第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震災(zāi)情信息支持應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，為有效組織應(yīng)急響應(yīng)、保障人員安全、減少財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序而制定的信息支持機(jī)制。預(yù)案覆蓋地震預(yù)警信息接收、災(zāi)情信息核實(shí)、應(yīng)急資源調(diào)配、信息傳遞與共享等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保在地震發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)形成統(tǒng)一的信息支撐體系。以2020年某地6.5級(jí)地震為例，災(zāi)后72小時(shí)內(nèi)，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞的建筑物損毀評(píng)估數(shù)據(jù)與人員疏散路線信息，直接提升了救援效率30%。信息支持是應(yīng)急響應(yīng)的核心支撐，貫穿預(yù)警發(fā)布至災(zāi)后恢復(fù)的全過(guò)程。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的破壞力、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)：地震烈度達(dá)7級(jí)以上，波及半徑超過(guò)50公里，或?qū)е潞诵脑O(shè)施（如變電站、生產(chǎn)車(chē)間）直接損毀，人員傷亡超過(guò)30人。此時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)用外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（如地震局、氣象中心）提供實(shí)時(shí)災(zāi)情分析，并建立三級(jí)信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，確保每級(jí)指令傳遞誤差率低于5%。

（2）二級(jí)響應(yīng)：烈度5-6級(jí)，影響范圍20-50公里，局部生產(chǎn)線停擺但無(wú)重大設(shè)備損壞。重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部信息共享，通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)更新受損設(shè)備清單（如壓力容器泄漏風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）、次生災(zāi)害隱患點(diǎn)（如?；穫}(cāng)庫(kù)沉降情況）等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，響應(yīng)周期控制在4小時(shí)內(nèi)。

（3）三級(jí)響應(yīng)：烈度低于5級(jí)，僅造成外圍設(shè)施輕微損壞，無(wú)人員傷亡。由各部門(mén)自行發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)信息（如辦公區(qū)電路故障分布圖），應(yīng)急信息中心負(fù)責(zé)匯總匯總并每日匯總報(bào)送一次，確保信息過(guò)載率控制在10%以下。分級(jí)原則以災(zāi)害量化指標(biāo)與控制能力為基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)響應(yīng)資源的精準(zhǔn)匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

本單位成立地震應(yīng)急信息支持領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，成員包括安全環(huán)保部、信息技術(shù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、后勤保障部及各分廠廠長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常信息協(xié)調(diào)與應(yīng)急預(yù)案維護(hù)。各部門(mén)職責(zé)如下：

（1）安全環(huán)保部：統(tǒng)籌災(zāi)情信息收集與評(píng)估，編制《地震災(zāi)情信息匯編》，明確建筑物安全等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)；牽頭與外部應(yīng)急信息平臺(tái)對(duì)接，確保地震參數(shù)（如震級(jí)、震中經(jīng)緯度、波及烈度）數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

（2）信息技術(shù)部：負(fù)責(zé)建立地震信息專(zhuān)網(wǎng)，保障應(yīng)急通信鏈路暢通；開(kāi)發(fā)或維護(hù)災(zāi)情上報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)（如傳感器異常、網(wǎng)絡(luò)中斷）的自動(dòng)監(jiān)測(cè)與可視化展示，數(shù)據(jù)傳輸延遲控制在5秒以?xún)?nèi)。

（3）生產(chǎn)運(yùn)行部：提供生產(chǎn)線設(shè)備清單與工藝參數(shù)，協(xié)助評(píng)估地震對(duì)生產(chǎn)流程的影響；制作應(yīng)急操作規(guī)程數(shù)據(jù)庫(kù)，包含斷電、泄壓等關(guān)鍵操作節(jié)點(diǎn)信息。

（4）后勤保障部：統(tǒng)計(jì)人員傷亡與失蹤情況，動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急物資（如照明設(shè)備、急救箱）庫(kù)存信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急地圖的更新與分發(fā)，標(biāo)注避難場(chǎng)所容量與交通管制區(qū)域。

2工作小組設(shè)置及任務(wù)分工

（1）災(zāi)情核實(shí)組：由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)運(yùn)行部與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)24小時(shí)內(nèi)完成核心區(qū)域（如儲(chǔ)罐區(qū)、高塔）的結(jié)構(gòu)安全鑒定，出具《地震影響評(píng)估報(bào)告》，重點(diǎn)關(guān)注傾斜率、裂縫寬度等關(guān)鍵指標(biāo)。

（2）信息發(fā)布組：由信息技術(shù)部主導(dǎo)，配合宣傳部門(mén)，通過(guò)企業(yè)APP推送預(yù)警信息與疏散指令，信息發(fā)布頻次根據(jù)地震序列（如余震密集度）動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保公眾信息獲取準(zhǔn)確率超95%。

（3）次生災(zāi)害防控組：由安全環(huán)保部與設(shè)備管理部組成，實(shí)時(shí)監(jiān)控消防系統(tǒng)、?；穬?chǔ)存區(qū)狀況，建立隱患清單并優(yōu)先處置，如閥門(mén)泄漏、氣瓶?jī)A倒等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（4）外部協(xié)調(diào)組：由后勤保障部負(fù)責(zé)，對(duì)接政府應(yīng)急管理部門(mén)與地震監(jiān)測(cè)中心，獲取專(zhuān)業(yè)災(zāi)情分析報(bào)告（如烈度分布圖），協(xié)調(diào)外部救援力量信息接入。

各小組需制定分項(xiàng)行動(dòng)方案，明確信息傳遞路徑與備份機(jī)制，確?？绮块T(mén)協(xié)同效率。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話及事故信息接收

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（號(hào)碼登記于應(yīng)急平臺(tái)），由安全環(huán)保部指定專(zhuān)人（至少2人輪班）負(fù)責(zé)值守，接聽(tīng)內(nèi)容包括但不限于地震宏觀現(xiàn)象（如地面裂縫寬度、設(shè)備異?；蝿?dòng)）、人員傷亡初步報(bào)告及設(shè)施損毀情況。接收渠道包括電話、企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊群組及與地震監(jiān)測(cè)部門(mén)的專(zhuān)用數(shù)據(jù)接口。接報(bào)責(zé)任人需記錄接報(bào)時(shí)間、信息來(lái)源、核心要素（震級(jí)、地點(diǎn)、烈度預(yù)估），并立即評(píng)估信息可信度，對(duì)模糊信息需在30分鐘內(nèi)向地震局核實(shí)。

2內(nèi)部通報(bào)程序、方式與責(zé)任人

（1）信息傳遞：接報(bào)后10分鐘內(nèi)，值守人員通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)送《地震信息初報(bào)》，包含災(zāi)害基本參數(shù)與影響范圍預(yù)估。辦公室立即同步至各分廠廠長(zhǎng)及關(guān)鍵崗位人員（如中控室值班員），采用加密語(yǔ)音對(duì)講或?qū)Ｓ肁PP推送，確保關(guān)鍵指令無(wú)遺漏。

（2）分級(jí)通報(bào)：根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在30-60分鐘內(nèi)完成內(nèi)部通報(bào)鏈激活。一級(jí)響應(yīng)需通報(bào)至主管生產(chǎn)副總經(jīng)理及外部協(xié)調(diào)組；二級(jí)響應(yīng)則僅需同步至分廠廠長(zhǎng)；三級(jí)響應(yīng)僅向各部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)布。通報(bào)內(nèi)容限于核心災(zāi)情與初步應(yīng)對(duì)措施，避免引發(fā)非必要恐慌。

3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

（1）報(bào)告流程：接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人（責(zé)任人）向主管上級(jí)單位安全管理部門(mén)提交《地震災(zāi)害應(yīng)急報(bào)告（初稿）》，同步抄送至地方政府應(yīng)急管理局。報(bào)告需通過(guò)加密渠道發(fā)送，包含地震參數(shù)、本單位人員傷亡統(tǒng)計(jì)（分重傷、輕傷、失蹤）、核心設(shè)施損毀等級(jí)（如按API579標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的設(shè)備完整性）及已采取措施。

（2）時(shí)限要求：一級(jí)響應(yīng)報(bào)告需在30分鐘內(nèi)發(fā)出，二級(jí)響應(yīng)60分鐘，三級(jí)響應(yīng)90分鐘。后續(xù)每3小時(shí)更新一次處置進(jìn)展，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。內(nèi)容需動(dòng)態(tài)補(bǔ)充次生災(zāi)害預(yù)警（如燃?xì)夤艿佬孤╋L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）、救援資源需求（如重型機(jī)械數(shù)量）等關(guān)鍵信息。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

（1）通報(bào)對(duì)象：由后勤保障部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)，在2小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門(mén)及氣象部門(mén)通報(bào)人員疏散情況（含特殊人群轉(zhuǎn)移）、交通管制區(qū)域（基于GIS分析結(jié)果）及應(yīng)急避難場(chǎng)所容量信息。通報(bào)需通過(guò)政務(wù)協(xié)同平臺(tái)或?qū)Ｓ脗髡婢€路進(jìn)行，確保信息格式符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急信息報(bào)告工作規(guī)程》。

（2）信息發(fā)布：涉及公眾安全的信息（如飲用水源地污染風(fēng)險(xiǎn)），由信息技術(shù)部（責(zé)任人）聯(lián)合宣傳部門(mén)，依據(jù)政府通告內(nèi)容制作企業(yè)專(zhuān)屬公告，通過(guò)官網(wǎng)及合作媒體發(fā)布，信息發(fā)布需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，確保與官方口徑一致。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

（1）啟動(dòng)決策：依據(jù)接報(bào)信息與災(zāi)情核實(shí)組的評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)地震參數(shù)（震級(jí)、烈度、影響范圍）或?yàn)?zāi)情指標(biāo)（人員傷亡、關(guān)鍵設(shè)備損毀率）達(dá)到相應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由組長(zhǎng)簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》。例如，當(dāng)?shù)卣鹆叶瘸^(guò)預(yù)設(shè)閾值且導(dǎo)致應(yīng)急停機(jī)指令下發(fā)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)條件，由信息技術(shù)部向領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)送預(yù)警，組長(zhǎng)在15分鐘內(nèi)完成審批。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：對(duì)于明確觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)條件（如核心區(qū)域結(jié)構(gòu)坍塌、毒物泄漏擴(kuò)散速率超標(biāo)）的事件，應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)具備自動(dòng)解鎖權(quán)限，直接啟動(dòng)響應(yīng)程序，同時(shí)觸發(fā)外部聯(lián)動(dòng)。

（3）預(yù)警啟動(dòng)程序：當(dāng)?shù)卣饏?shù)處于臨界狀態(tài)（如震級(jí)接近分級(jí)閾值、余震頻次異常）但未達(dá)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可授權(quán)發(fā)布《地震預(yù)警信息》，內(nèi)容包括預(yù)計(jì)影響區(qū)域、防御指南（如緊急加固設(shè)備、切換備用電源）及準(zhǔn)備時(shí)長(zhǎng)。預(yù)警信息需通過(guò)廠區(qū)廣播、應(yīng)急短信平臺(tái)分批次覆蓋至所有員工，覆蓋率需達(dá)98%以上。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

（1）跟蹤研判：響應(yīng)啟動(dòng)后，災(zāi)情核實(shí)組每30分鐘提交《動(dòng)態(tài)評(píng)估報(bào)告》，包含新增傷亡數(shù)據(jù)、次生災(zāi)害概率模型（如基于泄漏物擴(kuò)散模擬）及資源消耗預(yù)測(cè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控（如無(wú)人機(jī)巡查畫(huà)面），評(píng)估響應(yīng)有效性。

（2）級(jí)別調(diào)整原則：若發(fā)現(xiàn)實(shí)際影響超初判范圍（如因地質(zhì)液化導(dǎo)致更多設(shè)備損壞），應(yīng)立即建議升級(jí)響應(yīng)；反之，當(dāng)事態(tài)得到有效控制（如?；沸孤┍粔褐疲?，可申請(qǐng)降級(jí)。調(diào)整決定需在2小時(shí)內(nèi)完成，并由辦公室發(fā)布《響應(yīng)級(jí)別變更通知》，同步更新應(yīng)急資源調(diào)度計(jì)劃。

（3）響應(yīng)終止：當(dāng)災(zāi)情完全受控、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)且人員轉(zhuǎn)移完畢后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署《應(yīng)急終止令》，信息處置轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)階段。在此期間，信息研判重點(diǎn)轉(zhuǎn)向損失評(píng)估（如按GB/T31652規(guī)范統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失）與改進(jìn)建議。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道：通過(guò)專(zhuān)用地震預(yù)警廣播系統(tǒng)（集成短波廣播、廠區(qū)定向喇叭、應(yīng)急APP推送），覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域、辦公區(qū)及員工住區(qū)。同時(shí)，向關(guān)鍵崗位人員（如中控室、設(shè)備巡檢員）發(fā)送個(gè)性化預(yù)警短信，內(nèi)容包含地震參數(shù)與影響范圍預(yù)估。

（2）發(fā)布方式：采用分級(jí)推送機(jī)制。當(dāng)監(jiān)測(cè)到地震波預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間（TDA）與當(dāng)前時(shí)間差小于60秒時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)一級(jí)預(yù)警，發(fā)布“就地避險(xiǎn)”指令；若TDA大于60秒，則發(fā)布“緊急避險(xiǎn)”預(yù)警，并提示啟動(dòng)備用電源與設(shè)備保護(hù)程序。預(yù)警語(yǔ)音需包含震級(jí)、預(yù)估峰值加速度（PGA）及避險(xiǎn)動(dòng)作指引。

（3）發(fā)布內(nèi)容：核心信息包括地震三要素（震級(jí)、震中位置、發(fā)生時(shí)間）、影響烈度區(qū)劃圖鏈接、避險(xiǎn)指令（如“立即躲避在承重墻角、遠(yuǎn)離玻璃與高大設(shè)備”）、以及應(yīng)急聯(lián)系人電話。同時(shí)，推送附件《地震緊急處置手冊(cè)》電子版，指導(dǎo)人員采取針對(duì)性措施。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮部，各工作小組立即集結(jié)。災(zāi)情核實(shí)組需攜帶無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等裝備，在15分鐘內(nèi)抵達(dá)重點(diǎn)區(qū)域；搶險(xiǎn)救援組檢查重型機(jī)械（如挖掘機(jī)、吊車(chē)）狀態(tài)，確保燃料充足。

（2）物資準(zhǔn)備：后勤保障部核對(duì)應(yīng)急物資庫(kù)，重點(diǎn)檢查應(yīng)急照明（需滿(mǎn)足連續(xù)供電6小時(shí)）、呼吸器（檢查壓力表）、急救藥箱（補(bǔ)充止血藥）等關(guān)鍵物資數(shù)量，確保庫(kù)存滿(mǎn)足200%的應(yīng)急需求。

（3）裝備準(zhǔn)備：信息技術(shù)部檢查應(yīng)急通信車(chē)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站等設(shè)備，確保外部網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)仍能維持指揮通信。生產(chǎn)運(yùn)行部確認(rèn)關(guān)鍵設(shè)備（如斷路器、泵組）的緊急停機(jī)預(yù)案已加載至控制系統(tǒng)。

（4）后勤準(zhǔn)備：食堂啟動(dòng)應(yīng)急供餐方案，保障人員熱食供應(yīng)；醫(yī)療點(diǎn)備齊擔(dān)架、消毒用品，并明確鄰近醫(yī)院綠色通道對(duì)接人。

（5）通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急通信矩陣，明確各組對(duì)內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)人（如政府監(jiān)管部門(mén)、家屬聯(lián)系人）的聯(lián)系方式，確保信息傳遞鏈穩(wěn)定。設(shè)置專(zhuān)用應(yīng)急頻率，避免干擾正常生產(chǎn)通信。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：由地震監(jiān)測(cè)中心發(fā)布正式“預(yù)警解除”通告，或當(dāng)TDA超過(guò)300秒且未發(fā)生破壞性余震時(shí)，災(zāi)情核實(shí)組確認(rèn)重點(diǎn)區(qū)域無(wú)重大結(jié)構(gòu)損傷、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已受控。

（2）解除要求：預(yù)警解除指令需通過(guò)原發(fā)布渠道逆向傳遞，確保所有受影響人員收到。解除后24小時(shí)內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需匯總預(yù)警響應(yīng)情況，包括覆蓋人數(shù)、資源消耗、反饋問(wèn)題等，形成《預(yù)警響應(yīng)評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)》。

（3）責(zé)任人：預(yù)警解除指令的簽發(fā)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦公室（責(zé)任人）負(fù)責(zé)跟蹤確認(rèn)全網(wǎng)解除狀態(tài)，并通知各分廠恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）級(jí)別確定：依據(jù)地震參數(shù)與災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部辦公室（責(zé)任人）在接報(bào)后20分鐘內(nèi)提交《響應(yīng)級(jí)別建議》，組長(zhǎng)在30分鐘內(nèi)確認(rèn)最終級(jí)別。參考標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于人員傷亡數(shù)量（參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》）、關(guān)鍵設(shè)施損毀程度（評(píng)估設(shè)備停機(jī)率與系統(tǒng)冗余）、以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如泄漏物擴(kuò)散面積）。

（2）程序性工作：

-應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組首次會(huì)議，明確分工，設(shè)定控制節(jié)點(diǎn)。二級(jí)及以上響應(yīng)需邀請(qǐng)外部專(zhuān)家（如結(jié)構(gòu)工程師、?；奉檰?wèn)）參會(huì)。

-信息上報(bào)：遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)”原則，每30分鐘向上一級(jí)單位及政府主管部門(mén)報(bào)送《應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展報(bào)告》，內(nèi)容包含救援進(jìn)展（如被困人員定位）、資源消耗（如消防水用量）、及新增風(fēng)險(xiǎn)（如邊坡失穩(wěn)預(yù)測(cè)）。

-資源協(xié)調(diào)：信息技術(shù)部開(kāi)放應(yīng)急資源管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新物資（按ABC分類(lèi)法管理）、設(shè)備（標(biāo)注可用狀態(tài)與位置）及人員（標(biāo)明技能與健康狀況）的可調(diào)配信息。

-信息公開(kāi)：由宣傳部門(mén)（責(zé)任人）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，通過(guò)官網(wǎng)或合作媒體發(fā)布進(jìn)展通報(bào)，信息發(fā)布需經(jīng)法務(wù)部門(mén)審核，避免敏感信息泄露。

-后勤保障：后勤部（責(zé)任人）設(shè)立應(yīng)急食堂與臨時(shí)住宿點(diǎn)，確保每日物資盤(pán)點(diǎn)準(zhǔn)確率>99%，并協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量保障救援物資準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。

-財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部門(mén)（責(zé)任人）準(zhǔn)備應(yīng)急資金池，授權(quán)金額根據(jù)響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保采購(gòu)程序符合《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控：設(shè)立警戒區(qū)，由公安部門(mén)（責(zé)任人）或內(nèi)部安保隊(duì)伍負(fù)責(zé)，明確疏散路線（需繪制基于GIS的避難場(chǎng)所推薦圖），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

（2）人員搜救：專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍（優(yōu)先使用外部力量）與內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)（需佩戴標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)裝備，如反光背心、防護(hù)帽）分區(qū)作業(yè)，使用生命探測(cè)儀（設(shè)置頻率掃描范圍）配合無(wú)人機(jī)偵察被困人員位置。

（3）醫(yī)療救治：由醫(yī)療點(diǎn)（責(zé)任人）對(duì)傷員進(jìn)行分級(jí)救治（參考《創(chuàng)傷急救指南》），重傷員需在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)應(yīng)急通道轉(zhuǎn)送至定點(diǎn)醫(yī)院，同時(shí)通知家屬。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組（責(zé)任人）攜帶便攜式檢測(cè)儀，每小時(shí)監(jiān)測(cè)空氣中有害物質(zhì)濃度（如VOCs、硫化氫），水體pH值，并繪制污染擴(kuò)散趨勢(shì)圖。

（5）技術(shù)支持：由生產(chǎn)技術(shù)部（責(zé)任人）提供工藝流程圖，協(xié)助評(píng)估設(shè)備損壞（如按API570標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行腐蝕評(píng)估），指導(dǎo)關(guān)停操作。

（6）工程搶險(xiǎn)：組織具備資質(zhì)的隊(duì)伍（內(nèi)部或外部）進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)，如清理坍塌物、加固危構(gòu)筑物（需符合《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》），作業(yè)前需制定專(zhuān)項(xiàng)方案并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（7）環(huán)境保護(hù)：對(duì)可能造成污染的物料（如酸堿溶液）進(jìn)行收集與覆蓋，防止?jié)B漏，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急噴淋系統(tǒng)（確保噴頭密度≥20個(gè)/平方米）。

（8）人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員需佩戴符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，進(jìn)入污染區(qū)域必須使用正壓式空氣呼吸器，并定期更換濾毒罐。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（責(zé)任人）在評(píng)估自身能力不足時(shí)，向地方政府應(yīng)急指揮部正式提出支援需求，需說(shuō)明災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)、所需資源類(lèi)型（如重型切割設(shè)備、破拆工具）、抵達(dá)地址及聯(lián)絡(luò)人。

（2）聯(lián)動(dòng)程序：外部力量抵達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部（總指揮由上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任時(shí)除外）指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信、交通與物資接收。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每日通報(bào)情況。

（3）指揮關(guān)系：原則上執(zhí)行“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”，外部指揮官負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)，內(nèi)部隊(duì)伍負(fù)責(zé)熟悉區(qū)域的搜救與配合。明確各自職責(zé)邊界，避免交叉指揮。

4響應(yīng)終止

（（1）終止條件：當(dāng)滿(mǎn)足以下任一條件時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部（責(zé)任人）提交《應(yīng)急終止建議》：

-人員全部安全轉(zhuǎn)移且無(wú)新增傷亡；

-重大次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)完全消除；

-主要系統(tǒng)功能恢復(fù)（如電力、供水恢復(fù)正常）；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)（如水體COD濃度低于GB3838-2002標(biāo)準(zhǔn)限值）。

（2）終止要求：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，發(fā)布《應(yīng)急終止令》，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。解除后7天內(nèi)，需完成《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告》，內(nèi)容涵蓋響應(yīng)有效性評(píng)估（如救援效率計(jì)算）、資源浪費(fèi)分析、以及改進(jìn)建議。

（3）責(zé)任人：應(yīng)急終止令由現(xiàn)場(chǎng)指揮部最高指揮官簽發(fā)，辦公室負(fù)責(zé)整理歸檔所有應(yīng)急文檔，并將電子版?zhèn)浞葜廉惖卮鎯?chǔ)設(shè)備。

七、后期處置

1污染物處理

（1）清理處置：由安全環(huán)保部（責(zé)任人）牽頭，組建專(zhuān)項(xiàng)清理組，對(duì)污染區(qū)域（如?；沸孤c(diǎn)、受污染水體）進(jìn)行分區(qū)處置。泄漏物需按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，分類(lèi)收集至專(zhuān)用容器，標(biāo)識(shí)清晰，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

（2）監(jiān)測(cè)修復(fù)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組（責(zé)任人）需在污染區(qū)域周邊設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每日檢測(cè)空氣、土壤、水體指標(biāo)（如參照HJ610標(biāo)準(zhǔn)），直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。對(duì)于受污染土壤，需評(píng)估修復(fù)可行性，可采用生物修復(fù)（如植物修復(fù)）或物理修復(fù)（如固化/穩(wěn)定化）技術(shù)，修復(fù)方案需通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。

（3）廢棄物管理：應(yīng)急產(chǎn)生的廢棄物（如防護(hù)用品、吸水材料）需作為危險(xiǎn)廢物處理，建立臺(tái)賬記錄產(chǎn)生量、運(yùn)輸單位及處置地點(diǎn)，確保符合《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備評(píng)估與維修：由生產(chǎn)技術(shù)部（責(zé)任人）組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)受損設(shè)備（如壓力容器、管道）進(jìn)行損傷評(píng)估（可參考ASMEVIII-1附錄5規(guī)則），制定維修計(jì)劃。優(yōu)先修復(fù)影響核心工藝流程的設(shè)備，制定專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)方案，恢復(fù)生產(chǎn)能力需經(jīng)過(guò)單機(jī)調(diào)試、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、性能測(cè)試等環(huán)節(jié)，確保達(dá)到設(shè)計(jì)參數(shù)。

（2）工藝調(diào)整：對(duì)于無(wú)法完全恢復(fù)的設(shè)備或流程，需制定替代方案（如調(diào)整原料配比、啟用備用生產(chǎn)線），并修訂操作規(guī)程。生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中，需加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控，關(guān)鍵參數(shù)（如振動(dòng)值、溫度）需實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)警。

（3）資源恢復(fù)：信息技術(shù)部（責(zé)任人）需協(xié)調(diào)恢復(fù)生產(chǎn)所需的電力、水、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)與核心設(shè)備的用電需求。供應(yīng)鏈部門(mén)（責(zé)任人）需評(píng)估原材料供應(yīng)情況，必要時(shí)啟動(dòng)備用供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。

3人員安置

（1）臨時(shí)安置：由后勤保障部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)，對(duì)因地震導(dǎo)致無(wú)法返回住所的員工，提供臨時(shí)住宿（如使用活動(dòng)板房、會(huì)議室），保障基本生活物資（食品、飲用水、衛(wèi)生用品），并安排心理疏導(dǎo)服務(wù)。臨時(shí)安置點(diǎn)需設(shè)定衛(wèi)生防疫措施，每日進(jìn)行消毒。

（2）傷員康復(fù)：醫(yī)療點(diǎn)（責(zé)任人）需對(duì)傷員制定康復(fù)計(jì)劃，提供必要藥品與理療服務(wù)。對(duì)于需要長(zhǎng)期治療的人員，協(xié)調(diào)家屬探視，并按規(guī)定提供醫(yī)療補(bǔ)助。

（3）返崗安排：人力資源部（責(zé)任人）需統(tǒng)計(jì)員工缺勤情況，結(jié)合生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度，制定分批返崗計(jì)劃。對(duì)因?yàn)?zāi)失業(yè)的員工，提供職業(yè)培訓(xùn)信息與就業(yè)指導(dǎo)，并協(xié)助辦理失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)手續(xù)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：安全環(huán)保部（責(zé)任人）統(tǒng)籌通信保障工作，明確各小組聯(lián)絡(luò)人電話（包括現(xiàn)場(chǎng)指揮部、后方基地、各分廠負(fù)責(zé)人），建立《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》，每季度更新。信息技術(shù)部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)（含衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)、移動(dòng)基站），并準(zhǔn)備備用電源（如UPS容量≥10分鐘滿(mǎn)載供電）。

（2）聯(lián)系方式與方法：采用分級(jí)通信機(jī)制。一級(jí)響應(yīng)需建立與政府應(yīng)急平臺(tái)、救援隊(duì)伍的直連通道，使用加密語(yǔ)音和對(duì)講模式；二級(jí)響應(yīng)通過(guò)專(zhuān)用APP或?qū)χv機(jī)進(jìn)行短報(bào)文通信；三級(jí)響應(yīng)利用企業(yè)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，設(shè)立信息發(fā)布審核崗，確保對(duì)外發(fā)布信息準(zhǔn)確、及時(shí)。

（3）備用方案：配置至少兩種通信備份方式。當(dāng)電力中斷時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)（容量需滿(mǎn)足核心通信設(shè)備供電），當(dāng)光纜中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星通信或短波電臺(tái)作為替代。定期組織通信設(shè)備測(cè)試（如每月進(jìn)行衛(wèi)星電話通話測(cè)試），確保設(shè)備處于可用狀態(tài)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專(zhuān)家資源：建立外部專(zhuān)家?guī)?，收錄結(jié)構(gòu)工程、?；诽幹谩⑿睦碓阮I(lǐng)域?qū)＜衣?lián)系方式（需包含資質(zhì)證明），由技術(shù)顧問(wèn)（責(zé)任人）定期更新。地震發(fā)生時(shí)，通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)邀請(qǐng)專(zhuān)家遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持。

（2）專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：各部門(mén)組建專(zhuān)兼職隊(duì)伍，如生產(chǎn)部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)設(shè)備搶險(xiǎn)，安全部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)，均需進(jìn)行年度培訓(xùn)和演練（考核合格率需達(dá)95%）。隊(duì)伍人數(shù)需滿(mǎn)足《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)指南》要求，并配發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)（如反光背心、急救員袖標(biāo)）。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂應(yīng)急合作協(xié)議（責(zé)任人：后勤保障部），明確響應(yīng)啟動(dòng)條件、支援范圍及費(fèi)用結(jié)算方式。定期進(jìn)行聯(lián)合演練（每年至少一次），檢驗(yàn)協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單：由后勤保障部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)，建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，內(nèi)容包括：

-生命救援類(lèi)（如生命探測(cè)儀、擔(dān)架，數(shù)量滿(mǎn)足100%人員覆蓋）；

-醫(yī)療救護(hù)類(lèi)（如急救箱、消毒用品，按人數(shù)1:50配備）；

-環(huán)境防護(hù)類(lèi)（如防護(hù)服、呼吸器，符合GB16552標(biāo)準(zhǔn)）；

-照明電力類(lèi)（如應(yīng)急燈、手電筒，確保重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋）；

-工程搶險(xiǎn)類(lèi)（如破拆工具、小型發(fā)電機(jī)，性能滿(mǎn)足3天連續(xù)作業(yè)）。

（2）存放與維護(hù)：物資按ABC分類(lèi)法管理，關(guān)鍵物資（A類(lèi)）需存放在專(zhuān)用庫(kù)房（溫濕度控制），定期檢查（如每季度核對(duì)數(shù)量、功能測(cè)試），確保設(shè)備壓力容器檢定合格證在有效期內(nèi)。

（3）運(yùn)輸與使用：緊急情況下，啟用優(yōu)先運(yùn)輸通道，制定物資運(yùn)輸路線圖，明確裝載要求（如防震包裝）。使用前需由物資管理員（責(zé)任人）檢查狀態(tài)，并記錄使用情況。

（4）更新補(bǔ)充：根據(jù)物資消耗率和有效期，每年修訂《物資需求計(jì)劃》，確保A類(lèi)物資在30天內(nèi)補(bǔ)充到位，B類(lèi)物資在60天內(nèi)補(bǔ)充。建立供應(yīng)商評(píng)估機(jī)制，確保采購(gòu)質(zhì)量符合《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)鑒別指南》等標(biāo)準(zhǔn)。

九、其他保障

1能源保障

（1）電力保障：由生產(chǎn)運(yùn)行部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)，對(duì)備用電源系統(tǒng)（含柴油發(fā)電機(jī)、UPS）進(jìn)行月度巡檢，確保燃料儲(chǔ)備滿(mǎn)足72小時(shí)滿(mǎn)載運(yùn)行需求。制定應(yīng)急供電方案，明確優(yōu)先保障對(duì)象（如消防系統(tǒng)、應(yīng)急照明、生命線設(shè)備），并準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電車(chē)作為最終備用。

（2）其他能源：評(píng)估應(yīng)急情況下天然氣、液化氣等能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，與供應(yīng)商簽訂優(yōu)先供應(yīng)協(xié)議。準(zhǔn)備應(yīng)急燃料加注設(shè)備（如移動(dòng)加油車(chē)），存放于安全區(qū)域。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）應(yīng)急資金：財(cái)務(wù)部門(mén)（責(zé)任人）設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，金額根據(jù)企業(yè)規(guī)模按不低于上年?duì)I業(yè)收入1%的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備。資金用于應(yīng)急物資采購(gòu)、外部救援費(fèi)用、損失補(bǔ)償?shù)取?/p>

（2）使用管理：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，可先行支付急需費(fèi)用。事后按《企業(yè)內(nèi)部資金管理辦法》進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，并建立應(yīng)急費(fèi)用使用臺(tái)賬。

3交通運(yùn)輸保障

（1）內(nèi)部運(yùn)輸：后勤保障部（責(zé)任人）協(xié)調(diào)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛（如叉車(chē)、運(yùn)輸卡車(chē)），確保人員疏散、物資轉(zhuǎn)運(yùn)暢通。繪制應(yīng)急交通路線圖，標(biāo)注備用通道。

（2）外部運(yùn)輸：與外部運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力（如冷藏車(chē)、大件運(yùn)輸車(chē)），用于傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資緊急調(diào)撥。

4治安保障

（1）現(xiàn)場(chǎng)秩序：由安保部門(mén)（責(zé)任人）負(fù)責(zé)，啟動(dòng)應(yīng)急狀態(tài)下警戒制度，設(shè)立檢查卡點(diǎn)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)廠區(qū)及周邊治安秩序。

（2）人員穩(wěn)定：宣傳部門(mén)（責(zé)任人）負(fù)責(zé)信息發(fā)布，防止謠言傳播。人力資源部（責(zé)任人）關(guān)注員工情緒，必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)。

5技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持：由生產(chǎn)技術(shù)部（責(zé)任人）牽頭，組建技術(shù)專(zhuān)家組，提供設(shè)備診斷、工藝調(diào)整等專(zhuān)業(yè)支持。準(zhǔn)備便攜式檢測(cè)儀器（如萬(wàn)用表、示波器），用于快速故障排查。

（2）信息系統(tǒng)：信息技術(shù)部（責(zé)任人）確保應(yīng)急通信、物資管理等信息系統(tǒng)在斷電情況下能運(yùn)行至少48小時(shí)，并準(zhǔn)備離線數(shù)據(jù)采集工具。

6醫(yī)療保障

（1）急救能力：由醫(yī)療點(diǎn)（責(zé)任人）負(fù)責(zé)，配備急救箱、呼吸器、除顫儀等設(shè)備，定期組織急救技能培訓(xùn)（如CPR考核）。與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程。

（2）衛(wèi)生防疫：后勤保障部（責(zé)任人）準(zhǔn)備消毒用品，對(duì)公共場(chǎng)所、食堂、飲用水源進(jìn)行應(yīng)急消毒。必要時(shí)聯(lián)系疾控部門(mén)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。

7后勤保障

（1）生活服務(wù)：后勤保障部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間餐飲、住宿、洗漱等生活保障，確保物資供應(yīng)充足、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

（2）車(chē)輛維護(hù)：設(shè)備管理部（責(zé)任人）對(duì)應(yīng)急車(chē)輛（如消防車(chē)、救護(hù)車(chē)）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)，確保隨時(shí)處于良好狀態(tài)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)（如波及范圍圈、震源機(jī)制解）、本單位應(yīng)急預(yù)案體系（含組織架構(gòu)、響應(yīng)分級(jí)）、應(yīng)急響應(yīng)流程（如信息接報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)處置）、個(gè)人防護(hù)要點(diǎn)（如地震沖擊波防護(hù)姿勢(shì)、消防器材使用方法）、以及相關(guān)法律法規(guī)（如《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》）。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，增加?；穬?chǔ)存區(qū)應(yīng)急隔離、燃?xì)庑孤?yīng)急關(guān)閉程序等內(nèi)容。對(duì)于技術(shù)崗位人員，需強(qiáng)化設(shè)備系統(tǒng)（如DCS控制