2025年小學突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和妥善處理小學突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高快速反應和應急處理能力，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對師生健康和學校教學秩序的影響，保障師生的身體健康和生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和社會穩(wěn)定，特制定本應急預案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和相關政策文件，結合小學實際情況制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于本校范圍內突然發(fā)生，造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。（四）工作原則1.預防為主，常備不懈：宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2.依法管理，統(tǒng)一領導：嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組的統(tǒng)一領導下，成立專門的應急處理工作小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。3.快速反應，高效處置：建立預警和快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。4.加強合作，聯(lián)防聯(lián)控：學校與當?shù)匦l(wèi)生、疾控、食品藥品監(jiān)管等部門密切配合，建立聯(lián)動機制，形成學校、家庭和社會共同參與的防控體系。二、組織管理（一）應急領導小組成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，由校長任組長，分管副校長任副組長，成員包括學校各部門負責人、年級組長和校醫(yī)等。領導小組的主要職責是：1.貫徹落實上級有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指示精神，制定本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和各項工作制度。2.統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，研究解決應急處理工作中的重大問題。3.負責與當?shù)卣⑿l(wèi)生、疾控等部門的溝通與協(xié)調，及時報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關情況，配合相關部門做好調查、處理和救治工作。4.組織開展師生的宣傳教育和培訓工作，提高師生的自我防護意識和應急能力。5.負責學校應急物資的儲備和管理，保障應急處理工作的順利進行。6.做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后處理工作，恢復學校正常的教育教學秩序。（二）工作小組及職責1.疫情監(jiān)測與報告小組由校醫(yī)和各班主任組成，負責學校師生的健康監(jiān)測和疫情報告工作。具體職責是：制定學校師生健康監(jiān)測方案，組織開展每日晨午檢、因病缺勤追蹤和病因排查等工作。及時收集、匯總和分析師生的健康信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告學校應急領導小組和當?shù)丶部夭块T。配合疾控部門做好疫情的調查和采樣工作，提供相關的師生健康信息和資料。2.現(xiàn)場處置小組由學校安保人員、后勤人員和部分教師組成，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場的處置和控制工作。具體職責是：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，迅速到達現(xiàn)場，采取有效的隔離、消毒等措施，控制疫情的擴散和蔓延。協(xié)助衛(wèi)生、疾控等部門做好患者的轉運和救治工作，維護現(xiàn)場秩序，保障師生的安全。負責對現(xiàn)場的物資、設備進行管理和調配，確保應急處理工作的順利進行。3.宣傳教育小組由學校宣傳部門和各學科教師組成，負責師生的宣傳教育和心理疏導工作。具體職責是：制定學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育方案，通過多種渠道向師生宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識和應急處理方法。及時發(fā)布學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關信息，回應師生和家長的關切，做好輿情引導工作。組織開展師生的心理疏導和干預工作，緩解師生的緊張情緒，維護師生的心理健康。4.后勤保障小組由學校后勤部門和財務部門組成，負責學校應急物資的儲備、供應和經費保障工作。具體職責是：制定學校應急物資儲備計劃，儲備足夠的防護用品、消毒藥品、醫(yī)療器械等應急物資。建立應急物資管理制度，加強對應急物資的管理和維護，確保應急物資的質量和安全。及時采購和供應應急處理工作所需的物資和設備，保障應急處理工作的順利進行。安排專項經費用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，確保經費的合理使用和及時到位。三、監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測1.建立健全學校師生健康監(jiān)測制度，實行每日晨午檢制度和因病缺勤追蹤制度。各班主任每天早晨和中午對本班學生進行體溫測量和健康狀況檢查，做好記錄；對因病缺勤的學生，要及時了解病因，并進行追蹤和登記。2.校醫(yī)要定期對學校的公共場所、飲用水、食品等進行衛(wèi)生檢查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行整改。3.關注當?shù)匦l(wèi)生、疾控部門發(fā)布的疫情信息和預警提示，及時了解周邊地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)。（二）報告1.報告程序發(fā)現(xiàn)師生出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉等異常癥狀或疑似傳染病病例時，班主任應立即報告校醫(yī)。校醫(yī)接到報告后，應及時對患者進行初步診斷和排查，并在1小時內報告學校應急領導小組。學校應急領導小組接到報告后，應在2小時內報告當?shù)亟逃姓块T和疾控部門，并配合相關部門做好進一步的調查和處理工作。2.報告內容報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員、主要癥狀、可能的原因等基本情況，并及時續(xù)報事件的發(fā)展動態(tài)和處理情況。四、應急響應（一）分級響應根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度和涉及范圍，將應急響應分為四級：1.一級響應：發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校應立即啟動一級響應，全面停課，配合政府和相關部門做好疫情的防控和救治工作。2.二級響應：發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校應啟動二級響應，部分年級或班級停課，加強校園管理和防控措施，配合相關部門做好疫情的調查和處理工作。3.三級響應：發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校應啟動三級響應，加強師生健康監(jiān)測和防控措施，對患者進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察。4.四級響應：發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校應啟動四級響應，加強校園衛(wèi)生管理和宣傳教育，對患者進行及時治療，防止疫情的擴散和蔓延。（二）響應措施1.一級響應措施立即停止學校的一切教育教學活動，全面停課，關閉學校校門，禁止師生和外來人員進入校園。對校園進行全面的消毒和清潔，加強通風換氣，確保校園環(huán)境安全衛(wèi)生。配合政府和相關部門做好疫情的防控和救治工作，按照要求對師生進行核酸檢測、隔離觀察和治療。加強與師生和家長的溝通與聯(lián)系，及時發(fā)布疫情信息和防控要求，做好師生和家長的心理疏導工作。組織教師開展線上教學活動，確保學生的學習不受影響。2.二級響應措施部分年級或班級停課，對停課的年級或班級進行封閉管理，禁止學生與其他年級或班級的學生接觸。加強校園管理，嚴格控制外來人員進入校園，對進入校園的人員進行體溫檢測和登記。加強師生健康監(jiān)測，增加體溫檢測次數(shù)，對出現(xiàn)異常癥狀的師生及時進行隔離和治療。對校園公共場所進行定期消毒和清潔，加強通風換氣，確保校園環(huán)境安全衛(wèi)生。配合相關部門做好疫情的調查和處理工作，提供相關的師生健康信息和資料。組織停課年級或班級的教師開展線上教學活動，確保學生的學習不受影響。3.三級響應措施對患者進行隔離治療，安排專人負責患者的生活和護理，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，安排在學校指定的場所進行隔離觀察，每日進行體溫檢測和健康狀況檢查。加強校園衛(wèi)生管理，增加校園公共場所的清潔和消毒次數(shù)，加強通風換氣，確保校園環(huán)境安全衛(wèi)生。加強師生健康監(jiān)測，增加體溫檢測次數(shù)，對出現(xiàn)異常癥狀的師生及時進行隔離和治療。開展師生的宣傳教育活動，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識和應急處理方法，提高師生的自我防護意識和應急能力。4.四級響應措施對患者進行及時治療，安排校醫(yī)對患者進行診斷和治療，必要時送往醫(yī)院進行進一步的檢查和治療。加強校園衛(wèi)生管理，做好校園公共場所的清潔和消毒工作，加強通風換氣，確保校園環(huán)境安全衛(wèi)生。加強師生健康監(jiān)測，每日進行晨午檢和因病缺勤追蹤，對出現(xiàn)異常癥狀的師生及時進行隔離和治療。開展師生的宣傳教育活動，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識和應急處理方法，提高師生的自我防護意識和應急能力。（三）響應終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應的終止需符合以下條件：1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關危險因素消除。2.末例傳染病病例發(fā)生后經過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。3.經過衛(wèi)生、疾控部門評估，認為可以終止應急響應。學校應急領導小組根據(jù)衛(wèi)生、疾控部門的建議，決定是否終止應急響應，并及時報告當?shù)亟逃姓块T。五、后期處置（一）善后處理1.對患病師生進行慰問和關懷，幫助他們盡快恢復健康。2.對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件受到影響的師生進行心理疏導和干預，緩解他們的緊張情緒，維護他們的心理健康。3.對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵；對在應急處理工作中存在失職、瀆職等行為的單位和個人，依法追究責任。（二）總結評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作結束后，學校應急領導小組要組織有關人員對事件的發(fā)生、發(fā)展和應急處理過程進行全面總結評估，分析事件發(fā)生的原因和教訓，總結應急處理工作的經驗和做法，提出改進措施和建議，完善學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。六、保障措施（一）物資保障學校要儲備足夠的防護用品、消毒藥品、醫(yī)療器械等應急物資，建立應急物資儲備管理制度，加強對應急物資的管理和維護，確保應急物資的質量和安全。同時，要與當?shù)氐奈镔Y供應商建立合作關系，確保在應急情況下能夠及時采購和供應所需的物資。（二）經費保障學校要安排專項經費用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，確保經費的合理使用和及時到位。經費主要用于應急物資的采購、疫情監(jiān)測和防控、患者的治療和救治、師生的宣傳教育和培訓等方面。（三）人員保障學校要加強應急隊伍建設，組織開展應急培訓和演練，提高應急處理人員的業(yè)務水平和應急能力。同時，要與當?shù)氐男l(wèi)生、疾控、醫(yī)院等部門建立合作關系，確保在應急情況下能