突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享的公眾信息素養(yǎng)提升策略演講人引言：突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享與公眾信息素養(yǎng)的時代關(guān)聯(lián)01實踐反思與未來展望：在挑戰(zhàn)中構(gòu)建“信息素養(yǎng)共同體”02結(jié)語：以信息素養(yǎng)之基，筑信息共享之橋，護公眾健康之安03目錄突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享的公眾信息素養(yǎng)提升策略01引言：突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享與公眾信息素養(yǎng)的時代關(guān)聯(lián)引言：突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享與公眾信息素養(yǎng)的時代關(guān)聯(lián)在全球化與城市化交織發(fā)展的今天，突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱“突發(fā)公衛(wèi)事件”）已成為威脅人類健康與社會穩(wěn)定的常態(tài)化風(fēng)險。從2003年SARS疫情到2020年新冠肺炎疫情，再到近期持續(xù)出現(xiàn)的猴痘、禽流感等疫情威脅，每一次事件的應(yīng)對都深刻印證了一個核心命題：信息共享是突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急響應(yīng)的“生命線”。及時、準(zhǔn)確、透明的信息能夠凝聚社會共識、引導(dǎo)科學(xué)防控、降低恐慌情緒；反之，信息滯后、失真或碎片化，則可能導(dǎo)致謠言滋生、決策失當(dāng)、資源錯配，甚至引發(fā)次生災(zāi)害。作為信息共享鏈條的“終端節(jié)點”，公眾的信息素養(yǎng)——即個體獲取、甄別、理解、應(yīng)用及傳播信息的綜合能力——直接決定了信息共享效能的最終實現(xiàn)。在新冠疫情防控中，我們既見證了“健康碼”“行程碼”等數(shù)字化工具如何通過公眾的高效使用實現(xiàn)精準(zhǔn)防控，也親歷了“雙黃連可預(yù)防新冠”“疫苗導(dǎo)致白血病”等謠言如何通過社交媒體快速擴散，引言：突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享與公眾信息素養(yǎng)的時代關(guān)聯(lián)干擾防疫大局。這種“信息賦能”與“信息失序”并存的現(xiàn)實，尖銳地提出了一個時代課題：如何系統(tǒng)提升公眾在突發(fā)公衛(wèi)事件中的信息素養(yǎng)，使其從“被動的信息接收者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄硇缘男畔⑴c者”，從而構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、專業(yè)支撐、公眾響應(yīng)”的高效信息共享生態(tài)？作為一名長期從事公共衛(wèi)生教育與風(fēng)險溝通的工作者，我深感這一問題的緊迫性與復(fù)雜性。它不僅關(guān)乎個體健康權(quán)益，更涉及國家應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化與社會治理能力提升。本文將從概念界定、現(xiàn)實困境、策略構(gòu)建及實踐保障四個維度，對突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享的公眾信息素養(yǎng)提升策略展開系統(tǒng)性論述，以期為相關(guān)實踐提供理論參考與路徑指引。二、核心概念界定：突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享與公眾信息素養(yǎng)的內(nèi)涵解析突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享的多維內(nèi)涵突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享，是指在突發(fā)公衛(wèi)事件發(fā)生、發(fā)展及善后全周期內(nèi)，政府、專業(yè)機構(gòu)、媒體、企業(yè)及公眾等多元主體，通過法定渠道與技術(shù)平臺，實現(xiàn)疫情數(shù)據(jù)、防控政策、科學(xué)知識、風(fēng)險預(yù)警等信息的及時傳遞、雙向互動與協(xié)同應(yīng)用的過程。其核心特征可概括為“三性”：1.時效性：信息傳遞需與事件發(fā)展同步，尤其在疫情暴發(fā)初期，早1小時發(fā)布權(quán)威信息，可能減少數(shù)倍的社會損失；2.權(quán)威性：信息內(nèi)容需基于科學(xué)證據(jù)與專業(yè)判斷，避免“多頭發(fā)聲”導(dǎo)致的“信息打架”；突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享的多維內(nèi)涵3.可及性：信息傳播需覆蓋不同年齡、地域、文化背景的群體，確?！靶畔o障礙”。值得注意的是，突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享并非單向的“信息灌輸”，而是雙向互動的“溝通網(wǎng)絡(luò)”。它既包括政府向公眾發(fā)布權(quán)威信息，也包括公眾向反饋信息需求與防控建議，還包括專業(yè)機構(gòu)對公眾疑慮的回應(yīng)與解讀。這種“雙向流動”機制，是提升公眾信任、增強防控合力的重要保障。公眾信息素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)化構(gòu)成公眾信息素養(yǎng)是一個動態(tài)、綜合的概念，在突發(fā)公衛(wèi)事件場景下，其具體表現(xiàn)為“五維能力模型”：1.信息獲取能力：主動通過正規(guī)渠道（如政府官網(wǎng)、權(quán)威媒體、專業(yè)平臺）獲取信息，而非依賴朋友圈、短視頻等碎片化來源；2.信息甄別能力：對信息的來源（是否為官方發(fā)布）、內(nèi)容（是否符合科學(xué)常識）、動機（是否為商業(yè)炒作或政治操弄）進行批判性判斷，識別謠言與誤導(dǎo)性信息；3.信息理解能力：能夠準(zhǔn)確解讀專業(yè)術(shù)語（如“R0值”“無癥狀感染者”）、政策文件（如防控措施、疫苗接種指南）及數(shù)據(jù)圖表（如疫情走勢圖），避免因理解偏差引發(fā)過度恐慌或麻痹大意；公眾信息素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)化構(gòu)成第二步第一步025.信息傳播責(zé)任：在轉(zhuǎn)發(fā)信息前核實真實性，拒絕成為謠言“二傳手”，主動參與科學(xué)知識傳播，營造“不信謠、不傳謠、科學(xué)防疫”的社會氛圍。這五種能力相互支撐、層層遞進，共同構(gòu)成了公眾在突發(fā)公衛(wèi)事件中“理性應(yīng)對信息”的核心素養(yǎng)。014.信息應(yīng)用能力：將獲取的科學(xué)信息轉(zhuǎn)化為個人防護行為（如正確佩戴口罩、接種疫苗）、家庭應(yīng)急準(zhǔn)備（如儲備必要物資）及社區(qū)參與行動（如配合流調(diào)、志愿服務(wù)）；在右側(cè)編輯區(qū)輸入內(nèi)容信息素養(yǎng)與信息共享的互動邏輯公眾信息素養(yǎng)與突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享之間存在“雙向賦能”的互動關(guān)系：一方面，高質(zhì)量的信息共享（如權(quán)威發(fā)布、科普解讀）為信息素養(yǎng)提升提供了“內(nèi)容土壤”；另一方面，高信息素養(yǎng)的公眾能夠更有效地接收、理解與應(yīng)用信息，形成“信息接收—行為改變—風(fēng)險降低—信息需求升級”的良性循環(huán)，倒逼信息共享機制優(yōu)化。例如，在新冠疫情中，隨著公眾對“病毒變異株”“疫苗保護率”等專業(yè)知識的理解加深，其對精準(zhǔn)化、個性化信息的需求顯著提升，推動了政府部門從“籠統(tǒng)告知”向“分類解讀”的轉(zhuǎn)變。這種互動邏輯提示我們：提升公眾信息素養(yǎng)，不能脫離信息共享的實際場景；優(yōu)化信息共享機制，也需以公眾信息素養(yǎng)現(xiàn)狀為出發(fā)點。二者需協(xié)同推進、動態(tài)適配，方能實現(xiàn)“信息—素養(yǎng)—治理”的螺旋式上升。信息素養(yǎng)與信息共享的互動邏輯三、現(xiàn)實困境：突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享中公眾信息素養(yǎng)的短板與成因分析盡管我國在突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享方面取得了顯著進步（如建立了國家公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、完善了新聞發(fā)布制度），但公眾信息素養(yǎng)仍存在諸多結(jié)構(gòu)性短板，成為制約信息共享效能的關(guān)鍵瓶頸。結(jié)合近年實踐，這些短板主要表現(xiàn)為“三弱一低”，其背后則是多重因素交織作用的結(jié)果。信息獲取能力：渠道依賴與“數(shù)字鴻溝”并存渠道選擇的“路徑依賴”與“信息繭房”在信息爆炸時代，公眾獲取信息的渠道日益多元，但“渠道依賴”現(xiàn)象普遍存在。例如，中老年群體更依賴電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，而年輕群體則高度依賴短視頻平臺、社交軟件等新媒體。這種渠道分化導(dǎo)致“信息繭房”效應(yīng)：算法推薦機制會根據(jù)用戶偏好持續(xù)推送相似內(nèi)容，使公眾陷入“只想看想看的信息”的認知閉環(huán)，難以接觸到全面、權(quán)威的信息。例如，部分中老年用戶因長期觀看某類自媒體的“疫情陰謀論”內(nèi)容，對官方發(fā)布的防疫政策產(chǎn)生抵觸情緒。信息獲取能力：渠道依賴與“數(shù)字鴻溝”并存特殊群體的“數(shù)字鴻溝”我國老年人口、農(nóng)村人口及低學(xué)歷群體的數(shù)字技能相對薄弱，在“線上化”信息共享趨勢下面臨“被邊緣化”風(fēng)險。例如，在新冠疫情期間，多地推行“健康碼”通行，但部分老年人因不會使用智能手機而無法乘坐公共交通、進入商場，這不僅影響了其正常生活，也暴露了信息共享渠道的“適配性不足”。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）數(shù)據(jù)，截至2023年6月，我國60歲及以上網(wǎng)民占比僅為14.3%，遠低于其他年齡組，數(shù)字鴻溝問題依然突出。信息甄別能力：謠言識別與科學(xué)判斷的雙重不足謠言傳播的“病毒式擴散”與“情感共鳴”突發(fā)公衛(wèi)事件具有高度不確定性，公眾易產(chǎn)生焦慮、恐懼等情緒，而謠言往往利用這種情緒進行“情感裹挾”。例如，新冠疫情期間，“喝高度酒能殺滅病毒”“5G傳播病毒”等謠言，通過“熟人轉(zhuǎn)發(fā)+情緒化表達”的方式快速擴散，其傳播速度甚至超過病毒本身。中國社科院一項研究顯示，疫情期間約60%的受訪者曾接觸過至少一條虛假信息，其中23%表示“曾因謠言采取過不當(dāng)行為”。信息甄別能力：謠言識別與科學(xué)判斷的雙重不足科學(xué)素養(yǎng)的“認知短板”謠言識別的核心是科學(xué)判斷能力，而我國公眾科學(xué)素養(yǎng)水平仍有提升空間。據(jù)《中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查報告（2022年）》，我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例為12.93%，即每千人中僅有約129人達到基本科學(xué)素質(zhì)水平。這意味著，當(dāng)面對“病毒變異是否影響疫苗效果”“特效藥是否真的有效”等專業(yè)問題時，部分公眾難以基于科學(xué)原理進行判斷，容易被“偽科學(xué)”言論誤導(dǎo)。信息理解能力：專業(yè)術(shù)語與政策解讀的認知障礙專業(yè)術(shù)語的“認知壁壘”突發(fā)公衛(wèi)事件信息中常包含大量專業(yè)術(shù)語，如“無癥狀感染者”“復(fù)陽病例”“群體免疫”等，這些術(shù)語對非專業(yè)公眾而言存在理解難度。例如，在疫情初期，“無癥狀感染者”的概念引發(fā)了廣泛困惑：他們是否有傳染性？需要隔離嗎？這種理解偏差直接影響了公眾的配合意愿——部分人因認為“無癥狀=無風(fēng)險”而放松防護，導(dǎo)致疫情擴散。信息理解能力：專業(yè)術(shù)語與政策解讀的認知障礙政策解讀的“簡化不足”政府部門發(fā)布的防控政策往往具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，但部分信息共享渠道未能將其轉(zhuǎn)化為“通俗易懂”的大眾語言。例如，某地發(fā)布的“分區(qū)管控”政策，因未明確說明“封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)及居民出行要求”，導(dǎo)致公眾產(chǎn)生誤解，甚至出現(xiàn)“區(qū)域間流動受阻”等問題。這種“政策語言”與“公眾語言”的轉(zhuǎn)換不足，嚴重影響了信息的可理解性。信息傳播責(zé)任：“沉默的螺旋”與“無意識的謠言擴散”理性聲音的“沉默”與負面信息的“放大”在信息傳播中，存在“沉默的螺旋”效應(yīng)：當(dāng)某種觀點（尤其是負面或極端觀點）被廣泛傳播時，持有不同觀點的公眾因害怕孤立而選擇“沉默”，導(dǎo)致負面信息被過度放大。例如，在社交媒體上，對疫苗副作用的抱怨往往比疫苗安全性的科普更易獲得關(guān)注，這種“負面偏好”使得理性聲音難以突圍。信息傳播責(zé)任：“沉默的螺旋”與“無意識的謠言擴散”“善意轉(zhuǎn)發(fā)”的“無意識傷害”部分公眾在轉(zhuǎn)發(fā)信息時缺乏責(zé)任意識，僅憑“看起來像”“朋友說”等模糊理由便進行傳播，無意中成為謠言的“幫兇”。例如，曾有家長在家長群轉(zhuǎn)發(fā)“某地兒童因接種疫苗患上白血病”的信息，后被證實為虛假信息，但已引發(fā)周邊家長對疫苗的恐慌，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貎和呙缃臃N率短暫下降。這種“無意識的謠言擴散”，反映了公眾信息傳播責(zé)任意識的薄弱。困境成因的多維透視0504020301上述短板的形成，是教育體系、技術(shù)環(huán)境、社會心理及制度機制等多重因素共同作用的結(jié)果：1.教育層面：信息素養(yǎng)教育尚未納入國民教育體系核心課程，從基礎(chǔ)教育到高等教育均缺乏系統(tǒng)性的媒介素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)，導(dǎo)致公眾缺乏“批判性思維”的訓(xùn)練；2.技術(shù)層面：算法推薦機制的商業(yè)邏輯優(yōu)先于公共利益，導(dǎo)致“流量至上”的內(nèi)容泛濫，擠壓了權(quán)威信息的傳播空間；3.社會心理層面：突發(fā)公衛(wèi)事件中的“不確定性焦慮”使公眾更易接受“簡單化”“情緒化”的解釋，而非“科學(xué)化”“復(fù)雜化”的真相；4.制度層面：信息共享的“雙向反饋機制”不完善，公眾的信息需求與疑慮難以及時傳遞至決策層，導(dǎo)致信息供給與需求“錯配”。困境成因的多維透視四、策略構(gòu)建：突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享中公眾信息素養(yǎng)提升的系統(tǒng)路徑針對上述困境，提升公眾信息素養(yǎng)需構(gòu)建“教育筑基、技術(shù)賦能、多元協(xié)同、制度保障、長效評估”五位一體的系統(tǒng)策略，覆蓋“知識傳授—能力培養(yǎng)—環(huán)境優(yōu)化—行為養(yǎng)成”全鏈條，實現(xiàn)從“被動提升”到“主動成長”的轉(zhuǎn)變。教育筑基：構(gòu)建分層分類、貫穿終身的信息素養(yǎng)教育體系教育是信息素養(yǎng)提升的基礎(chǔ)，需打破“一次性教育”思維，建立“基礎(chǔ)教育—高等教育—終身教育”全周期覆蓋的教育體系，實現(xiàn)“從娃娃抓起”與“面向全人群”的統(tǒng)一。教育筑基：構(gòu)建分層分類、貫穿終身的信息素養(yǎng)教育體系基礎(chǔ)教育階段：將信息素養(yǎng)納入國民教育必修課程中小學(xué)階段是認知習(xí)慣與思維模式形成的關(guān)鍵期，需將信息素養(yǎng)教育融入課程體系，培養(yǎng)“會查、會辨、會用”的初步能力：-課程設(shè)置：在小學(xué)“道德與法治”或“科學(xué)”課程中增設(shè)“信息與媒介”單元，通過“謠言案例分析”“信息來源小偵探”等活動，教授學(xué)生辨別信息真?zhèn)蔚幕痉椒ǎㄈ绮榭葱畔l(fā)布機構(gòu)、核實發(fā)布時間、交叉比對信息等）；-教材編寫：結(jié)合突發(fā)公衛(wèi)事件案例（如新冠疫情中的“口罩選擇”“洗手方法”），編寫圖文并茂、語言生動的科普讀物，將抽象的科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為“可操作、可理解”的生活技能；-教師培訓(xùn)：對中小學(xué)教師開展信息素養(yǎng)專項培訓(xùn)，使其掌握“科學(xué)傳播方法”與“風(fēng)險溝通技巧”，能夠引導(dǎo)學(xué)生理性看待網(wǎng)絡(luò)信息，避免“談疫色變”或“輕信謠言”。教育筑基：構(gòu)建分層分類、貫穿終身的信息素養(yǎng)教育體系高等教育階段：深化專業(yè)教育與信息素養(yǎng)的融合大學(xué)生是未來社會的“中堅力量”，其信息素養(yǎng)水平直接影響社會整體認知水平。需在高等教育中強化“專業(yè)+信息素養(yǎng)”的融合培養(yǎng)：-通識課程：面向全體學(xué)生開設(shè)《突發(fā)公衛(wèi)事件與信息素養(yǎng)》《科學(xué)傳播與媒介批判》等通識課程，通過“案例分析+小組討論+實踐模擬”（如模擬新聞發(fā)布會、謠言拆解比賽），提升學(xué)生對專業(yè)信息的理解能力與傳播能力；-專業(yè)滲透：在醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、新聞傳播等相關(guān)專業(yè)中，將信息素養(yǎng)教育融入專業(yè)課程，例如，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)開設(shè)“醫(yī)患溝通中的信息傳遞”，新聞傳播專業(yè)開設(shè)“健康報道的倫理與規(guī)范”，培養(yǎng)“懂專業(yè)、會傳播”的復(fù)合型人才；-實踐平臺：鼓勵高校與疾控中心、媒體合作建立“信息素養(yǎng)實踐基地”，組織學(xué)生參與“社區(qū)科普宣講”“疫情信息核查”等志愿活動，在實戰(zhàn)中提升信息應(yīng)用與傳播能力。教育筑基：構(gòu)建分層分類、貫穿終身的信息素養(yǎng)教育體系高等教育階段：深化專業(yè)教育與信息素養(yǎng)的融合3.終身教育階段：打造“人人皆學(xué)、處處能學(xué)”的社會化教育網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)的提升非一蹴而就，需覆蓋全生命周期，尤其要關(guān)注老年人、農(nóng)村居民等特殊群體：-社區(qū)教育：依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站等平臺，開設(shè)“信息素養(yǎng)老年課堂”“農(nóng)村信息科普站”，通過“一對一教學(xué)”“情景模擬演練”（如如何使用健康碼、如何識別網(wǎng)絡(luò)謠言），幫助特殊群體跨越“數(shù)字鴻溝”；-媒體合作：與電視、廣播、短視頻平臺合作，制作“信息素養(yǎng)微課堂”“科普短視頻”等大眾化產(chǎn)品，用方言、動畫、情景劇等形式解讀專業(yè)信息，例如，抖音賬號“丁香醫(yī)生”通過“1分鐘講明白疫苗原理”等短視頻，累計播放量超10億次，成為科普教育的成功案例；教育筑基：構(gòu)建分層分類、貫穿終身的信息素養(yǎng)教育體系高等教育階段：深化專業(yè)教育與信息素養(yǎng)的融合-企業(yè)參與：鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行社會責(zé)任，在APP內(nèi)增設(shè)“信息素養(yǎng)小工具”（如“謠言識別助手”“官方信息入口”），并通過“彈窗提醒”“積分獎勵”等方式，引導(dǎo)用戶學(xué)習(xí)信息甄別方法。（二）技術(shù)賦能：以智能化手段優(yōu)化信息共享的“精準(zhǔn)觸達”與“有效互動”在數(shù)字時代，技術(shù)是提升信息共享效能的關(guān)鍵支撐。需利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，構(gòu)建“權(quán)威信息聚合平臺—智能信息甄別工具—個性化信息推送系統(tǒng)”，實現(xiàn)信息供給與需求的精準(zhǔn)匹配。教育筑基：構(gòu)建分層分類、貫穿終身的信息素養(yǎng)教育體系構(gòu)建權(quán)威信息聚合平臺，破解“信息碎片化”難題針對信息來源分散、權(quán)威信息難尋的問題，需由政府主導(dǎo)建設(shè)“突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享國家平臺”，整合疾控中心、衛(wèi)健委、氣象、交通等多部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”：-平臺功能：設(shè)置“疫情動態(tài)”“政策解讀”“科普知識”“謠言庫”“互動問答”等核心板塊，提供實時更新的疫情數(shù)據(jù)（如新增病例、疫苗接種率）、可視化政策解讀（如“一圖讀懂防控措施”）、科學(xué)知識圖譜（如“病毒傳播途徑與防護方法”）及謠言核查功能（如輸入關(guān)鍵詞即可查詢是否為官方辟謠信息）；-多端適配：開發(fā)PC端、移動端、小程序等多種版本，針對老年人推出“適老化改造”（如放大字體、語音播報、簡化操作），針對農(nóng)村地區(qū)提供“離線訪問”功能（通過村級廣播站、宣傳欄定期更新平臺內(nèi)容），確保信息覆蓋“無死角”。教育筑基：構(gòu)建分層分類、貫穿終身的信息素養(yǎng)教育體系開發(fā)智能信息甄別工具，提升公眾“謠言免疫力”針對謠言傳播快、識別難的問題，需利用人工智能技術(shù)打造“謠言識別與預(yù)警系統(tǒng)”，賦能公眾自主判斷：-算法模型：基于自然語言處理（NLP）與深度學(xué)習(xí)技術(shù)，分析文本、圖片、視頻等信息的“語義特征”“傳播路徑”“信源可靠性”，識別謠言的“關(guān)鍵詞模式”（如“100%治愈”“內(nèi)部消息”），并生成“可信度評分”；-用戶輔助：在社交媒體、新聞APP中嵌入“謠言識別插件”，用戶轉(zhuǎn)發(fā)信息前，插件自動彈出“風(fēng)險提示”（如“該信息已被官方辟謠”“建議核實后再轉(zhuǎn)發(fā)”），并提供“權(quán)威信息鏈接”，引導(dǎo)用戶主動核實；-溯源技術(shù)：利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立“信息溯源鏈”，記錄信息從發(fā)布到傳播的全過程，確保每條信息都可追溯、可驗證，從源頭遏制“偽造信息”“篡改信息”的傳播。教育筑基：構(gòu)建分層分類、貫穿終身的信息素養(yǎng)教育體系優(yōu)化個性化信息推送系統(tǒng)，實現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”針對“信息繭房”與“信息過載”問題，需基于用戶畫像與行為數(shù)據(jù)，構(gòu)建“千人千面”的信息推送機制：-用戶畫像：整合用戶的年齡、地域、職業(yè)、健康狀態(tài)、信息瀏覽歷史等數(shù)據(jù)，構(gòu)建“標(biāo)簽化”用戶畫像（如“老年糖尿病患者”“農(nóng)村寶媽”“大學(xué)生”），精準(zhǔn)識別其信息需求（如糖尿病患者需關(guān)注“疫情下的慢性病管理”，寶媽需關(guān)注“兒童防護與疫苗”）；-智能推薦：根據(jù)用戶畫像，推送“定制化”信息內(nèi)容與形式，例如，向老年人推送“語音版防疫指南”，向年輕人推送“短視頻科普”，向醫(yī)護人員推送“專業(yè)文獻與防控指南”，避免“一刀切”的信息推送；-反饋機制：設(shè)置“信息滿意度評價”功能，用戶可對推送內(nèi)容進行“有用/無用”“滿意/不滿意”評價，系統(tǒng)根據(jù)反饋動態(tài)調(diào)整推薦算法，實現(xiàn)“推送—反饋—優(yōu)化”的良性循環(huán)。教育筑基：構(gòu)建分層分類、貫穿終身的信息素養(yǎng)教育體系優(yōu)化個性化信息推送系統(tǒng)，實現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”（三）多元協(xié)同：構(gòu)建“政府—專業(yè)機構(gòu)—媒體—公眾”共治的信息共享生態(tài)信息素養(yǎng)提升不是單一主體的責(zé)任，需構(gòu)建多元主體協(xié)同參與的“共治生態(tài)”，形成“權(quán)威發(fā)聲—科學(xué)解讀—有效傳播—公眾參與”的閉環(huán)。教育筑基：構(gòu)建分層分類、貫穿終身的信息素養(yǎng)教育體系政府部門：統(tǒng)籌規(guī)劃與制度保障政府是信息共享的“主導(dǎo)者”，需發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善制度設(shè)計，優(yōu)化信息發(fā)布機制：-信息發(fā)布“三同步”機制：堅持“事件發(fā)生、信息發(fā)布、輿情回應(yīng)”同步推進，在突發(fā)公衛(wèi)事件發(fā)生后24小時內(nèi)召開首次新聞發(fā)布會，之后根據(jù)事件發(fā)展每日更新，確保公眾“第一時間”獲取權(quán)威信息；-“專家+官員”聯(lián)合發(fā)布模式：發(fā)布會采用“官員通報情況+專家解讀科學(xué)”的形式，例如，衛(wèi)健委負責(zé)人介紹疫情總體態(tài)勢，疾控專家詳細解釋“病毒變異特點”“防控措施依據(jù)”，既體現(xiàn)政策權(quán)威性，又增強科學(xué)說服力；-輿情監(jiān)測與快速響應(yīng)：建立7×24小時輿情監(jiān)測系統(tǒng)，實時追蹤網(wǎng)絡(luò)熱點信息，對出現(xiàn)的謠言或誤解，在2小時內(nèi)啟動“快速響應(yīng)機制”，通過官方平臺發(fā)布辟謠信息，并邀請專家進行直播解讀，及時澄清模糊認識。教育筑基：構(gòu)建分層分類、貫穿終身的信息素養(yǎng)教育體系專業(yè)機構(gòu)：權(quán)威發(fā)聲與科學(xué)解讀專業(yè)機構(gòu)（疾控中心、醫(yī)院、高?？蒲性核┦切畔⒐蚕淼摹皩I(yè)支撐”，需以“科學(xué)”為語言，打破“專業(yè)壁壘”：-“科普專家?guī)臁苯ㄔO(shè)：選拔一批“懂專業(yè)、會表達”的專家，組建國家級突發(fā)公衛(wèi)事件科普專家?guī)?，通過“專家專欄”“直播訪談”“短視頻答疑”等形式，用通俗易懂的語言解讀專業(yè)知識，例如，張文宏、鐘南山等專家在疫情期間的科普解讀，有效提升了公眾的科學(xué)認知；-“科學(xué)傳播指南”制定：針對突發(fā)公衛(wèi)事件中的常見問題（如“疫苗安全性”“藥物有效性”），制定標(biāo)準(zhǔn)化科普指南，明確核心信息與傳播話術(shù)，避免“專家口徑不一”引發(fā)公眾困惑；-“公眾疑問直通車”：開設(shè)線上“專家問答平臺”，公眾可直接提交問題，由專業(yè)團隊在24小時內(nèi)予以解答，建立“公眾—專家”的直接溝通渠道，消除信息不對稱。教育筑基：構(gòu)建分層分類、貫穿終身的信息素養(yǎng)教育體系媒體：責(zé)任擔(dān)當(dāng)與傳播創(chuàng)新媒體是信息共享的“橋梁”，需堅守新聞專業(yè)主義，創(chuàng)新傳播方式，成為“權(quán)威信息的擴音器”與“謠言的粉碎機”：-主流媒體：強化“權(quán)威信源”標(biāo)識：在報道突發(fā)公衛(wèi)事件信息時，明確標(biāo)注信息來源（如“據(jù)國家衛(wèi)健委通報”“中國疾控中心提示”），對未經(jīng)證實的信息標(biāo)注“待核實”，引導(dǎo)公眾辨別信息真?zhèn)危?新媒體：創(chuàng)新“場景化”傳播：利用短視頻、直播、H5等新媒體形式，打造“沉浸式”科普體驗，例如，抖音賬號“央視新聞”通過“醫(yī)生帶你探病房”“實驗室解密疫苗研發(fā)”等直播，讓公眾“身臨其境”了解疫情防控工作，增強信息可信度；-行業(yè)自律：建立“信息傳播黑名單”：由新聞行業(yè)協(xié)會牽頭，聯(lián)合主要媒體平臺建立“虛假信息傳播黑名單”，對故意傳播謠言、歪曲事實的賬號進行聯(lián)合封禁，形成“一處失信、處處受限”的懲戒機制。教育筑基：構(gòu)建分層分類、貫穿終身的信息素養(yǎng)教育體系公眾：主動參與與責(zé)任共擔(dān)公眾是信息共享的“主體”，需從“被動接收者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訁⑴c者”，在信息獲取、甄別、傳播中發(fā)揮積極作用：-“信息監(jiān)督員”計劃：鼓勵公眾通過政務(wù)APP、官方舉報平臺等渠道，舉報謠言、虛假信息及不實報道，對有效舉報者給予“積分獎勵”或“精神表彰”，激發(fā)公眾參與監(jiān)督的積極性；-“社區(qū)信息網(wǎng)格”建設(shè)：以社區(qū)為單位，組建由居民代表、志愿者、社區(qū)醫(yī)生組成的“信息網(wǎng)格員”隊伍，負責(zé)收集居民信息需求、傳播權(quán)威信息、解答鄰里疑問，形成“鄰里互助、信息互通”的基層網(wǎng)絡(luò)；-“理性傳播”倡議：通過公益廣告、社區(qū)宣傳等方式，倡導(dǎo)“三思而后傳”的信息傳播準(zhǔn)則：一思信息來源是否權(quán)威，二思內(nèi)容是否符合科學(xué)常識，三思傳播可能造成的社會影響，從源頭減少謠言擴散。制度保障：完善法律法規(guī)與激勵約束機制制度是策略落地的“壓艙石”，需通過完善法律法規(guī)、強化激勵約束，為公眾信息素養(yǎng)提升提供長效保障。制度保障：完善法律法規(guī)與激勵約束機制完善信息共享相關(guān)法律法規(guī)，明確各方權(quán)責(zé)修訂《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，明確突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享的主體責(zé)任、流程規(guī)范與法律責(zé)任：-政府責(zé)任：明確政府部門在信息發(fā)布、輿情回應(yīng)、信息共享平臺建設(shè)等方面的法定職責(zé)，對“瞞報、漏報、遲報”信息的行為設(shè)定嚴厲處罰措施；-媒體責(zé)任：規(guī)定媒體在信息傳播中的核實義務(wù)，對傳播虛假信息、引發(fā)社會恐慌的行為承擔(dān)法律責(zé)任；-公眾責(zé)任：明確公眾在信息傳播中的“審慎義務(wù)”，對故意制造、傳播謠言，擾亂社會秩序的行為依法追究法律責(zé)任，同時保護公眾依法舉報、監(jiān)督的權(quán)利。制度保障：完善法律法規(guī)與激勵約束機制建立信息素養(yǎng)激勵與評價機制，激發(fā)參與動力將公眾信息素養(yǎng)提升納入地方政府績效考核體系，建立“正向激勵+反向約束”的評價機制：01-地方政府激勵：對信息共享機制完善、公眾信息素養(yǎng)提升成效顯著的地區(qū)，在公共衛(wèi)生應(yīng)急資金、項目審批等方面給予傾斜；02-機構(gòu)激勵：對在信息素養(yǎng)教育、科普傳播中表現(xiàn)突出的學(xué)校、媒體、企業(yè)，授予“信息素養(yǎng)建設(shè)先進單位”稱號，并給予稅收優(yōu)惠、政策支持；03-個人激勵：將信息素養(yǎng)納入公民“社會信用體系”，對積極參與信息監(jiān)督、科普傳播的個人，在公共服務(wù)（如醫(yī)療、教育）方面給予優(yōu)先待遇，形成“守信激勵”的良性循環(huán)。04制度保障：完善法律法規(guī)與激勵約束機制加大資金與資源投入，保障策略實施設(shè)立“突發(fā)公衛(wèi)事件信息素養(yǎng)提升專項基金”，支持教育項目、技術(shù)研發(fā)、平臺建設(shè)等工作：-教育投入：資助中小學(xué)信息素養(yǎng)教材編寫、教師培訓(xùn)及社區(qū)科普活動開展；-技術(shù)研發(fā)：支持謠言識別系統(tǒng)、信息聚合平臺等智能工具的研發(fā)與迭代；-資源整合：推動政府、企業(yè)、社會組織之間的資源聯(lián)動，例如，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開放技術(shù)接口，支持政府信息平臺建設(shè)；公益組織捐贈科普物資，支持農(nóng)村地區(qū)信息素養(yǎng)教育。長效評估：建立“監(jiān)測—反饋—優(yōu)化”的動態(tài)調(diào)整機制信息素養(yǎng)提升是一個動態(tài)過程，需建立科學(xué)的評估體系，定期監(jiān)測公眾信息素養(yǎng)水平，及時調(diào)整優(yōu)化策略。長效評估：建立“監(jiān)測—反饋—優(yōu)化”的動態(tài)調(diào)整機制構(gòu)建多維度評估指標(biāo)體系1從“知識—能力—行為—效果”四個維度，構(gòu)建公眾信息素養(yǎng)評估指標(biāo)體系：2-知識維度：評估公眾對突發(fā)公衛(wèi)事件基本知識（如病毒傳播途徑、防控措施）的掌握程度；3-能力維度：評估公眾信息獲取、甄別、理解、應(yīng)用及傳播能力；4-行為維度：評估公眾在信息獲取與傳播中的實際行為（如信息渠道選擇、謠言轉(zhuǎn)發(fā)情況）；5-效果維度：評估信息素養(yǎng)提升對突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)對的實際效果（如謠言傳播率、防控配合率）。長效評估：建立“監(jiān)測—反饋—優(yōu)化”的動態(tài)調(diào)整機制開展常態(tài)化監(jiān)測與定期評估-常態(tài)化監(jiān)測：依托國家統(tǒng)計局、高校研究機構(gòu)等，建立全國公眾信息素養(yǎng)動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過季度抽樣調(diào)查，實時掌握公眾信息素養(yǎng)變化趨勢；-定期評估：每兩年開展一次全國性突發(fā)公衛(wèi)事件信息素養(yǎng)專項評估，形成《中國公眾信息素養(yǎng)發(fā)展報告》，分析存在的問題與挑戰(zhàn)，為策略調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐。長效評估：建立“監(jiān)測—反饋—優(yōu)化”的動態(tài)調(diào)整機制建立“評估—反饋—優(yōu)化”閉環(huán)根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整信息素養(yǎng)提升策略：-針對短板領(lǐng)域：若某群體（如老年人）的信息獲取能力較弱，則加強其專屬渠道建設(shè)與技能培訓(xùn)；若謠言甄別能力普遍不足，則強化科普教育中的“案例分析”與“實踐訓(xùn)練”；-適應(yīng)技術(shù)發(fā)展：隨著新媒體、新技術(shù)的出現(xiàn)（如元宇宙、AI生成內(nèi)容），及時更新信息素養(yǎng)教育內(nèi)容與工具，應(yīng)對“深度偽造”等新型信息風(fēng)險；-借鑒國際經(jīng)驗：定期跟蹤國際突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享與信息素養(yǎng)提升的最新實踐，吸收芬蘭“媒介素養(yǎng)教育”、德國“謠言分析中心”等先進經(jīng)驗，優(yōu)化本土策略。02實踐反思與未來展望：在挑戰(zhàn)中構(gòu)建“信息素養(yǎng)共同體”實踐反思與未來展望：在挑戰(zhàn)中構(gòu)建“信息素養(yǎng)共同體”回顧突發(fā)公衛(wèi)事件信息共享的實踐歷程，公眾信息素養(yǎng)的提升既是“硬骨頭”，也是“必答題”。從新冠疫情的“經(jīng)驗教訓(xùn)”到其他突發(fā)公衛(wèi)事件的“應(yīng)對優(yōu)