突發(fā)天氣通訊應(yīng)急協(xié)議甲方：[應(yīng)急管理部門(mén)/牽頭單位全稱]地址：[甲方地址]聯(lián)系人：[甲方聯(lián)系人]電話：[甲方電話]乙方：[通訊運(yùn)營(yíng)商A全稱]地址：[乙方A地址]聯(lián)系人：[乙方A聯(lián)系人]電話：[乙方A電話]乙方：[通訊運(yùn)營(yíng)商B全稱]地址：[乙方B地址]聯(lián)系人：[乙方B聯(lián)系人]電話：[乙方B電話]乙方：[通訊運(yùn)營(yíng)商C全稱]地址：[乙方C地址]聯(lián)系人：[乙方C聯(lián)系人]電話：[乙方C電話]丙方：[電力部門(mén)全稱]地址：[丙方地址]聯(lián)系人：[丙方聯(lián)系人]電話：[丙方電話]丁方：[其他相關(guān)單位A全稱]地址：[丁方A地址]聯(lián)系人：[丁方A聯(lián)系人]電話：[丁方A電話]（可根據(jù)實(shí)際情況增加或刪減協(xié)議主體）鑒于各方為保障在突發(fā)天氣事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急通訊的暢通，維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：第一條定義1.1本協(xié)議所稱突發(fā)天氣事件，是指臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍、雷擊、大風(fēng)、高溫、干旱等突然發(fā)生并可能造成嚴(yán)重危害的氣象災(zāi)害事件。1.2本協(xié)議所稱應(yīng)急通訊，是指在突發(fā)天氣事件期間，為保障指揮調(diào)度、預(yù)警發(fā)布、信息傳遞、救援協(xié)調(diào)等關(guān)鍵需求而使用的通訊方式和服務(wù)。1.3本協(xié)議所稱應(yīng)急通訊保障機(jī)構(gòu)，是指在本協(xié)議框架下負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊準(zhǔn)備、維護(hù)、搶修和管理的相關(guān)單位，包括本協(xié)議簽署的各方。1.4本協(xié)議所稱預(yù)警信息，是指氣象部門(mén)發(fā)布的各類預(yù)警信號(hào)及相關(guān)信息。1.5本協(xié)議所稱通訊中斷，是指因突發(fā)天氣事件導(dǎo)致通訊設(shè)施損壞、線路中斷、電力供應(yīng)中斷或通訊服務(wù)功能異常。第二條適用范圍2.1本協(xié)議適用于各方在發(fā)生或預(yù)測(cè)可能發(fā)生突發(fā)天氣事件時(shí)，涉及應(yīng)急通訊保障的所有相關(guān)活動(dòng)。2.2本協(xié)議涵蓋的通訊系統(tǒng)包括但不限于固定電話、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。2.3本協(xié)議適用于本協(xié)議各主體所在地域范圍內(nèi)的應(yīng)急通訊保障工作。第三條主體權(quán)利與義務(wù)3.1甲方（應(yīng)急管理部門(mén)/牽頭單位）3.1.1享有對(duì)突發(fā)天氣事件應(yīng)急通訊工作的統(tǒng)一指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本協(xié)議的執(zhí)行。3.1.2負(fù)責(zé)接收氣象預(yù)警信息，并根據(jù)預(yù)警級(jí)別和事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)向各保障機(jī)構(gòu)發(fā)布應(yīng)急指令和通告。3.1.3負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保各保障機(jī)構(gòu)之間信息溝通暢通。3.1.4負(fù)責(zé)組織制定和修訂本區(qū)域的突發(fā)天氣應(yīng)急通訊總體預(yù)案，并監(jiān)督各保障機(jī)構(gòu)預(yù)案的制定和演練。3.1.5負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急通訊保障所需的其他資源，如應(yīng)急車(chē)輛、人員、物資等。3.1.6負(fù)責(zé)收集、匯總各保障機(jī)構(gòu)的應(yīng)急通訊工作情況和信息，并進(jìn)行評(píng)估。3.2乙方A、乙方B、乙方C（通訊運(yùn)營(yíng)商）3.2.1享有按照本協(xié)議及各自應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行應(yīng)急通訊搶修作業(yè)的權(quán)利。3.2.2享有在應(yīng)急搶修過(guò)程中獲得必要安全保障和資源支持的權(quán)利。3.2.3享有及時(shí)向甲方通報(bào)通訊系統(tǒng)受損情況、搶修隊(duì)伍部署、搶修進(jìn)度等信息的權(quán)利。3.2.4須根據(jù)本協(xié)議及各自應(yīng)急預(yù)案，制定并完善突發(fā)天氣應(yīng)急通訊預(yù)案，明確不同預(yù)警級(jí)別下的響應(yīng)措施，包括但不限于設(shè)備巡檢、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控、應(yīng)急資源預(yù)置、搶修流程等。3.2.5須提前進(jìn)行應(yīng)急通訊設(shè)施的防雷、加固等預(yù)防性維護(hù)工作，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)。3.2.6須儲(chǔ)備必要的應(yīng)急搶修物資和備品備件，如光纜、電纜、接頭、熔接設(shè)備、搶修車(chē)輛、應(yīng)急電源等。3.2.7接到甲方預(yù)警信息或應(yīng)急指令后，須迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行通訊設(shè)施的巡檢、保護(hù)和搶修，優(yōu)先保障政府應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)救援、公共服務(wù)等關(guān)鍵用戶的通訊需求。3.2.8須保障應(yīng)急指揮電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等關(guān)鍵應(yīng)急通訊系統(tǒng)的暢通和可靠運(yùn)行。3.2.9須加強(qiáng)應(yīng)急通訊人才的隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急搶修技能培訓(xùn)。3.2.10須配合甲方及其他保障機(jī)構(gòu)，參與應(yīng)急通訊演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。3.3丙方（電力部門(mén)）3.3.1享有保障應(yīng)急通訊設(shè)施（如基站、鐵塔、應(yīng)急通信車(chē)、應(yīng)急廣播站等）電力供應(yīng)的權(quán)利。3.3.2享有要求相關(guān)單位落實(shí)電力設(shè)施防災(zāi)措施的權(quán)利。3.3.3須負(fù)責(zé)保障重要通訊樞紐、基站、應(yīng)急廣播站等的備用電源（如UPS、柴油發(fā)電機(jī)）正常運(yùn)行，并定期進(jìn)行測(cè)試和維護(hù)。3.3.4在突發(fā)天氣事件導(dǎo)致主電源中斷時(shí)，須優(yōu)先保障應(yīng)急通訊等重要部門(mén)的用電需求。3.3.5須配合通訊運(yùn)營(yíng)商的應(yīng)急搶修工作，提供必要的電力支持。3.4丁方（其他相關(guān)單位）3.4.1享有獲取應(yīng)急通訊信息的權(quán)利。3.4.2在自身能力范圍內(nèi)，享有參與應(yīng)急通訊保障的權(quán)利。3.4.3須根據(jù)自身特點(diǎn)，制定本單位的應(yīng)急通訊預(yù)案，并納入本地區(qū)或本系統(tǒng)的總體應(yīng)急體系。3.4.4須儲(chǔ)備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等），并確保其處于良好狀態(tài)。3.4.5接到預(yù)警信息或應(yīng)急指令后，須及時(shí)向甲方報(bào)告本單位的通訊狀況和應(yīng)急通訊需求。3.4.6須配合通訊運(yùn)營(yíng)商和電力部門(mén)，積極參與應(yīng)急通訊設(shè)施的搶修和保護(hù)工作。3.4.7須利用自身通訊渠道（如內(nèi)部廣播、網(wǎng)站、APP等）協(xié)助發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急指令。第四條應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制4.1預(yù)警響應(yīng)4.1.1氣象部門(mén)發(fā)布預(yù)警信號(hào)后，甲方應(yīng)立即評(píng)估預(yù)警級(jí)別對(duì)通訊系統(tǒng)可能造成的影響，并通過(guò)已建立的聯(lián)絡(luò)渠道向各保障機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急指令。4.1.2各保障機(jī)構(gòu)在收到預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，立即開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括但不限于：（1）加強(qiáng)通訊設(shè)施的巡檢頻次，特別是重要節(jié)點(diǎn)和易受影響區(qū)域；（2）檢查應(yīng)急搶修隊(duì)伍、物資、裝備的準(zhǔn)備情況，確保隨時(shí)可用；（3）啟動(dòng)備用電源設(shè)備，檢查其運(yùn)行狀態(tài)；（4）根據(jù)需要預(yù)置搶修力量到關(guān)鍵區(qū)域；（5）組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工。4.2中斷響應(yīng)4.2.1發(fā)生通訊中斷后，受影響單位應(yīng)立即向甲方報(bào)告中斷情況、影響范圍、初步原因等信息。4.2.2甲方在接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，判斷中斷的嚴(yán)重程度和影響范圍，立即下達(dá)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)相關(guān)保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。4.2.3各保障機(jī)構(gòu)接到應(yīng)急指令后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展以下工作：（1）通訊運(yùn)營(yíng)商：迅速組織搶修隊(duì)伍攜帶搶修設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶修工作。優(yōu)先搶修骨干網(wǎng)、重要基站、核心節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵用戶線路。對(duì)于無(wú)法立即恢復(fù)的，應(yīng)提供替代通訊方案，如臨時(shí)基站、衛(wèi)星電話等。及時(shí)向甲方報(bào)告搶修進(jìn)展情況。（2）電力部門(mén)：保障搶修現(xiàn)場(chǎng)和重要通訊設(shè)施備用電源的電力供應(yīng)。根據(jù)需要，調(diào)集應(yīng)急發(fā)電車(chē)為搶修提供電力支持。（3）其他相關(guān)單位：根據(jù)自身情況，配合通訊運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行搶修，利用可用的通訊手段（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)）維持內(nèi)部和必要的對(duì)外通訊。4.3恢復(fù)響應(yīng)4.3.1通訊系統(tǒng)基本恢復(fù)后，各保障機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測(cè)，確保運(yùn)行穩(wěn)定可靠。4.3.2甲方應(yīng)組織評(píng)估應(yīng)急通訊保障工作的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向上級(jí)報(bào)告。4.3.3各保障機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定，逐步解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常工作。第五條應(yīng)急通訊保障措施5.1預(yù)防性措施：各保障機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)投入，加強(qiáng)通訊設(shè)施的防雷、抗風(fēng)、抗水淹等防災(zāi)能力建設(shè)；定期開(kāi)展設(shè)備維護(hù)和檢查，及時(shí)消除安全隱患；優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)路由設(shè)計(jì)，增加網(wǎng)絡(luò)冗余和備份，提高網(wǎng)絡(luò)的抗毀性和自愈能力。5.2技術(shù)性措施：各保障機(jī)構(gòu)應(yīng)積極部署和運(yùn)用應(yīng)急通信車(chē)、移動(dòng)基站、衛(wèi)星通訊終端、自備發(fā)電設(shè)備、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等應(yīng)急通訊技術(shù)手段；推廣使用抗干擾能力強(qiáng)、續(xù)航能力長(zhǎng)的應(yīng)急通訊設(shè)備；加強(qiáng)應(yīng)急通訊裝備的標(biāo)準(zhǔn)化和兼容性建設(shè)。5.3管理性措施：各保障機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急通訊值班制度，確保24小時(shí)有人值守；建立健全應(yīng)急通訊物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充足的搶修物資和備品備件，并定期檢查和更新；定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、實(shí)用性和各方的應(yīng)急響應(yīng)能力，特別是跨單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力。第六條協(xié)作與信息共享6.1各協(xié)議主體之間應(yīng)建立暢通、高效的聯(lián)絡(luò)渠道，包括但不限于應(yīng)急聯(lián)系電話、手機(jī)號(hào)碼、對(duì)講機(jī)頻率、即時(shí)通訊群組等，并確保聯(lián)絡(luò)信息準(zhǔn)確有效。6.2在突發(fā)天氣事件期間，或預(yù)警發(fā)布后，各方應(yīng)按照約定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地共享以下信息：（1）氣象預(yù)警信息及分析預(yù)測(cè)；（2）各保障機(jī)構(gòu)的通訊系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；（3）已發(fā)生的通訊中斷情況、影響范圍、初步原因；（4）應(yīng)急通訊資源（人員、車(chē)輛、設(shè)備、物資）的分布和可用情況；（5）應(yīng)急搶修隊(duì)伍的部署、進(jìn)展和需求；（6）應(yīng)急通訊工作中遇到的問(wèn)題和困難。6.3各保障機(jī)構(gòu)在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)向甲方通報(bào)相關(guān)信息，并積極配合甲方及其他保障機(jī)構(gòu)的應(yīng)急通訊工作。第七條應(yīng)急預(yù)案與演練7.1各保障機(jī)構(gòu)應(yīng)制定或完善本單位的突發(fā)天氣應(yīng)急通訊預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、預(yù)警響應(yīng)、處置流程、應(yīng)急保障、信息報(bào)告等，并報(bào)甲方備案。7.2甲方應(yīng)組織或參與制定本地區(qū)的突發(fā)天氣應(yīng)急通訊總體預(yù)案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分預(yù)案的銜接。7.3各保障機(jī)構(gòu)應(yīng)將應(yīng)急通訊演練納入年度工作計(jì)劃，定期組織不同形式、不同規(guī)模的應(yīng)急通訊演練，包括桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練等，特別是涉及多部門(mén)、多單位協(xié)同配合的演練。7.4演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。第八條爭(zhēng)議解決8.1因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議，各方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。8.2協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向本協(xié)議簽署地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第九條協(xié)議更新9.1本協(xié)議自各方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章（或合同專用章）之日起生效。9.2本協(xié)議有效期[請(qǐng)?zhí)顚?xiě)年限，如：三]年，自[請(qǐng)?zhí)顚?xiě)生效日期]起至[請(qǐng)?zhí)顚?xiě)終止日期]止。9.3協(xié)議期滿前[請(qǐng)?zhí)顚?xiě)時(shí)間，如：一]個(gè)月，如需續(xù)簽，經(jīng)各方協(xié)商一致，可簽訂新的協(xié)議。9.4如協(xié)議期滿未續(xù)簽，且未發(fā)生重大變更，本協(xié)議可自動(dòng)續(xù)延[請(qǐng)?zhí)顚?xiě)續(xù)延時(shí)間，如：一]年，續(xù)延次數(shù)不限。9.5各方有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行修訂。修訂內(nèi)容需經(jīng)各方書(shū)面同意，并簽署補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。第十條協(xié)議終止10.1本協(xié)議在以下情況下終止：（1）協(xié)議有效期屆滿，且各方未達(dá)成續(xù)簽協(xié)議；（2）協(xié)議期滿雖未續(xù)簽但已明確不再續(xù)延；（3）發(fā)生重大變化，經(jīng)各方協(xié)商一致決定終止；（4）因不可抗力導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行。10.2在突發(fā)天氣事件應(yīng)急響應(yīng)工作完成、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)解除后，甲方可根據(jù)實(shí)際情況，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)相關(guān)的臨時(shí)性協(xié)議或安排。第十一條其他11.1本協(xié)議未盡事宜，遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。11.2本協(xié)議一式[請(qǐng)?zhí)顚?xiě)份數(shù)，如：五]份，甲方執(zhí)[請(qǐng)?zhí)顚?xiě)份數(shù)，如：二]份，乙方A、乙方B、乙方C、丙方、丁方各執(zhí)[請(qǐng)?zhí)顚?xiě)份數(shù)，如：一份]，具有同等法律效力。（以下為簽署頁(yè)）甲方：（蓋章）法定代