ICS03.140

CCSA00

37

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB37/T4878—2025

知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)指南

Guidelinesforintellectualpropertyaidservice

2025-07-29發(fā)布2025-08-29實(shí)施

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB37/T4878—2025

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4服務(wù)原則...........................................................................1

公益原則.......................................................................1

公平原則.......................................................................1

保密原則.......................................................................1

請(qǐng)求原則.......................................................................1

回避原則.......................................................................1

5服務(wù)支持...........................................................................2

基礎(chǔ)設(shè)施.......................................................................2

服務(wù)人員.......................................................................2

管理制度.......................................................................2

6服務(wù)內(nèi)容...........................................................................2

一般咨詢.......................................................................2

專(zhuān)項(xiàng)援助.......................................................................2

7服務(wù)流程...........................................................................3

申請(qǐng)...........................................................................3

受理...........................................................................3

實(shí)施...........................................................................4

歸檔...........................................................................6

8服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn).....................................................................6

服務(wù)評(píng)價(jià).......................................................................6

服務(wù)改進(jìn).......................................................................6

9公益宣傳...........................................................................6

宣傳內(nèi)容.......................................................................6

宣傳方式.......................................................................7

附錄A（資料性）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請(qǐng)表...............................................8

附錄B（資料性）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助意見(jiàn)書(shū)...............................................9

附錄C（資料性）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助回訪問(wèn)卷............................................10

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）提出、歸口并組織實(shí)施。

II

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)指南

1范圍

本文件提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的服務(wù)支持、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)的指導(dǎo)性建議。

本文件適用于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助intellectualpropertyaid

為存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)需求的自然人、法人或其他組織，依申請(qǐng)?zhí)峁┑墓娣?wù)。

注：本文件涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)需求包括與作品、發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成

電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、法律規(guī)定的其他客體等維權(quán)需求。

服務(wù)提供者serviceprovider

向申請(qǐng)人提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)的組織。

4服務(wù)原則

公益原則

向維權(quán)援助申請(qǐng)人提供維權(quán)援助，不以營(yíng)利為目的，不收取任何費(fèi)用。

公平原則

對(duì)相同類(lèi)型事件提出的維權(quán)援助申請(qǐng)，設(shè)定統(tǒng)一的維權(quán)援助受理標(biāo)準(zhǔn)。

保密原則

除法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露或者在特殊情況下申請(qǐng)人要求/同意披露的內(nèi)容外，服務(wù)提供者對(duì)申請(qǐng)人提供

的個(gè)人信息、技術(shù)信息和商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù)。

請(qǐng)求原則

依申請(qǐng)受理維權(quán)援助，受理范圍不超越當(dāng)事人申請(qǐng)范圍和服務(wù)提供者工作職責(zé)。

回避原則

1

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與維權(quán)援助申請(qǐng)人、維權(quán)援助案件有利害關(guān)系，可能對(duì)維權(quán)援助過(guò)程公正性產(chǎn)生影響的服務(wù)提供者

或服務(wù)人員自行回避，也可以依維權(quán)援助當(dāng)事人要求回避。

5服務(wù)支持

基礎(chǔ)設(shè)施

服務(wù)提供者宜配備：

a)固定辦公場(chǎng)地，懸掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助牌匾；

b)設(shè)置辦公室、調(diào)解室等功能性區(qū)域，配備必要辦公設(shè)備；

c)辦公區(qū)域懸掛服務(wù)范圍、工作流程、工作職責(zé)、工作制度、評(píng)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容。

服務(wù)人員

服務(wù)人員宜具備以下條件：

a)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)能力、溝通表達(dá)能力；

b)對(duì)來(lái)訪當(dāng)事人做到舉止文明、耐心細(xì)致、熱情接待；

c)法律學(xué)科背景，熟悉基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)；

d)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理能力。

管理制度

服務(wù)提供者宜制定服務(wù)范圍、工作職責(zé)、工作流程、保密制度、人員聘用、人員培訓(xùn)等管理制度。

6服務(wù)內(nèi)容

一般咨詢

一般咨詢適用于咨詢指導(dǎo)類(lèi)服務(wù)，包括下列內(nèi)容：

a)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)及政策；

b)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)確權(quán)程序；

c)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律狀態(tài)；

d)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)渠道及糾紛處理方式；

e)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證據(jù)保存及取證方法；

f)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息檢索利用方式。

專(zhuān)項(xiàng)援助

專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)援助服務(wù)包括：

a)侵權(quán)判定咨詢：提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定咨詢參考意見(jiàn)；

b)糾紛調(diào)解：為有調(diào)解需求的涉案雙方提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解服務(wù)；

c)駐場(chǎng)維權(quán)：為展會(huì)、交易會(huì)、大型體育賽事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、文化活動(dòng)等提供駐場(chǎng)維權(quán)援助

服務(wù)；

d)電商維權(quán)：為電子商務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供維權(quán)建議；

e)海外維權(quán)：為國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題提供相關(guān)建議；

f)分析預(yù)警：為公共研發(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移或知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)提供分析預(yù)警。

2

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7服務(wù)流程

申請(qǐng)

7.1.1申請(qǐng)條件

符合下列條件之一的，可向服務(wù)提供者提出維權(quán)援助申請(qǐng)：

a)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請(qǐng)人的戶籍所在地、住所地、經(jīng)常居住地或營(yíng)業(yè)地在服務(wù)提供者行政區(qū)

劃所在地的；

b)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為地在服務(wù)提供者行政區(qū)劃所在地的。

7.1.2申請(qǐng)途徑

申請(qǐng)人宜通過(guò)以下途徑提出維權(quán)援助申請(qǐng)：

a)電話；

b)面訪；

c)紙件郵寄；

d)電子郵件；

e)網(wǎng)絡(luò)在線提交；

f)其他方便申請(qǐng)人提交維權(quán)援助申請(qǐng)的途徑。

7.1.3申請(qǐng)材料

7.1.3.1申請(qǐng)人提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助申請(qǐng)的，宜提供如下材料：

a)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請(qǐng)表（見(jiàn)附錄A）；

b)申請(qǐng)人的合法有效身份證明文件；

c)相關(guān)權(quán)利證明文件；

d)援助事項(xiàng)和事由的證明文件，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、進(jìn)展等相關(guān)材料。

7.1.3.2行政部門(mén)委托侵權(quán)判定咨詢的，提供委托書(shū)和案件相關(guān)材料。

7.1.3.3行政部門(mén)或法院委托/委派糾紛調(diào)解案件的，提供委托/委派調(diào)解函和案件相關(guān)材料。

受理

7.2.1受理程序

7.2.1.1服務(wù)提供者在收到申請(qǐng)材料后的15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，作出是否受理的決定，并告知申請(qǐng)

人。不予受理的告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

7.2.1.2申請(qǐng)人提供的材料不完整或不充分的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)充材料，申請(qǐng)人在收到通知后7個(gè)工作

日內(nèi)不按要求補(bǔ)充或說(shuō)明的，視為主動(dòng)撤回申請(qǐng)。

7.2.1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作人員與申請(qǐng)人、待審查的維權(quán)援助申請(qǐng)有利害關(guān)系的，自行回避；申

請(qǐng)人也有權(quán)申請(qǐng)其回避。

7.2.2不提供服務(wù)的情形

出現(xiàn)以下情況之一的，服務(wù)提供者不宜提供維權(quán)援助服務(wù)：

a)申請(qǐng)人已經(jīng)向其他服務(wù)提供者提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請(qǐng)且已經(jīng)受理的；

b)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)已結(jié)束并就同一事由再次申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的；

c)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定其他不宜提供維權(quán)援助的。

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7.2.3終止服務(wù)的情形

出現(xiàn)以下情況之一的，服務(wù)提供者宜終止維權(quán)援助服務(wù)：

a)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助事項(xiàng)已經(jīng)辦理完畢的；

b)申請(qǐng)人不再符合接受維權(quán)援助條件的；

c)申請(qǐng)人存在偽造申請(qǐng)材料、以不正當(dāng)手段獲得維權(quán)援助等情形的；

d)服務(wù)提供者因不可抗力原因無(wú)法繼續(xù)提供服務(wù)的；

e)服務(wù)提供者認(rèn)為需要終止的其他情形。

決定終止維權(quán)援助服務(wù)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明終止理由。

實(shí)施

7.3.1侵權(quán)判定咨詢

7.3.1.1成立專(zhuān)家組

根據(jù)涉嫌侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)領(lǐng)域及專(zhuān)家技術(shù)特長(zhǎng)，組成專(zhuān)家組。

7.3.1.2分析研判

分析研判過(guò)程主要包括下列內(nèi)容：

a)確定分析判定原則；

b)檢索涉案知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，確定涉案知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效范圍，梳理技術(shù)和法律問(wèn)題；

c)根據(jù)證據(jù)材料，對(duì)涉案知識(shí)產(chǎn)權(quán)及被控侵權(quán)客體進(jìn)行對(duì)比分析，整合專(zhuān)家意見(jiàn)，作出是否侵

權(quán)結(jié)論。

7.3.1.3出具意見(jiàn)書(shū)

根據(jù)申請(qǐng)人需求出具知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助意見(jiàn)書(shū)（見(jiàn)附錄B），宜包括下列內(nèi)容：

a)涉案知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本情況；

b)判定依據(jù)及判定原則；

c)涉案知識(shí)產(chǎn)權(quán)與被控侵權(quán)客體分析對(duì)比過(guò)程；

d)形成侵權(quán)判定結(jié)論。

7.3.2糾紛調(diào)解

7.3.2.1選定調(diào)解員

調(diào)解員由調(diào)解機(jī)構(gòu)指派或由雙方當(dāng)事人選定，必要時(shí)組成調(diào)解組。

7.3.2.2實(shí)施調(diào)解

調(diào)解員在征得雙方同意后及時(shí)開(kāi)展調(diào)解工作，調(diào)解方式包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、電話調(diào)解、書(shū)面調(diào)解以及網(wǎng)

絡(luò)調(diào)解等，主要按以下步驟進(jìn)行：

a)核對(duì)當(dāng)事人身份，告知調(diào)解的原則和程序，以及雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)等；

b)充分聽(tīng)取雙方陳述，對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行核對(duì)分析，確定案件的關(guān)鍵問(wèn)題和雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)；

c)提出調(diào)解方案，在平等、自愿的基礎(chǔ)上引導(dǎo)當(dāng)事人和解；

d)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，由雙方當(dāng)事人及調(diào)解員簽名蓋章，同時(shí)加蓋維權(quán)援助機(jī)

構(gòu)公章，告知雙方調(diào)解協(xié)議的法律效力、司法確認(rèn)途徑及后續(xù)發(fā)生爭(zhēng)議的救濟(jì)程序。

未能在期限內(nèi)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成，終止調(diào)解。

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7.3.3駐場(chǎng)維權(quán)

7.3.3.1選定駐場(chǎng)人員

根據(jù)駐場(chǎng)維權(quán)援助需求，確定駐場(chǎng)人員。

7.3.3.2分析研判

分析研判過(guò)程主要包括下列內(nèi)容：

a)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投訴人提出的侵權(quán)行為進(jìn)行詢問(wèn)，掌握案情；

b)針對(duì)侵權(quán)線索進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，必要時(shí)配合相關(guān)部門(mén)調(diào)查取證；

c)通知被投訴人，告知其舉證和抗辯途徑；

d)對(duì)涉案權(quán)利和被控侵權(quán)客體進(jìn)行對(duì)比分析。

7.3.3.3建議措施

根據(jù)申請(qǐng)人需要，出具侵權(quán)判定咨詢意見(jiàn)，或根據(jù)需要為申請(qǐng)人提供向有關(guān)主管部門(mén)投訴、向法院

起訴、仲裁調(diào)解等建議。

7.3.4電商維權(quán)

7.3.4.1成立專(zhuān)家組

根據(jù)涉嫌侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)領(lǐng)域及專(zhuān)家技術(shù)特長(zhǎng)，組成專(zhuān)家組。

7.3.4.2分析研判

分析研判過(guò)程主要包括下列內(nèi)容：

a)根據(jù)當(dāng)事人提供的初步證據(jù)，對(duì)涉案知識(shí)產(chǎn)權(quán)及涉嫌侵權(quán)客體進(jìn)行對(duì)比分析，并進(jìn)行必要的

檢索；

b)對(duì)被控侵權(quán)客體是否構(gòu)成侵權(quán)或申訴抗辯理由是否成立進(jìn)行判斷。

7.3.4.3建議措施

根據(jù)申請(qǐng)人需要，在電子商務(wù)平臺(tái)規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具侵權(quán)判定咨詢意見(jiàn)，或根據(jù)需要為申請(qǐng)人提供向

有關(guān)主管部門(mén)投訴、向法院起訴、仲裁調(diào)解等建議。

7.3.5海外維權(quán)

7.3.5.1組成團(tuán)隊(duì)

服務(wù)提供者接受申請(qǐng)后，分析案件情況，研究案件所涉及的技術(shù)領(lǐng)域和所涉國(guó)家地區(qū)的法律法規(guī)，

根據(jù)案情和國(guó)家地區(qū)，選擇相應(yīng)領(lǐng)域的技術(shù)專(zhuān)家、法律專(zhuān)家等組成維權(quán)援助團(tuán)隊(duì)，對(duì)糾紛進(jìn)行指導(dǎo)。

7.3.5.2分析研判

維權(quán)援助團(tuán)隊(duì)通過(guò)信息檢索等方式提供以下分析研判：

a)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；

b)侵權(quán)研判；

c)訴訟策略；

d)臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施；

e)證據(jù)收集保全；

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f)程序時(shí)間管理；

g)判決執(zhí)行策略。

7.3.5.3出具意見(jiàn)書(shū)

根據(jù)維權(quán)援助團(tuán)隊(duì)的研判分析結(jié)果和服務(wù)申請(qǐng)者的需求出具維權(quán)援助意見(jiàn)書(shū)，主要包括以下內(nèi)容：

a)案件基本信息；

b)法律依據(jù)；

c)分析研判；

d)結(jié)論；

e)其他有助于申請(qǐng)人處理糾紛的意見(jiàn)。

7.3.6分析預(yù)警

7.3.6.1組成團(tuán)隊(duì)

根據(jù)申請(qǐng)人需求，結(jié)合專(zhuān)家技術(shù)特長(zhǎng)，組成專(zhuān)家組。

7.3.6.2檢索分析

對(duì)接申請(qǐng)人相關(guān)需求，內(nèi)容包括：產(chǎn)品研發(fā)、進(jìn)出口貿(mào)易、海外市場(chǎng)拓展、法律風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，對(duì)相

關(guān)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行檢索分析，提供快速、準(zhǔn)確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、法律信息等內(nèi)容。

7.3.6.3出具分析預(yù)警報(bào)告

根據(jù)申請(qǐng)人的需求和檢索分析結(jié)果出具分析預(yù)警報(bào)告。

歸檔

服務(wù)提供者建立案件檔案管理制度，建立臺(tái)賬，妥善保管知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件檔案。

8服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)

服務(wù)評(píng)價(jià)

服務(wù)提供者從維權(quán)援助服務(wù)態(tài)度、維權(quán)援助服務(wù)效率、維權(quán)援助服務(wù)質(zhì)量展開(kāi)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的方式宜

包括申請(qǐng)人評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)。

a)申請(qǐng)人評(píng)價(jià)，服務(wù)提供者設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助回訪問(wèn)卷（見(jiàn)附錄C），通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、電話等方

式對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

b)自我評(píng)價(jià)，服務(wù)提供者就維權(quán)援助過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

c)第三方評(píng)價(jià)，主管部門(mén)、第三方機(jī)構(gòu)等對(duì)服務(wù)提供者進(jìn)行評(píng)價(jià)。

服務(wù)改進(jìn)

服務(wù)提供者根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定糾正和預(yù)防措施，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)維

權(quán)援助服務(wù)質(zhì)量。

9公益宣傳

宣傳內(nèi)容

6

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助宣傳內(nèi)容宜包括：

a)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方針、政策、措施等；

b)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助途徑；

c)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)方式、取證方法等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。

宣傳方式

知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助宣傳方式宜包括：

a)進(jìn)校園、園區(qū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求多的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳；

b)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳；

c)研討會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)、宣講等。

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DB37/T4878—2025

A

A

附錄A

（資料性）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請(qǐng)表

表A.1給出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請(qǐng)表的填寫(xiě)內(nèi)容的參考信息。

表A.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請(qǐng)表

申請(qǐng)人基本信息（由申請(qǐng)人填寫(xiě)）

申請(qǐng)日期編號(hào)

申請(qǐng)單位/人代理人/聯(lián)系人

通訊地址聯(lián)系電話

申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)（由申請(qǐng)人在所選項(xiàng)后的方框內(nèi)打“√”）

專(zhuān)利□商標(biāo)□著作權(quán)□其他□

案件基本信息：

審核意見(jiàn)：

年月日

備注

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B

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附錄B

（資料性）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助意見(jiàn)書(shū)

表B.1給出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助意見(jiàn)書(shū)的填寫(xiě)內(nèi)容的參考信息。

表B.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助意見(jiàn)書(shū)

申請(qǐng)日期案件編號(hào)

申請(qǐng)人聯(lián)系電話

答復(fù)日期

案情簡(jiǎn)要

維權(quán)意見(jiàn)

出具單位（章）

年月日

說(shuō)明

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