ICS03.080

CCSA12

!7,



DB32/T5185—2025

碳科技服務能力評價規(guī)范

Specificationforcarbontechnologyservicecapabilityevaluation

2025?09?10發(fā)布2025?10?10實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

中國標準出版社出版

DB32/T5185—2025

目次

前言……………………………Ⅲ

1范圍…………………………1

2規(guī)范性引用文件……………1

3術語和定義…………………1

4評價原則……………………1

4.1自愿申請………………1

4.2公平公正………………1

4.3科學適用………………2

5評價對象……………………2

6評價要求與方式……………2

6.1評價方…………………2

6.2評價工作方式…………………………2

7評價流程……………………2

7.1發(fā)布通知………………2

7.2準備階段………………2

7.3實施階段………………3

7.4公示階段………………3

7.5資料存檔………………3

7.6動態(tài)調整………………3

8評價指標……………………3

8.1指標構成………………3

8.2否決項…………………4

9評價等級……………………5

9.1等級劃分………………5

9.2劃分條件………………5

10評價結果運用………………5

10.1使用范圍………………5

10.2評價結果的局限性……………………5

附錄A（資料性）碳科技服務機構參評申請表………………6

附錄B（資料性）碳科技服務能力評價量表………………11

參考文獻………………………13

Ⅰ

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由江蘇省科學技術廳提出并組織實施。

本文件由江蘇省碳達峰碳中和標準化技術委員會歸口。

本文件起草單位：江蘇省生產(chǎn)力促進中心。

本文件主要起草人：張穎、鄭劍威、楊艷紅、程一鳴、李雪亞、盧文超、金蕾、吳瑤、宣雨竹、裴勤、張礽、

王佶慧、龍海燕、郭佳偉。

Ⅲ

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碳科技服務能力評價規(guī)范

1范圍

本文件確立了碳科技服務能力評價的評價原則，規(guī)定了碳科技服務能力評價的評價要求與方式、評

價對象、評價指標體系、評價等級、評價結果等內容。

本文件適用于符合參評條件的碳科技服務機構開展碳科技服務能力評價。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

碳科技服務機構carbonneutralityconsultingserviceorganization

受商業(yè)委托、按照合同要求提供綠色低碳相關咨詢、核查、核算、計量、評價、培訓、審核等服務內容的

科技服務機構。

3.2

評價方evaluator

依據(jù)本文件要求，承擔碳科技服務能力評價任務，形成評價結果，完成評價報告，并承擔相應責任的

組織機構。

［來源：GB/T40148—2021，5.4，有修改］

3.3

評價對象evaluationobject

在評估中，被評估碳科技服務能力相關行為和要素。

［來源：GB/T40148—2021，5.9，有修改］

3.4

相關方stakeholder

與評估對象碳科技服務存在利益關系，或受評估結果影響的組織機構或個人。

［來源：GB/T40148—2021，5.11，有修改］

4評價原則

4.1自愿申請

碳科技服務機構自愿向評價方提出申請，參評碳科技服務能力評價。

4.2公平公正

評價過程遵循獨立、客觀、公平、公正原則，評價程序條理有序，評價專家遵循回避原則，確保評價結

1

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果公平合理。

4.3科學適用

評價信息數(shù)據(jù)易獲取，定性評價與定量評價相結合，指標體系完整，評價結果反映碳科技服務機構在

一個評價周期內的服務能力。

5評價對象

5.1.1.1評價對象應同時滿足以下要求：

——中國大陸境內登記注冊具有獨立法人資格的的科技服務機構；

——成立已滿3個會計年度，近兩年均有主營業(yè)務收入，機構處于持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)；

——機構近3年內“信用中國”“信用江蘇”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”內無不良記錄、違法違規(guī)行為。

5.1.1.2提交的參評文件不應含有商業(yè)秘密數(shù)據(jù)或其他涉密、敏感信息。

5.1.1.3評價對象所提供材料應真實、準確、有效、完整，并簽署誠信承諾書（見附錄A）。

5.1.1.4評價對象應參加全流程的碳科技服務能力評價工作。

6評價要求與方式

6.1評價方

6.1.1.1應由具備評價資格、獨立于評價對象的評價機構進行。

6.1.1.2評價方應對開展碳科技服務機構評價的專家和工作人員相關信息保密。評價方不應要求評價

對象提供涉及商業(yè)秘密的相關內容。評價方（含評價專家組成員）應對評價對象提供參評文件及數(shù)據(jù)保

密，防止信息泄露或丟失。

6.2評價工作方式

根據(jù)本文件的碳科技服務能力評價指標體系，應按照碳科技服務能力評價量表（見附錄B）開展碳科

技服務能力評價工作。評價工作依據(jù)評價等級可以采取文件審核、通信評審、現(xiàn)場評價等方式。

a）評價對象申請評價等級為Ⅰ級的一般采用通信評審的方式。評價方組織評價專家組審閱評價

材料，專家根據(jù)本文件中碳科技服務能力評價指標體系，提出評價意見，形成評價結果。

b）評價對象申請評價等級為Ⅱ級及以上的主要采用現(xiàn)場評價的方式。評價方組織評價專家組，評

議工作內容包括審閱評價材料、聽取工作報告、交流質詢等。專家根據(jù)本文件中碳科技服務能

力評價指標體系，提出評價意見，形成評價結果。

c）評價對象復評且申請評價等級不變或降低時，主要采用文件審核、通信評審等方式。

7評價流程

7.1發(fā)布通知

開展碳科技服務能力評價之前，評價方應公示評價對象遞交參評文件的方式與截止時間、提交文件

的完整性要求等（見附錄A），明確具體方式與時間。

7.2準備階段

7.2.1評價對象在評價工作開始前應根據(jù)評價要求，進行預評估，明確申請評價的等級（見9.1），向評價

2

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方提出申請。

7.2.2評價方設計流程簡單、條理清晰、科學合理的評價工作方案，便于碳科技服務能力評價的有序

開展。

7.2.3評價方應根據(jù)評價對象服務涉及的技術或產(chǎn)業(yè)領域，遴選匹配的技術、產(chǎn)業(yè)、財務專家組成評價專

家組。評價會專家組由不少于5個以上、總人數(shù)為單數(shù)的專家組成，其中至少1名財務專家。評價專家

應具有相關專業(yè)本科及以上學歷，連續(xù)從事本專業(yè)相關工作15年以上，具有副高級及以上技術職稱。

7.3實施階段

7.3.1在規(guī)定時間內，評價對象按照本文件要求，提交所有必需的參評文件。

7.3.2評價方組織評價專家組根據(jù)本文件的碳科技服務能力評價指標體系，在審閱材料的基礎上，可采

取聽取匯報、實地考察、提問質詢、組織評議等方式開展碳科技服務能評價，并形成評價意見。

7.3.3評價方結合專家評價意見，形成評價結論。如發(fā)現(xiàn)評價對象存在違法違規(guī)行為，應及時終止評價。

7.3.4評價方應形成評價報告，并反饋評價對象。評價報告內容應包括但不限于以下方面：

——評價方和評價對象；

——評價范圍、目的、依據(jù)、指標、程序、方法等；

——評價專家組；

——評價結論及說明；

——問題分析、改進措施建議等。

7.4公示階段

7.4.1.1結果公示。評價方應將評價結果公示，公示期一般不少于5個工作日。

7.4.1.2異議處理。評價方應及時調查處理異議內容，必要時應組織復核工作、重新開展評價，提出最終

評價意見。

7.4.1.3公布階段。評價方應在所有機構的碳科技服務能力評價完成后公告評價結果。

7.5資料存檔

碳科技服務能力評價工作過程中，所有機構參評文件、評價量表以及其他過程文件均應做好編號、建

檔和妥善保管和備案，保存年限不應少于10年。

7.6動態(tài)調整

評價周期內，經(jīng)核實評價對象存在以下行為的，評價方應對評價結果予以降級或撤銷評價處理，并及

時公布處理結果：

a）受到與碳科技服務相關的行政處罰的；

b）被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、或暫扣營業(yè)執(zhí)照等；

c）其他違法違規(guī)行為。

8評價指標

8.1指標構成

碳科技服務能力評價指標體系分為3級，包含5項一級指標、13項二級指標、19項三級指標。評價

內容見表1。

3

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表1碳科技服務能力評價指標

一級指標二級指標三級指標

通過ISO9001質量標準體系認證

碳科技服務機構認證證書

營業(yè)執(zhí)照、法人的任職文件齊全

從業(yè)人員不少于10人（其中全職人員比例應超過70%），其中獲得評定的

中級及以上職稱人數(shù)不少于5人，綠色低碳相關專業(yè)（如能源、環(huán)境、生態(tài)

碳科技服務

碳科技服務機構人員水平等）高級職稱人員不少于2人

資質能力

從事綠色低碳相關咨詢、核查、核算、計量、評價、培訓、審核等業(yè)務時間不

少于2年

科技服務機構內部出臺的管理文件，至少包括財務管理制度、過程管理制

碳科技服務機構管理水平

度、質量管理制度、技術服務規(guī)范，風險管理制度，保密制度

近3年內，科技服務機構承接碳科技服務項目數(shù)量

碳科技服務機構業(yè)績水平

近3年內，科技服務機構承接碳科技服務項目合同金額

碳科技服務

碳科技服務機構盈利能力近3年內，機構實現(xiàn)技術合同a金額

經(jīng)營能力

近3年內，機構所提供的碳科技服務項目，獲得過省部級以上獎項榮譽、

碳科技服務機構獎項榮譽

廳市級獎項榮譽、行業(yè)協(xié)會等機構頒發(fā)的獎項榮譽

機構有固定的辦公場所，有基礎配套設施，近3年內，主辦或參與舉辦過

縣（區(qū)、市、園區(qū)）及以上碳科技相關交流活動

碳科技服務機構的知名度

碳科技服務近3年內，機構所提供的碳科技服務，證明能夠得到相關方的認可（包括

品牌效應政府委托的咨詢服務）

近3年內，服務機構參與的國家級、省級、市級涉碳服務事項，或參與的國

碳科技服務機構品牌建設

家科技重大專項、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國家、省、市級重大項目數(shù)量

近3年內，機構圍繞碳科技服務，布局綠色低碳服務平臺或中試驗證平

臺，推動綠色低碳技術轉移和應用

碳科技服務機構業(yè)務創(chuàng)新

近3年內，機構開發(fā)和運用了自主開發(fā)的信息化數(shù)據(jù)庫用以提升碳科技

碳科技服務

服務質量，或者機構購買和運用了其他企業(yè)提供的信息化數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

創(chuàng)新能力

碳科技服務機構成果創(chuàng)新近3年內，機構發(fā)表了創(chuàng)新成果，如專利、軟件著作權、標準等

近3年內，機構圍繞碳科技服務持續(xù)改進，例如參考本指標體系做有針對

碳科技服務機構持續(xù)改進

性的優(yōu)化

自申報參評日期算起，機構近3年內圍繞碳科技服務，承接對外部單位培

訓碳中和主題人員培訓活動

碳科技服務機構人員培訓

碳科技服務咨自申報參評日期算起，機構近3年內培養(yǎng)碳科技服務從業(yè)人員，參加過碳

詢人才培養(yǎng)科技服務相關培訓人數(shù)（或獲得碳科技服務相關資格證書）

機構具有完備的人才培養(yǎng)制度與流程，能夠有效提升人才的碳科技服務

碳科技服務機構培養(yǎng)流程

專業(yè)能力

a技術合同可分為技術開發(fā)、技術轉讓、技術許可、技術咨詢和技術服務五類。

8.2否決項

否決項是指評價方在開展碳科技服務能力評價時一票否決的項目。在評價周期內，參評方在否決項

4

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上存在違規(guī)、違法或重大失信行為時，終止評價。具體內容見表2。

表2否決項

否決項說明

合法性近3年內，“信用中國”“信用江蘇”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”內有不良記錄、違法違規(guī)行為

評價對象在參評碳科技服務能力評價的公示期間，收到來自社會的負面投訴意見，包括但不限定于泄露或

合規(guī)性

違規(guī)使用服務對象信息，損害他人或機構合法權益的信息等違規(guī)行為

真實性提供虛假材料

9評價等級

9.1等級劃分

根據(jù)碳科技服務能力評價指標體系制定碳科技服務能力評價量表（按照附錄B），對所有二級指標的

評分做累加計算。碳科技服務能力評級可分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ共3個等級。

9.2劃分條件

評價等級的劃分條件見表3。

表3評價等級劃分條件

等級ⅢⅡⅠ

分值85~10070~8460~69

說明優(yōu)秀良好合格

10評價結果運用

10.1使用范圍

評價結果可用于政府部門、高校院所、企事業(yè)單位等相關方遴選碳科技服務機構使用，也可用于評價

對象自我聲明。

10.2評價結果的局限性

評價結果具有針對性和時效性。評價結果有效期3年，僅針對評價對象在評價周期內提供的材料

內容。

5

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附錄A

（資料性）

碳科技服務機構參評申請表

碳科技服務機構參評申請表見表A.1。

表A.1碳科技服務機構參評申請表

機構參評編號年度次號

01.基本信息

單位名稱法定代表人

注冊地址

通信地址

單位郵編單位傳真

成立時間社會信用代碼

注冊資本萬元固定資產(chǎn)總額萬元

02.認證證書（獲得ISO9001認證情況，如沒有則不填寫）

序號資質文件名稱發(fā)證單位發(fā)證日期有效期

1

注：需提供文件的電子版掃描件。

03.人員組成（統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至參評通知下發(fā)日）

職工總數(shù)技術人員數(shù)量

中級職稱人數(shù)高級職稱人數(shù)

04.營業(yè)執(zhí)照與任職文件（電子版掃描件）

1.法人營業(yè)執(zhí)照

2.法定代表人任職文件

05.機構的制度建設、內部規(guī)章

財務管理制度

過程管理制度

質量管理制度

技術服務規(guī)范

風險管理制度

注：需提供相關制度的電子版掃描件。

06.近3年機構業(yè)績說明（僅限碳科技服務項目業(yè)績）

序號項目名稱服務內容服務客戶合同金額

1

2

6

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表A.1碳科技服務機構參評申請表（續(xù)）

序號項目名稱服務內容服務客戶合同金額

3

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13

14

15

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18

19

20

合同金額總計（萬元）

07.近3年機構的盈利情況說明（限60字）

08.近3年機構的業(yè)務范圍，獲得省市獎項情況、相關方認可情況（限200字）

注：可提供相關佐證材料電子掃描件。

7

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表A.1碳科技服務機構參評申請表（續(xù)）

09.近3年機構的宣傳平臺、宣傳活動

宣傳平臺說明

（限50字）

宣傳活動說明

（限100字）

相關宣傳平臺的鏈接（網(wǎng)址）：

10.主要技術人員情況（優(yōu)先填寫中高級職稱人員）

職稱證書名稱/

序號姓名年齡證書編號身份證號碼

專業(yè)和學歷

1

2

3

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表A.1碳科技服務機構參評申請表（續(xù)）

職稱證書名稱/

序號姓名年齡證書編號身份證號碼

專業(yè)和學歷

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25

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27

28

29

30

11.近3年機構新開拓業(yè)務、數(shù)據(jù)庫開發(fā)/運用、創(chuàng)新成果（論文、標準、軟件）（限400字）

12.近3年機構對不足之處的持續(xù)改進情況說明（限200字）

13.近3年機構的人才培養(yǎng)情況

近3年，機構共承接了次培訓活動（既包括本單位內部培訓，也包括對外部單位培訓），如下

所示：

職工培訓活動

（限200字）

獲得證書近3年，機構有人獲得資格證書/參加過碳科技服務相關培訓

或參加培訓

需同步提供電子版的制度文件。

人才培養(yǎng)制度說明

（限50字）

9

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表A.1碳科技服務機構參評申請表（續(xù)）

14.參評機構的法定代表人承諾書

本人鄭重聲明：

本單位此次填報的《碳科技服務機構參評表》及提供的其他附件材料的全部數(shù)據(jù)、內容真實，我在此所做的聲明真實

有效。如提供數(shù)據(jù)與內容不實、參評過程中弄虛作假、出現(xiàn)較為重大不符合項，本單位同意退出碳科技服務評價，退回評

價證書。本單位同意在獲得評價證書后繼續(xù)接受評價方和社會公眾的審查與監(jiān)督，持續(xù)提升碳科技服務質量。

法定代表人（簽字）：

（公章）

年月日

15.聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系方式

聯(lián)系人姓名

電子郵箱

10

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附錄B

（資料性）

碳科技服務能力評價量表

碳科技服務能力評價量表見表B.1。

表B.1碳科技服務能力評價量表

一級指標二級指標評分細則

碳科技服務機構通過ISO9001質量標準體系認證，得5分；否則不得分

認證證書（10分）營業(yè)執(zhí)照、法人的任職文件齊全，得5分；否則不得分

從業(yè)人員不少于10人（其中全職人員比例應超過70%，其中獲得評定的中級及以

上職稱人數(shù)不少于5人，綠色低碳相關專業(yè)（如能源、環(huán)境、生態(tài)等）高級職稱人員

不少于2人：綠色低碳相關專業(yè)高級職稱人員超過3人，且得2分；2人得1分。綠

碳科技服務碳科技服務機構

色低碳相關專業(yè)中高級職稱人員須70%為全職人員，否則不得分

資質能力人員水平（5分）

（20分）從業(yè)人員從事綠色低碳相關咨詢、核查、核算、計量、評價、培訓、審核等業(yè)務時間

不低于2年：相關人員超過5人，得3分；相關人員3~4人得2分；相關人員2人及

以下得1分

科技服務機構內部出臺的管理文件至少包括：財務管理制度、過程管理制度、質量

碳科技服務機構

管理制度、技術服務規(guī)范，風險管理制度，保密制度得5分；缺1項得3分；缺2項得

管理水平（5分）

1分；缺少超過2項，不得分

近3年內，科技服務機構承接碳科技服務項目數(shù)量超過10項，得3分；項目數(shù)量6~

10項，得2分；項目數(shù)量少于5項，得1分

碳科技服務機構近3年內，科技服務機構承接碳科技服務項目合同到賬金額超過200萬，得3分；到

業(yè)績水平（10分）賬金額100~200萬，得2分；到賬金額少于100萬，得1分

近3年內，科技服務機構承接國家級碳科技服務項目1個以上，得4分；省級科技服

碳科技服務

務項目1個以上，得3分；設區(qū)市級及以下項目，得2分

經(jīng)營能力

20近3年內，機構技術合同到賬額，500萬及以上得5分，40~500萬（不含）得4分，

（分）碳科技服務機構

300~400萬（不含）得3分，200~300萬（不含）得2分；100~200萬元（不含）得1分；

盈利能力（5分）

否則不得分

近3年內，機構所提供的碳科技服務項目，獲得過省部級以上獎項榮譽，得5分；僅

碳科技服務機構

獲得過廳市級獎項榮譽，得3分；獲得行業(yè)協(xié)會等機構頒發(fā)的獎項榮譽，得1分；否

獎項榮譽（5分）

則不得分

機構有固定的辦公場所，得3分；有基礎配套設施，得2分

近3年內，主辦或參與過縣（區(qū)、市、園區(qū)）及以上碳科技相關交流活動：主辦或參與

碳科技咨詢活動10次以上，得5分；主辦或參與活動6~9次，得3分；主辦或參與活動3~5次，

碳科技服務機構

服務品牌效應得2分；主辦或參與活動不足3次，得1分

的知名度（15分）

20

（分）近3年內，機構所提供的碳科技服務，能夠證明得到超過5家相關方的認可（包括

政府委托的咨詢服務），得5分；能夠證明得到3~5家相關方的認可，得3分；能夠

證明得到1~2家相關方的認可，得1分；否則不得分

11

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表B.1碳科技服務能力評價量表（續(xù)）

一級指標二級指標評分細則

近3年內，服務機構參與的國家級、省級、市級涉碳服務事項。近3年內，參與國家

碳科技咨詢

碳科技服務機構