殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法第一章總則第一條立法目的與依據(jù)為規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)與管理，維護(hù)殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事殯葬服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，包括殯儀館、火葬場(chǎng)、公墓、骨灰堂、殯儀服務(wù)站等。第三條基本原則殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公益優(yōu)先、公平公正、規(guī)范透明、便民利民的原則，提供文明、節(jié)儉、環(huán)保的殯葬服務(wù)。第四條管理體制國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國(guó)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立第五條設(shè)立條件設(shè)立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合國(guó)家和地方殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；有固定的服務(wù)場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備；有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；有健全的管理制度和服務(wù)規(guī)范；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條設(shè)立程序設(shè)立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府民政部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：設(shè)立申請(qǐng)書；可行性研究報(bào)告；服務(wù)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；設(shè)施設(shè)備清單；專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的資格證明；管理制度和服務(wù)規(guī)范文本；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《殯葬服務(wù)許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第七條變更與終止殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、服務(wù)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告，并妥善處理相關(guān)事宜。第三章服務(wù)規(guī)范第八條服務(wù)內(nèi)容殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供下列服務(wù)：遺體接運(yùn)、存放、火化；骨灰寄存、安葬；殯儀服務(wù)，包括告別儀式、悼念活動(dòng)等；喪葬用品銷售；其他與殯葬相關(guān)的服務(wù)。第九條服務(wù)流程殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范的服務(wù)流程，并向社會(huì)公開。服務(wù)流程應(yīng)當(dāng)包括：遺體接運(yùn)：及時(shí)、安全接運(yùn)遺體，填寫接運(yùn)記錄；遺體存放：按照規(guī)定存放遺體，做好防腐、冷藏等工作；遺體火化：嚴(yán)格遵守火化操作規(guī)程，確?；鸹|(zhì)量；骨灰處理：尊重逝者家屬意愿，妥善處理骨灰；殯儀服務(wù)：按照約定提供服務(wù)，尊重民族習(xí)俗和宗教信仰。第十條服務(wù)收費(fèi)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門備案。禁止強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)、價(jià)格欺詐等行為。第十一條服務(wù)質(zhì)量殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，尊重逝者和家屬的合法權(quán)益。第四章監(jiān)督管理第十二條監(jiān)督檢查縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對(duì)其服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第十三條投訴處理殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，公布投訴電話和郵箱，及時(shí)處理投訴事項(xiàng)。對(duì)投訴處理結(jié)果不滿意的，當(dāng)事人可以向民政部門投訴。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并反饋當(dāng)事人。第十四條法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《殯葬服務(wù)許可證》：未取得《殯葬服務(wù)許可證》從事殯葬服務(wù)活動(dòng)的；超出批準(zhǔn)的服務(wù)范圍從事殯葬服務(wù)活動(dòng)的；不按照規(guī)定提供服務(wù)或者服務(wù)質(zhì)量不符合要求的；違反收費(fèi)規(guī)定，強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)、價(jià)格欺詐的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。第五章附則第十五條術(shù)語解釋本辦法所稱殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，從事殯葬服務(wù)活動(dòng)的法人或者其他組織。第十六條民族與宗教尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，少數(shù)民族群眾自愿改革喪葬習(xí)俗的，應(yīng)當(dāng)予以支持。涉及宗教信仰的殯葬服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)宗教事務(wù)管理的規(guī)定。第十七條施行日期本辦法自2026年1月1日起施行。第六章補(bǔ)充說明關(guān)于生態(tài)安葬的推廣為響應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展理念，鼓勵(lì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣生態(tài)安葬方式，如樹葬、花葬、海葬等。生態(tài)安葬應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償或者低收費(fèi)的原則，具體實(shí)施辦法由地方人民政府制定。關(guān)于信息化建設(shè)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立健全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰處理等環(huán)節(jié)的信息化管理，提高服務(wù)效率和透明度。關(guān)于應(yīng)急預(yù)案殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置工作。關(guān)于行業(yè)自律鼓勵(lì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，開展行業(yè)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。本辦法旨在通過明確殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督管理措施，規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障公民的