第1篇一、前言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，非法干擾現(xiàn)象日益嚴(yán)重，不僅擾亂了正常的社會秩序，還對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。為了有效預(yù)防和應(yīng)對非法干擾事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人在應(yīng)對非法干擾事件時的應(yīng)急處置工作。三、組織體系1.成立非法干擾應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、資源調(diào)配等工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實施預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。3.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好非法干擾應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強源頭治理，預(yù)防非法干擾事件的發(fā)生。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。明確各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人的職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進行。3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置效率。4.以人為本，保障安全。把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，確保應(yīng)急處置工作的人道主義原則。五、應(yīng)急處置流程1.預(yù)警階段（1）建立健全非法干擾信息收集、分析、預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)、報告非法干擾線索。（2）對非法干擾風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險等級，發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急處置階段（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)非法干擾事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，采取以下措施：①現(xiàn)場控制：迅速封鎖現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，控制人員、車輛出入，防止事態(tài)擴大。②人員疏散：組織受威脅人員有序疏散，確保生命安全。③物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。④信息發(fā)布：及時發(fā)布事件進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。⑤調(diào)查取證：開展調(diào)查取證工作，查明非法干擾事件原因。3.善后處理階段（1）現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置情況，組織相關(guān)部門、單位開展善后處理工作。（2）查明非法干擾事件原因，依法追究相關(guān)責(zé)任。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置措施1.加強信息收集與研判（1）建立健全非法干擾信息收集網(wǎng)絡(luò)，全面掌握非法干擾動態(tài)。（2）對收集到的信息進行研判，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.加強源頭治理（1）加大對非法干擾行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。（2）加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，從源頭上減少非法干擾事件的發(fā)生。3.加強應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的專業(yè)素質(zhì)。4.加強宣傳教育（1）廣泛開展非法干擾法律法規(guī)、安全知識的宣傳教育活動。（2）提高人民群眾的防范意識和自我保護能力。七、保障措施1.組織保障（1）建立健全非法干擾應(yīng)急處置組織體系，明確各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人的職責(zé)。（2）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。（2）加強應(yīng)急物資的管理和維護，提高物資利用率。3.經(jīng)費保障（1）加大財政投入，確保應(yīng)急處置工作經(jīng)費充足。（2）建立健全應(yīng)急經(jīng)費管理制度，確保經(jīng)費合理使用。4.信息保障（1）建立健全非法干擾信息共享機制，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。（2）加強網(wǎng)絡(luò)安全保障，確保應(yīng)急處置信息傳輸安全。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由非法干擾應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人應(yīng)認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作取得實效。4.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對非法干擾事件，保障我國社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全，維護國家利益，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國治安管理處罰法》3.《中華人民共和國刑法》4.《中華人民共和國反恐怖主義法》5.國家和地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對各類非法干擾事件，包括但不限于：1.破壞公共設(shè)施、交通設(shè)施、通信設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的非法行為；2.嚴(yán)重影響社會秩序、造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的非法行為；3.損害國家利益、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的非法行為；4.其他需要應(yīng)急處理的非法干擾事件。四、應(yīng)急組織體系1.成立非法干擾事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮非法干擾事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、情況報告等工作。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，參與應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警階段（1）加強信息收集，密切關(guān)注非法干擾事件的苗頭和動向。（2）及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位做好應(yīng)對準(zhǔn)備。（3）加強宣傳教育，提高公眾的安全防范意識。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（3）各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急處置措施。（4）加強現(xiàn)場勘查，查明事件原因，控制事態(tài)發(fā)展。（5）組織力量，進行現(xiàn)場救援，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（6）及時向應(yīng)急指揮部報告事件進展情況。3.恢復(fù)階段（1）對事件原因進行深入調(diào)查，查明責(zé)任。（2）對受損設(shè)施進行修復(fù)，恢復(fù)正常運行。（3）對受災(zāi)群眾進行救助，恢復(fù)正常生活。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置措施1.預(yù)防措施（1）加強宣傳教育，提高公眾的安全防范意識。（2）加強對重點部位、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。（3）加強對非法干擾行為的打擊力度，維護社會秩序。2.應(yīng)急措施（1）快速反應(yīng)，啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）組織力量，進行現(xiàn)場救援，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（3）加強現(xiàn)場勘查，查明事件原因，控制事態(tài)發(fā)展。（4）加強對非法干擾行為的打擊力度，維護社會秩序。（5）及時向應(yīng)急指揮部報告事件進展情況。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)水平。2.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。（2）加強資金管理，確保資金使用的合理性和效益。3.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的需要。（2）加強物資管理，確保物資的及時供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)裝備的研發(fā)和采購。（2）提高應(yīng)急技術(shù)裝備的使用水平。八、信息報告1.事件發(fā)生單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告事件基本情況。2.應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報告事件進展情況。3.事件處置結(jié)束后，應(yīng)向應(yīng)急指揮部提交事件調(diào)查報告。九、預(yù)案管理1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況予以補充和修改。4.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。5.本預(yù)案的修訂、廢止，由應(yīng)急指揮部決定。第3篇一、前言非法干擾是指對電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、交通系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行造成破壞、干擾或威脅的行為。為有效應(yīng)對非法干擾事件，保障社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、交通系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的非法干擾事件應(yīng)對。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立非法干擾事件應(yīng)急指揮部（1）應(yīng)急指揮部組成：由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等組成。（2）應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮非法干擾事件的應(yīng)急處置工作。2.設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室（1）辦公室組成：由應(yīng)急指揮部成員單位組成。（2）辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實施應(yīng)急指揮部決策。3.設(shè)立應(yīng)急工作組（1）應(yīng)急工作組組成：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等組成。（2）應(yīng)急工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實施非法干擾事件的應(yīng)急處置工作。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立非法干擾事件預(yù)警機制，對可能發(fā)生的非法干擾事件進行監(jiān)測、分析和評估。（2）對非法干擾事件進行分級，根據(jù)事件等級采取相應(yīng)的預(yù)警措施。2.預(yù)防（1）加強關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護，提高其抗干擾能力。（2）加強安全宣傳教育，提高公眾的安全意識和防范能力。（3）建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。（4）加強與其他部門的協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對非法干擾事件。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）迅速反應(yīng)，確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。（3）科學(xué)決策，提高應(yīng)急處置效率。（4）協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。2.應(yīng)急處置流程（1）發(fā)現(xiàn)非法干擾事件后，立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置。（3）應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，開展應(yīng)急處置工作。（4）對非法干擾事件進行現(xiàn)場處置，確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。（5）對非法干擾行為進行調(diào)查，依法追究責(zé)任。3.應(yīng)急處置措施（1）迅速切斷非法干擾源，消除干擾。（2）采取必要的安全措施，確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。（3）加強現(xiàn)場警戒，防止事態(tài)擴大。（4）及時向相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等通報事件情況。（5）根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)的救援措施。六、后期處置1.事件調(diào)查（1）對非法干擾事件進行調(diào)查，查明事件原因、過程和損失。（2）依法追究非法干擾行為人的法律責(zé)任。2.善后處理（1）對受影響的單位和個人進行慰問和救助。（2）對受損的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進行修復(fù)。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急處置物資，如通信設(shè)備、防護用品、救援設(shè)備等。（2）確保物資的及時供應(yīng)。2.人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急處置隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強應(yīng)急培訓(xùn)，