鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應(yīng)急預(yù)案一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應(yīng)急預(yù)案

1.1總則

1.1.1編制目的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應(yīng)急預(yù)案的編制旨在建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作體系，明確火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)流程，提高火災(zāi)預(yù)防和處置能力，最大限度地減少火災(zāi)造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。本預(yù)案根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政策要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定，以實(shí)現(xiàn)火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

1.1.2編制依據(jù)

本預(yù)案的編制依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，以及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《消防安全管理?xiàng)l例》等政策文件。同時(shí)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理環(huán)境、人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況、消防設(shè)施等實(shí)際情況，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

1.1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的各類火災(zāi)事件，包括但不限于住宅火災(zāi)、商業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)、森林火災(zāi)、生產(chǎn)加工場(chǎng)所火災(zāi)等。預(yù)案明確了火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、資源調(diào)配等內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事件的快速、有效處置。

1.1.4工作原則

本預(yù)案在編制和實(shí)施過(guò)程中遵循以下工作原則：以人為本，生命至上；預(yù)防為主，防消結(jié)合；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；科學(xué)處置，減少損失。通過(guò)落實(shí)這些原則，確保火災(zāi)應(yīng)急工作的有序進(jìn)行，提高應(yīng)急處置效率。

1.2預(yù)案體系

1.2.1預(yù)案結(jié)構(gòu)

本預(yù)案由總則、組織指揮體系、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、附則等七個(gè)章節(jié)組成，涵蓋了火災(zāi)應(yīng)急工作的各個(gè)方面?？倓t部分明確了預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則；組織指揮體系部分規(guī)定了火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)和職責(zé)分工；預(yù)防與預(yù)警部分提出了火災(zāi)預(yù)防措施和預(yù)警機(jī)制；應(yīng)急響應(yīng)部分詳細(xì)描述了火災(zāi)發(fā)生后的響應(yīng)流程和處置措施；后期處置部分明確了火災(zāi)事件后的善后處理工作；保障措施部分規(guī)定了應(yīng)急資源調(diào)配和經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容；附則部分對(duì)預(yù)案的生效時(shí)間和修訂程序進(jìn)行了說(shuō)明。

1.2.2預(yù)案層次

本預(yù)案分為總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案兩個(gè)層次?？傮w預(yù)案是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)應(yīng)急工作的綱領(lǐng)性文件，規(guī)定了火災(zāi)應(yīng)急工作的總體框架和基本原則；專項(xiàng)預(yù)案是根據(jù)不同類型的火災(zāi)事件制定的詳細(xì)處置方案，如住宅火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、商業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等?？傮w預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案相互銜接，形成了完整的火災(zāi)應(yīng)急體系。

1.2.3預(yù)案管理

本預(yù)案由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，定期組織修訂和完善。預(yù)案的修訂應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況和火災(zāi)應(yīng)急工作的最新要求，確保預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高全民消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

1.2.4預(yù)案銜接

本預(yù)案與上級(jí)人民政府的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他應(yīng)急預(yù)案相銜接，形成了統(tǒng)一的火災(zāi)應(yīng)急體系。通過(guò)預(yù)案的銜接，確保火災(zāi)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)一致和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、組織指揮體系

2.1應(yīng)急組織架構(gòu)

2.1.1應(yīng)急指揮部

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度火災(zāi)應(yīng)急資源。應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防隊(duì)、公安派出所、醫(yī)療救護(hù)站、民兵應(yīng)急分隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作。指揮部的主要職責(zé)包括：制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，發(fā)布火災(zāi)信息等。指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公室，配備必要的通信設(shè)備和應(yīng)急物資，確保應(yīng)急指揮工作的暢通和高效。

2.1.2應(yīng)急工作小組

應(yīng)急工作小組是根據(jù)火災(zāi)類型和現(xiàn)場(chǎng)情況設(shè)立的臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體火災(zāi)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作小組分為現(xiàn)場(chǎng)撲救組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等?，F(xiàn)場(chǎng)撲救組負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲救工作，疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員安全疏散，醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。各工作小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，確保火災(zāi)應(yīng)急處置的有序進(jìn)行。

2.1.3應(yīng)急指揮部職責(zé)

應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)包括：迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急資源，指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急工作，發(fā)布火災(zāi)信息，做好火災(zāi)善后處理工作。指揮部應(yīng)建立健全應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)有人值守，及時(shí)掌握火災(zāi)動(dòng)態(tài)，快速做出應(yīng)急決策。

2.2職責(zé)分工

2.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)應(yīng)急工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)火災(zāi)預(yù)防措施，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，做好火災(zāi)善后處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全消防安全工作責(zé)任制，明確各部門、各村的消防安全責(zé)任，確?；馂?zāi)預(yù)防工作落到實(shí)處。

2.2.2消防隊(duì)職責(zé)

消防隊(duì)是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救的主力軍，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的滅火救援工作。消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備必要的消防器材和裝備，定期進(jìn)行消防演練，提高滅火救援能力?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，消防隊(duì)?wèi)?yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施滅火救援，確?；馂?zāi)得到有效控制。

2.2.3公安派出所職責(zé)

公安派出所負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和交通管制，協(xié)助消防隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)撲救。公安派出所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.2.4醫(yī)療救護(hù)站職責(zé)

醫(yī)療救護(hù)站負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。醫(yī)療救護(hù)站應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，定期進(jìn)行醫(yī)療急救培訓(xùn)，提高傷員救治能力?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，醫(yī)療救護(hù)站應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，減少傷亡。

2.3人員培訓(xùn)與演練

2.3.1人員培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期組織消防安全培訓(xùn)，提高全民消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、滅火器使用方法、疏散逃生技能等。培訓(xùn)對(duì)象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、社區(qū)居民、企業(yè)員工等。通過(guò)培訓(xùn)，提高全民的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.3.2應(yīng)急演練

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期組織火災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練內(nèi)容主要包括火災(zāi)報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)撲救、人員疏散等。演練形式包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

2.3.3演練評(píng)估與改進(jìn)

演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。評(píng)估內(nèi)容主要包括演練的組織情況、響應(yīng)情況、處置情況等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)反饋給相關(guān)部門，用于改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和提升應(yīng)急處置能力。

三、預(yù)防與預(yù)警

3.1火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域廣闊，人口分散，建筑類型多樣，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)具有一定的復(fù)雜性。住宅區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要源于用電負(fù)荷過(guò)大、燃?xì)夤芫€老化、用火不慎等因素。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，家庭用火用電量不斷增加，電氣火災(zāi)發(fā)生率呈上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)事故中，電氣火災(zāi)占比達(dá)到43%，位居各類火災(zāi)之首。商業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要源于貨物堆放密集、用火用電量大、易燃易爆物品管理不善等因素。森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要源于氣候干燥、人為野外用火不規(guī)范、林下可燃物堆積等因素。2023年春季，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊地區(qū)發(fā)生多起森林火災(zāi)，大部分由人為野外用火引起。生產(chǎn)加工場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要源于生產(chǎn)設(shè)備老化、違規(guī)操作、易燃原材料管理不善等因素。

3.1.2重點(diǎn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域主要包括：一是老舊住宅區(qū)，這些區(qū)域建筑密度高，電氣線路老化，消防設(shè)施不完善，火災(zāi)隱患較多。二是沿街商業(yè)店鋪，這些區(qū)域貨物堆放密集，用火用電量大，易燃易爆物品多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高。三是森林草原地區(qū)，這些區(qū)域氣候干燥，人為活動(dòng)頻繁，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大。四是小型生產(chǎn)加工企業(yè)，這些區(qū)域生產(chǎn)設(shè)備老化，安全管理不到位，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高。五是學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，這些區(qū)域人員密集，疏散通道不暢，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高。

3.1.3火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

針對(duì)重點(diǎn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)采取以下防范措施：一是加強(qiáng)老舊住宅區(qū)消防安全改造，更換老化電氣線路，完善消防設(shè)施，提高消防安全水平。二是加強(qiáng)對(duì)沿街商業(yè)店鋪的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，嚴(yán)格控制用火用電，確保消防安全。三是加強(qiáng)森林草原防火宣傳，嚴(yán)格管控野外用火，清理林下可燃物，建立防火隔離帶，預(yù)防森林火災(zāi)。四是加強(qiáng)對(duì)小型生產(chǎn)加工企業(yè)的消防安全管理，督促企業(yè)更換老化生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)，提高企業(yè)消防安全管理水平。五是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理，確保疏散通道暢通，定期開展消防演練，提高人員疏散能力。

3.2預(yù)防措施

3.2.1消防安全宣傳教育

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高全民消防安全意識(shí)。宣傳內(nèi)容主要包括火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、滅火器使用方法、疏散逃生技能等。宣傳形式包括發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、開展消防安全講座、利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳等。通過(guò)廣泛宣傳，提高全民的消防安全意識(shí)和自防自救能力，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.2.2火災(zāi)隱患排查整治

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。排查范圍包括住宅區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、森林草原地區(qū)等。排查內(nèi)容主要包括用火用電安全、易燃易爆物品管理、消防設(shè)施完好情況等。排查方式包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、群眾舉報(bào)等。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限，督促整改落實(shí)，確?；馂?zāi)隱患得到有效消除。

3.2.3消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容主要包括消防水帶、消防水槍、滅火器、消防栓等。維護(hù)保養(yǎng)方式包括定期檢查、定期測(cè)試、定期維修等。維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門，確保消防設(shè)施隨時(shí)處于良好狀態(tài)，能夠隨時(shí)使用。

3.3預(yù)警機(jī)制

3.3.1預(yù)警信息發(fā)布

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布方式包括廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等。預(yù)警信息內(nèi)容主要包括火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、防范措施等。通過(guò)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒群眾做好火災(zāi)防范工作，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.3.2預(yù)警級(jí)別劃分

火災(zāi)預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。藍(lán)色預(yù)警表示一般火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，黃色預(yù)警表示較重火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，橙色預(yù)警表示嚴(yán)重火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，紅色預(yù)警表示特別嚴(yán)重火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警級(jí)別的劃分根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的大小、火災(zāi)發(fā)生的可能性、火災(zāi)可能造成的損失等因素確定。預(yù)警級(jí)別的調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行決定。

3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施

不同預(yù)警級(jí)別的響應(yīng)措施如下：藍(lán)色預(yù)警時(shí)，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治，提高火災(zāi)防范意識(shí)；黃色預(yù)警時(shí)，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，加強(qiáng)重點(diǎn)部位消防安全管理；橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救；紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急總指揮機(jī)制，全力開展火災(zāi)撲救，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)不同預(yù)警級(jí)別的響應(yīng)措施，確?；馂?zāi)預(yù)警工作的有效實(shí)施，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

4.1.1響應(yīng)級(jí)別劃分

根據(jù)火災(zāi)的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別，分別為一般火災(zāi)（Ⅳ級(jí)）、較大火災(zāi)（Ⅲ級(jí)）、重大火災(zāi)（Ⅱ級(jí)）和特別重大火災(zāi)（Ⅰ級(jí)）。一般火災(zāi)是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；較大火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1億元以上1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者1億元以上5000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；特別重大火災(zāi)是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。響應(yīng)級(jí)別的劃分根據(jù)火災(zāi)的實(shí)際情況由應(yīng)急指揮部確定。

4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)條件

一般火災(zāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，較大火災(zāi)由縣級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，重大火災(zāi)由市級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，特別重大火災(zāi)由省級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件包括火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火災(zāi)的嚴(yán)重程度、火災(zāi)的影響范圍等。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)迅速調(diào)集應(yīng)急資源，開展火災(zāi)撲救和人員疏散工作，確保火災(zāi)得到有效控制。

4.1.3響應(yīng)終止條件

火災(zāi)撲滅后，由應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)的撲滅情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。終止應(yīng)急響應(yīng)的條件包括火災(zāi)完全撲滅、火場(chǎng)無(wú)復(fù)燃危險(xiǎn)、人員安全得到保障等。終止應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)做好火災(zāi)善后處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

4.2響應(yīng)流程

4.2.1信息報(bào)告與核實(shí)

火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打119火警電話報(bào)警，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)警后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)火災(zāi)情況，并將火災(zāi)情況報(bào)告給應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集應(yīng)急資源，開展火災(zāi)撲救和人員疏散工作。

4.2.2應(yīng)急力量調(diào)集與部署

應(yīng)急力量調(diào)集包括消防隊(duì)、公安派出所、醫(yī)療救護(hù)站、民兵應(yīng)急分隊(duì)等部門力量。調(diào)集方式包括應(yīng)急指揮部下達(dá)命令、部門自行調(diào)集等。應(yīng)急力量部署應(yīng)根據(jù)火災(zāi)的實(shí)際情況，合理部署應(yīng)急力量，確?；馂?zāi)撲救和人員疏散工作有序進(jìn)行。

4.2.3火場(chǎng)撲救與人員疏散

火場(chǎng)撲救應(yīng)遵循“先控制、后消滅”的原則，先控制火勢(shì)，再消滅火災(zāi)。人員疏散應(yīng)遵循“先重點(diǎn)、后一般”的原則，先疏散老弱病殘人員，再疏散其他人員。疏散引導(dǎo)組應(yīng)引導(dǎo)人員沿安全路線疏散，確保人員安全疏散。

4.3應(yīng)急處置措施

4.3.1現(xiàn)場(chǎng)撲救措施

現(xiàn)場(chǎng)撲救措施包括使用滅火器、消防栓、消防水帶等器材進(jìn)行滅火。撲救過(guò)程中，應(yīng)遵循“先控制、后消滅”的原則，先控制火勢(shì)，再消滅火災(zāi)。同時(shí)，應(yīng)做好滅火劑的供應(yīng)和消防器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保滅火工作順利進(jìn)行。

4.3.2人員疏散措施

人員疏散措施包括疏散引導(dǎo)、安全轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救護(hù)等。疏散引導(dǎo)組應(yīng)引導(dǎo)人員沿安全路線疏散，確保人員安全疏散。安全轉(zhuǎn)移組應(yīng)將疏散人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，并進(jìn)行登記。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)對(duì)傷員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，減少傷亡。

4.3.3火場(chǎng)警戒與交通管制

火場(chǎng)警戒組應(yīng)設(shè)立警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，確?；馂?zāi)撲救工作順利進(jìn)行。交通管制組應(yīng)對(duì)火場(chǎng)周邊交通進(jìn)行管制，確保消防車輛通行順暢，為火災(zāi)撲救提供便利。

五、后期處置

5.1災(zāi)后恢復(fù)

5.1.1災(zāi)情評(píng)估與統(tǒng)計(jì)

火災(zāi)撲滅后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)。評(píng)估內(nèi)容包括人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況等。評(píng)估方式包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、數(shù)據(jù)分析等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成災(zāi)情評(píng)估報(bào)告，報(bào)上級(jí)人民政府和相關(guān)部門。災(zāi)情評(píng)估報(bào)告是災(zāi)后恢復(fù)工作的重要依據(jù)，為災(zāi)后恢復(fù)工作的開展提供科學(xué)依據(jù)。

5.1.2基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

火災(zāi)造成的基礎(chǔ)設(shè)施損壞應(yīng)盡快恢復(fù)，確?；A(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行?；A(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工作包括道路修復(fù)、供水供電恢復(fù)、通信恢復(fù)等?；謴?fù)工作應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的損壞程度，制定恢復(fù)方案，明確恢復(fù)責(zé)任人和恢復(fù)期限，確?；A(chǔ)設(shè)施盡快恢復(fù)運(yùn)行。

5.1.3生態(tài)環(huán)境恢復(fù)

火災(zāi)造成的生態(tài)環(huán)境破壞應(yīng)盡快恢復(fù)，確保生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作包括植被恢復(fù)、土壤修復(fù)、水體凈化等?；謴?fù)工作應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境的破壞程度，制定恢復(fù)方案，明確恢復(fù)責(zé)任人和恢復(fù)期限，確保生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)。

5.2善后處理

5.2.1死亡人員善后處理

死亡人員的善后處理應(yīng)尊重逝者遺愿，妥善安排殯葬事宜。應(yīng)急指揮部應(yīng)成立善后處理工作組，負(fù)責(zé)死亡人員的善后處理工作。工作組應(yīng)做好死亡人員的家屬安撫工作，確保家屬的合法權(quán)益得到保障。

5.2.2重傷人員救治與安置

重傷人員的救治與安置應(yīng)迅速及時(shí)，確保重傷人員得到有效救治。應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)站對(duì)重傷人員進(jìn)行救治，并根據(jù)救治情況，將重傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。同時(shí)，應(yīng)做好重傷人員的安置工作，確保重傷人員得到妥善安置。

5.2.3災(zāi)民安置與救助

災(zāi)民的安置與救助應(yīng)周到細(xì)致，確保災(zāi)民得到有效救助。應(yīng)急指揮部應(yīng)成立災(zāi)民安置工作組，負(fù)責(zé)災(zāi)民的安置與救助工作。工作組應(yīng)提供臨時(shí)住所、食品、衣物等生活必需品，確保災(zāi)民的基本生活得到保障。

5.3總結(jié)評(píng)估

5.3.1災(zāi)情總結(jié)

火災(zāi)撲滅后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門對(duì)火災(zāi)進(jìn)行總結(jié)，分析火災(zāi)原因，評(píng)估火災(zāi)損失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、損失、處置情況等內(nèi)容，為今后火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置提供參考。

5.3.2應(yīng)急處置評(píng)估

應(yīng)急處置評(píng)估應(yīng)全面客觀，分析應(yīng)急處置工作的優(yōu)點(diǎn)和不足，提出改進(jìn)措施。評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)時(shí)間、應(yīng)急力量的調(diào)集情況、火災(zāi)撲救的效果、人員疏散的情況等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告，報(bào)上級(jí)人民政府和相關(guān)部門。

5.3.3預(yù)案修訂

根據(jù)災(zāi)情總結(jié)和應(yīng)急處置評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急指揮部應(yīng)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。預(yù)案修訂應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)修訂，確保預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。

六、保障措施

6.1資金保障

6.1.1資金來(lái)源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將火災(zāi)應(yīng)急工作所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算，保障火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作的資金需求。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)人民政府的財(cái)政支持，用于火災(zāi)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。此外，可以探索通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，拓寬火?zāi)應(yīng)急資金來(lái)源渠道，形成多元化的資金保障體系。

6.1.2資金使用管理

火災(zāi)應(yīng)急資金應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度使用，確保資金使用的規(guī)范性和透明度。資金使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于火災(zāi)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，不得挪作他用。同時(shí)，應(yīng)建立健全資金使用監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的效益性和安全性。

6.1.3資金使用監(jiān)督

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全資金使用監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括資金的使用情況、資金的管理情況、資金的使用效益等。監(jiān)督方式包括日常檢查、專項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督等。通過(guò)建立健全資金使用監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的規(guī)范性和透明度，提高資金使用的效益性。

6.2通信與信息保障

6.2.1通信保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全火災(zāi)應(yīng)急通信保障體系，確?；馂?zāi)應(yīng)急信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。通信保障體系包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等，應(yīng)確保在各種情況下都能保持通信暢通。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保通信設(shè)備的完好性，提高通信保障能力。

6.2.2信息保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全火災(zāi)應(yīng)急信息保障體系，確?；馂?zāi)應(yīng)急信息的及時(shí)收集、處理和發(fā)布。信息保障體系包括信息收集系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等，應(yīng)確保在各種情況下都能及時(shí)收集、處理和發(fā)布火災(zāi)應(yīng)急信息。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)信息人員的培訓(xùn)，提高信息人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高信息保障能力。

6.2.3信息安全保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全信息安全保障體系，確?；馂?zāi)應(yīng)急信息的安全。信息安全保障體系包括信息加密系統(tǒng)、信息防病毒系統(tǒng)、信息防火墻等，應(yīng)確保在各種情況下都能保障信息安全。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)信息安全管理，提高信息安全意識(shí)，提高信息安全保障能力。

6.3應(yīng)急物資與裝備保障

6.3.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全火災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)集應(yīng)急物資。應(yīng)急物資包括滅火器、消防水帶、消防水槍、消防頭盔、消防手套等，應(yīng)確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資的完好性，提高應(yīng)急物資的保障能力。

6.3.2應(yīng)急裝備配置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)配置必要的應(yīng)急裝備，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。應(yīng)急裝備包括消防車、消防艇、無(wú)人機(jī)等，應(yīng)確保應(yīng)急裝備的性能和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急裝備的完好性，提高應(yīng)急裝備的保障能力。

6.3.3應(yīng)急物資管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資的管理規(guī)范和高效。應(yīng)急物資管理制度包括物資的采購(gòu)