2016年山東公務員考試申論練習題及解析（A類）2016年山東公務員考試申論練習題（A類）給定資料1.2015年12月，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。供給側結構性改革的重點，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結構調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。2.中國雖然是圓珠筆生產(chǎn)大國，但筆尖珠芯近90%依賴進口，每年需花費2億美元外匯。這一現(xiàn)象背后，是我國在制筆核心技術和關鍵材料上的長期缺失。我國制筆企業(yè)眾多，但大多從事中低端產(chǎn)品生產(chǎn)，高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足。由于缺乏核心技術，國產(chǎn)筆尖鋼的質(zhì)量和性能與國外產(chǎn)品存在較大差距，無法滿足高端筆的生產(chǎn)需求。3.近年來，隨著人們生活水平的提高，對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增加。然而，我國農(nóng)產(chǎn)品市場卻存在著優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的現(xiàn)象。一方面，大量低品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品充斥市場，價格低廉；另一方面，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品由于缺乏品牌和市場推廣，銷售渠道不暢，價格難以提高。例如，某地的有機蔬菜，雖然品質(zhì)優(yōu)良，但由于沒有品牌，只能以普通蔬菜的價格出售，農(nóng)民的收益受到影響。4.某省是傳統(tǒng)的制造業(yè)大省，但近年來，制造業(yè)發(fā)展面臨著諸多困境。一方面，勞動力成本上升、原材料價格上漲等因素導致企業(yè)生產(chǎn)成本增加；另一方面，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，缺乏創(chuàng)新，市場競爭力下降。許多企業(yè)為了降低成本，只能降低產(chǎn)品質(zhì)量，陷入了惡性循環(huán)。該省的一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，如紡織、服裝等行業(yè)，由于缺乏轉型升級的能力，紛紛倒閉或外遷。5.2015年，我國出境游人數(shù)達到1.2億人次，境外消費達到1.5萬億元人民幣，其中購物消費占比超過50%。中國游客在境外購買的商品主要包括化妝品、奢侈品、奶粉、電飯煲、馬桶蓋等。這些商品并非中國不能生產(chǎn)，而是在品質(zhì)、設計、功能等方面與國外產(chǎn)品存在差距。例如，日本的電飯煲，能夠煮出口感更好的米飯，受到中國游客的青睞。6.某市政府為了推動供給側結構性改革，出臺了一系列政策措施。一是加大對科技創(chuàng)新的支持力度，設立了科技創(chuàng)新專項資金，鼓勵企業(yè)開展技術研發(fā)和創(chuàng)新。二是加強對企業(yè)的培訓和指導，提高企業(yè)的管理水平和創(chuàng)新能力。三是推動產(chǎn)業(yè)升級和轉型，引導企業(yè)向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域發(fā)展。四是優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)的制度性交易成本。7.某企業(yè)是一家傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)，近年來，該企業(yè)積極推進供給側結構性改革，取得了顯著成效。該企業(yè)加大了對技術研發(fā)的投入，引進了先進的生產(chǎn)設備和技術，提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。同時，該企業(yè)加強了品牌建設，通過廣告宣傳、參加展會等方式，提高了品牌知名度和美譽度。此外，該企業(yè)還積極拓展市場，加強了與國內(nèi)外客戶的合作，提高了市場占有率。8.專家指出，供給側結構性改革不僅是經(jīng)濟領域的改革，也是一場深刻的社會變革。它涉及到政府、企業(yè)、社會等各個方面，需要各方共同努力。政府要發(fā)揮好引導和支持作用，為供給側結構性改革創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。企業(yè)要增強創(chuàng)新意識和市場意識，積極推進轉型升級。社會要形成支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。作答要求1.根據(jù)“給定資料25”，概括當前我國供給側存在的主要問題。（15分）要求：全面、準確、簡明，不超過200字。2.“給定資料6”中，某市政府為推動供給側結構性改革出臺了一系列政策措施，請概括說明這些措施的主要內(nèi)容。（15分）要求：準確、全面、分條概括，不超過200字。3.“給定資料7”中某企業(yè)推進供給側結構性改革取得顯著成效，請分析其成功的原因。（20分）要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。4.請結合對全部給定資料的理解與思考，以“推進供給側結構性改革”為主題，自擬題目，寫一篇文章。（50分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數(shù)10001200字。2016年山東公務員考試申論練習題（A類）解析第一題1.審題題目要求根據(jù)“給定資料25”概括當前我國供給側存在的主要問題，限定了資料范圍。作答要求全面、準確、簡明，字數(shù)不超過200字。2.要點提取資料2：我國制筆核心技術和關鍵材料長期缺失，大多企業(yè)從事中低端產(chǎn)品生產(chǎn)，高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，國產(chǎn)筆尖鋼質(zhì)量和性能與國外有差距。資料3：農(nóng)產(chǎn)品市場優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，低品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品充斥，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌和市場推廣，銷售渠道不暢。資料4：制造業(yè)面臨勞動力和原材料成本上升，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、缺乏創(chuàng)新，企業(yè)為降成本降低質(zhì)量，轉型升級能力不足。資料5：國內(nèi)部分商品在品質(zhì)、設計、功能等方面與國外產(chǎn)品有差距，導致大量消費外流。3.要點整合與答案呈現(xiàn)當前我國供給側存在以下問題：一是部分產(chǎn)業(yè)核心技術缺失，如制筆業(yè)，高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足；二是農(nóng)產(chǎn)品市場結構不合理，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌和銷路；三是制造業(yè)成本上升、產(chǎn)品同質(zhì)化、創(chuàng)新不足，轉型升級困難；四是國內(nèi)部分商品品質(zhì)、設計等不如國外，導致消費外流。第二題1.審題要求概括“給定資料6”中某市政府推動供給側結構性改革政策措施的主要內(nèi)容。作答要求準確、全面、分條概括，字數(shù)不超過200字。2.要點提取加大對科技創(chuàng)新的支持力度，設立專項資金鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。加強對企業(yè)的培訓和指導，提高企業(yè)管理和創(chuàng)新能力。推動產(chǎn)業(yè)升級和轉型，引導企業(yè)向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)制度性交易成本。3.答案呈現(xiàn)措施主要包括：一是支持創(chuàng)新，設立專項資金鼓勵企業(yè)開展技術研發(fā)和創(chuàng)新；二是培訓指導，加強對企業(yè)的培訓和指導，提升管理與創(chuàng)新能力；三是產(chǎn)業(yè)轉型，引導企業(yè)向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域升級；四是優(yōu)化環(huán)境，降低企業(yè)制度性交易成本，營造良好營商環(huán)境。第三題1.審題分析“給定資料7”中某企業(yè)推進供給側結構性改革成功的原因。要求分析全面，條理清晰，字數(shù)不超過300字。2.要點提取加大技術研發(fā)投入，引進先進生產(chǎn)設備和技術，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能。加強品牌建設，通過廣告宣傳、參加展會等提高品牌知名度和美譽度。積極拓展市場，加強與國內(nèi)外客戶合作，提高市場占有率。3.答案呈現(xiàn)該企業(yè)成功原因如下：一是注重技術創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，引進先進設備和技術，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，增強了產(chǎn)品競爭力；二是重視品牌建設，通過廣告宣傳、參加展會等方式，提高了品牌知名度和美譽度，樹立了良好的企業(yè)形象；三是具有市場意識，積極拓展市場，加強與國內(nèi)外客戶的合作，拓寬了銷售渠道，提高了市場占有率，從而在供給側結構性改革中取得顯著成效。第四題推進供給側結構性改革重塑經(jīng)濟發(fā)展新動力在經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中，我國經(jīng)濟已步入新常態(tài)，面臨著諸多挑戰(zhàn)與機遇。推進供給側結構性改革，成為適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新之舉，是重塑經(jīng)濟發(fā)展新動力的關鍵所在。推進供給側結構性改革是解決當前我國經(jīng)濟供給側突出問題的必然要求。從制筆行業(yè)來看，我國雖是圓珠筆生產(chǎn)大國，卻在筆尖珠芯核心技術和關鍵材料上長期依賴進口，眾多制筆企業(yè)集中于中低端產(chǎn)品生產(chǎn)，高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力嚴重不足。農(nóng)產(chǎn)品市場也存在著優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的怪象，大量低品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品充斥市場，而高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品因缺乏品牌和市場推廣，銷售渠道不暢。制造業(yè)更是面臨著勞動力成本上升、原材料價格上漲、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重且缺乏創(chuàng)新等困境，許多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)紛紛倒閉或外遷。同時，大量國人出境購物，消費外流現(xiàn)象嚴重，這反映出國內(nèi)部分商品在品質(zhì)、設計、功能等方面與國外產(chǎn)品存在較大差距。這些問題都表明，我國供給側存在著嚴重的結構失衡，推進供給側結構性改革迫在眉睫。推進供給側結構性改革，企業(yè)要發(fā)揮主體作用，增強創(chuàng)新意識和市場意識。企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體，是供給的直接提供者。某傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)通過加大對技術研發(fā)的投入，引進先進的生產(chǎn)設備和技術，提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。同時，該企業(yè)加強品牌建設，積極拓展市場，與國內(nèi)外客戶加強合作，最終提高了市場占有率，取得了顯著成效。這啟示其他企業(yè)，要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造知名品牌，滿足消費者日益多樣化、高端化的需求。企業(yè)應加大研發(fā)投入，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強產(chǎn)學研合作，提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)品升級換代。此外，企業(yè)還應敏銳把握市場動態(tài)，根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)策略，拓展銷售渠道，提高市場反應速度。政府在供給側結構性改革中要發(fā)揮好引導和支持作用。政府的政策導向和支持力度對供給側結構性改革的推進至關重要。某市政府出臺了一系列政策措施，如加大對科技創(chuàng)新的支持力度，設立科技創(chuàng)新專項資金，鼓勵企業(yè)開展技術研發(fā)和創(chuàng)新；加強對企業(yè)的培訓和指導，提高企業(yè)的管理水平和創(chuàng)新能力；推動產(chǎn)業(yè)升級和轉型，引導企業(yè)向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域發(fā)展；優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)的制度性交易成本。這些政策措施為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，有助于推動供給側結構性改革的順利進行。政府應進一步完善政策體系，加大對新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的扶持力度，引導資源向這些領域集聚。同時，政府要加強監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展提供保障。推進供給側結構性改革還需要全社會形成支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。創(chuàng)新是供給側結構性改革的核心驅動力，而創(chuàng)業(yè)則是創(chuàng)新的重要載體。社會應加強對創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的宣傳和引導，弘揚創(chuàng)新精神和企業(yè)家精神，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情。高校和科研機構應加強與企業(yè)的合作，培養(yǎng)適應市場需求的創(chuàng)新人才，為供