海上交通安全辦法一、總則1.1立法目的與適用范圍為維護(hù)海上交通秩序，保障船舶、設(shè)施和人命財(cái)產(chǎn)安全，防止船舶污染海域，促進(jìn)海上運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本辦法。本辦法適用于在中華人民共和國(guó)沿海水域航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、設(shè)施和人員，以及船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人。1.2基本原則海上交通安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。1.3主管機(jī)關(guān)中華人民共和國(guó)海事管理機(jī)構(gòu)是實(shí)施本辦法的主管機(jī)關(guān)。二、船舶、設(shè)施和人員2.1船舶、設(shè)施的法定要求船舶和海上設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)船舶、設(shè)施檢驗(yàn)規(guī)范的規(guī)定，并持有相應(yīng)的檢驗(yàn)證書(shū)和登記證書(shū)。船舶應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備足以保證船舶安全的合格船員。2.2船員資格與培訓(xùn)船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的適任證書(shū)或其他適任證件，方可擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。船員在船工作期間，應(yīng)當(dāng)遵守船舶的規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從船長(zhǎng)或上級(jí)的指揮。2.3船舶、設(shè)施的安全管理船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保船舶、設(shè)施處于適航、適拖狀態(tài)。三、航行、停泊和作業(yè)3.1航行安全船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備航行資料，遵守航行規(guī)則，保持正規(guī)瞭望，正確使用聲號(hào)、燈光和信號(hào)。船舶在能見(jiàn)度不良的情況下航行，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)霧航規(guī)定。3.2停泊安全船舶停泊應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，選擇安全的停泊地點(diǎn)，采取有效的安全措施，防止船舶走錨、擱淺或碰撞。3.3作業(yè)安全船舶、設(shè)施進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)作業(yè)安全規(guī)定，采取必要的安全措施，防止事故發(fā)生。四、安全保障4.1助航標(biāo)志與設(shè)施主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置和維護(hù)助航標(biāo)志和設(shè)施，為船舶航行提供安全保障。4.2通信與信息服務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全海上通信和信息服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布航行警告、氣象預(yù)報(bào)等信息。4.3應(yīng)急救援主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定海上應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，及時(shí)有效地處置海上突發(fā)事件。五、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸5.1危險(xiǎn)貨物的定義與分類危險(xiǎn)貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存過(guò)程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物。危險(xiǎn)貨物分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品和雜類共九類。5.2危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)幕疽髲氖挛ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)拇?、設(shè)施和人員，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，并持有相應(yīng)的證書(shū)和證件。危險(xiǎn)貨物的包裝、標(biāo)志、積載和隔離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。5.3危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)纳陥?bào)與審批船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)事先向主管機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)出港口、裝卸或者過(guò)境停留。5.4危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾砦ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援器材，制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。六、渡口管理6.1渡口的設(shè)置與審批渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可設(shè)立。渡口應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全條件，配備必要的安全設(shè)施和人員。6.2渡口的安全管理渡口的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保渡口的安全運(yùn)營(yíng)。渡口工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。6.3渡運(yùn)安全渡運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)備和救生器材。渡運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)按照核定的航線、航次和載客定額進(jìn)行渡運(yùn)，不得超載、超員。七、海上搜尋救助7.1搜尋救助的組織與實(shí)施主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮海上搜尋救助工作。船舶、設(shè)施、航空器和人員在海上發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)情況，應(yīng)當(dāng)立即向主管機(jī)關(guān)報(bào)告，并盡力救助遇險(xiǎn)人員。7.2搜尋救助的保障主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全海上搜尋救助保障體系，配備必要的搜尋救助設(shè)備和物資，為海上搜尋救助工作提供保障。八、事故調(diào)查處理8.1事故報(bào)告船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，應(yīng)當(dāng)立即向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、船舶或設(shè)施的名稱、國(guó)籍、呼號(hào)、所有人、經(jīng)營(yíng)人、事故原因、損失情況、救助情況等。8.2事故調(diào)查主管機(jī)關(guān)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)客觀、公正、全面，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。8.3事故處理主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、法律責(zé)任9.1行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷有關(guān)證書(shū)或證件：船舶、設(shè)施未持有有效的檢驗(yàn)證書(shū)或登記證書(shū)的；船員未取得適任證書(shū)或其他適任證件，擅自上船服務(wù)的；船舶、設(shè)施未按照規(guī)定配備安全設(shè)備或救生器材的；船舶、設(shè)施違反航行、停泊和作業(yè)規(guī)定的；船舶、設(shè)施未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查或安全評(píng)估的；船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，未按照規(guī)定報(bào)告或隱瞞不報(bào)的。9.2民事責(zé)任船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，造成他人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。9.3刑事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十、附則10.1名詞解釋本辦法下列用語(yǔ)的含義：“沿海水域”是指中華人民共和國(guó)沿海的港口、內(nèi)水和領(lǐng)海以及國(guó)家管轄的一切其他海域?！按啊笔侵父黝惻潘蚍桥潘⒎?、水上飛機(jī)、潛水器和移動(dòng)式平臺(tái)?！霸O(shè)施”是指水上水下各種固定或浮動(dòng)建筑、裝置和固定平臺(tái)?！白鳂I(yè)”是指在沿海水域調(diào)查、勘探