XX園區(qū)國(guó)有資金投資

限額以內(nèi)小型工程項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)及聯(lián)合驗(yàn)收

審批制度

各局辦、各公司：

為規(guī)范園區(qū)工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)及驗(yàn)收流程，對(duì)于工程施工類

23萬(wàn)元且＜30萬(wàn)元、服務(wù)類22萬(wàn)元且〈10萬(wàn)元的工程項(xiàng)目制定

本措施，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、立項(xiàng)招標(biāo)

（一）辦理項(xiàng)目立項(xiàng)，履行審批表的簽批工作：

由各局辦、公司進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)，經(jīng)紀(jì)工委、分管領(lǐng)導(dǎo)、重要

領(lǐng)導(dǎo)簽批批準(zhǔn)后實(shí)行。

（二）預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)：

由各局辦、公司或第三方代理機(jī)構(gòu)編制預(yù)算。需要辦理直接

發(fā)包或采購(gòu)手續(xù)的，經(jīng)園區(qū)重要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)審計(jì)局審計(jì)，擬

定招標(biāo)控制價(jià)。

（三）最高限價(jià)：

根據(jù)預(yù)算或招標(biāo)控制價(jià)，下浮一定比例后擬定，原則二下浮

不低于10%o可根據(jù)工程項(xiàng)目復(fù)雜限度設(shè)定明標(biāo)（在招標(biāo)公示內(nèi)

闡明最高限價(jià)）或暗標(biāo)（投標(biāo)時(shí)不標(biāo)明最高限價(jià)，擬定中標(biāo)單位

后公示最高限價(jià)），一般采用明標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。

（四）招標(biāo)公示的編制：

需涉及如下內(nèi)容：

1.項(xiàng)目名稱；

2.項(xiàng)目規(guī)模；

3.資質(zhì)規(guī)定；

4.清單（應(yīng)闡明以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)為準(zhǔn)）或圖紙；

5.投標(biāo)保證金或項(xiàng)目保證金（1萬(wàn)至2萬(wàn)元，開(kāi)標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)核

驗(yàn)鈔票，中標(biāo)后繳至物業(yè)公司賬戶）；

6.開(kāi)標(biāo)方式（明標(biāo)或暗標(biāo)）；

7.工期、質(zhì)保期（管養(yǎng)期）、各階段支付比例、開(kāi)票規(guī)定（專

票/普票）及手續(xù)辦理所需費(fèi)用；

8.開(kāi)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)；

9.聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

（五）招標(biāo)公示的發(fā)布：

為了保證項(xiàng)目的招標(biāo)公開(kāi)透明，以備后續(xù)檢查，應(yīng)在公眾號(hào)、

微信內(nèi)發(fā)布。公示期自公示發(fā)布之日起一般不低于三天，特別緊

急日勺項(xiàng)目，需由園區(qū)重要領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可縮短公示期。

（六）開(kāi)標(biāo)：

1.開(kāi)標(biāo)過(guò)程園區(qū)紀(jì)工委、財(cái)政管理局、工程項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)局

辦（公司）必須全程派員參與。其他局辦、公司可根據(jù)工程項(xiàng)目

的關(guān)聯(lián)性擬定與否參與。投標(biāo)報(bào)價(jià)由紀(jì)工委、財(cái)政局核驗(yàn)后計(jì)入

投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，按照評(píng)標(biāo)措施擬定中標(biāo)人，并現(xiàn)場(chǎng)宣讀中標(biāo)人。

2.開(kāi)標(biāo)前，投標(biāo)公司應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件（加

蓋公章）、投標(biāo)保證金、授權(quán)委托書(shū)、法人身份證復(fù)印件、投標(biāo)

人代表身份證原件及復(fù)印件，由園區(qū)紀(jì)工委牽頭對(duì)上述材料進(jìn)行

審核。

3.開(kāi)標(biāo)均采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)，次低價(jià)中標(biāo)。

3.1開(kāi)標(biāo)方式為明標(biāo)的（最高限價(jià)開(kāi)標(biāo)前對(duì)外發(fā)布），投標(biāo)

公司應(yīng)將報(bào)價(jià)單放入檔案袋內(nèi)進(jìn)行封裝，并加蓋公司印章，若投

標(biāo)公司報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)，則視為廢標(biāo)并沒(méi)收保證金。

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)為暗標(biāo)（最高限價(jià)開(kāi)標(biāo)前不對(duì)外發(fā)布）日勺，在

第一輪報(bào)價(jià)中如最低報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)，則最低價(jià)中標(biāo)，如所有

報(bào)價(jià)均高于最高限價(jià)，則重新進(jìn)行第二輪投標(biāo)。如兩輪報(bào)價(jià)最低

價(jià)均高于最高限價(jià)，本次招標(biāo)失?。ㄈ匀徊话l(fā)布最高限價(jià)），另

行擬定期間重新開(kāi)標(biāo)（可視實(shí)際狀況對(duì)最高限價(jià)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié)）。

4.開(kāi)標(biāo)結(jié)束，如現(xiàn)場(chǎng)人員無(wú)異議，則現(xiàn)場(chǎng)宣布中標(biāo)成展，并

由園區(qū)紀(jì)工委代表、財(cái)政管理局代表、工程項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人及所

有投標(biāo)人（含中標(biāo)人）在投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表上簽字確認(rèn)。

5.取消投標(biāo)資格日勺幾種狀況：一是投標(biāo)公司未在招標(biāo)公示商

定時(shí)開(kāi)標(biāo)時(shí)間前到場(chǎng)日勺；二是上述材料不齊全或不合格且在招標(biāo)

公示商定開(kāi)標(biāo)時(shí)間前未補(bǔ)齊日勺。三是開(kāi)標(biāo)工程中擾亂正常開(kāi)標(biāo)秩

序的（此種狀況即刻驅(qū)逐出場(chǎng)，沒(méi)收投標(biāo)保證金，并將該投標(biāo)公

司及投標(biāo)人記入園區(qū)工程招標(biāo)黑名單）。

（七）中標(biāo)公示：

在微信群內(nèi)發(fā)布，公示期一般不低于兩天。

二、驗(yàn)收審批

（一）辦理工程項(xiàng)目資料準(zhǔn)備工作：

1.合同或合同；

2.圖紙闡明、工程量清單；

3.招標(biāo)控制價(jià)；

4.直接發(fā)包告知書(shū)（。0萬(wàn)時(shí)可以不提供）；

5.工程項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人初步驗(yàn)收意見(jiàn)。

（二）參與人員及職責(zé)分工：

應(yīng)有五人及以上參與驗(yàn)收工作，涉及：紀(jì)工委書(shū)記、分管領(lǐng)

導(dǎo)、局辦負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人、財(cái)政局代表、工程項(xiàng)目

實(shí)行方代表、工程項(xiàng)目接受方或使用方代表、監(jiān)理。

1.紀(jì)工委書(shū)記：一是負(fù)責(zé)驗(yàn)收日勺全過(guò)程監(jiān)督工作，涉及參與

驗(yàn)收人員與否符合規(guī)定、驗(yàn)收流程與否規(guī)范；二是與分管領(lǐng)導(dǎo)共

同商定工程與否合格。

2.分管領(lǐng)導(dǎo)：與紀(jì)工委書(shū)記共同商定工程與否合格。

3.局辦負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)評(píng)估項(xiàng)目日勺完畢狀況，決定項(xiàng)目與否具

有驗(yàn)收條件。

4.工程項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)擬定資料與否齊全、施工過(guò)程

與否規(guī)范、材料使用與否與招投標(biāo)文獻(xiàn)相符、與否按合同商定完

畢所有工程量。

5.財(cái)政局代表：負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)流程的材料審核。

6.工程項(xiàng)目實(shí)行方代表：簡(jiǎn)介工程有關(guān)實(shí)行狀況，配合做好

驗(yàn)收日勺有關(guān)工作。

7.工程項(xiàng)目接受方或使用方：理解工程項(xiàng)目整體狀況，并簽

收有關(guān)材料。

8.監(jiān)理：負(fù)責(zé)材料進(jìn)出場(chǎng)的核驗(yàn)，擬定工序與否規(guī)范、質(zhì)量

與否達(dá)到國(guó)家或建設(shè)單位規(guī)定。

（三）時(shí)間、地點(diǎn)：

驗(yàn)收前應(yīng)由工程項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人提前一天告知有關(guān)參與人

員，涉及項(xiàng)目日勺實(shí)行狀況、驗(yàn)收日勺時(shí)間、地點(diǎn)C

驗(yàn)收時(shí)間：工作日。

驗(yàn)收地點(diǎn)：工程項(xiàng)目所在地。

（四）驗(yàn)收方式：

根據(jù)不同日勺工程項(xiàng)目特性，采用相應(yīng)日勺驗(yàn)收方式：

L裝飾裝修、市政建設(shè)、綠化管養(yǎng)：以觀感、功能作為重要

驗(yàn)收原則，同步對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工程量進(jìn)行全數(shù)或部分量測(cè)。

2.設(shè)備采購(gòu)與維護(hù)：對(duì)設(shè)備日勺清單特性、數(shù)量進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì),

有專業(yè)操作規(guī)定的，還應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人、接受方代表進(jìn)

行培訓(xùn)，留下書(shū)面操作流程及注意事項(xiàng)。

3.設(shè)計(jì)、服務(wù)類：以完畢設(shè)計(jì)方案圖紙（有審圖規(guī)定日勺，以

審圖合格意見(jiàn)為驗(yàn)收原則）或履行服務(wù)為原則。

（五）驗(yàn)收意見(jiàn)簽訂：

現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，由工程項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人將驗(yàn)收成果記錄在

《單位工程竣工驗(yàn)收證明書(shū)》上。紀(jì)工委書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦

負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人、財(cái)政局代表、工程項(xiàng)目實(shí)行方代

表、接受方或使用方代表、監(jiān)理共同簽字確認(rèn)，工程項(xiàng)目實(shí)行方

還應(yīng)加蓋公司公章、寫明聯(lián)系方式。

三、移送與接受

根據(jù)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子安排，將工程項(xiàng)目進(jìn)行移送。工程項(xiàng)目自

驗(yàn)收合格或商定之日進(jìn)行移送，移送日勺材料涉及：

1.合同或合同；

2.圖紙闡明、工程量清單；

3.招標(biāo)控制價(jià)；

4.直接發(fā)包告知書(shū)（＜10萬(wàn)元時(shí)可以不提供）；

5.單位工程竣工驗(yàn)收證明書(shū)；

6,操作流程及注意事項(xiàng)；

7.移送清單（移送方、接受或使用方共同簽字）。

移送后，平常管理由接受或使用方負(fù)責(zé)，工程項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)

人協(xié)助配合，工程項(xiàng)目實(shí)行方負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)保期內(nèi)維護(hù)保養(yǎng)。

四、結(jié)算審計(jì)

（-）如下項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)：

1.商定保修期的。

2.未商定保修期，但工程量、工程內(nèi)容與合同、清單相比有

明顯調(diào)節(jié)日勺。

3.因政策、市場(chǎng)等因素，材料單價(jià)變化較大的。

4.其他需要結(jié)算審計(jì)的項(xiàng)目。

（二）結(jié)算審計(jì)流程：

1.在工程保修期結(jié)束前一種月，由項(xiàng)目原經(jīng)辦日勺局辦、公司

向財(cái)政局指定第三方代理公司發(fā)送結(jié)算審計(jì)規(guī)定，提供結(jié)算所需

日勺多種材料，并協(xié)調(diào)各方參與結(jié)算過(guò)程。

2.完畢結(jié)算流程后，由原經(jīng)辦日勺局辦、公司上報(bào)結(jié)算成果。

五、保修期結(jié)束綜合驗(yàn)收

（一）項(xiàng)目原經(jīng)辦的局辦、公司向接受或使用方提出付款申

請(qǐng)。

（二）接受或使用方根據(jù)項(xiàng)目在保修期的實(shí)際狀況提出意見(jiàn),

涉及：

L履行了保修義務(wù)，建議支付；

2.未完全履行保修義務(wù)，建議按比例支付（比例范疇為1-99

的整數(shù)）；

3.未履行保修義務(wù)，建議延長(zhǎng)保修期（172個(gè)月）后支付。

（三）符合“（二）中第1、第2、第3條”的，按照“二、

驗(yàn)收審批”流程進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

六、超過(guò)保修期的）解決

（-）具有使用價(jià)值的，由接受或使用方另行委托維保；

（-）不具有使用價(jià)值的，予以拆除，拆除費(fèi)用另行結(jié)算。

附件：1.國(guó)有資金投資項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)及驗(yàn)收審批表

2.工程交接單

3.付款申請(qǐng)

4.國(guó)有資金投資項(xiàng)目保修期結(jié)束綜合驗(yàn)收表

XXXXX10

月18日

附件1

國(guó)有資金投資項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)及驗(yàn)收審批表

申請(qǐng)部門：申請(qǐng)人：年月日

項(xiàng)目名稱類別

內(nèi)容

項(xiàng)目概況

項(xiàng)

估算價(jià)萬(wàn)元工期天

目

立

局辦負(fù)責(zé)人意見(jiàn)

項(xiàng)

分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)

領(lǐng)導(dǎo)簽批紀(jì)工委意見(jiàn)

重要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)

年月日

時(shí)間地點(diǎn)控制價(jià)萬(wàn)元

點(diǎn)

招標(biāo)人

代表

項(xiàng)投標(biāo)人

家資質(zhì)

目中標(biāo)公司

數(shù)量

招

標(biāo)中標(biāo)價(jià)萬(wàn)元聯(lián)系人電話

保證金萬(wàn)元工期日歷天

分管領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)工委書(shū)記

簽批簽批

地點(diǎn)

日點(diǎn)

月

年

時(shí)間

項(xiàng)

目

驗(yàn)

意見(jiàn)

收驗(yàn)收

人員

參與

附件2：

工程交接單

工程名稱建設(shè)單位

交接部位

交接內(nèi)容：

XX工程由施工單位____

施工完畢，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)施工管理,現(xiàn)移送給_____

進(jìn)行平常使用，由施工單位負(fù)責(zé)人某某某180******x*按照合同和驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行

巡視維護(hù)，學(xué)巡察一次。未及時(shí)維修更換日勺（超過(guò)72小時(shí)），每次扣除余款竺：

士元，并做好登記。

備注：

1.工程內(nèi)容：

2.使用闡明：。

施工單位：某某18（）********,園區(qū)：某某181********。

3.交接材料目錄：

4.本工程質(zhì)保年。

移送單位：接受單位：

簽字（蓋章）：簽字（蓋章）：

年月日