社區(qū)健康管理中的健康服務(wù)供給模式轉(zhuǎn)型傳說優(yōu)化方案演講人01社區(qū)健康管理中的健康服務(wù)供給模式轉(zhuǎn)型與優(yōu)化方案02引言：社區(qū)健康管理的時(shí)代命題與轉(zhuǎn)型必然03傳統(tǒng)社區(qū)健康服務(wù)供給模式的瓶頸與反思04社區(qū)健康服務(wù)供給模式轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動(dòng)力05社區(qū)健康服務(wù)供給模式轉(zhuǎn)型的路徑設(shè)計(jì)06社區(qū)健康服務(wù)供給模式優(yōu)化的具體方案07社區(qū)健康服務(wù)模式轉(zhuǎn)型的保障措施08結(jié)語：回歸健康本質(zhì)，共建社區(qū)健康生態(tài)目錄01社區(qū)健康管理中的健康服務(wù)供給模式轉(zhuǎn)型與優(yōu)化方案02引言：社區(qū)健康管理的時(shí)代命題與轉(zhuǎn)型必然引言：社區(qū)健康管理的時(shí)代命題與轉(zhuǎn)型必然作為一名深耕社區(qū)健康管理實(shí)踐十余年的從業(yè)者，我親歷了我國基層衛(wèi)生服務(wù)體系從“以治病為中心”向“以健康為中心”的艱難蛻變。在老齡化加速、慢性病井噴式增長、居民健康需求日益多元化的今天，社區(qū)作為健康中國的“最后一公里”，其服務(wù)供給模式的效能直接關(guān)系到全民健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而，傳統(tǒng)社區(qū)健康服務(wù)供給模式在理念、結(jié)構(gòu)、機(jī)制與技術(shù)層面暴露的瓶頸，已難以適應(yīng)新時(shí)代健康治理的要求。本文立足行業(yè)實(shí)踐，結(jié)合政策導(dǎo)向與技術(shù)變革，系統(tǒng)探討社區(qū)健康管理服務(wù)供給模式的轉(zhuǎn)型路徑與優(yōu)化方案，以期為構(gòu)建“共建、共治、共享”的社區(qū)健康生態(tài)提供理論參考與實(shí)踐指引。03傳統(tǒng)社區(qū)健康服務(wù)供給模式的瓶頸與反思服務(wù)理念：“疾病治療”主導(dǎo)的健康觀滯后傳統(tǒng)社區(qū)健康服務(wù)長期以“疾病治療”為核心，將健康簡單定義為“無病狀態(tài)”，忽視了心理、社會(huì)適應(yīng)等多維健康維度。在實(shí)踐中，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員80%的工作時(shí)間用于常見病診療、慢病配藥等被動(dòng)服務(wù)，而健康促進(jìn)、疾病預(yù)防、康復(fù)指導(dǎo)等主動(dòng)服務(wù)嚴(yán)重不足。例如，某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)據(jù)顯示，2022年高血壓患者規(guī)范管理率僅為62%，但其中接受個(gè)性化生活方式干預(yù)的比例不足30%。這種“重治療、輕預(yù)防”的理念，導(dǎo)致健康資源消耗在疾病末端，難以從根本上降低疾病負(fù)擔(dān)。服務(wù)結(jié)構(gòu)：碎片化供給與資源錯(cuò)配傳統(tǒng)模式存在“三碎片化”問題：服務(wù)碎片化，醫(yī)療、公衛(wèi)、養(yǎng)老服務(wù)分屬不同部門，服務(wù)內(nèi)容交叉重疊卻缺乏協(xié)同；資源碎片化，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院、社會(huì)組織等資源分散，未形成合力；信息碎片化，居民健康檔案、診療記錄、體檢數(shù)據(jù)等分散在不同系統(tǒng)，“信息孤島”現(xiàn)象突出。以某社區(qū)為例，65歲以上老年人同時(shí)患有高血壓、糖尿病的比例達(dá)45%，但公衛(wèi)醫(yī)生、家庭醫(yī)生、?？漆t(yī)生的信息不互通，導(dǎo)致干預(yù)方案重復(fù)或沖突，居民滿意度僅為48%。服務(wù)機(jī)制：被動(dòng)響應(yīng)與需求脫節(jié)傳統(tǒng)服務(wù)多采取“坐等上門”的被動(dòng)模式，未能精準(zhǔn)捕捉居民動(dòng)態(tài)健康需求。一方面，服務(wù)時(shí)間與上班族、上班族子女的空閑時(shí)間錯(cuò)配，導(dǎo)致“上班族看病難、老年人排隊(duì)久”；另一方面，服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化有余而個(gè)性化不足，難以滿足兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者、殘疾人等特殊群體的差異化需求。調(diào)研顯示，某社區(qū)家庭醫(yī)生簽約居民中，30%表示“簽約后服務(wù)與簽約前差別不大”，15%甚至從未享受過簽約服務(wù)。技術(shù)支撐：信息化水平與賦能不足盡管“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”政策推動(dòng)多年，但社區(qū)健康服務(wù)的技術(shù)賦能仍存在“三低”問題：設(shè)備智能化水平低，多數(shù)社區(qū)仍依賴傳統(tǒng)血壓計(jì)、血糖儀，缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能；數(shù)據(jù)應(yīng)用能力低，健康檔案多用于“存檔”，未通過大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與個(gè)性化干預(yù)；遠(yuǎn)程服務(wù)覆蓋率低，偏遠(yuǎn)社區(qū)與上級(jí)醫(yī)院的遠(yuǎn)程會(huì)診、心電診斷等服務(wù)普及率不足20%，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。生態(tài)協(xié)同：多元主體參與機(jī)制缺失社區(qū)健康管理需要政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、居民等多方協(xié)同，但傳統(tǒng)模式中政府“大包大攬”，社會(huì)力量參與渠道不暢。例如，某社區(qū)引入專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展居家照護(hù)服務(wù)，但因缺乏醫(yī)保支付對接、政府購買服務(wù)等機(jī)制，運(yùn)營半年后因資金鏈斷裂退出。居民作為健康服務(wù)的“最終消費(fèi)者”，其參與決策、評(píng)價(jià)監(jiān)督的機(jī)制也尚未健全，導(dǎo)致服務(wù)供給與需求“兩張皮”。04社區(qū)健康服務(wù)供給模式轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動(dòng)力政策驅(qū)動(dòng)：健康中國戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出“把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹保蟆皬?qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”?！蛾P(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見》要求2025年實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)70%以上。這些政策為社區(qū)健康服務(wù)轉(zhuǎn)型提供了方向指引與制度保障，倒逼服務(wù)模式從“疾病治療”向“健康管理”升級(jí)。需求牽引：全生命周期健康需求的多元化隨著居民健康意識(shí)提升，需求呈現(xiàn)“三化”特征：全周期化，從兒童保健、孕產(chǎn)管理到老年照護(hù)的全生命周期需求凸顯；個(gè)性化，慢病患者需要定制化飲食、運(yùn)動(dòng)方案，亞健康人群需要精準(zhǔn)干預(yù)；便捷化，居民對“家門口”的健康咨詢、遠(yuǎn)程監(jiān)測、藥品配送等便捷服務(wù)需求迫切。某調(diào)研顯示，85%的社區(qū)居民希望“社區(qū)能提供24小時(shí)健康咨詢”，72%的慢性病患者愿意接受“智能設(shè)備+人工指導(dǎo)”的居家管理服務(wù)。技術(shù)賦能：數(shù)字健康技術(shù)的突破性應(yīng)用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為社區(qū)健康管理提供了“新引擎”。例如，智能可穿戴設(shè)備可實(shí)現(xiàn)血壓、血糖、心率等指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測；AI輔助診斷系統(tǒng)可輔助社區(qū)醫(yī)生識(shí)別早期病變；健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)可整合居民全生命周期數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與精準(zhǔn)干預(yù)。某試點(diǎn)社區(qū)通過AI健康管理系統(tǒng)，使高血壓早期干預(yù)率提升40%，急診就診率下降25%。價(jià)值導(dǎo)向：健康效益與成本效益的雙重優(yōu)化傳統(tǒng)“治療為主”模式的成本效益比持續(xù)走低：我國慢性病醫(yī)療費(fèi)用占總醫(yī)療費(fèi)用的70%，但控制效果卻不盡如人意。轉(zhuǎn)型為“預(yù)防為主、健康管理”模式，可通過早期干預(yù)降低疾病發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)“花小錢、防大病”。世界衛(wèi)生組織研究顯示，在社區(qū)層面投入1元用于健康促進(jìn)，可節(jié)省6-10元的醫(yī)療支出。這種價(jià)值導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，為服務(wù)模式轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟(jì)合理性支撐。05社區(qū)健康服務(wù)供給模式轉(zhuǎn)型的路徑設(shè)計(jì)理念重塑：構(gòu)建“以健康為中心”的價(jià)值體系轉(zhuǎn)型首要任務(wù)是打破“重治療、輕預(yù)防”的思維定式，樹立“大健康、大管理”理念。具體包括：-健康觀升級(jí)：從“無病即健康”轉(zhuǎn)向“生理-心理-社會(huì)適應(yīng)”三維健康，關(guān)注居民生活質(zhì)量與功能狀態(tài)；-角色定位轉(zhuǎn)變：社區(qū)醫(yī)務(wù)人員從“看病醫(yī)生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖】倒芗摇保袚?dān)健康評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)、健康協(xié)調(diào)等復(fù)合角色；-服務(wù)目標(biāo)重構(gòu)：從“治愈疾病”轉(zhuǎn)向“維護(hù)健康、延緩發(fā)病、提高生活質(zhì)量”，以健康結(jié)果（如慢病控制率、健康壽命）為核心績效指標(biāo)。結(jié)構(gòu)重構(gòu)：打造“1+N”整合型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“1”指以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為核心的健康管理樞紐，“N”指上級(jí)醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、藥店等協(xié)同主體。通過“五個(gè)整合”實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同：-空間整合：建設(shè)“健康小屋”“社區(qū)健康驛站”，整合醫(yī)療、公衛(wèi)、養(yǎng)老服務(wù)空間；-人員整合：組建“1+1+X”家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)（1名全科醫(yī)生+1名公衛(wèi)醫(yī)生+N名護(hù)士、健康管理師、社工等）；-服務(wù)整合：提供“預(yù)防-診療-康復(fù)-養(yǎng)老”一體化服務(wù)包，如糖尿病患者的“藥物管理+飲食指導(dǎo)+運(yùn)動(dòng)處方+心理支持”組合服務(wù)；-信息整合：建立區(qū)域健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、體檢數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；-機(jī)制整合：建立雙向轉(zhuǎn)診、會(huì)診、質(zhì)控等協(xié)作機(jī)制，如社區(qū)與上級(jí)醫(yī)院建立“基層檢查、上級(jí)診斷”的遠(yuǎn)程影像診斷模式。機(jī)制創(chuàng)新：構(gòu)建主動(dòng)、連續(xù)、精準(zhǔn)的服務(wù)機(jī)制主動(dòng)服務(wù)機(jī)制：從“坐等上門”到“主動(dòng)觸達(dá)”-需求篩查：通過大數(shù)據(jù)分析居民健康檔案、體檢數(shù)據(jù)，識(shí)別高危人群（如高血壓前期、肥胖人群），主動(dòng)上門或電話干預(yù)；-簽約服務(wù)升級(jí)：推行“家庭醫(yī)生簽約2.0”，簽約居民享受“優(yōu)先就診、遠(yuǎn)程會(huì)診、健康管理定制”等權(quán)益，簽約團(tuán)隊(duì)每月至少1次主動(dòng)隨訪；-健康網(wǎng)格管理：將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，網(wǎng)格員與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)，定期開展健康巡訪、健康講座等活動(dòng)。機(jī)制創(chuàng)新：構(gòu)建主動(dòng)、連續(xù)、精準(zhǔn)的服務(wù)機(jī)制連續(xù)服務(wù)機(jī)制：從“斷點(diǎn)服務(wù)”到“全周期覆蓋”-生命周期管理：針對兒童（0-6歲保健）、青少年（近視防控、心理健康）、中青年（職業(yè)健康、慢病篩查）、老年人（跌倒預(yù)防、認(rèn)知癥照護(hù)）等不同群體，設(shè)計(jì)連續(xù)性服務(wù)包；-疾病連續(xù)管理：建立“醫(yī)院-社區(qū)-家庭”的連續(xù)照護(hù)鏈條，如心肌梗死患者出院后，社區(qū)醫(yī)生介入康復(fù)指導(dǎo)，定期隨訪心功能。機(jī)制創(chuàng)新：構(gòu)建主動(dòng)、連續(xù)、精準(zhǔn)的服務(wù)機(jī)制精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制：從“一刀切”到“量體裁衣”-健康畫像：基于居民健康數(shù)據(jù)、生活習(xí)慣、遺傳信息等，構(gòu)建個(gè)體化健康畫像，標(biāo)注健康風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；-精準(zhǔn)干預(yù)：針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定差異化方案，如對“肥胖+高血壓”患者提供“低GI飲食處方+有氧運(yùn)動(dòng)計(jì)劃+智能用藥提醒”；-動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)干預(yù)效果定期評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)“千人千面”的精準(zhǔn)健康管理。技術(shù)賦能：構(gòu)建“智慧社區(qū)健康管理”平臺(tái)以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能服務(wù)”為核心，構(gòu)建“1+3+N”智慧健康服務(wù)體系：-1個(gè)平臺(tái)：區(qū)域社區(qū)健康管理云平臺(tái)，整合電子健康檔案、醫(yī)療服務(wù)、公衛(wèi)服務(wù)、健康監(jiān)測等數(shù)據(jù)；-3類終端：智能可穿戴設(shè)備（居民端）、社區(qū)健康服務(wù)一體機(jī)（社區(qū)端）、醫(yī)生工作站（醫(yī)護(hù)端），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集與共享；-N項(xiàng)應(yīng)用：健康監(jiān)測預(yù)警（如血壓異常自動(dòng)報(bào)警）、遠(yuǎn)程醫(yī)療（上級(jí)醫(yī)院專家遠(yuǎn)程會(huì)診）、健康科普（個(gè)性化推送健康知識(shí)）、慢病管理（用藥提醒、復(fù)診提醒）等。例如，某社區(qū)通過智能手環(huán)實(shí)時(shí)監(jiān)測獨(dú)居老人心率、血壓，異常數(shù)據(jù)自動(dòng)推送至社區(qū)醫(yī)生手機(jī)，實(shí)現(xiàn)10分鐘內(nèi)響應(yīng)，已成功預(yù)警3起潛在心腦血管事件。生態(tài)協(xié)同：構(gòu)建“多元參與、共建共享”的健康共同體STEP1STEP2STEP3STEP4-政府主導(dǎo)：將社區(qū)健康管理納入政府績效考核，加大財(cái)政投入，完善醫(yī)保支付政策（如按人頭付費(fèi)、慢病管理付費(fèi)）；-醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同：推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)專家下沉、技術(shù)共享；-社會(huì)力量參與：引入健康管理公司、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等，提供專業(yè)化服務(wù)，如通過政府購買服務(wù)引入專業(yè)心理機(jī)構(gòu)開展社區(qū)心理健康服務(wù)；-居民互動(dòng)：建立“健康積分”制度，居民參與健康講座、體檢、志愿服務(wù)等活動(dòng)可兌換健康服務(wù)或禮品，激發(fā)健康管理主動(dòng)性。06社區(qū)健康服務(wù)供給模式優(yōu)化的具體方案“三位一體”服務(wù)包：分層分類滿足需求STEP1STEP2STEP3STEP4設(shè)計(jì)“基礎(chǔ)包+特色包+定制包”的服務(wù)包體系，實(shí)現(xiàn)“普惠+精準(zhǔn)”覆蓋：-基礎(chǔ)包（免費(fèi)）：面向全體居民，包括建立健康檔案、年度體檢、健康咨詢、預(yù)防接種等基礎(chǔ)服務(wù)，政府財(cái)政兜底；-特色包（低價(jià)）：針對重點(diǎn)人群（老年人、孕產(chǎn)婦、慢病患者），包括慢病管理、康復(fù)指導(dǎo)、中醫(yī)養(yǎng)生等，醫(yī)保部分報(bào)銷，個(gè)人承擔(dān)少量費(fèi)用；-定制包（市場化）：針對個(gè)性化需求（如高端體檢、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、營養(yǎng)咨詢），由商業(yè)保險(xiǎn)或個(gè)人付費(fèi)，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+社區(qū)健康”服務(wù)模式創(chuàng)新-線上服務(wù)：開發(fā)社區(qū)健康A(chǔ)PP，提供在線咨詢、遠(yuǎn)程復(fù)診、藥品配送、健康檔案查詢等服務(wù)，解決“時(shí)間不便”問題；1-線下融合：在社區(qū)設(shè)置“智能健康小屋”，配備自助體檢設(shè)備、AI健康咨詢機(jī)器人，居民可自助完成體檢，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至健康檔案；2-醫(yī)防融合：線上平臺(tái)嵌入“健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”工具，居民填寫問卷后生成風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，自動(dòng)推送至社區(qū)醫(yī)生，醫(yī)生主動(dòng)聯(lián)系干預(yù)。3家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“提質(zhì)增效”方案231-簽約方式改革：從“自愿簽約”轉(zhuǎn)向“按需簽約”，針對不同人群設(shè)計(jì)差異化簽約包（如“兒童健康成長包”“老年人安康包”）；-服務(wù)內(nèi)容拓展：增加“家庭病床”“上門護(hù)理”“用藥指導(dǎo)”等服務(wù)，簽約居民享受“三優(yōu)先”（優(yōu)先就診、優(yōu)先轉(zhuǎn)診、優(yōu)先健康管理）；-考核機(jī)制優(yōu)化：將簽約居民滿意度、健康結(jié)局改善（如血壓控制率、血糖達(dá)標(biāo)率）作為核心考核指標(biāo)，取代“簽約數(shù)量”考核。社區(qū)健康共同體建設(shè)方案03-居民自治：成立“社區(qū)健康議事會(huì)”，居民參與服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)督評(píng)價(jià)，確保服務(wù)“接地氣”。02-企業(yè)參與：與藥企、體檢機(jī)構(gòu)合作，開展“健康公益行”活動(dòng)，提供免費(fèi)體檢、用藥指導(dǎo)等服務(wù)；01-志愿者賦能：招募退休醫(yī)護(hù)人員、健康管理師、熱心居民組成“社區(qū)健康志愿者隊(duì)”，開展健康科普、陪伴就醫(yī)等服務(wù)；績效評(píng)價(jià)體系優(yōu)化方案建立“三維評(píng)價(jià)”體系，確保服務(wù)質(zhì)量與效果：1-過程評(píng)價(jià)：考核服務(wù)覆蓋率（如健康檔案建檔率、慢病管理率）、服務(wù)規(guī)范性（如隨訪記錄完整性）；2-結(jié)果評(píng)價(jià)：考核健康結(jié)局（如慢病控制率、住院率下降幅度）、居民健康水平（如健康素養(yǎng)水平）；3-滿意度評(píng)價(jià)：通過線上問卷、入戶訪談等方式，收集居民對服務(wù)可及性、專業(yè)性、便捷性的評(píng)價(jià)，結(jié)果與績效掛鉤。407社區(qū)健康服務(wù)模式轉(zhuǎn)型的保障措施組織保障：成立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制由地方政府牽頭，衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)保、財(cái)政等部門組成“社區(qū)健康服務(wù)轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌規(guī)劃資源調(diào)配，制定實(shí)施方案與時(shí)間表，定期召開聯(lián)席會(huì)議解決轉(zhuǎn)型中的難點(diǎn)問題（如醫(yī)保支付對接、信息系統(tǒng)整合）。人才保障：構(gòu)建“復(fù)合型”社區(qū)健康人才隊(duì)伍-培養(yǎng)機(jī)制：在醫(yī)學(xué)院校開設(shè)“社區(qū)健康管理”專業(yè)方向，對在職醫(yī)生開展“全科+健康管理”轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培養(yǎng)“懂醫(yī)療、會(huì)管理、善溝通”的復(fù)合型人才；-激勵(lì)機(jī)制：提高社區(qū)醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，將健康管理績效與職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，設(shè)立“健康管理明星醫(yī)生”等獎(jiǎng)項(xiàng)；-引入機(jī)制：鼓勵(lì)健康管理師、心理咨詢師、康復(fù)治療師等專業(yè)人才下沉社區(qū)，形成“醫(yī)生+健康管理師+社工”的團(tuán)隊(duì)配置。資金保障：多元化投入機(jī)制STEP3STEP2STEP1-政府投入：將社區(qū)健康管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按服務(wù)人口和健康結(jié)果給予專項(xiàng)補(bǔ)助；-醫(yī)保支持：探索“按人頭付費(fèi)+績效激勵(lì)”的醫(yī)保支付方式，對社區(qū)健康管理效果突出的機(jī)構(gòu)給予醫(yī)?；饍A斜；-社會(huì)資本：引導(dǎo)社會(huì)資本參與社區(qū)健康服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營，通過PPP模式引入專業(yè)機(jī)構(gòu)管理社區(qū)健康驛站。