降級(jí)+召回”組合管控，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。八、應(yīng)急管理與處置流程（一）預(yù)案體系修訂完善1個(gè)總體預(yù)案、12個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、38個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，形成“1+12+38”預(yù)案體系，全部上傳至“應(yīng)急一張圖”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)端一鍵調(diào)取。（二）物資儲(chǔ)備建立“公司—分子公司—車隊(duì)”三級(jí)應(yīng)急物資庫，配齊配全警示標(biāo)志、錐形桶、防化服、圍油欄、吸附墊、防爆泵、應(yīng)急照明、急救包、AED除顫儀等，實(shí)行“二維碼+電子標(biāo)簽”管理，每月盤點(diǎn)、每季抽檢、每年檢測(cè)。（三）隊(duì)伍建設(shè)組建1支省級(jí)重型救援隊(duì)、5支區(qū)域救援隊(duì)、28支班組救援隊(duì)，全部通過應(yīng)急管理部門驗(yàn)收，實(shí)行“軍事化”管理，每年集中輪訓(xùn)不少于2次，每季度拉練不少于1次。（四）處置流程1.信息接報(bào)：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打122、119、120，同時(shí)通過“一鍵報(bào)警”APP上傳信息，百安辦30分鐘內(nèi)書面報(bào)告董事長。2.先期處置：現(xiàn)場(chǎng)人員按照“135”原則，1分鐘內(nèi)停車熄火、設(shè)置警示、疏散乘客；3分鐘內(nèi)上報(bào)信息、啟動(dòng)預(yù)案；5分鐘內(nèi)救援隊(duì)伍到場(chǎng)。3.聯(lián)動(dòng)救援：與高速交警、消防、衛(wèi)健、環(huán)保、應(yīng)急等部門建立“五位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“資源共享、信息互通、指揮統(tǒng)一”。4.善后恢復(fù)：事故處置結(jié)束2小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)清理、4小時(shí)內(nèi)完成道路恢復(fù)、6小時(shí)內(nèi)完成輿情引導(dǎo)、12小時(shí)內(nèi)完成家屬安撫、24小時(shí)內(nèi)完成初步調(diào)查報(bào)告。九、資金保障與投入計(jì)劃公司設(shè)立百日整治專項(xiàng)資金3000萬元，其中：1.重大隱患整改1200萬元；2.科技興安設(shè)備升級(jí)800萬元；3.培訓(xùn)教育、文化建設(shè)、應(yīng)急演練500萬元；4.考核獎(jiǎng)勵(lì)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；5.機(jī)動(dòng)資金200萬元，由董事長直接審批，用于突發(fā)隱患、緊急采購、事故救援。資金使用實(shí)行“預(yù)算單列、專賬管理、月度審計(jì)、結(jié)果公開”，接受工會(huì)、紀(jì)檢、職工代表三方監(jiān)督，確?；ㄔ凇暗度猩稀薄⒂迷凇瓣P(guān)鍵處”。十、信息報(bào)送與公開制度（一）報(bào)送時(shí)效實(shí)行“日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、重大信息隨時(shí)報(bào)”制度，日?qǐng)?bào)于每日20:00前、周報(bào)于每周五12:00前、月報(bào)于每月28日前通過“智慧安監(jiān)”平臺(tái)報(bào)送，重大信息30分鐘內(nèi)電話報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。（二）公開渠道1.公司官網(wǎng)開設(shè)“百日整治”專欄，實(shí)時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)、隱患曝光、整改情況、考核排名。2.車站、車隊(duì)、維修中心設(shè)置“百安公示欄”，張貼紅黃牌、獎(jiǎng)懲決定、舉報(bào)二維碼。3.每月舉辦一次“安全開放日”，邀請(qǐng)媒體、乘客、家屬、監(jiān)管部門走進(jìn)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)提問、現(xiàn)場(chǎng)打分。十一、工作標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收細(xì)則（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》《危險(xiǎn)