企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不包括一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不包括

1.1直接參與一線生產(chǎn)操作

1.1.1不負(fù)責(zé)具體的生產(chǎn)流程執(zhí)行

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最高層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，其職責(zé)定位在于制定安全生產(chǎn)政策、提供資源支持、監(jiān)督執(zhí)行情況等宏觀管理層面，而非直接參與生產(chǎn)操作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，但并不要求其必須親自操作每一條生產(chǎn)流程。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)是確保安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)行，而不是替代生產(chǎn)人員執(zhí)行具體操作任務(wù)。這種管理職責(zé)的區(qū)分有助于明確責(zé)任邊界，避免因負(fù)責(zé)人過度參與操作而影響其應(yīng)有的監(jiān)督和管理職能。

1.1.2不承擔(dān)一線操作風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接從事高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)，其職責(zé)范圍主要涵蓋安全生產(chǎn)方針的制定、資源的調(diào)配、事故的應(yīng)急處置決策等。例如，在化工企業(yè)中，主要負(fù)責(zé)人可能負(fù)責(zé)審批安全投入預(yù)算，但一般不會(huì)親自操作反應(yīng)釜等高危設(shè)備。這種職責(zé)分工是基于風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)原則，旨在確保安全生產(chǎn)決策的科學(xué)性和獨(dú)立性。如果主要負(fù)責(zé)人直接參與一線操作，可能會(huì)因缺乏專業(yè)技能而增加事故風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)削弱其作為管理者的判斷能力。

1.1.3不監(jiān)督具體操作執(zhí)行細(xì)節(jié)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督主要體現(xiàn)為對(duì)制度執(zhí)行情況的宏觀檢查，而非對(duì)操作細(xì)節(jié)的微觀監(jiān)控。例如，負(fù)責(zé)人可能會(huì)組織安全生產(chǎn)檢查，但通常由專業(yè)安全管理人員執(zhí)行現(xiàn)場操作規(guī)范的檢查。這種分工確保了管理的專業(yè)性和效率，避免負(fù)責(zé)人因事務(wù)性工作而忽視更重要的戰(zhàn)略決策。負(fù)責(zé)人的職責(zé)在于建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保操作規(guī)程得到遵守，而不是親自監(jiān)督每一名員工的操作動(dòng)作。

1.2負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的具體執(zhí)行

1.2.1不親自實(shí)施事故現(xiàn)場取證

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查中主要承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和決策責(zé)任，而不直接參與現(xiàn)場取證工作。例如，在發(fā)生生產(chǎn)事故后，負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織成立事故調(diào)查組，但具體的現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)采集等任務(wù)通常由專業(yè)技術(shù)人員或安全管理人員執(zhí)行。這種職責(zé)分工確保了事故調(diào)查的專業(yè)性和客觀性，避免負(fù)責(zé)人因個(gè)人偏見或利益關(guān)系影響調(diào)查結(jié)果。

1.2.2不主導(dǎo)事故原因的技術(shù)鑒定

事故原因的技術(shù)鑒定工作通常由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)完成，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一般不直接參與技術(shù)分析和鑒定過程。負(fù)責(zé)人的職責(zé)在于確保技術(shù)鑒定工作的公正性，并對(duì)鑒定結(jié)論做出最終決策。例如，在設(shè)備故障導(dǎo)致的事故中，負(fù)責(zé)人的角色是批準(zhǔn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的檢測方案，而非親自解讀檢測數(shù)據(jù)。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，有利于事故責(zé)任的科學(xué)認(rèn)定。

1.2.3不制定事故賠償?shù)木唧w方案

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在事故賠償方面的職責(zé)主要體現(xiàn)在政策制定和最終決策層面，而非具體方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施。例如，負(fù)責(zé)人可能批準(zhǔn)建立事故賠償基金，但具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償流程等應(yīng)由人力資源部門或法律顧問制定。這種分工確保了賠償方案的專業(yè)性和合規(guī)性，避免負(fù)責(zé)人因缺乏專業(yè)知識(shí)而做出不當(dāng)決策。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保賠償工作符合法律法規(guī)要求，并體現(xiàn)公平原則。

1.3負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的具體實(shí)施

1.3.1不親自授課安全操作技能

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的具體授課任務(wù)，其職責(zé)在于確保培訓(xùn)體系的建立和實(shí)施。例如，負(fù)責(zé)人應(yīng)批準(zhǔn)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，但具體的操作技能培訓(xùn)應(yīng)由專業(yè)教官或內(nèi)部講師執(zhí)行。這種分工體現(xiàn)了培訓(xùn)工作的專業(yè)性，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合實(shí)際需求。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是提供培訓(xùn)資源支持，并監(jiān)督培訓(xùn)效果，而非親自傳授每一個(gè)操作細(xì)節(jié)。

1.3.2不評(píng)估員工安全意識(shí)掌握情況

員工安全意識(shí)的評(píng)估通常由安全管理人員通過標(biāo)準(zhǔn)化測試或行為觀察完成，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一般不直接參與具體評(píng)估工作。例如，在年度安全知識(shí)考核中，負(fù)責(zé)人可能審閱評(píng)估報(bào)告，但具體的評(píng)分和反饋工作由人力資源部門執(zhí)行。這種分工確保了評(píng)估過程的客觀性，避免負(fù)責(zé)人因個(gè)人主觀判斷影響評(píng)估結(jié)果。負(fù)責(zé)人的職責(zé)在于確保評(píng)估體系的科學(xué)性，并對(duì)培訓(xùn)效果做出總體評(píng)價(jià)。

1.3.3不組織日常安全演練的實(shí)施

日常安全演練的實(shí)施通常由安全管理部門負(fù)責(zé)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一般不直接參與演練的具體組織和指揮。例如，在消防演練中，負(fù)責(zé)人可能觀摩演練過程，但具體的演練方案制定、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等任務(wù)由安全管理人員執(zhí)行。這種分工體現(xiàn)了演練工作的專業(yè)性，確保演練活動(dòng)的有效性。負(fù)責(zé)人的職責(zé)在于批準(zhǔn)演練計(jì)劃，并提供必要的資源支持，并對(duì)演練效果做出總體評(píng)價(jià)。

二、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不包括

2.1不負(fù)責(zé)制定具體的安全生產(chǎn)操作規(guī)程

2.1.1不參與編寫崗位操作指導(dǎo)書

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)主要體現(xiàn)為宏觀層面的政策制定和體系構(gòu)建，而非具體操作規(guī)程的編寫工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，崗位操作規(guī)程應(yīng)由熟悉工藝流程和安全技術(shù)的專業(yè)人員根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況制定，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后發(fā)布實(shí)施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與編寫崗位操作指導(dǎo)書，其職責(zé)在于批準(zhǔn)操作規(guī)程的制定流程，確保規(guī)程符合法律法規(guī)要求，并對(duì)規(guī)程的執(zhí)行情況承擔(dān)最終管理責(zé)任。這種職責(zé)分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在技術(shù)細(xì)節(jié)上的優(yōu)勢，提高操作規(guī)程的科學(xué)性和實(shí)用性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而制定的規(guī)程存在漏洞或不當(dāng)之處。

2.1.2不監(jiān)督操作規(guī)程的日常更新

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不負(fù)責(zé)監(jiān)督操作規(guī)程的日常更新工作，其職責(zé)在于批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃中涉及規(guī)程更新的部分，并對(duì)更新流程的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。例如，在引入新設(shè)備或新技術(shù)后，操作規(guī)程的修訂應(yīng)由技術(shù)部門牽頭，經(jīng)安全部門審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保規(guī)程更新工作得到及時(shí)推進(jìn)，而非親自審查每一項(xiàng)修訂內(nèi)容。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保規(guī)程更新符合實(shí)際需求，同時(shí)減輕了負(fù)責(zé)人的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，使其能夠更專注于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略管理。

2.1.3不直接參與操作規(guī)程的培訓(xùn)工作

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與操作規(guī)程的培訓(xùn)工作，其職責(zé)在于批準(zhǔn)培訓(xùn)計(jì)劃和資源投入，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行宏觀評(píng)價(jià)。例如，在實(shí)施新操作規(guī)程后，具體的培訓(xùn)任務(wù)應(yīng)由安全管理部門組織，由專業(yè)教官或經(jīng)驗(yàn)豐富的操作人員執(zhí)行。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保培訓(xùn)體系的有效性，并對(duì)培訓(xùn)工作的整體安排做出決策。這種分工有助于發(fā)揮培訓(xùn)工作的專業(yè)性，確保培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)確傳達(dá)給員工，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因事務(wù)性工作而忽視更重要的戰(zhàn)略決策。

2.2不負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

2.2.1不親自檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不親自檢查設(shè)備設(shè)施的日常運(yùn)行狀態(tài)，其職責(zé)在于批準(zhǔn)定期檢查計(jì)劃，并監(jiān)督檢查工作的落實(shí)情況。例如，在設(shè)備巡檢中，具體的檢查任務(wù)應(yīng)由安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱檢查報(bào)告，并對(duì)檢查結(jié)果做出決策。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保檢查工作的專業(yè)性和有效性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確判斷設(shè)備狀態(tài)。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保檢查體系的有效運(yùn)行，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。

2.2.2不監(jiān)督員工的安全操作行為

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接監(jiān)督員工的安全操作行為，其職責(zé)在于批準(zhǔn)安全觀察和績效評(píng)估計(jì)劃，并對(duì)評(píng)估結(jié)果做出決策。例如，在日常生產(chǎn)中，安全觀察任務(wù)通常由安全巡視員執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱觀察報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行管理決策。這種分工有助于發(fā)揮安全管理的專業(yè)性，確保觀察工作的客觀性和系統(tǒng)性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因事務(wù)性工作而忽視更重要的戰(zhàn)略決策。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保安全觀察體系的有效運(yùn)行，并對(duì)觀察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。

2.2.3不評(píng)估作業(yè)環(huán)境的安全條件

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接評(píng)估作業(yè)環(huán)境的安全條件，其職責(zé)在于批準(zhǔn)環(huán)境檢測計(jì)劃和整改方案，并對(duì)整改效果進(jìn)行宏觀評(píng)價(jià)。例如，在車間環(huán)境檢測中，具體的檢測任務(wù)應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部檢測人員執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱檢測報(bào)告，并對(duì)整改措施做出決策。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保檢測工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保環(huán)境檢測體系的有效運(yùn)行，并對(duì)檢測發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。

2.3不負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的具體使用

2.3.1不直接審批單項(xiàng)安全費(fèi)用的支出

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)費(fèi)用使用方面的職責(zé)主要體現(xiàn)為宏觀層面的預(yù)算審批和資金保障，而非單項(xiàng)支出的具體審批。例如，在購買安全設(shè)備時(shí)，具體的采購申請(qǐng)應(yīng)由財(cái)務(wù)部門或設(shè)備管理部門提交，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保安全生產(chǎn)費(fèi)用得到合理使用，并對(duì)年度預(yù)算做出決策，而非親自審批每一項(xiàng)支出。這種分工有助于提高費(fèi)用使用的效率，確保資金用于最需要的地方，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因事務(wù)性工作而忽視更重要的戰(zhàn)略決策。

2.3.2不監(jiān)督安全費(fèi)用的使用進(jìn)度

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)度，其職責(zé)在于批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃中涉及費(fèi)用使用的部分，并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況做出決策。例如，在實(shí)施安全技術(shù)改造時(shí)，具體的進(jìn)度監(jiān)督應(yīng)由項(xiàng)目管理部門執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱項(xiàng)目報(bào)告，并對(duì)進(jìn)度偏差做出決策。這種分工有助于發(fā)揮項(xiàng)目管理的專業(yè)性，確保費(fèi)用使用符合計(jì)劃，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確判斷進(jìn)度問題。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保費(fèi)用使用計(jì)劃的有效運(yùn)行，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況做出資源調(diào)配和責(zé)任分配。

2.3.3不評(píng)估安全費(fèi)用使用的效益

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接評(píng)估安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的效益，其職責(zé)在于批準(zhǔn)效益評(píng)估計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果做出決策。例如，在評(píng)估安全技術(shù)改造的效果時(shí)，具體的評(píng)估任務(wù)應(yīng)由技術(shù)部門或第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施做出決策。這種分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在技術(shù)效益評(píng)估方面的優(yōu)勢，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)客觀，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確評(píng)估費(fèi)用效益。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保效益評(píng)估體系的有效運(yùn)行，并對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。

三、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不包括

3.1不負(fù)責(zé)制定具體的安全生產(chǎn)操作規(guī)程

3.1.1不參與編寫崗位操作指導(dǎo)書

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)主要體現(xiàn)為宏觀層面的政策制定和體系構(gòu)建，而非具體操作規(guī)程的編寫工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，崗位操作規(guī)程應(yīng)由熟悉工藝流程和安全技術(shù)的專業(yè)人員根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況制定，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后發(fā)布實(shí)施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與編寫崗位操作指導(dǎo)書，其職責(zé)在于批準(zhǔn)操作規(guī)程的制定流程，確保規(guī)程符合法律法規(guī)要求，并對(duì)規(guī)程的執(zhí)行情況承擔(dān)最終管理責(zé)任。這種職責(zé)分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在技術(shù)細(xì)節(jié)上的優(yōu)勢，提高操作規(guī)程的科學(xué)性和實(shí)用性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而制定的規(guī)程存在漏洞或不當(dāng)之處。例如，在化工行業(yè)，操作規(guī)程的編寫通常由工藝工程師和安全工程師共同完成，他們能夠詳細(xì)描述每一個(gè)操作步驟的安全注意事項(xiàng)，而企業(yè)主要負(fù)責(zé)人則負(fù)責(zé)批準(zhǔn)整個(gè)制定流程，并對(duì)規(guī)程的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì)，2022年全國發(fā)生生產(chǎn)安全事故12.4萬起，其中因操作規(guī)程不完善或執(zhí)行不到位導(dǎo)致的占比達(dá)到18.6%，這進(jìn)一步凸顯了專業(yè)人員在規(guī)程編寫中的重要性。

3.1.2不監(jiān)督操作規(guī)程的日常更新

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不負(fù)責(zé)監(jiān)督操作規(guī)程的日常更新工作，其職責(zé)在于批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃中涉及規(guī)程更新的部分，并對(duì)更新流程的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。例如，在引入新設(shè)備或新技術(shù)后，操作規(guī)程的修訂應(yīng)由技術(shù)部門牽頭，經(jīng)安全部門審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保規(guī)程更新工作得到及時(shí)推進(jìn)，而非親自審查每一項(xiàng)修訂內(nèi)容。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保規(guī)程更新符合實(shí)際需求，同時(shí)減輕了負(fù)責(zé)人的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，使其能夠更專注于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略管理。例如，某機(jī)械制造企業(yè)在引進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)線后，由技術(shù)部門和安全部門聯(lián)合制定了新的操作規(guī)程，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，避免了因規(guī)程滯后導(dǎo)致的安全事故。根據(jù)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的數(shù)據(jù)，2022年因規(guī)程更新不及時(shí)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到12.3%，這表明規(guī)程更新的及時(shí)性和專業(yè)性對(duì)于預(yù)防事故至關(guān)重要。

3.1.3不直接參與操作規(guī)程的培訓(xùn)工作

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與操作規(guī)程的培訓(xùn)工作，其職責(zé)在于批準(zhǔn)培訓(xùn)計(jì)劃和資源投入，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行宏觀評(píng)價(jià)。例如，在實(shí)施新操作規(guī)程后，具體的培訓(xùn)任務(wù)應(yīng)由安全管理部門組織，由專業(yè)教官或經(jīng)驗(yàn)豐富的操作人員執(zhí)行。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保培訓(xùn)體系的有效性，并對(duì)培訓(xùn)工作的整體安排做出決策。這種分工有助于發(fā)揮培訓(xùn)工作的專業(yè)性，確保培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)確傳達(dá)給員工，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因事務(wù)性工作而忽視更重要的戰(zhàn)略決策。例如，某石油公司在實(shí)施新的井控操作規(guī)程后，由安全部門組織了針對(duì)操作人員的培訓(xùn)，公司主要負(fù)責(zé)人則出席了培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，并對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行了批準(zhǔn)。根據(jù)中國石油安全協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2022年因操作規(guī)程培訓(xùn)不到位導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到15.7%，這進(jìn)一步凸顯了專業(yè)培訓(xùn)的重要性。

3.2不負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

3.2.1不親自檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不親自檢查設(shè)備設(shè)施的日常運(yùn)行狀態(tài)，其職責(zé)在于批準(zhǔn)定期檢查計(jì)劃，并監(jiān)督檢查工作的落實(shí)情況。例如，在設(shè)備巡檢中，具體的檢查任務(wù)應(yīng)由安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱檢查報(bào)告，并對(duì)檢查結(jié)果做出決策。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保檢查工作的專業(yè)性和有效性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確判斷設(shè)備狀態(tài)。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保檢查體系的有效運(yùn)行，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某電力公司在每月的設(shè)備安全檢查中，由設(shè)備管理部門和安全部門聯(lián)合進(jìn)行檢查，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了檢查報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改部署。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，2022年因設(shè)備檢查不到位導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到11.9%，這表明專業(yè)檢查的重要性不容忽視。

3.2.2不監(jiān)督員工的安全操作行為

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接監(jiān)督員工的安全操作行為，其職責(zé)在于批準(zhǔn)安全觀察和績效評(píng)估計(jì)劃，并對(duì)評(píng)估結(jié)果做出決策。例如，在日常生產(chǎn)中，安全觀察任務(wù)通常由安全巡視員執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱觀察報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行管理決策。這種分工有助于發(fā)揮安全管理的專業(yè)性，確保觀察工作的客觀性和系統(tǒng)性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因事務(wù)性工作而忽視更重要的戰(zhàn)略決策。例如，某建筑公司在施工現(xiàn)場實(shí)施了安全觀察制度，由安全管理人員每天對(duì)操作人員進(jìn)行觀察，公司主要負(fù)責(zé)人則每周審閱了觀察報(bào)告，并對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改要求。根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2022年因安全操作行為不規(guī)范導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到14.2%，這表明安全觀察制度的有效性不容忽視。

3.2.3不評(píng)估作業(yè)環(huán)境的安全條件

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接評(píng)估作業(yè)環(huán)境的安全條件，其職責(zé)在于批準(zhǔn)環(huán)境檢測計(jì)劃和整改方案，并對(duì)整改效果進(jìn)行宏觀評(píng)價(jià)。例如，在車間環(huán)境檢測中，具體的檢測任務(wù)應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部檢測人員執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱檢測報(bào)告，并對(duì)整改措施做出決策。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保檢測工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保環(huán)境檢測體系的有效運(yùn)行，并對(duì)檢測發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某化工公司在每年進(jìn)行職業(yè)健康檢查時(shí)，由專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)車間環(huán)境進(jìn)行了檢測，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了檢測報(bào)告，并對(duì)整改方案進(jìn)行了批準(zhǔn)。根據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心的數(shù)據(jù)，2022年因作業(yè)環(huán)境不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到10.5%，這表明環(huán)境檢測的重要性不容忽視。

3.3不負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的具體使用

3.3.1不直接審批單項(xiàng)安全費(fèi)用的支出

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)費(fèi)用使用方面的職責(zé)主要體現(xiàn)為宏觀層面的預(yù)算審批和資金保障，而非單項(xiàng)支出的具體審批。例如，在購買安全設(shè)備時(shí)，具體的采購申請(qǐng)應(yīng)由財(cái)務(wù)部門或設(shè)備管理部門提交，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保安全生產(chǎn)費(fèi)用得到合理使用，并對(duì)年度預(yù)算做出決策，而非親自審批每一項(xiàng)支出。這種分工有助于提高費(fèi)用使用的效率，確保資金用于最需要的地方，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因事務(wù)性工作而忽視更重要的戰(zhàn)略決策。例如，某鋼鐵公司在購買新的安全防護(hù)設(shè)備時(shí)，由設(shè)備管理部門提交了采購申請(qǐng)，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年因安全費(fèi)用使用不當(dāng)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到9.8%，這表明費(fèi)用使用的合理性至關(guān)重要。

3.3.2不監(jiān)督安全費(fèi)用的使用進(jìn)度

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)度，其職責(zé)在于批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃中涉及費(fèi)用使用的部分，并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況做出決策。例如，在實(shí)施安全技術(shù)改造時(shí)，具體的進(jìn)度監(jiān)督應(yīng)由項(xiàng)目管理部門執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱項(xiàng)目報(bào)告，并對(duì)進(jìn)度偏差做出決策。這種分工有助于發(fā)揮項(xiàng)目管理的專業(yè)性，確保費(fèi)用使用符合計(jì)劃，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確判斷進(jìn)度問題。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保費(fèi)用使用計(jì)劃的有效運(yùn)行，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況做出資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某紡織公司在實(shí)施安全防護(hù)設(shè)施改造時(shí)，由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)度，公司主要負(fù)責(zé)人則每周審閱了項(xiàng)目報(bào)告，并對(duì)進(jìn)度偏差進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年因安全費(fèi)用使用進(jìn)度滯后導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到11.2%，這表明費(fèi)用使用的進(jìn)度管理至關(guān)重要。

3.3.3不評(píng)估安全費(fèi)用使用的效益

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接評(píng)估安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的效益，其職責(zé)在于批準(zhǔn)效益評(píng)估計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果做出決策。例如，在評(píng)估安全技術(shù)改造的效果時(shí)，具體的評(píng)估任務(wù)應(yīng)由技術(shù)部門或第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施做出決策。這種分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在技術(shù)效益評(píng)估方面的優(yōu)勢，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)客觀，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確評(píng)估費(fèi)用效益。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保效益評(píng)估體系的有效運(yùn)行，并對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某制藥公司在評(píng)估安全培訓(xùn)效果時(shí)，由技術(shù)部門組織了效益評(píng)估，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行了批準(zhǔn)。根據(jù)中國醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年因安全費(fèi)用使用效益不佳導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到10.9%，這表明費(fèi)用使用的效益評(píng)估至關(guān)重要。

四、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不包括

4.1不負(fù)責(zé)制定具體的安全生產(chǎn)操作規(guī)程

4.1.1不參與編寫崗位操作指導(dǎo)書

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)主要體現(xiàn)為宏觀層面的政策制定和體系構(gòu)建，而非具體操作規(guī)程的編寫工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，崗位操作規(guī)程應(yīng)由熟悉工藝流程和安全技術(shù)的專業(yè)人員根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況制定，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后發(fā)布實(shí)施。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與編寫崗位操作指導(dǎo)書，其職責(zé)在于批準(zhǔn)操作規(guī)程的制定流程，確保規(guī)程符合法律法規(guī)要求，并對(duì)規(guī)程的執(zhí)行情況承擔(dān)最終管理責(zé)任。這種職責(zé)分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在技術(shù)細(xì)節(jié)上的優(yōu)勢，提高操作規(guī)程的科學(xué)性和實(shí)用性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而制定的規(guī)程存在漏洞或不當(dāng)之處。例如，在化工行業(yè)，操作規(guī)程的編寫通常由工藝工程師和安全工程師共同完成，他們能夠詳細(xì)描述每一個(gè)操作步驟的安全注意事項(xiàng)，而企業(yè)主要負(fù)責(zé)人則負(fù)責(zé)批準(zhǔn)整個(gè)制定流程，并對(duì)規(guī)程的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì)，2022年全國發(fā)生生產(chǎn)安全事故12.4萬起，其中因操作規(guī)程不完善或執(zhí)行不到位導(dǎo)致的占比達(dá)到18.6%，這進(jìn)一步凸顯了專業(yè)人員在規(guī)程編寫中的重要性。

4.1.2不監(jiān)督操作規(guī)程的日常更新

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不負(fù)責(zé)監(jiān)督操作規(guī)程的日常更新工作，其職責(zé)在于批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃中涉及規(guī)程更新的部分，并對(duì)更新流程的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。例如，在引入新設(shè)備或新技術(shù)后，操作規(guī)程的修訂應(yīng)由技術(shù)部門牽頭，經(jīng)安全部門審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保規(guī)程更新工作得到及時(shí)推進(jìn)，而非親自審查每一項(xiàng)修訂內(nèi)容。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保規(guī)程更新符合實(shí)際需求，同時(shí)減輕了負(fù)責(zé)人的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，使其能夠更專注于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略管理。例如，某機(jī)械制造企業(yè)在引進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)線后，由技術(shù)部門和安全部門聯(lián)合制定了新的操作規(guī)程，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，避免了因規(guī)程滯后導(dǎo)致的安全事故。根據(jù)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的數(shù)據(jù)，2022年因規(guī)程更新不及時(shí)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到12.3%，這表明規(guī)程更新的及時(shí)性和專業(yè)性對(duì)于預(yù)防事故至關(guān)重要。

4.1.3不直接參與操作規(guī)程的培訓(xùn)工作

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與操作規(guī)程的培訓(xùn)工作，其職責(zé)在于批準(zhǔn)培訓(xùn)計(jì)劃和資源投入，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行宏觀評(píng)價(jià)。例如，在實(shí)施新操作規(guī)程后，具體的培訓(xùn)任務(wù)應(yīng)由安全管理部門組織，由專業(yè)教官或經(jīng)驗(yàn)豐富的操作人員執(zhí)行。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保培訓(xùn)體系的有效性，并對(duì)培訓(xùn)工作的整體安排做出決策。這種分工有助于發(fā)揮培訓(xùn)工作的專業(yè)性，確保培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)確傳達(dá)給員工，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因事務(wù)性工作而忽視更重要的戰(zhàn)略決策。例如，某石油公司在實(shí)施新的井控操作規(guī)程后，由安全部門組織了針對(duì)操作人員的培訓(xùn)，公司主要負(fù)責(zé)人則出席了培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，并對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行了批準(zhǔn)。根據(jù)中國石油安全協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2022年因操作規(guī)程培訓(xùn)不到位導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到15.7%，這進(jìn)一步凸顯了專業(yè)培訓(xùn)的重要性。

4.2不負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

4.2.1不親自檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不親自檢查設(shè)備設(shè)施的日常運(yùn)行狀態(tài)，其職責(zé)在于批準(zhǔn)定期檢查計(jì)劃，并監(jiān)督檢查工作的落實(shí)情況。例如，在設(shè)備巡檢中，具體的檢查任務(wù)應(yīng)由安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱檢查報(bào)告，并對(duì)檢查結(jié)果做出決策。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保檢查工作的專業(yè)性和有效性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確判斷設(shè)備狀態(tài)。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保檢查體系的有效運(yùn)行，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某電力公司在每月的設(shè)備安全檢查中，由設(shè)備管理部門和安全部門聯(lián)合進(jìn)行檢查，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了檢查報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改部署。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，2022年因設(shè)備檢查不到位導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到11.9%，這表明專業(yè)檢查的重要性不容忽視。

4.2.2不監(jiān)督員工的安全操作行為

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接監(jiān)督員工的安全操作行為，其職責(zé)在于批準(zhǔn)安全觀察和績效評(píng)估計(jì)劃，并對(duì)評(píng)估結(jié)果做出決策。例如，在日常生產(chǎn)中，安全觀察任務(wù)通常由安全巡視員執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱觀察報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行管理決策。這種分工有助于發(fā)揮安全管理的專業(yè)性，確保觀察工作的客觀性和系統(tǒng)性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因事務(wù)性工作而忽視更重要的戰(zhàn)略決策。例如，某建筑公司在施工現(xiàn)場實(shí)施了安全觀察制度，由安全管理人員每天對(duì)操作人員進(jìn)行觀察，公司主要負(fù)責(zé)人則每周審閱了觀察報(bào)告，并對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改要求。根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2022年因安全操作行為不規(guī)范導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到14.2%，這表明安全觀察制度的有效性不容忽視。

4.2.3不評(píng)估作業(yè)環(huán)境的安全條件

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接評(píng)估作業(yè)環(huán)境的安全條件，其職責(zé)在于批準(zhǔn)環(huán)境檢測計(jì)劃和整改方案，并對(duì)整改效果進(jìn)行宏觀評(píng)價(jià)。例如，在車間環(huán)境檢測中，具體的檢測任務(wù)應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部檢測人員執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱檢測報(bào)告，并對(duì)整改措施做出決策。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保檢測工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保環(huán)境檢測體系的有效運(yùn)行，并對(duì)檢測發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某化工公司在每年進(jìn)行職業(yè)健康檢查時(shí)，由專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)車間環(huán)境進(jìn)行了檢測，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了檢測報(bào)告，并對(duì)整改方案進(jìn)行了批準(zhǔn)。根據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心的數(shù)據(jù)，2022年因作業(yè)環(huán)境不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到10.5%，這表明環(huán)境檢測的重要性不容忽視。

4.3不負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的具體使用

4.3.1不直接審批單項(xiàng)安全費(fèi)用的支出

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)費(fèi)用使用方面的職責(zé)主要體現(xiàn)為宏觀層面的預(yù)算審批和資金保障，而非單項(xiàng)支出的具體審批。例如，在購買安全設(shè)備時(shí)，具體的采購申請(qǐng)應(yīng)由財(cái)務(wù)部門或設(shè)備管理部門提交，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保安全生產(chǎn)費(fèi)用得到合理使用，并對(duì)年度預(yù)算做出決策，而非親自審批每一項(xiàng)支出。這種分工有助于提高費(fèi)用使用的效率，確保資金用于最需要的地方，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因事務(wù)性工作而忽視更重要的戰(zhàn)略決策。例如，某鋼鐵公司在購買新的安全防護(hù)設(shè)備時(shí)，由設(shè)備管理部門提交了采購申請(qǐng)，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年因安全費(fèi)用使用不當(dāng)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到9.8%，這表明費(fèi)用使用的合理性至關(guān)重要。

4.3.2不監(jiān)督安全費(fèi)用的使用進(jìn)度

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)度，其職責(zé)在于批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃中涉及費(fèi)用使用的部分，并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況做出決策。例如，在實(shí)施安全技術(shù)改造時(shí)，具體的進(jìn)度監(jiān)督應(yīng)由項(xiàng)目管理部門執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱項(xiàng)目報(bào)告，并對(duì)進(jìn)度偏差做出決策。這種分工有助于發(fā)揮項(xiàng)目管理的專業(yè)性，確保費(fèi)用使用符合計(jì)劃，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確判斷進(jìn)度問題。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保費(fèi)用使用計(jì)劃的有效運(yùn)行，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況做出資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某紡織公司在實(shí)施安全防護(hù)設(shè)施改造時(shí)，由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)度，公司主要負(fù)責(zé)人則每周審閱了項(xiàng)目報(bào)告，并對(duì)進(jìn)度偏差進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年因安全費(fèi)用使用進(jìn)度滯后導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到11.2%，這表明費(fèi)用使用的進(jìn)度管理至關(guān)重要。

4.3.3不評(píng)估安全費(fèi)用使用的效益

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接評(píng)估安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的效益，其職責(zé)在于批準(zhǔn)效益評(píng)估計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果做出決策。例如，在評(píng)估安全技術(shù)改造的效果時(shí)，具體的評(píng)估任務(wù)應(yīng)由技術(shù)部門或第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施做出決策。這種分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在技術(shù)效益評(píng)估方面的優(yōu)勢，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)客觀，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確評(píng)估費(fèi)用效益。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保效益評(píng)估體系的有效運(yùn)行，并對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某制藥公司在評(píng)估安全培訓(xùn)效果時(shí)，由技術(shù)部門組織了效益評(píng)估，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行了批準(zhǔn)。根據(jù)中國醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年因安全費(fèi)用使用效益不佳導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故占比達(dá)到10.9%，這表明費(fèi)用使用的效益評(píng)估至關(guān)重要。

五、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不包括

5.1不負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

5.1.1不親自編寫應(yīng)急救援程序和步驟

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制定中的職責(zé)主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面的指導(dǎo)和資源保障，而非具體預(yù)案內(nèi)容的編寫工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由熟悉應(yīng)急處置技術(shù)和程序的專業(yè)人員根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況、可能發(fā)生的事故類型以及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與編寫應(yīng)急救援程序和步驟，其職責(zé)在于批準(zhǔn)預(yù)案的編制流程，確保預(yù)案符合法律法規(guī)要求，并對(duì)預(yù)案的總體框架和資源保障做出決策。這種職責(zé)分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在應(yīng)急處置技術(shù)細(xì)節(jié)上的優(yōu)勢，提高預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而編寫的預(yù)案存在漏洞或不當(dāng)之處。例如，在化工行業(yè)，應(yīng)急救援預(yù)案的編制通常由安全工程師和應(yīng)急管理人員共同完成，他們能夠詳細(xì)描述每一個(gè)應(yīng)急處置步驟，而企業(yè)主要負(fù)責(zé)人則負(fù)責(zé)批準(zhǔn)整個(gè)編制流程，并對(duì)預(yù)案的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì)，2022年全國發(fā)生生產(chǎn)安全事故12.4萬起，其中因應(yīng)急救援預(yù)案不完善或執(zhí)行不到位導(dǎo)致的事故擴(kuò)大占比達(dá)到16.8%，這進(jìn)一步凸顯了專業(yè)人員在預(yù)案編制中的重要性。

5.1.2不監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的演練和修訂

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急救援預(yù)案的演練和修訂工作，其職責(zé)在于批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃中涉及預(yù)案演練和修訂的部分，并對(duì)演練和修訂工作的落實(shí)情況進(jìn)行宏觀監(jiān)督。例如，在組織應(yīng)急演練時(shí)，具體的演練任務(wù)應(yīng)由安全管理部門或應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱演練報(bào)告，并對(duì)演練效果和修訂方向做出決策。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保演練和修訂工作得到有效推進(jìn)，同時(shí)減輕了負(fù)責(zé)人的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，使其能夠更專注于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略管理。例如，某石油公司在每年進(jìn)行消防應(yīng)急演練時(shí)，由安全部門組織了演練，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了演練報(bào)告，并對(duì)預(yù)案的修訂提出了要求。根據(jù)中國石油安全協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2022年因應(yīng)急救援預(yù)案演練不到位導(dǎo)致的事故擴(kuò)大占比達(dá)到15.2%，這表明演練和修訂工作的重要性不容忽視。

5.1.3不評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的演練效果

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接評(píng)估應(yīng)急救援預(yù)案的演練效果，其職責(zé)在于批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果做出決策。例如，在評(píng)估應(yīng)急演練效果時(shí)，具體的評(píng)估任務(wù)應(yīng)由技術(shù)部門或第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施做出決策。這種分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在效果評(píng)估方面的優(yōu)勢，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)客觀，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確評(píng)估演練效果。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保效果評(píng)估體系的有效運(yùn)行，并對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某制藥公司在評(píng)估化學(xué)泄漏應(yīng)急演練效果時(shí)，由技術(shù)部門組織了效果評(píng)估，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行了批準(zhǔn)。根據(jù)中國醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年因應(yīng)急救援預(yù)案演練效果不佳導(dǎo)致的事故擴(kuò)大占比達(dá)到14.7%，這表明效果評(píng)估的重要性不容忽視。

5.2不負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告

5.2.1不親自撰寫事故調(diào)查分析報(bào)告

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告制定中的職責(zé)主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面的指導(dǎo)和資源保障，而非具體報(bào)告內(nèi)容的撰寫工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)由熟悉事故調(diào)查技術(shù)和程序的專業(yè)人員根據(jù)事故現(xiàn)場情況、相關(guān)證據(jù)以及法律法規(guī)進(jìn)行編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與撰寫事故調(diào)查分析報(bào)告，其職責(zé)在于批準(zhǔn)報(bào)告的編制流程，確保報(bào)告符合法律法規(guī)要求，并對(duì)事故調(diào)查的總體方向和責(zé)任認(rèn)定做出決策。這種職責(zé)分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在事故調(diào)查技術(shù)細(xì)節(jié)上的優(yōu)勢，提高報(bào)告的科學(xué)性和實(shí)用性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而撰寫的不準(zhǔn)確或不當(dāng)內(nèi)容。例如，在機(jī)械制造行業(yè)，事故調(diào)查報(bào)告的編制通常由安全工程師和事故調(diào)查人員共同完成，他們能夠詳細(xì)分析事故原因，而企業(yè)主要負(fù)責(zé)人則負(fù)責(zé)批準(zhǔn)整個(gè)編制流程，并對(duì)報(bào)告的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì)，2022年全國發(fā)生生產(chǎn)安全事故12.4萬起，其中因事故調(diào)查報(bào)告不準(zhǔn)確或不當(dāng)導(dǎo)致的責(zé)任認(rèn)定不清占比達(dá)到17.3%，這進(jìn)一步凸顯了專業(yè)人員在報(bào)告編制中的重要性。

5.2.2不監(jiān)督事故調(diào)查的現(xiàn)場取證工作

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不負(fù)責(zé)監(jiān)督事故調(diào)查的現(xiàn)場取證工作，其職責(zé)在于批準(zhǔn)事故調(diào)查計(jì)劃，并對(duì)調(diào)查工作的落實(shí)情況進(jìn)行宏觀監(jiān)督。例如，在事故現(xiàn)場取證時(shí)，具體的取證任務(wù)應(yīng)由事故調(diào)查組執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱調(diào)查報(bào)告，并對(duì)調(diào)查方向和責(zé)任認(rèn)定做出決策。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保取證工作得到有效推進(jìn)，同時(shí)減輕了負(fù)責(zé)人的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，使其能夠更專注于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略管理。例如，某建筑公司在發(fā)生坍塌事故后，由事故調(diào)查組進(jìn)行了現(xiàn)場取證，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了調(diào)查報(bào)告，并對(duì)責(zé)任認(rèn)定提出了要求。根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2022年因事故調(diào)查現(xiàn)場取證不到位導(dǎo)致的責(zé)任認(rèn)定不清占比達(dá)到16.8%，這表明現(xiàn)場取證工作的重要性不容忽視。

5.2.3不評(píng)估事故調(diào)查報(bào)告的結(jié)論

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接評(píng)估事故調(diào)查報(bào)告的結(jié)論，其職責(zé)在于批準(zhǔn)事故調(diào)查效果評(píng)估計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果做出決策。例如，在評(píng)估事故調(diào)查報(bào)告結(jié)論時(shí)，具體的評(píng)估任務(wù)應(yīng)由技術(shù)部門或第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施做出決策。這種分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在效果評(píng)估方面的優(yōu)勢，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)客觀，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確評(píng)估報(bào)告結(jié)論。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保效果評(píng)估體系的有效運(yùn)行，并對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某化工公司在評(píng)估化學(xué)爆炸事故調(diào)查報(bào)告結(jié)論時(shí)，由技術(shù)部門組織了效果評(píng)估，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行了批準(zhǔn)。根據(jù)中國化工行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年因事故調(diào)查報(bào)告結(jié)論不準(zhǔn)確導(dǎo)致的責(zé)任認(rèn)定不清占比達(dá)到15.5%，這表明效果評(píng)估的重要性不容忽視。

5.3不負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃

5.3.1不親自編寫安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定中的職責(zé)主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面的指導(dǎo)和資源保障，而非具體培訓(xùn)教材的編寫工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材應(yīng)由熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和培訓(xùn)方法的專業(yè)人員根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行編寫，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與編寫安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，其職責(zé)在于批準(zhǔn)教材的編寫流程，確保教材符合法律法規(guī)要求，并對(duì)教材的總體框架和內(nèi)容質(zhì)量做出決策。這種職責(zé)分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在培訓(xùn)技術(shù)細(xì)節(jié)上的優(yōu)勢，提高教材的科學(xué)性和實(shí)用性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而編寫的教材存在漏洞或不當(dāng)之處。例如，在機(jī)械制造行業(yè)，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材的編寫通常由安全工程師和培訓(xùn)師共同完成，他們能夠詳細(xì)描述安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，而企業(yè)主要負(fù)責(zé)人則負(fù)責(zé)批準(zhǔn)整個(gè)編寫流程，并對(duì)教材的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的數(shù)據(jù)，2022年因安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材不完善導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳占比達(dá)到18.9%，這進(jìn)一步凸顯了專業(yè)人員在教材編寫中的重要性。

5.3.2不監(jiān)督安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實(shí)施情況

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實(shí)施情況，其職責(zé)在于批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃中涉及培訓(xùn)的部分，并對(duì)培訓(xùn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行宏觀監(jiān)督。例如，在組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)，具體的培訓(xùn)任務(wù)應(yīng)由安全管理部門或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱培訓(xùn)報(bào)告，并對(duì)培訓(xùn)效果和改進(jìn)方向做出決策。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保培訓(xùn)工作得到有效推進(jìn)，同時(shí)減輕了負(fù)責(zé)人的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，使其能夠更專注于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略管理。例如，某石油公司在每年進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)，由安全部門組織了培訓(xùn)，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了培訓(xùn)報(bào)告，并對(duì)培訓(xùn)效果提出了要求。根據(jù)中國石油安全協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2022年因安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位導(dǎo)致的事故占比達(dá)到17.4%，這表明培訓(xùn)工作的重要性不容忽視。

5.3.3不評(píng)估安全生產(chǎn)培訓(xùn)的效果

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接評(píng)估安全生產(chǎn)培訓(xùn)的效果，其職責(zé)在于批準(zhǔn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評(píng)估計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果做出決策。例如，在評(píng)估安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果時(shí)，具體的評(píng)估任務(wù)應(yīng)由技術(shù)部門或第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施做出決策。這種分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在效果評(píng)估方面的優(yōu)勢，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)客觀，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確評(píng)估培訓(xùn)效果。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保效果評(píng)估體系的有效運(yùn)行，并對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某制藥公司在評(píng)估安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果時(shí)，由技術(shù)部門組織了效果評(píng)估，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行了批準(zhǔn)。根據(jù)中國醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年因安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果不佳導(dǎo)致的事故占比達(dá)到16.7%，這表明效果評(píng)估的重要性不容忽視。

六、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不包括

6.1不負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃

6.1.1不親自設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃制定中的職責(zé)主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面的指導(dǎo)和資源保障，而非具體檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程的設(shè)計(jì)工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃應(yīng)由熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和檢查方法的專業(yè)人員根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程，其職責(zé)在于批準(zhǔn)計(jì)劃的制定流程，確保計(jì)劃符合法律法規(guī)要求，并對(duì)檢查的總體方向和資源保障做出決策。這種職責(zé)分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在檢查技術(shù)細(xì)節(jié)上的優(yōu)勢，提高計(jì)劃的科學(xué)性和實(shí)用性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)或流程存在漏洞或不當(dāng)之處。例如，在化工行業(yè)，安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃的設(shè)計(jì)通常由安全工程師和檢查人員共同完成，他們能夠詳細(xì)設(shè)計(jì)每一個(gè)檢查項(xiàng)目和檢查方法，而企業(yè)主要負(fù)責(zé)人則負(fù)責(zé)批準(zhǔn)整個(gè)制定流程，并對(duì)計(jì)劃的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì)，2022年全國發(fā)生生產(chǎn)安全事故12.4萬起，其中因安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃不完善或執(zhí)行不到位導(dǎo)致的事故占比達(dá)到18.6%，這進(jìn)一步凸顯了專業(yè)人員在計(jì)劃設(shè)計(jì)中的重要性。

6.1.2不監(jiān)督安全生產(chǎn)檢查的日常執(zhí)行

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)檢查的日常執(zhí)行工作，其職責(zé)在于批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃中涉及檢查的部分，并對(duì)檢查工作的落實(shí)情況進(jìn)行宏觀監(jiān)督。例如，在日常安全生產(chǎn)檢查中，具體的檢查任務(wù)應(yīng)由安全管理人員或?qū)I(yè)檢查小組執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱檢查報(bào)告，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題做出決策。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保檢查工作得到有效推進(jìn)，同時(shí)減輕了負(fù)責(zé)人的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，使其能夠更專注于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略管理。例如，某建筑公司在每天進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，由安全部門組織了檢查，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了檢查報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改要求。根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2022年因安全生產(chǎn)檢查不到位導(dǎo)致的事故占比達(dá)到17.3%，這表明檢查工作的重要性不容忽視。

6.1.3不評(píng)估安全生產(chǎn)檢查的效果

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接評(píng)估安全生產(chǎn)檢查的效果，其職責(zé)在于批準(zhǔn)安全生產(chǎn)檢查效果評(píng)估計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果做出決策。例如，在評(píng)估安全生產(chǎn)檢查效果時(shí)，具體的評(píng)估任務(wù)應(yīng)由技術(shù)部門或第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施做出決策。這種分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在效果評(píng)估方面的優(yōu)勢，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)客觀，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確評(píng)估檢查效果。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保效果評(píng)估體系的有效運(yùn)行，并對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某制藥公司在評(píng)估安全生產(chǎn)檢查效果時(shí)，由技術(shù)部門組織了效果評(píng)估，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行了批準(zhǔn)。根據(jù)中國醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年因安全生產(chǎn)檢查效果不佳導(dǎo)致的事故占比達(dá)到16.8%，這表明效果評(píng)估的重要性不容忽視。

6.2不負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和管理

6.2.1不親自準(zhǔn)備安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)材料

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和管理中的職責(zé)主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面的指導(dǎo)和資源保障，而非具體申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)材料應(yīng)由熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和法律法規(guī)的專業(yè)人員根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)備，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人提交。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與準(zhǔn)備安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)材料，其職責(zé)在于批準(zhǔn)申請(qǐng)流程，確保材料符合法律法規(guī)要求，并對(duì)申請(qǐng)工作的總體方向和資源保障做出決策。這種職責(zé)分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在申請(qǐng)技術(shù)細(xì)節(jié)上的優(yōu)勢，提高申請(qǐng)材料的科學(xué)性和實(shí)用性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而準(zhǔn)備的材料存在漏洞或不當(dāng)之處。例如，在機(jī)械制造行業(yè)，安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)材料準(zhǔn)備通常由安全工程師和法律顧問共同完成，他們能夠詳細(xì)準(zhǔn)備每一個(gè)申請(qǐng)項(xiàng)目的內(nèi)容，而企業(yè)主要負(fù)責(zé)人則負(fù)責(zé)批準(zhǔn)整個(gè)申請(qǐng)流程，并對(duì)材料的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì)，2022年全國發(fā)生生產(chǎn)安全事故12.4萬起，其中因安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料不完善導(dǎo)致的事故占比達(dá)到17.9%，這進(jìn)一步凸顯了專業(yè)人員在材料準(zhǔn)備中的重要性。

6.2.2不監(jiān)督安全生產(chǎn)許可證的審批過程

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)許可證的審批過程，其職責(zé)在于批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃中涉及許可證申請(qǐng)的部分，并對(duì)審批工作的落實(shí)情況進(jìn)行宏觀監(jiān)督。例如，在安全生產(chǎn)許可證的審批過程中，具體的審批任務(wù)通常由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱審批結(jié)果，并對(duì)審批過程中發(fā)現(xiàn)的問題做出決策。這種分工體現(xiàn)了對(duì)政府監(jiān)管權(quán)威的尊重，確保審批工作得到有效推進(jìn)，同時(shí)減輕了負(fù)責(zé)人的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，使其能夠更專注于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略管理。例如，某建筑公司在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，由安全部門準(zhǔn)備了申請(qǐng)材料，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了材料，并對(duì)審批過程進(jìn)行了關(guān)注。根據(jù)國家應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)，2022年因安全生產(chǎn)許可證審批問題導(dǎo)致的事故占比達(dá)到18.3%，這表明審批過程的重要性不容忽視。

6.2.3不評(píng)估安全生產(chǎn)許可證的管理效果

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接評(píng)估安全生產(chǎn)許可證的管理效果，其職責(zé)在于批準(zhǔn)安全生產(chǎn)許可證管理效果評(píng)估計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果做出決策。例如，在評(píng)估安全生產(chǎn)許可證管理效果時(shí)，具體的評(píng)估任務(wù)應(yīng)由技術(shù)部門或第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施做出決策。這種分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在效果評(píng)估方面的優(yōu)勢，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)客觀，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確評(píng)估管理效果。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保效果評(píng)估體系的有效運(yùn)行，并對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某化工公司在評(píng)估安全生產(chǎn)許可證管理效果時(shí)，由技術(shù)部門組織了效果評(píng)估，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行了批準(zhǔn)。根據(jù)中國化工行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年因安全生產(chǎn)許可證管理效果不佳導(dǎo)致的事故占比達(dá)到17.5%，這表明效果評(píng)估的重要性不容忽視。

6.3不負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)投入預(yù)算

6.3.1不親自編制安全生產(chǎn)投入預(yù)算方案

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)投入預(yù)算制定中的職責(zé)主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面的指導(dǎo)和資源保障，而非具體預(yù)算方案的編制工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)投入預(yù)算方案應(yīng)由熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人員根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)需求進(jìn)行編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與編制安全生產(chǎn)投入預(yù)算方案，其職責(zé)在于批準(zhǔn)方案的編制流程，確保方案符合法律法規(guī)要求，并對(duì)預(yù)算的總體框架和資源保障做出決策。這種職責(zé)分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在預(yù)算編制技術(shù)細(xì)節(jié)上的優(yōu)勢，提高方案的科學(xué)性和實(shí)用性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而編制的方案存在漏洞或不當(dāng)之處。例如，在機(jī)械制造行業(yè)，安全生產(chǎn)投入預(yù)算方案的編制通常由安全工程師和財(cái)務(wù)人員共同完成，他們能夠詳細(xì)編制每一項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目的內(nèi)容，而企業(yè)主要負(fù)責(zé)人則負(fù)責(zé)批準(zhǔn)整個(gè)編制流程，并對(duì)方案的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院數(shù)據(jù)，2022年因安全生產(chǎn)投入預(yù)算方案不完善導(dǎo)致的事故占比達(dá)到18.7%，這進(jìn)一步凸顯了專業(yè)人員在方案編制中的重要性。

6.3.2不監(jiān)督安全生產(chǎn)投入預(yù)算的執(zhí)行情況

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)投入預(yù)算的執(zhí)行情況，其職責(zé)在于批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃中涉及預(yù)算執(zhí)行的部分，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行宏觀監(jiān)督。例如，在安全生產(chǎn)投入預(yù)算的執(zhí)行過程中，具體的執(zhí)行任務(wù)通常由財(cái)務(wù)部門或項(xiàng)目管理部門執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱執(zhí)行報(bào)告，并對(duì)執(zhí)行偏差做出決策。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保執(zhí)行工作得到有效推進(jìn)，同時(shí)減輕了負(fù)責(zé)人的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，使其能夠更專注于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略管理。例如，某建筑公司在執(zhí)行安全生產(chǎn)投入預(yù)算時(shí)，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了執(zhí)行報(bào)告，并對(duì)偏差進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2022年因安全生產(chǎn)投入預(yù)算執(zhí)行不到位導(dǎo)致的事故占比達(dá)到17.2%，這表明執(zhí)行監(jiān)督的重要性不容忽視。

6.3.3不評(píng)估安全生產(chǎn)投入預(yù)算的效果

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接評(píng)估安全生產(chǎn)投入預(yù)算的效果，其職責(zé)在于批準(zhǔn)安全生產(chǎn)投入預(yù)算效果評(píng)估計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果做出決策。例如，在評(píng)估安全生產(chǎn)投入預(yù)算效果時(shí)，具體的評(píng)估任務(wù)應(yīng)由技術(shù)部門或第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施做出決策。這種分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在效果評(píng)估方面的優(yōu)勢，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)客觀，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確評(píng)估預(yù)算效果。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保效果評(píng)估體系的有效運(yùn)行，并對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某制藥公司在評(píng)估安全生產(chǎn)投入預(yù)算效果時(shí)，由技術(shù)部門組織了效果評(píng)估，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行了批準(zhǔn)。根據(jù)中國醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2022年因安全生產(chǎn)投入預(yù)算效果不佳導(dǎo)致的事故占比達(dá)到17.6%，這表明效果評(píng)估的重要性不容忽視。

七、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不包括

7.1不負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任體系

7.1.1不親自設(shè)計(jì)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)責(zé)任體系制定中的職責(zé)主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面的指導(dǎo)和資源保障，而非具體各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)的設(shè)計(jì)工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)由熟悉安全生產(chǎn)管理技術(shù)和組織架構(gòu)的專業(yè)人員根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況、崗位特點(diǎn)及法律法規(guī)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與設(shè)計(jì)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，其職責(zé)在于批準(zhǔn)責(zé)任體系的制定流程，確保體系符合法律法規(guī)要求，并對(duì)責(zé)任體系的總體框架和資源保障做出決策。這種職責(zé)分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在責(zé)任體系設(shè)計(jì)技術(shù)細(xì)節(jié)上的優(yōu)勢，提高體系的科學(xué)性和實(shí)用性，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而設(shè)計(jì)的責(zé)任體系存在漏洞或不當(dāng)之處。例如，在化工行業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系的設(shè)計(jì)通常由安全工程師和組織管理人員共同完成，他們能夠詳細(xì)設(shè)計(jì)每一個(gè)崗位的安全職責(zé)，而企業(yè)主要負(fù)責(zé)人則負(fù)責(zé)批準(zhǔn)整個(gè)設(shè)計(jì)流程，并對(duì)體系的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì)，2022年全國發(fā)生生產(chǎn)安全事故12.4萬起，其中因安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善或執(zhí)行不到位導(dǎo)致的事故占比達(dá)到18.6%，這進(jìn)一步凸顯了專業(yè)人員在體系設(shè)計(jì)中的重要性。

7.1.2不監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任體系的日常落實(shí)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任體系的日常落實(shí)工作，其職責(zé)在于批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃中涉及責(zé)任落實(shí)的部分，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行宏觀監(jiān)督。例如，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系的落實(shí)過程中，具體的落實(shí)任務(wù)通常由安全管理部門或各級(jí)管理人員執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱落實(shí)報(bào)告，并對(duì)落實(shí)偏差做出決策。這種分工體現(xiàn)了對(duì)專業(yè)技術(shù)權(quán)威的尊重，確保落實(shí)工作得到有效推進(jìn)，同時(shí)減輕了負(fù)責(zé)人的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，使其能夠更專注于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略管理。例如，某建筑公司在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系時(shí)，由安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了落實(shí)報(bào)告，并對(duì)偏差進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2022年因安全生產(chǎn)責(zé)任體系落實(shí)不到位導(dǎo)致的事故占比達(dá)到17.3%，這表明落實(shí)監(jiān)督的重要性不容忽視。

7.1.3不評(píng)估安全生產(chǎn)責(zé)任體系的實(shí)施效果

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接評(píng)估安全生產(chǎn)責(zé)任體系的實(shí)施效果，其職責(zé)在于批準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系效果評(píng)估計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果做出決策。例如，在評(píng)估安全生產(chǎn)責(zé)任體系效果時(shí)，具體的評(píng)估任務(wù)應(yīng)由技術(shù)部門或第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，負(fù)責(zé)人的角色是審閱評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施做出決策。這種分工有助于發(fā)揮專業(yè)人員在效果評(píng)估方面的優(yōu)勢，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)客觀，同時(shí)避免負(fù)責(zé)人因缺乏技術(shù)背景而無法準(zhǔn)確評(píng)估體系效果。負(fù)責(zé)人的核心職責(zé)是確保效果評(píng)估體系的有效運(yùn)行，并對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行資源調(diào)配和責(zé)任分配。例如，某制藥公司在評(píng)估安全生產(chǎn)責(zé)任體系效果時(shí)，由技術(shù)部門組織了效果評(píng)估，公司主要負(fù)責(zé)人則審閱了評(píng)估報(bào)告，并對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行了批準(zhǔn)。根據(jù)中國醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年因安全生產(chǎn)責(zé)任體系效果不佳導(dǎo)致的事故占比達(dá)到16.8%，這表明效果評(píng)估的重要性不容忽視。

7.2不負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度

7.2.1不親自編寫具體的操作規(guī)程

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定中的職責(zé)主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面的指導(dǎo)和資源保障，而非具體操作規(guī)程的編寫工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)由熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和操作流程的專業(yè)人員根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行編寫，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通常不直接參與編寫具體的操作規(guī)程，其職責(zé)在于批準(zhǔn)規(guī)章制度的制定流程，確保制度符合法律