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工藝美術(shù)協(xié)會危廢處置管理實施制度第一章總則第一條為規(guī)范工藝美術(shù)協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)及會員單位危險廢物(以下簡稱“危廢”)處置管理,防控環(huán)境風(fēng)險,保障生態(tài)安全與行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《國家危險廢物名錄》等法律法規(guī)及政策要求,結(jié)合工藝美術(shù)行業(yè)特點,制定本制度。第二條本制度適用于協(xié)會全體會員單位(含個體會員、企業(yè)會員及團體會員)在工藝創(chuàng)作、生產(chǎn)加工、設(shè)備維護等活動中產(chǎn)生的危廢收集、暫存、轉(zhuǎn)移、處置等全流程管理。第三條危廢處置遵循“減量化、資源化、無害化”原則,堅持依法合規(guī)、責(zé)任到人、全程管控,推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。第二章管理職責(zé)第四條協(xié)會理事會為危廢處置管理決策機構(gòu),負責(zé)審定危廢管理重大事項,監(jiān)督制度執(zhí)行情況;定期聽取秘書處關(guān)于行業(yè)危廢處置的專項報告,協(xié)調(diào)解決跨會員單位的共性問題。第五條協(xié)會秘書處為危廢處置管理執(zhí)行機構(gòu),具體職責(zé)包括:(一)制定年度危廢管理工作計劃,組織會員單位開展法規(guī)培訓(xùn)、技術(shù)交流;(二)建立會員單位危廢管理檔案,匯總危廢產(chǎn)生種類、數(shù)量及處置流向等信息;(三)對接生態(tài)環(huán)境部門,協(xié)助會員單位辦理危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單、許可證備案等手續(xù);(四)定期組織危廢處置合規(guī)性檢查,通報檢查結(jié)果并督促整改。第六條會員單位為危廢處置責(zé)任主體,應(yīng)履行以下義務(wù):(一)明確內(nèi)部危廢管理責(zé)任人(建議由生產(chǎn)負責(zé)人或安全管理員兼任),負責(zé)本單位危廢全流程管理;(二)建立危廢管理臺賬,如實記錄危廢產(chǎn)生時間、種類、數(shù)量、暫存位置及轉(zhuǎn)移去向;(三)按要求設(shè)置規(guī)范的危廢暫存場所,配備防揚散、防流失、防滲漏等設(shè)施;(四)委托具有相應(yīng)危廢經(jīng)營許可證的單位處置危廢,禁止非法轉(zhuǎn)移、傾倒或自行處置。第三章危廢分類與標(biāo)識第七條結(jié)合工藝美術(shù)行業(yè)特點,明確以下常見危廢類別(參照《國家危險廢物名錄》2021版):(一)廢礦物油與含礦物油廢物(HW08):包括雕刻機、陶藝?yán)鳈C等設(shè)備維護產(chǎn)生的廢潤滑油、廢液壓油;(二)廢有機溶劑與含有機溶劑廢物(HW06):包括繪畫、漆器工藝中使用的廢松節(jié)油、香蕉水、稀釋劑;(三)染料、涂料廢物(HW12):包括未使用完的廢油漆、油墨及沾染顏料的廢包裝桶、廢抹布;(四)感光材料廢物(HW16):包括攝影、制版工藝中產(chǎn)生的廢顯影液、定影液及廢膠片;(五)其他類:如含重金屬(鉛、鎘等)的廢釉料、廢顏料(HW21、HW22等),具體以名錄動態(tài)調(diào)整為準(zhǔn)。第八條會員單位應(yīng)按危廢實際類別進行精準(zhǔn)分類,禁止混合收集性質(zhì)不相容、未采取安全措施的危廢(如氧化劑與還原劑)。第九條危廢容器及暫存場所需設(shè)置規(guī)范標(biāo)識,內(nèi)容包括:危廢名稱、類別代碼、主要成分、危險特性(腐蝕性/毒性/易燃性等)、產(chǎn)生單位及責(zé)任人。標(biāo)識應(yīng)清晰、牢固,破損或模糊時需及時更換。第四章收集與暫存管理第十條危廢收集要求:(一)使用專用容器(如防滲漏塑料桶、帶蓋金屬罐),容器需完好無損,無銹蝕、破損或泄漏風(fēng)險;(二)液態(tài)危廢應(yīng)采用密閉容器收集,固態(tài)危廢(如廢抹布、廢膠片)需裝入防撕裂的耐腐編織袋或加蓋容器;(三)收集過程中需佩戴防護裝備(如手套、護目鏡),避免直接接觸危廢;(四)嚴(yán)禁將危廢與一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾混合收集。第十一條危廢暫存場所管理:(一)選址要求:獨立于生產(chǎn)、辦公及生活區(qū)域,地面需做硬化及防滲處理(滲透系數(shù)≤10?1?cm/s),周邊設(shè)置導(dǎo)流溝及應(yīng)急收集池;(二)環(huán)境要求:保持通風(fēng)良好,配備消防器材(如滅火器)、照明設(shè)施及監(jiān)控設(shè)備(錄像留存至少3個月);(三)存儲要求:危廢按類別分區(qū)存放,不同類危廢間設(shè)置明顯間隔(建議≥0.5米);暫存時間不得超過1年(確需延長的,需向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報備);(四)清潔要求:定期清理暫存場所地面及容器表面污染物,防止二次污染。第五章轉(zhuǎn)移與處置管理第十二條危廢轉(zhuǎn)移實行聯(lián)單制度。會員單位轉(zhuǎn)移危廢前,需通過“全國危險廢物信息管理系統(tǒng)”填報轉(zhuǎn)移計劃,生成電子聯(lián)單(或紙質(zhì)聯(lián)單),并與接收單位、運輸單位確認信息一致。第十三條運輸環(huán)節(jié)管理:(一)委托具有危險貨物運輸資質(zhì)的單位承運,運輸車輛需懸掛危險貨物運輸標(biāo)志,配備應(yīng)急處置工具;(二)運輸前檢查容器密封性,輕裝輕卸,避免碰撞、傾倒;(三)運輸過程中需全程跟蹤,確保危廢按指定路線、時間運抵處置單位,禁止中途滯留或擅自改變路線。第十四條處置單位選擇:(一)會員單位應(yīng)通過生態(tài)環(huán)境部門官方平臺查詢具備相應(yīng)類別危廢處置資質(zhì)的單位(需核對經(jīng)營許可證中的許可類別、有效期);(二)與處置單位簽訂書面合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),合同需包含危廢種類、數(shù)量、處置方式、環(huán)保責(zé)任及違約條款;(三)留存處置單位資質(zhì)證明、合同、轉(zhuǎn)移聯(lián)單及處置單據(jù)(如過磅單、處置確認函)至少5年(法律另有規(guī)定的從其規(guī)定)。第六章監(jiān)督與考核第十五條協(xié)會秘書處每半年組織一次危廢處置專項檢查,檢查內(nèi)容包括:(一)制度落實情況:是否明確管理責(zé)任人、建立臺賬、設(shè)置規(guī)范暫存場所;(二)分類標(biāo)識情況:危廢分類是否準(zhǔn)確、標(biāo)識是否完整清晰;(三)轉(zhuǎn)移處置情況:是否使用合規(guī)運輸及處置單位、聯(lián)單填寫是否規(guī)范;(四)應(yīng)急管理情況:是否制定危廢泄漏應(yīng)急預(yù)案、是否開展應(yīng)急演練。第十六條檢查結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個等級:(一)優(yōu)秀:全項達標(biāo)且管理創(chuàng)新(如危廢減量化成效顯著),協(xié)會予以通報表彰并優(yōu)先推薦參與行業(yè)評優(yōu);(二)合格:基本符合要求,存在輕微問題(如臺賬記錄不完整),限期15日內(nèi)整改;(三)不合格:存在重大違規(guī)行為(如非法轉(zhuǎn)移、混存危廢),協(xié)會予以通報批評,取消當(dāng)年評優(yōu)資格;情節(jié)嚴(yán)重的,上報生態(tài)環(huán)境部門依法處理。第十七條鼓勵會員單位自主創(chuàng)新危廢管理模式,對在危廢減量化(如推廣水性涂料替代溶劑型涂料)、資源化(如廢礦物油再生利用)方面取得突出成效的單位,協(xié)會將通過行業(yè)會議、官網(wǎng)等渠道宣傳
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