自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(資料15篇)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1為了有效提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，特制定此預(yù)案。一、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。組長(zhǎng)：xx成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx二、工作總結(jié)1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。2、完善自然災(zāi)害事件的絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失三、工作原則1、預(yù)防為主，常備不懈經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。四、組織管理學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。五、主要職責(zé)1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事件的信息情況，及時(shí)上報(bào)。3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳，提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。4、檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。5、經(jīng)常性地開(kāi)展校舍、場(chǎng)地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹(shù)木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。7、在教育局、中心校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。六、自然災(zāi)害事件的預(yù)防1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開(kāi)展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。2、經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。4、增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。5、不亂拉亂接臨時(shí)線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。6、開(kāi)展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護(hù)逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。8、暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，嚴(yán)格按局規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng)，請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生放學(xué)。七、責(zé)任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求學(xué)校校長(zhǎng)是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)師生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。二〇xx年三月二日自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2為了進(jìn)一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反映能力和救災(zāi)工作的整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公司員工的安全，維護(hù)公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，特制訂本預(yù)案。一、總則自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)人民群眾和財(cái)產(chǎn)受災(zāi)進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成社會(huì)和公司建筑倒塌、淹沒(méi)、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。二、組織機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。組長(zhǎng)：何寶元副組長(zhǎng)：植建群辦公室主任：劉鴻成員：候曉紅、張佳、何洪、姜新國(guó)、鄭燕平、張勇、周偉2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定及各項(xiàng)措施的落實(shí)。3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育、組織公司專、兼職安全員以及從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大從業(yè)人員防災(zāi)、抗災(zāi)的意識(shí)和基本技能。4、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障工作，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資的應(yīng)急儲(chǔ)備，強(qiáng)化管理，要始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。6、調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、搶險(xiǎn)救援組。①通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故的報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門(mén)和人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告受災(zāi)情況。②警戒組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急安全隊(duì)員有序疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路交通。③搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷害的人員實(shí)施就地?fù)尵龋瑴p少不必要的傷亡，把人員傷亡降低到最低限度。三、工作目標(biāo)1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大駕駛員、押運(yùn)員和從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。2、完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失。四、工作原則1、預(yù)防為主，常備利解。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高公司管理人員及從業(yè)人員的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的損失。2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。五、組織管理公司自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)公司自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責(zé)如下：1、嚴(yán)格制定、評(píng)估、完善我公司的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機(jī)制。匯總和收集公司自然災(zāi)害事故的情況，并及時(shí)上報(bào)。3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳，提高管理人員和從業(yè)人員的預(yù)防能力和意識(shí)。4、公司安委會(huì)要檢查、督促各部、室、辦預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。5、經(jīng)常性地開(kāi)展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實(shí)做好公司員工和其他人員的安全疏散工作。六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防1、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入公司管理工作，并定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。2、經(jīng)常性開(kāi)展自查，及時(shí)消除安全隱患。3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好公司員工的疏散轉(zhuǎn)移工作。4、增加投入，切實(shí)加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。5、不亂拉亂接臨時(shí)線路、不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。6、開(kāi)展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)公司消防責(zé)任制度。七、自然災(zāi)害事故的報(bào)告1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動(dòng)和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系。2、嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)上報(bào)，并以最快的通信方式報(bào)告主管部門(mén)或上級(jí)部門(mén)，確保通信暢通。3、不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞，緩報(bào)、謊報(bào)。4、建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門(mén)或上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)有關(guān)公司不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我公司實(shí)際，啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應(yīng)急器材落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保公司員工、從業(yè)人員的安全。1、發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。2、立即停止一切活動(dòng)、所有在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加公司的救援和疏導(dǎo)。3、公司要組織各部、室、辦按照平時(shí)消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場(chǎng)所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如安全通道被破壞而無(wú)法安全撤離時(shí)，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。4、緊急撤離時(shí)，公司應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得貪戀財(cái)物、迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從組長(zhǎng)指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。5、發(fā)出應(yīng)急信號(hào)后，應(yīng)打開(kāi)公司所有撤離大門(mén)，立即確保應(yīng)急通道暢通。6、工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報(bào)警外，要迅速報(bào)告公司安全部、公司領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮員工關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即撥打110、119報(bào)警電話，并報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。8、在接到報(bào)警時(shí)，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進(jìn)行指揮；并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。10、協(xié)助相關(guān)部門(mén)作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件類(lèi)別自然災(zāi)害包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。等級(jí)確認(rèn)與劃分根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和對(duì)醫(yī)院醫(yī)療、生活產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從高到低分為Ⅰ級(jí)—Ⅳ級(jí)。Ⅰ級(jí)事件：醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生特別重大影響的自然災(zāi)害。Ⅱ級(jí)事件：醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受較大損害，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。Ⅲ級(jí)事件：對(duì)個(gè)體造成損害的，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。應(yīng)急處置程序根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布醫(yī)院所在區(qū)域的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，醫(yī)院即可宣布進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。在上級(jí)主管部門(mén)和地方政府的統(tǒng)一指揮下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。要按照地方政府統(tǒng)一部署，發(fā)布相關(guān)通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散。災(zāi)害發(fā)生后，醫(yī)院各部門(mén)要各司其職，通力協(xié)作，全力以赴，妥善處置。同時(shí)，將醫(yī)院受災(zāi)情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和地方政府報(bào)告。各科室要在醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本科室搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)做好如下工作：人員搶救與工程搶救;醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫，協(xié)助組織力量搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù);協(xié)助交通部門(mén)恢復(fù)被毀壞的道路和有關(guān)設(shè)施。協(xié)助電信部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障通信暢通。協(xié)助電力部門(mén)恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等，保證醫(yī)院用電供應(yīng)。糧食食品物資供應(yīng)：協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)運(yùn)食品與物資，保障生活必需品的供應(yīng)。災(zāi)民安置：協(xié)助民政部門(mén)調(diào)配救濟(jì)物品，做好職工及病員的轉(zhuǎn)移和安置工作。維護(hù)社會(huì)治安：協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)院和社會(huì)治安。消防：協(xié)助消防部門(mén)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。次生及衍生災(zāi)害防御：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)院易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定情緒，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。災(zāi)害損失評(píng)估：協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。應(yīng)急資金：做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。接受外援：協(xié)助有關(guān)部門(mén)接受和安排緊急救援物資。宣傳報(bào)道：按照有關(guān)規(guī)定，由醫(yī)院辦公室統(tǒng)一歸口向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。善后與恢復(fù)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定醫(yī)院秩序，疏導(dǎo)職工及病員情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免再次發(fā)生衍生事故?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致自然災(zāi)害事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查工作。自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4一、總則(一)編制目的建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保證各項(xiàng)防御救災(zāi)工作有序有效進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(二)編制依據(jù)依據(jù)《福建省防洪條例》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》、《福建省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》以及《福建省林業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。(三)工作原則堅(jiān)持以人為本，安全第一、常備不懈，以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般的原則。(四)適用范圍本預(yù)案適用我市林業(yè)系統(tǒng)洪水、臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍和干旱等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。二、組織指揮體系及職責(zé)(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)市林業(yè)局防災(zāi)工作，并會(huì)同各職能處室做好核災(zāi)報(bào)災(zāi)工作;(3)計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、下?lián)芎捅O(jiān)督工作;(4)國(guó)有林場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)森林公園的防災(zāi)救災(zāi)工作。(5)野動(dòng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的防災(zāi)救災(zāi)工作;(6)森林公安局負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)期間的治安秩序，根據(jù)局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要求，牽頭組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍;(7)其他各有關(guān)科(室、站)根據(jù)職能，完成局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制(一)預(yù)防和預(yù)警信息根據(jù)市政府及有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署和指令，及時(shí)向各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門(mén)和局直屬單位傳達(dá)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等有關(guān)信息以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防御工作的指示、要求和應(yīng)對(duì)措施等。(二)預(yù)防行動(dòng)災(zāi)害發(fā)生前，組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門(mén)和局直屬單位做好安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防御措施、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和責(zé)任人，加強(qiáng)防御宣傳，堅(jiān)持24小時(shí)值班，加強(qiáng)與防汛、氣象等部門(mén)的聯(lián)系，做好上傳下達(dá)。四、應(yīng)急響應(yīng)在市政府及有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市防汛辦及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，按職責(zé)分工開(kāi)展工作。(一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)掌握雨情汛情及臺(tái)風(fēng)發(fā)展移動(dòng)情況，并及時(shí)向局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告;(二)適時(shí)組織召開(kāi)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)指示及有關(guān)會(huì)議精神，研究部署林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作，并以最快捷的方式將有關(guān)信息和部署要求傳達(dá)到各縣(市、區(qū))林業(yè)局及局直單位;(三)及時(shí)收集掌握林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)和險(xiǎn)情、災(zāi)情;(四)及時(shí)安排部署高陡邊坡、低洼地帶、危舊房屋及臨時(shí)工棚、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域和部位林業(yè)職工群眾的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;(五)深入重點(diǎn)受災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作，采取有力措施，最大限度減少災(zāi)害損失;(六)及時(shí)向市防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況;(七)根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)采取以下應(yīng)急措施：1、及時(shí)關(guān)閉可能受洪水、臺(tái)風(fēng)等影響的森林公園、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、景點(diǎn);2、取消室外大型活動(dòng);3、控制、減少車(chē)輛和人員的外出;4、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍趕赴重災(zāi)區(qū)。五、應(yīng)急結(jié)束根據(jù)市防汛辦、氣象臺(tái)發(fā)布的響應(yīng)結(jié)束信息：(一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建要求;(二)必要時(shí)由局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組深入災(zāi)區(qū)，了解核實(shí)災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)林業(yè)職工群眾，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作;(三)采取有力措施，安排好受災(zāi)林業(yè)職工群眾的生活，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序;(四)及時(shí)收集各地林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)匯總受災(zāi)損失，并將抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào)市委、市政府和省林業(yè)廳等有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取市政府和省直有關(guān)部門(mén)的支持;(五)做好抗災(zāi)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。一、總則自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于強(qiáng)降溫天氣、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學(xué)校路面結(jié)冰、校舍倒塌、校園淹沒(méi)、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)學(xué)校救災(zāi)工作。三、工作目標(biāo)（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。（2）完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。四、工作原則（1）預(yù)防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事故的損失。（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。（3）快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。五、組織管理學(xué)校要成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)如下：（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。（2）建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事故的信息情況，及時(shí)上報(bào)。（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳和演練，提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。（4）檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。（5）經(jīng)常性地開(kāi)展消防器材、校舍、操場(chǎng)、圍墻、下水道、電線等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。（6）根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。（7）在上級(jí)教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防（1）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開(kāi)展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。（2）經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線等建筑開(kāi)展自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。（3）學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進(jìn)行師生員工疏散演練。（4）增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。（5）不亂拉亂接臨時(shí)線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。（6）開(kāi)展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。（8）暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng)，請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生放學(xué)。七、自然災(zāi)害事故的報(bào)告（1）市區(qū)和學(xué)校在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開(kāi)通值班電話。（2）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。（3）不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。（4）建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門(mén)或上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，啟動(dòng)響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。（1）學(xué)校發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。（2）學(xué)校立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的'由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按制定路線到指定地點(diǎn)集中，班主任立即到班，老師在確認(rèn)沒(méi)有學(xué)生時(shí)最后一個(gè)撤離。（3）任課教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。（4）緊急撤離時(shí)，學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得攜帶書(shū)包，迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。（5）門(mén)衛(wèi)聽(tīng)到信號(hào)后打開(kāi)所有大門(mén)，工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開(kāi)暢通。（6）工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報(bào)警外，迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報(bào)警電話，并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷電源（消防用水除外）。（8）在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。①教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門(mén)，向上級(jí)教育主管部門(mén)匯報(bào)，聯(lián)系“110”或“119”等相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)救助，聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。②事故處理組：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院救治或就地對(duì)傷員展開(kāi)實(shí)施救護(hù)，并就地取材開(kāi)展?fàn)I救尚未脫險(xiǎn)師生。③后勤保障組：保障人、財(cái)、物及時(shí)到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。（9）除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。九、責(zé)任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，學(xué)校校長(zhǎng)是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)師生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校安全事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案61總則1.1編制目的為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平，最大限度減少自然災(zāi)害對(duì)群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。1.2編制依據(jù)《國(guó)務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。1.3工作原則（1）以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。（2）市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府主管，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。（3）部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。（4）依靠群眾，發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴(yán)寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2分類(lèi)和分級(jí)2.1自然災(zāi)害分類(lèi)：我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。2.2自然災(zāi)害的分級(jí)。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害（見(jiàn)9.1《自然災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》）。3應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)市處置突發(fā)事件委員會(huì)是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)，依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門(mén)參與自然災(zāi)害救助工作。3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管民政工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管民政工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。成員由市民政局、財(cái)政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國(guó)土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門(mén)以及無(wú)委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財(cái)、物的落實(shí)情況；檢查、指導(dǎo)區(qū)級(jí)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作；根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；決定請(qǐng)求中央和省的支援；研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問(wèn)題。3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；草擬應(yīng)急預(yù)案；匯總分析災(zāi)害信息，提供應(yīng)急決策參考；負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)報(bào)災(zāi)；與有關(guān)部門(mén)共同核實(shí)災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)管理避險(xiǎn)場(chǎng)所，按要求及時(shí)予以開(kāi)放，接收求助群眾；負(fù)責(zé)管理救災(zāi)物資，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)安置受災(zāi)人員生活，向?yàn)?zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資；負(fù)責(zé)處理死難人員尸體；負(fù)責(zé)起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請(qǐng)救災(zāi)款物的申請(qǐng)報(bào)告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房；請(qǐng)求其他部門(mén)支援等。為落實(shí)以上職責(zé)，辦公室成立以下基本應(yīng)急小組：（一）綜合小組1．職責(zé)。負(fù)責(zé)救災(zāi)的總體協(xié)調(diào)；上報(bào)災(zāi)情；對(duì)外通報(bào)救災(zāi)情況，請(qǐng)求支援；對(duì)救災(zāi)提出建議；撰寫(xiě)救災(zāi)款物申請(qǐng)報(bào)告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。2．組成人員。市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財(cái)務(wù)審計(jì)處處長(zhǎng)。市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、局辦公室部分工作人員組成。由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處牽頭。（二）救災(zāi)物資管理分配小組1．職責(zé)。管理救災(zāi)物資；組織社會(huì)捐贈(zèng)；分發(fā)救災(zāi)物資。2．組成人員。捐助中心主任、慈善會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。由捐助中心牽頭。（三）死難人員尸體處理小組1．職責(zé)。運(yùn)輸、保存、處理死難人員的尸體。2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長(zhǎng)，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。（四）災(zāi)情核查小組。1．主要職責(zé)。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門(mén)共同核實(shí)災(zāi)害損失情況。2．組成人員。社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)、財(cái)審處副處長(zhǎng)，社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處、財(cái)審處部分人員組成。由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處牽頭。各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)災(zāi)害救助工作。3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部為提高處置效率，迅速展開(kāi)工作，市、區(qū)民政部門(mén)可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求，成立應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部可分別啟動(dòng)市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組。3.3有關(guān)部門(mén)職責(zé)市民政部門(mén)與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，共同制定防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃。市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準(zhǔn)備。市財(cái)政局建立救災(zāi)專項(xiàng)資金快速撥付機(jī)制，安排年度預(yù)算，保證救災(zāi)資金及時(shí)撥付到位。衛(wèi)生局及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定，出具死亡證明書(shū)；對(duì)避險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消毒等。市貿(mào)工局、發(fā)改局對(duì)救助物資的籌集給予協(xié)助。教育局、體育局保證將列為避險(xiǎn)中心的學(xué)校、體育場(chǎng)所及時(shí)對(duì)市民開(kāi)放。建設(shè)局、國(guó)土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作，做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室提供救災(zāi)專用頻道。其他相關(guān)部門(mén)依職責(zé)開(kāi)展災(zāi)害救助工作。4應(yīng)急保障措施4.1救災(zāi)資金保障市民政局協(xié)同財(cái)政局等部門(mén)，根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計(jì)劃，按照國(guó)家預(yù)算法，擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。4.1.1按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，市區(qū)財(cái)政安排救災(zāi)資金預(yù)算，確保救災(zāi)工作的順利實(shí)施。4.1.2市區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，劃撥?？睿鋵?shí)各項(xiàng)救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費(fèi)用。4.2救災(zāi)物資保障市民政局會(huì)同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門(mén)，建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。4.2.1民政部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、組織社會(huì)捐助等方式儲(chǔ)存一批救災(zāi)應(yīng)急物資；4.2.2在救災(zāi)物資不足情況下，由貿(mào)工局牽頭會(huì)同市發(fā)展改革局、行業(yè)協(xié)會(huì)以及事件發(fā)生地的區(qū)政府等相關(guān)單位組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用救災(zāi)應(yīng)急物資；4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。4.3通信保障科技信息局和無(wú)委會(huì)應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息通暢。4.4救災(zāi)裝備保障市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實(shí)際需要，配備救災(zāi)專業(yè)裝備及車(chē)輛、電腦、相機(jī)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。5預(yù)測(cè)和預(yù)警5.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)是指氣象、水文、海洋、地震、國(guó)土部門(mén)的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評(píng)估和預(yù)警。5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測(cè)部門(mén)發(fā)布的各類(lèi)災(zāi)害性預(yù)報(bào)，預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重影響，甚至對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅，應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的預(yù)警信息以及上級(jí)民政部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟(jì)等綜合情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測(cè)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。5.2災(zāi)情信息管理5.2.1災(zāi)情信息報(bào)告制度。（1）區(qū)政府對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并于災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初報(bào)，報(bào)告初步了解到的情況。對(duì)死亡10人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，應(yīng)同時(shí)上報(bào)省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，向市政府和省民政廳報(bào)告。（2）災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前，市、區(qū)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。區(qū)民政局每天9時(shí)前將截止到前一天24時(shí)的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時(shí)前向省民政廳報(bào)告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。（3）災(zāi)情核報(bào)。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報(bào)告后，3個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，報(bào)省民政廳。5.2.2災(zāi)情信息報(bào)告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類(lèi)，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。（1）災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。（2）因?yàn)?zāi)需要救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。（3）已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量，已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量，已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。5.2.3災(zāi)情核定（1）市、區(qū)民政局參與調(diào)查評(píng)估工作，與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土資源、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì)商、共同核定災(zāi)害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報(bào)告的內(nèi)容）。（2）與有關(guān)部門(mén)通過(guò)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)。（3）建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后，建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供依據(jù)。5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布5.3.1深圳市氣象局及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預(yù)警信號(hào)。深圳市電視臺(tái)根據(jù)不同的預(yù)警信號(hào)，公布民政部門(mén)開(kāi)放的避險(xiǎn)站、避寒、避暑場(chǎng)所（發(fā)布公告信息見(jiàn)附錄）。5.3.2市、區(qū)民政部門(mén)通過(guò)電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實(shí)施社會(huì)捐助等事項(xiàng)。5.4災(zāi)害預(yù)防救助機(jī)制5.4.1我市氣象部門(mén)發(fā)布黃色、紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)或黑色暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，開(kāi)放全市避險(xiǎn)站。5.4.2氣象部門(mén)發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開(kāi)放市區(qū)救助站作為市民避寒中心；氣象部門(mén)發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開(kāi)放市區(qū)救助站和社會(huì)福利中心作為市民避寒中心；氣象部門(mén)發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號(hào)時(shí)開(kāi)放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。5.4.3氣象部門(mén)發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號(hào)時(shí)，開(kāi)放市區(qū)救助站作為避暑場(chǎng)所。6應(yīng)急響應(yīng)程序按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級(jí)：一級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會(huì)組織指揮處置；二級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置；三級(jí)響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。6.1三級(jí)響應(yīng)6.1.1啟動(dòng)條件：自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級(jí)。6.1.2啟動(dòng)程序。預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)程序。6.1.3響應(yīng)措施自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)自然災(zāi)害救助工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)災(zāi)情，對(duì)初步判定屬于重大或特別重大級(jí)別的自然災(zāi)害，應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報(bào)告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，并采取以下響應(yīng)措施：（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時(shí)值班。（2）匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府和省民政廳。（3）24小時(shí)內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，指導(dǎo)核實(shí)災(zāi)情。（4）綜合分析災(zāi)情后，或應(yīng)區(qū)政府請(qǐng)求，提出市級(jí)救助工作意見(jiàn)，安排和協(xié)調(diào)市級(jí)應(yīng)急行動(dòng)組提供救助。6.1.4響應(yīng)的終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)政府決定三級(jí)響應(yīng)終止，并報(bào)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6.2二級(jí)響應(yīng)6.2.1啟動(dòng)條件：我市發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，災(zāi)害損失達(dá)到大自然災(zāi)害等級(jí)。6.2.2啟動(dòng)程序。預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序的建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時(shí)啟動(dòng)。6.2.3響應(yīng)措施。在三級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：（1）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動(dòng)小組返回工作崗位，24小時(shí)值班；匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府、省民政廳；市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)前往受災(zāi)區(qū)域，與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作。（2）相關(guān)單位采取的救助措施市財(cái)政局：撥付自然災(zāi)害救助?？?00萬(wàn)元以下，經(jīng)辦公室申請(qǐng)，市政府分管副市長(zhǎng)審批，300萬(wàn)元以上，由辦公室做出方案報(bào)市政府審批。市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。市國(guó)土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)后，開(kāi)放庇護(hù)場(chǎng)所。6.2.4響應(yīng)的終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（民政局局長(zhǎng)），決定二級(jí)響應(yīng)終止。6.3一級(jí)響應(yīng)6.3.1啟動(dòng)條件：我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達(dá)到特大自然災(zāi)害等級(jí)。6.3.2啟動(dòng)程序：預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序建議，報(bào)市處置突發(fā)事件委員會(huì)同意后，及時(shí)啟動(dòng)。6.3.3響應(yīng)措施在二級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：（一）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：（1）辦公室全體人員和各應(yīng)急行動(dòng)小組返回工作崗位，24小時(shí)值班。（2）匯總災(zāi)情快報(bào)，按時(shí)上報(bào)市政府和省民政廳。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。（4）6小時(shí)內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，核實(shí)災(zāi)情。（5）綜合分析災(zāi)情后，提出市級(jí)救助工作意見(jiàn)。（6）向?yàn)?zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。（7）組織發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)。公布接受捐贈(zèng)（二）相關(guān)單位采取的措施市財(cái)政局：撥付自然災(zāi)害救助?？?00萬(wàn)元以下，經(jīng)辦公室申請(qǐng)，市政府分管副市長(zhǎng)審批，500萬(wàn)元以上，由辦公室做出方案報(bào)市政府審批。市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。市國(guó)土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機(jī)制啟動(dòng)后，開(kāi)放庇護(hù)場(chǎng)所。6.3.4響應(yīng)的終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級(jí)響應(yīng)終止。6.4信息的發(fā)布6.4.1自然災(zāi)害新聞報(bào)道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報(bào)道和發(fā)布。6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)及成就、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題。6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建原則上，中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財(cái)政解決，大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔(dān)。7.1災(zāi)后救助7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺(tái)帳，繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作，保證他們的衣食無(wú)憂，并給予一定的醫(yī)療救助金。7.1.2災(zāi)民救助實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金。7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過(guò)募捐、購(gòu)買(mǎi)等方式準(zhǔn)備好災(zāi)民救濟(jì)衣被和救濟(jì)糧等。7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民，符合條件的可納入最低生活保障救濟(jì)。7.2恢復(fù)重建災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，國(guó)土資源、建設(shè)等部門(mén)共同參與，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)一實(shí)施。恢復(fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式，以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實(shí)際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，承擔(dān)大部分，政府補(bǔ)助一部分，社會(huì)互助一部分；無(wú)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的主要由政府救濟(jì)和社會(huì)互助。7.2.1建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳，受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個(gè)工作日內(nèi)將倒房情況報(bào)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案，善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)落實(shí)有關(guān)具體工作，并跟蹤恢復(fù)重建工作進(jìn)度。8宣傳教育市、區(qū)民政局要通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)群眾自救能力。9附則9.1自然災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）特大自然災(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情：1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：（1）干旱連續(xù)90天以上；（2）12級(jí)以上風(fēng)暴潮達(dá)50年一遇；（3）24小時(shí)降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；（4）7級(jí)以上地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：（1）受災(zāi)人口占全市常住人口的50％以上；（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3％以上；（3）死亡20人以上；（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50％以上；（5）通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬(wàn)元以上；（6）交通癱瘓；（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占上年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30％以上；（8）造成國(guó)內(nèi)影響。（二）大自然災(zāi)害是指必須同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：（1）干旱連續(xù)60-90天；（2）強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（中心風(fēng)力10-11級(jí)）風(fēng)暴潮達(dá)20年一遇；（3）24小時(shí)降雨200-300毫米或20年一遇以上大洪水；（4）6-7級(jí)地震等（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：（1）受災(zāi)人口占全市常住人口的30％以上；（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1％以上；（3）死亡20人以下；（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30％以上；（5）通訊部分中斷、停電1-2天或設(shè)施直接損失3000-5000萬(wàn)元；（6）交通中斷；（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占本市上年國(guó)民生產(chǎn)總值的20％以上；（8）造成省內(nèi)影響。（三）中等自然災(zāi)害是指必須同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：（1）干旱連續(xù)60天；（2）熱帶風(fēng)暴（中心風(fēng)力8-9級(jí)）風(fēng)暴潮達(dá)10年一遇；（3）24小時(shí)降雨150-200毫米或10年一遇以上大洪水；（4）5-6級(jí)地震等。2．造成以下?lián)p失情況中的6項(xiàng)以上：（1）受災(zāi)人口全市占常住人口的20％以上；（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5％以上；（3）死亡10人以下；（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15％以上；（5）通訊供電間斷影響；（6）鐵路公路短期無(wú)法使用；（7）直接經(jīng)濟(jì)損失占市屬上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上；（8）形成市內(nèi)影響。（四）小自然災(zāi)害是指同時(shí)滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：（1）干旱30天內(nèi)累計(jì)降雨量在40毫米以下；（2）熱帶低氣壓造成影響，風(fēng)暴潮達(dá)5年一遇；（3）24小時(shí)降雨150毫米或5年一遇洪水以下；（4）5級(jí)以下地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。2．災(zāi)害損失：死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20％、直接經(jīng)濟(jì)損失低于市屬上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10％、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15％；交通一度受影響；災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。9.2預(yù)案管理9.2.1各區(qū)政府制定本區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門(mén)，如因機(jī)構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移，其職責(zé)隨職能轉(zhuǎn)移，該職能自然劃轉(zhuǎn)，由承擔(dān)原職能的新部門(mén)負(fù)責(zé)。9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題適時(shí)修訂、補(bǔ)充。9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。10附錄10.1臺(tái)風(fēng)暴雨避險(xiǎn)公告在氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)3號(hào)、4號(hào)預(yù)警信號(hào)或者黑色暴雨信號(hào)期間，市民政局啟動(dòng)避險(xiǎn)機(jī)制，我市各區(qū)開(kāi)放避險(xiǎn)站，有需要的群眾可到附近的避險(xiǎn)站接受避險(xiǎn)救助。各區(qū)聯(lián)系咨詢電話：深圳市民政局：25832100，25832113。羅湖區(qū)民政局：25666280福田區(qū)民政局：82918289南山區(qū)民政局：26662437鹽田區(qū)民政局：25228420寶安區(qū)民政局：27871190龍崗區(qū)民政局：2894816210.2黃色(寒冷)避寒公告在市氣象臺(tái)發(fā)出黃色寒冷信號(hào)期間，市民政局啟動(dòng)黃色避寒救助機(jī)制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級(jí)救助管理站避寒，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時(shí)救助。地址及聯(lián)系電話：深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號(hào)，電話：82433326。寶安區(qū)救助管理站：寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號(hào)，電話：27590594。龍崗區(qū)救助管理站：龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對(duì)面)，電話：28930133。深圳市民政局咨詢電話：25832110，25832177。10.3紅色(寒冷)避寒公告在市氣象臺(tái)發(fā)出紅色降溫信號(hào)期間，市民政局啟動(dòng)紅色避寒救助機(jī)制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級(jí)救助管理站和社會(huì)福利中心接受救助，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時(shí)救助。地址及聯(lián)系電話：深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號(hào)，電話：82433326。寶安區(qū)救助管理站：寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號(hào)，電話：27590594。龍崗區(qū)救助管理站：龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對(duì)面)，電話：28930133。深圳市社會(huì)福利中心：福田區(qū)梅林路26號(hào)，電話：83315945。福田區(qū)社會(huì)福利中心：福田區(qū)新沙路60號(hào)，電話：83415470。羅湖區(qū)社會(huì)福利中心：羅湖區(qū)太寧路73號(hào)，電話：25616382。南山區(qū)社會(huì)福利中心：南山區(qū)西麗留仙洞，電話：26987065。鹽田區(qū)社會(huì)福利中心：鹽田區(qū)徑口村，電話：25550173。寶安區(qū)社會(huì)福利中心：寶安區(qū)黃田西部開(kāi)發(fā)區(qū)（寶安交警大隊(duì)前面），電話：27513948。龍崗區(qū)社會(huì)福利中心：龍崗區(qū)龍崗鎮(zhèn)龍城北路龍西陂頭肚，電話：84877179。深圳市民政局咨詢電話：25832110，25832177。10.4黑色(寒冷信號(hào))避寒公告在市氣象臺(tái)發(fā)出黑色寒冷信號(hào)期間，市民政局啟動(dòng)黑色避寒救助機(jī)制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級(jí)救助管理站、社會(huì)福利中心以及各敬老院和避險(xiǎn)站避寒，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時(shí)救助。地址及聯(lián)系電話：深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號(hào)，電話：82433326；寶安區(qū)救助管理站：寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號(hào)，電話：27590594；龍崗區(qū)救助管理站：龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對(duì)面)，電話：28930133；深圳市社會(huì)福利中心：福田區(qū)梅林路26號(hào)，電話：83315945；福田區(qū)社會(huì)福利中心：福田區(qū)新沙路60號(hào)，電話：83415470；羅湖區(qū)社會(huì)福利中心：羅湖區(qū)太寧路73號(hào)，電話：25616382；南山區(qū)社會(huì)福利中心：南山區(qū)西麗留仙洞，電話：26987065；鹽田區(qū)社會(huì)福利中心：鹽田區(qū)徑口村，電話：25550173；寶安區(qū)社會(huì)福利中心：寶安區(qū)黃田西部開(kāi)發(fā)區(qū)（寶安交警大隊(duì)前面），電話：27513948；龍崗區(qū)社會(huì)福利中心：龍崗區(qū)龍崗鎮(zhèn)龍城北路龍西陂頭肚，電話：84877179。各敬老院和避險(xiǎn)站深圳市民政局咨詢電話：25832110；25832177。10.5避暑救助公告在市氣象臺(tái)發(fā)出高溫預(yù)警信號(hào)期間，市民政局啟動(dòng)避暑救助機(jī)制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級(jí)救助管理站避暑，可以得到臨時(shí)性救助。地址及聯(lián)系電話：深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號(hào)，電話：82433326；寶安區(qū)救助管理站：寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號(hào)，電話：27590594；龍崗區(qū)救助管理站：龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對(duì)面)，電話：28930133。深圳市民政局咨詢電話：25831509，25832177。自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7為加強(qiáng)冰雪天氣時(shí)我街道、社區(qū)道路、居民區(qū)、廠房防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用應(yīng)急資源，明確街道應(yīng)急工作各部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置、控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來(lái)的影響減少到最小，確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本預(yù)案。一、工作原則在區(qū)、街應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展冰雪天氣各項(xiàng)應(yīng)急工作，形成社會(huì)整體合力。明確街道各部門(mén)、各社區(qū)職責(zé)，規(guī)范冰雪天氣防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的效率。重點(diǎn)保障社區(qū)道路、居民區(qū)特別是城中村、菜市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等人員密集場(chǎng)所人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通要道車(chē)輛出行安全。（一）按照屬地化原則。街道各部門(mén)按照責(zé)任區(qū)劃分，與社區(qū)一起負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)的防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作。在落實(shí)工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動(dòng)駐地單位、志愿者的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪除雪應(yīng)急救災(zāi)快速反應(yīng)能力。（二）快速反應(yīng)原則。保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請(qǐng)示快、處理快、反饋快。（三）協(xié)同配合原則。及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。二、冰雪天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）街道設(shè)立應(yīng)急指揮部。設(shè)總指揮兩名，由街道黨工委書(shū)記劉群，黨工委副書(shū)記、辦事處主任張俊擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置防雪救災(zāi)應(yīng)急各項(xiàng)工作。指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，由尚乃洪同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作日常運(yùn)行管理和突發(fā)事件處置。（二）應(yīng)急指揮部工作職責(zé)1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的有關(guān)指示。2、建立由應(yīng)急辦、城市建設(shè)管理辦公室、社會(huì)事務(wù)辦組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。3、實(shí)時(shí)掌握降雪信息，并將情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。4、代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作。5、組織召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)和單位工作會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題。6、做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的意識(shí)。7、遇有降雪天氣，做好晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪除雪工作，同時(shí)加強(qiáng)信息反饋。（三）街道防雪應(yīng)急成員單位的構(gòu)成由街道黨政辦、經(jīng)濟(jì)辦、城市建設(shè)管理辦公室、綜治辦（安監(jiān)站）、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、社區(qū)組成。（四）街道防雪應(yīng)急成員單位職責(zé)1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的有關(guān)指示。2、在街道應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防、宣傳、除雪、應(yīng)急等工作。3、參加街道應(yīng)急指揮部召開(kāi)的工作會(huì)議。4、城市建設(shè)管理辦公室全面負(fù)責(zé)防雪除雪工作；街道經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)防雪除雪工作經(jīng)費(fèi)保障；街道社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)老弱病殘?jiān)信R時(shí)救助、流浪乞討人員清查清理幫扶等工作，不間斷巡查轄區(qū)范圍內(nèi)困難群眾生產(chǎn)、生活情況；黨政辦負(fù)責(zé)清雪除雪物資調(diào)配、宣傳工作；綜治辦負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)、廠房、工棚等屋頂積雪排查清除工作；各社區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的防雪清雪；街道各部門(mén)還負(fù)責(zé)包干區(qū)域內(nèi)道路、樹(shù)木枝丫、屋頂?shù)瘸┕ぷ鳌?、建立應(yīng)急隊(duì)伍。建立一支防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，成員為街道所有男職工。三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制街道應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并通知街道各部門(mén)和社區(qū)。街道應(yīng)急成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作，將冰雪天氣帶來(lái)的影響降至最低。（一）街道應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（二）加強(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施，應(yīng)急值班根據(jù)冰雪天氣隨時(shí)進(jìn)行安排。（三）應(yīng)急設(shè)備、物資由街道城市建設(shè)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)辦統(tǒng)一調(diào)度準(zhǔn)備。四、獎(jiǎng)懲機(jī)制（一）街道應(yīng)急指揮部將酌情對(duì)在防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰。（二）對(duì)于在防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，玩忽職守，造成損失或影響的部門(mén)或個(gè)人，街道應(yīng)急指揮部將予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任。自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8為建立健全預(yù)防檔案館突發(fā)性重大事故和自然災(zāi)害緊急處置機(jī)制，提高檔案館的安全保障和救災(zāi)能力，確保館藏檔案安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)成立永寧縣檔案館應(yīng)對(duì)重大事故和自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣檔案館搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)。1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：組長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx成員：xxx其職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)組成人員名單如下：張自忠任組長(zhǎng)，檔案局全體工作人員為成員，其職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任人順序：1、局長(zhǎng)2、副局長(zhǎng)3、庫(kù)管人員4、其他人員。(三)協(xié)調(diào)指揮：搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的決策與協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的組織實(shí)施與指揮，現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須絕對(duì)服從，不得各行其是。二、預(yù)案目標(biāo)(一)在應(yīng)急的情況下，采取最有效行動(dòng)消除對(duì)館藏檔案、資料的威脅。(二)保護(hù)未受損的檔案、資料。(三)搶救已受損的檔案、資料。三、災(zāi)害種類(lèi)災(zāi)害可以分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害兩大類(lèi)。自然災(zāi)害是指自然現(xiàn)象引起，如地震、雷電、洪水等；人為災(zāi)害是指來(lái)自于人類(lèi)的失誤，如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭(zhēng)等)。上述災(zāi)害如果使檔案館的設(shè)施、設(shè)備、檔案、人員發(fā)生威脅，出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救。四、搶救重點(diǎn)(一)重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)：二樓檔案庫(kù)和三樓資料庫(kù);計(jì)算機(jī)機(jī)房。(二)檔案資料搶救順序：1、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)；2、民國(guó)檔案；3、各局委辦檔案；4、名人檔案；5、聲像檔案；6、圖書(shū)資料。五、應(yīng)急準(zhǔn)備(一)建立災(zāi)情預(yù)警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)：由縣檔案館安全責(zé)任人負(fù)責(zé)與公安消防、水務(wù)、氣象、地震等部門(mén)聯(lián)系，建立有關(guān)突發(fā)性重大事件報(bào)告制度。將檔案館列入相關(guān)的重點(diǎn)管理單位，及時(shí)溝通信息，按要求做好災(zāi)情預(yù)警工作。(二)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)的日常訓(xùn)練工作：所有人員均應(yīng)熟悉自己的搶險(xiǎn)崗位、職責(zé)、消防器材的存放位置、使用方法等，真正做到責(zé)任到人，措施到位，方法得力。(三)辦公室要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)器材配置，保障后勤供給。消防器具應(yīng)每年檢查(更換)一次，并與相關(guān)科室配合，保證消防通道暢通。(四)所有庫(kù)房均應(yīng)配備鑰匙兩套，一套由庫(kù)房管理人員使用，一套由辦公室保管以備急用。(五)建立檔案安全檢查制度，把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來(lái)，樹(shù)立預(yù)防重于搶險(xiǎn)的思想。庫(kù)房管理人員應(yīng)對(duì)庫(kù)房安全情況進(jìn)行檢查登記，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患要及時(shí)整改。（六）按照檔案安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，一是積極爭(zhēng)取資金安裝消防監(jiān)控設(shè)施，確保檔案館始終處于安全監(jiān)控之下。二是全部配齊消防滅火器和安全管理各種設(shè)施，確保完好率始終達(dá)到100%。三是及時(shí)檢查調(diào)整安全消防水袋處于能使用狀態(tài)。六、應(yīng)急行動(dòng)(一)基本行動(dòng)：按照分工，樓層責(zé)任人及現(xiàn)場(chǎng)第一人應(yīng)立即報(bào)告，在可能的情況下利用一切應(yīng)急搶險(xiǎn)工具阻止災(zāi)情，保護(hù)未受損的檔案，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(二)辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)消防、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)的組織實(shí)施和后勤保障工作。(三)應(yīng)急預(yù)案的操作步驟：分一般性災(zāi)險(xiǎn)、較大災(zāi)害和重大災(zāi)害三種情況。1、一般性災(zāi)險(xiǎn)的操作步驟。(1)凡發(fā)現(xiàn)館內(nèi)任何部位有被燒烤異味或庫(kù)房屋頂?shù)孛媾瘹饴┧犬惓，F(xiàn)象，每個(gè)人都有責(zé)任立即告知周?chē)渌耍餐殡U(xiǎn)源。如果險(xiǎn)情不大，自己能處置的，除發(fā)出警報(bào)外，要立即采取切實(shí)可行的辦法迅速撲滅險(xiǎn)情。(2)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。(3)查明原因，堵塞漏洞，徹底解決問(wèn)題。2、較大災(zāi)害的搶險(xiǎn)步驟。凡發(fā)現(xiàn)檔案的資料庫(kù)區(qū)災(zāi)險(xiǎn)情況較嚴(yán)重，搞不清虛實(shí)、或估計(jì)依靠自身力量不能處理的，應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)，呼叫搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)全體人員參加搶險(xiǎn)。有關(guān)責(zé)任人指定專人迅速完成以下工作：(1)立即撥叫消防電話及與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)的外界聯(lián)系電話，明確受滅地點(diǎn)。(2)打開(kāi)通往險(xiǎn)區(qū)的通道大門(mén)。(3)通知大院治安員，保證大門(mén)暢通，為消防車(chē)的靠近做好準(zhǔn)備。(4)消防隊(duì)到來(lái)之后，應(yīng)及時(shí)簡(jiǎn)介險(xiǎn)情，一切聽(tīng)從消防人員的指揮。(5)發(fā)現(xiàn)庫(kù)房進(jìn)水時(shí)，應(yīng)立即通知辦公室或安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，查找原因，排除隱患，堵塞漏洞，并先利用現(xiàn)有人員采取一切排水措施，以保障檔案資料的安全。3、重大災(zāi)害的搶險(xiǎn)步驟。發(fā)生危害檔案，同時(shí)又傷害人身安全的災(zāi)害，如雷擊、地震等本身、次生火災(zāi)、洪災(zāi)、庫(kù)房崩塌等，可按上述較大災(zāi)害搶險(xiǎn)步驟進(jìn)行排除。如同時(shí)涉及人員傷害時(shí)，要兵分兩路，一路應(yīng)及時(shí)將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進(jìn)行搶救，一路搶救檔案資料，若險(xiǎn)情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等又自身不能處理時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。七、值班責(zé)任凡在工作時(shí)間以外，如雙休日、節(jié)假日時(shí)間出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，值班人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)為直接救災(zāi)責(zé)任人，其責(zé)任是：(一)落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信暢通，對(duì)樓內(nèi)各部位做到勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查。(二)撥打電話報(bào)警。(三)撥叫電話通知局領(lǐng)導(dǎo)或其他責(zé)任人。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)員接到救助電話應(yīng)迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。(四)可能的情況下，阻止災(zāi)情。(五)請(qǐng)求大院治安員，迎接消防車(chē)、供電搶險(xiǎn)車(chē)等及其它搶險(xiǎn)人員的到來(lái)，并向消防等人員指明災(zāi)險(xiǎn)部位。(六)搶險(xiǎn)結(jié)束后，負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告發(fā)生災(zāi)情情況。八、善后工作災(zāi)情消除后，立即作好以下工作：(1)搶救能夠補(bǔ)救和修復(fù)的檔案。(2)將災(zāi)害發(fā)生原因，造成損失及處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)。（3）認(rèn)真分析事故原因，制定整改方案，及時(shí)進(jìn)行整改。自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9根據(jù)南寧市抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于切實(shí)做好防自然災(zāi)害各項(xiàng)防范工作》的有關(guān)要求，按照“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的原則，確保醫(yī)院在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)能自救?，F(xiàn)結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況制定防自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。凡屬我院管轄的區(qū)域內(nèi)已建、在建建筑物，地下空間，公共場(chǎng)所，宿舍區(qū)等均按本預(yù)案處置。一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)醫(yī)院成立自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他副職院領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員為各職能科室負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，及時(shí)收聽(tīng)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和上級(jí)緊急通知要求及時(shí)采取應(yīng)對(duì)防范措施。按照預(yù)案處置要求組織人員、物質(zhì)搶救，避免因自然災(zāi)害醫(yī)院病人和職工以及醫(yī)療設(shè)備、器材受到直接和間接傷害和損害。組織職工做好日常防護(hù)和防災(zāi)害教育培訓(xùn)工作，按上級(jí)要求做好醫(yī)療救援工作。根據(jù)工作需要下設(shè)四個(gè)應(yīng)急搶救小組即：人員、設(shè)備疏散搶救組、后勤物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、宣傳教育培訓(xùn)組。(一)人員、設(shè)備疏散搶救組分別由總務(wù)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科全體人員，院辦、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、門(mén)診部部分人員組成。主要職責(zé)：發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，人員、設(shè)備疏散搶救組及時(shí)召集下屬人員攜帶搶險(xiǎn)工具，做好人員疏散和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，協(xié)助后勤保障組做好物質(zhì)供應(yīng)保障工作。(二)后勤物資保障組由總務(wù)科采購(gòu)、水電班組及抽調(diào)部分人員，營(yíng)養(yǎng)、膳食全體人員，院辦、工會(huì)、財(cái)務(wù)等人員組成。(四)宣傳教育培訓(xùn)組由黨辦、院辦、工會(huì)、離退辦、信息科等人員組成主要職責(zé)：做好自然災(zāi)害的日常宣傳教育和培訓(xùn)工作;當(dāng)接到上級(jí)緊急通知或當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)時(shí)，及時(shí)把預(yù)警信息傳遞到全院職工和病人;對(duì)在抗擊自然災(zāi)害中表現(xiàn)突出的科室和個(gè)人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)和宣傳報(bào)道;總結(jié)上報(bào)自然災(zāi)害受損情況。二、自然災(zāi)害處置程序(一)發(fā)生臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)當(dāng)接到上級(jí)主管部門(mén)或氣象部門(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警預(yù)報(bào)時(shí)，醫(yī)院自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)可能發(fā)生災(zāi)害實(shí)際情況，及時(shí)啟動(dòng)搶險(xiǎn)處置預(yù)案，各搶險(xiǎn)小組及時(shí)召集配屬人員，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。1、宣傳教育培訓(xùn)組及時(shí)下發(fā)通知，向全院發(fā)布臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息并根據(jù)搶險(xiǎn)情況，不斷的向職工及病人發(fā)布?xì)庀笮畔⒑蜑?zāi)情報(bào)告。2、人員、設(shè)備疏散搶救組提前加固或拆除廣告牌及高層易落物，通知在建工地加固腳手架、塔吊，關(guān)閉病房、辦公室門(mén)窗玻璃，修剪因大風(fēng)或暴雨不堪重負(fù)的樹(shù)枝，必要時(shí)腐朽樹(shù)木進(jìn)行砍伐，防止吹落傷人。打雷時(shí)關(guān)閉設(shè)備電源，人員躲避在房間，最好不要用手機(jī)通電話，防止雷擊而造成傷害。因暴雨發(fā)生內(nèi)澇時(shí)，應(yīng)立即撤離人員離開(kāi)危房、工棚或有危險(xiǎn)地帶到安全區(qū)，并用擋板、沙包封閉低洼雨水入口處，及時(shí)轉(zhuǎn)移人員、設(shè)備、物質(zhì)到安全地帶，同時(shí)啟動(dòng)潛水泵排水。對(duì)大型設(shè)備一時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移的，要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水侵泡，如果設(shè)備運(yùn)行時(shí)應(yīng)立即關(guān)閉電源。暴雨量級(jí)別高且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，除及時(shí)疏通市政排水和打開(kāi)院內(nèi)排水井蓋外，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情并做好向119求援的準(zhǔn)備。主要職責(zé)：當(dāng)接到自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)時(shí)，按照各小組組需求，經(jīng)核實(shí)后迅速組織人員采購(gòu)所需的搶救和防護(hù)物質(zhì);做好對(duì)疏散人員飲食保障供應(yīng);(三)醫(yī)療救護(hù)組由臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)組成。主要職責(zé)：發(fā)生自然災(zāi)害人員需要疏散轉(zhuǎn)移時(shí)，做好轉(zhuǎn)移病人的救護(hù)和因?yàn)?zāi)害造成人員傷亡的急救和搶救工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移病人和貴重小型設(shè)備，負(fù)責(zé)病人疏散后清點(diǎn)、核對(duì)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。3、醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)人員疏散情況，迅速集結(jié)傷病人進(jìn)行治療并核對(duì)上報(bào)病人疏散情況。4、后勤物質(zhì)保障組要時(shí)時(shí)做好災(zāi)情變化所需的搶救物質(zhì)供應(yīng)，同時(shí)要做好人員疏散后飲食保障工作。要確保水泵線路供電正常，沙包沙袋充足，各類(lèi)鐵鏟、鋼釬、撬棒、手鋸、剪刀、水桶、掃吧以及拆卸工具、搬運(yùn)工具、人員安全防護(hù)工具齊全有效。人員需要轉(zhuǎn)移疏散時(shí)，要做好疏散場(chǎng)地的劃分，如遇內(nèi)澇緊急情況：內(nèi)科樓一樓病人轉(zhuǎn)移到外科一樓大廳或按領(lǐng)導(dǎo)小組指示地點(diǎn)轉(zhuǎn)移;醫(yī)技樓一樓設(shè)備器械庫(kù)房、行政庫(kù)房堆垛加高，封閉門(mén)窗后人員撤離;門(mén)診樓地下藥庫(kù)發(fā)生內(nèi)澇積水時(shí)，藥品應(yīng)加高堆放或?qū)Σ糠炙幤肪o急轉(zhuǎn)移，毒麻藥品應(yīng)單獨(dú)轉(zhuǎn)移存放并做好登記，嚴(yán)禁丟失破損;胃鏡室、供應(yīng)室及低洼辦公的科室人員發(fā)生內(nèi)澇時(shí)要迅速撤離，精密貴重輕便設(shè)備攜帶轉(zhuǎn)移，大型重型設(shè)備采取防水防護(hù)措施;污水處理站發(fā)生內(nèi)澇時(shí)，及時(shí)關(guān)閉設(shè)備人員撤離;宿舍區(qū)各樓棟一樓發(fā)生內(nèi)澇，人員和貴重物品應(yīng)轉(zhuǎn)移樓上或宿舍區(qū)操場(chǎng)臨時(shí)搭建帳篷居住。發(fā)生自然災(zāi)害根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)采取區(qū)域限電措施，防止發(fā)生電線短路而引發(fā)次生災(zāi)害。自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)人員疏散后要做好人員飲食保障和防寒、防暑保障。(二)發(fā)生地震時(shí)宣傳教育培訓(xùn)組要及時(shí)發(fā)布災(zāi)情預(yù)報(bào)并通知建筑物內(nèi)人員迅速撤離，對(duì)行動(dòng)不便的病人，醫(yī)療救護(hù)組要組織人員要抬、背、推，對(duì)震級(jí)較高又來(lái)不及發(fā)布預(yù)警信息的，發(fā)生地震時(shí)人員要躲避到房間橫梁的三角地帶或小房間內(nèi)(如衛(wèi)生間、床、桌下面)以等待救援人員。發(fā)生地震時(shí)要提前斷開(kāi)電源防止引發(fā)火災(zāi)。自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10一、適用范圍1、本預(yù)案所指結(jié)合我單位實(shí)際;2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒(méi)、道路阻塞等的應(yīng)急事件。3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:二、工作目標(biāo)1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高單位與工廠員工自我保護(hù)意識(shí)。2、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及單位與工廠及員工安全和財(cái)產(chǎn)損失。三、工作原則1、預(yù)防為主，常備不懈經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)，提高單位與工廠員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。四、組織管理(一)單位與工廠各部門(mén)職責(zé)。單位與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由祖軍任組長(zhǎng)，分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。1、在單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實(shí)單位與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項(xiàng)工作。2、監(jiān)督、匯總和收集單位與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究單位與工廠預(yù)防的工作措施。3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)。4、檢查單位與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況。5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級(jí)預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對(duì)單位與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。(二)各部門(mén)職責(zé)成立由祖軍負(fù)責(zé)的單位與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)單位與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。3、檢查、督促單位與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。4、廣泛深入地開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳，提高廣大員工的防護(hù)能力和意識(shí)。5、經(jīng)常性地開(kāi)展辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線、樹(shù)木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實(shí)做好廣大員工的安全和疏散工作。五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入單位目標(biāo)管理考核，并定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。2、應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)辦公樓、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。3、單位與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。4、增加單位與工廠投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。六、自然災(zāi)害事件的報(bào)告1、單位與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開(kāi)通值班電話。2、嚴(yán)格執(zhí)行單位與工廠重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。4、任何個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向單位舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患。七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合單位與工廠的特點(diǎn)，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。八、責(zé)任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，單位一把手是單位安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)員工安全、單位穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成單位與工廠自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11為建立健全應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、總則（一）工作原則以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對(duì)人民生命的威脅和危害，不斷完善對(duì)弱勢(shì)群體的救助手段，提高對(duì)突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的緊急處置能力。分級(jí)管理。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制，實(shí)行“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外，一般及重大等級(jí)區(qū)域性自然災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織處置，責(zé)任單位和相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，有效開(kāi)展應(yīng)急救援和善后處理工作。（二）適用范圍凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫(kù)垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害，適用于本預(yù)案。二、本預(yù)案啟動(dòng)條件凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。（一）預(yù)警性自然災(zāi)害?？h民政局和縣氣象臺(tái)以及縣防汛指揮部等