第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁大雪災(zāi)害應(yīng)急電力恢復(fù)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)因大雪災(zāi)害引發(fā)的電力供應(yīng)中斷事件。涵蓋電力系統(tǒng)負(fù)荷驟降、輸變電設(shè)備覆冰、配電線路倒塔斷線、變電站設(shè)備失壓等應(yīng)急響應(yīng)場景。以某年冬季某區(qū)域遭遇50年一遇特大暴雪為例，該地區(qū)電網(wǎng)瞬時(shí)負(fù)荷下降達(dá)35%，220kV輸電線路覆冰厚度達(dá)15mm，導(dǎo)致8個(gè)變電站失電，直接影響工業(yè)用戶12家、商業(yè)用戶23家及居民用戶5萬余人。預(yù)案旨在通過分級響應(yīng)機(jī)制，確保電力系統(tǒng)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)具備快速自愈能力，保障關(guān)鍵負(fù)荷供電可靠性不低于85%。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度劃分三級響應(yīng)機(jī)制。Ⅰ級響應(yīng)適用于區(qū)域電網(wǎng)核心設(shè)備損壞、超過50%變電站失電、或關(guān)鍵用戶供電中斷時(shí)間超過12小時(shí)的情況。以某次覆冰災(zāi)害中，某樞紐變電站500kV母線故障導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域電網(wǎng)頻率崩潰為案例，該事件直接觸發(fā)Ⅰ級響應(yīng)，啟動(dòng)跨省電力支援通道及應(yīng)急搶修隊(duì)伍。Ⅱ級響應(yīng)適用于15%-50%變電站失電、關(guān)鍵用戶供電中斷時(shí)間6-12小時(shí)，或輸電線路故障導(dǎo)致區(qū)域互聯(lián)能力喪失。某次暴雪中，某區(qū)域3座110kV變電站因覆冰停運(yùn)，觸發(fā)Ⅱ級響應(yīng)，啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)備用電源切換程序。Ⅲ級響應(yīng)適用于單座變電站失電、10%以下變電站受損，或配電線路故障影響非關(guān)鍵用戶。某次輕覆冰事件中，某社區(qū)配電室因積雪導(dǎo)致保護(hù)誤動(dòng)，通過區(qū)域配電網(wǎng)重構(gòu)恢復(fù)供電，適用Ⅲ級響應(yīng)。分級原則以事故直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估（如Ⅰ級響應(yīng)預(yù)估損失超億元）、社會影響范圍（如影響人口超20萬）、本單位控制能力（如具備72小時(shí)內(nèi)獨(dú)立恢復(fù)能力）為依據(jù)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組，構(gòu)成矩陣式應(yīng)急架構(gòu)。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)信息匯總、指令傳達(dá)、協(xié)調(diào)保障。四個(gè)專業(yè)工作組分別為：

（1）搶修組：由設(shè)備維護(hù)部牽頭，包含輸變電、配電、線路、變電站等專業(yè)班組，負(fù)責(zé)受損設(shè)備的緊急處置與修復(fù)，制定搶修方案需考慮N-1原則確保電網(wǎng)連鎖故障風(fēng)險(xiǎn)。

（2）調(diào)度組：由調(diào)度中心承擔(dān)，負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整、備用電源投入、負(fù)荷轉(zhuǎn)移，需具備SCADA系統(tǒng)遠(yuǎn)程操控能力。

（3）保障組：由后勤部主導(dǎo)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配（如融冰液儲備應(yīng)達(dá)到每100km線路3噸標(biāo)準(zhǔn)）、車輛運(yùn)輸、臨時(shí)住所安排，需建立應(yīng)急發(fā)電車（200kW以上）及燃油儲備臺賬。

（4）聯(lián)絡(luò)組：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、地方政府應(yīng)急辦、上游供電單位溝通，需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急通信保障方案（含衛(wèi)星電話備用）。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1指揮部職責(zé)

審定應(yīng)急響應(yīng)級別，批準(zhǔn)重大資源調(diào)配，組織跨部門聯(lián)合行動(dòng)。某次覆冰災(zāi)害中，指揮部通過分析輸電線路覆冰監(jiān)測數(shù)據(jù)（實(shí)時(shí)閾值設(shè)定為10mm），果斷啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。

2.2辦公室職責(zé)

匯總12小時(shí)內(nèi)全區(qū)域電網(wǎng)狀態(tài)報(bào)告，編制搶修任務(wù)清單，協(xié)調(diào)跨單位協(xié)同作業(yè)。要求各班組每日上報(bào)設(shè)備巡檢記錄，覆冰厚度超過5mm即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。

2.3搶修組職責(zé)

根據(jù)調(diào)度組指令開展故障處置，輸變電專業(yè)組需在4小時(shí)內(nèi)完成導(dǎo)線接續(xù)，配電專業(yè)組負(fù)責(zé)搶修時(shí)間估算（參考?xì)v史數(shù)據(jù)：10kV線路搶修平均耗時(shí)1.5小時(shí)）。

2.4調(diào)度組職責(zé)

優(yōu)先保障醫(yī)院、供水、供暖等一級關(guān)鍵負(fù)荷（需達(dá)到95%以上供電可靠性），制定融冰方案時(shí)需核算環(huán)境溫度對鹽水濃度的影響系數(shù)。

2.5保障組職責(zé)

應(yīng)急發(fā)電車需在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定變電站，融雪劑采購量需滿足連續(xù)作業(yè)72小時(shí)需求（按每平方公里2噸標(biāo)準(zhǔn)儲備）。

2.6聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

保持與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)SCADA系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步，傳遞設(shè)備動(dòng)作信息需準(zhǔn)確到分鐘級。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（總機(jī)轉(zhuǎn)接），值班電話由生產(chǎn)技術(shù)部統(tǒng)一管理，值班人員需具備電力系統(tǒng)運(yùn)行知識，接報(bào)時(shí)需記錄來電時(shí)間、報(bào)告單位、事件要素（含位置編碼、影響范圍、初始損失），并使用事件代碼（如“冰損-XX線”）進(jìn)行分類。

2事故信息接收

接報(bào)程序遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級上報(bào)”原則。一線人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備覆冰厚度超過預(yù)警閾值（如10mm）或發(fā)生倒塔斷線，需立即通過內(nèi)部通信系統(tǒng)（如加密語音網(wǎng)）向搶修組報(bào)告，搶修組確認(rèn)重大事件（如500kV線路故障）后10分鐘內(nèi)將信息推送至指揮部辦公室。

3內(nèi)部通報(bào)程序

指揮部辦公室通過企業(yè)內(nèi)部OA系統(tǒng)發(fā)布黃色預(yù)警（影響5%以上變電站）或紅色預(yù)警（核心設(shè)備損壞），同時(shí)向各單位負(fù)責(zé)人發(fā)送短信簡報(bào)（含處置方案要點(diǎn)），重要事件需在30分鐘內(nèi)向全體員工發(fā)布電子公告。配電車間值班員需在接到調(diào)度指令后15分鐘內(nèi)通知受影響用戶（通過智能電表通信模塊推送停復(fù)電信息）。

4向上級報(bào)告事故信息

Ⅰ級響應(yīng)事件需在1小時(shí)內(nèi)向行業(yè)主管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含事件定性（如“輸電線路覆冰導(dǎo)致區(qū)域解列”）、損失統(tǒng)計(jì)（如停運(yùn)變壓器數(shù)量、影響負(fù)荷功率）、控制措施（如啟動(dòng)備用電源通道），并抄送上級單位安全監(jiān)管部門。報(bào)告格式需符合《電力安全生產(chǎn)信息報(bào)送辦法》要求，附件需包含電網(wǎng)拓?fù)鋱D及故障錄波數(shù)據(jù)。

5外部信息通報(bào)

聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)向氣象部門通報(bào)極端天氣影響（需提供線路海拔高度與覆冰實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)），向地方政府應(yīng)急辦報(bào)告社會面影響（如停電戶數(shù)、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間），通報(bào)方式采用加密電話或政務(wù)系統(tǒng)直連。涉及跨區(qū)域停電（如影響上游單位）時(shí)，需通過電力行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)平臺發(fā)送電子函件，函件需附具負(fù)荷轉(zhuǎn)供方案（含潮流計(jì)算結(jié)果）。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)觸發(fā)、分級負(fù)責(zé)”原則。當(dāng)事故信息接收確認(rèn)達(dá)到Ⅰ級響應(yīng)啟動(dòng)條件（如樞紐變電站全停、區(qū)域電網(wǎng)頻率偏差超過0.5Hz）時(shí)，指揮部辦公室在15分鐘內(nèi)向總指揮提交啟動(dòng)建議，總指揮授權(quán)后發(fā)布響應(yīng)令。Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)啟動(dòng)可由副總指揮依據(jù)Ⅱ級、Ⅲ級條件（如20%-50%變電站失電、關(guān)鍵用戶停電6-12小時(shí)）決定，無需總指揮授權(quán)。

2預(yù)警啟動(dòng)程序

事故信息經(jīng)研判初步達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但未完全滿足時(shí)，由指揮部辦公室發(fā)布黃色預(yù)警，要求搶修組做好人員、物資預(yù)置（如融冰設(shè)備調(diào)試），調(diào)度組預(yù)演備用電源切換方案（需考慮聯(lián)絡(luò)線承載能力）。預(yù)警期間，聯(lián)絡(luò)組需每4小時(shí)向氣象部門確認(rèn)災(zāi)害發(fā)展趨勢。

3響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每日組織召開研判會，分析SCADA系統(tǒng)潮流數(shù)據(jù)（如節(jié)點(diǎn)功率不平衡率超過15%）、設(shè)備巡檢報(bào)告（覆冰厚度變化率）、衛(wèi)星遙感圖像（輸電走廊積雪覆蓋度），由總指揮決定級別調(diào)整。某次覆冰事件中，因上游單位線路故障導(dǎo)致本區(qū)域負(fù)荷驟增，Ⅰ級響應(yīng)調(diào)整為Ⅱ級，關(guān)鍵負(fù)荷轉(zhuǎn)移方案由靜態(tài)預(yù)案變?yōu)閯?dòng)態(tài)優(yōu)化。

4信息處置要求

搶修組需在2小時(shí)內(nèi)完成故障定性（區(qū)分永久性故障與暫時(shí)性故障），對暫時(shí)性故障（如單相接地）可嘗試遠(yuǎn)方恢復(fù)，對永久性故障（如斷線）需制定現(xiàn)場作業(yè)方案。調(diào)度組需每小時(shí)更新電網(wǎng)拓?fù)淠Ｐ?，?jì)算不同級別響應(yīng)下的負(fù)荷轉(zhuǎn)供可行性（如通過變壓器過載率校核）。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警發(fā)布遵循“分級發(fā)布、快速傳遞”原則。當(dāng)氣象部門發(fā)布大雪橙色及以上預(yù)警，且輸電線路覆冰監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)測覆冰厚度接近預(yù)警閾值（如110kV線路10mm，35kV線路5mm）時(shí)，指揮部辦公室通過以下渠道發(fā)布黃色預(yù)警：

（1）渠道：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)大屏公告、移動(dòng)終端APP推送、短信平臺。

（2）方式：發(fā)布包含預(yù)警級別（黃色）、影響范圍（如XX區(qū)域線路）、防范措施（如增加巡視頻次至每小時(shí)一次）的標(biāo)準(zhǔn)化信息模板。

（3）內(nèi)容：需明確預(yù)警事件（覆冰、覆雪）、責(zé)任單位（運(yùn)維部）、時(shí)間節(jié)點(diǎn)（發(fā)布后30分鐘內(nèi)完成設(shè)備特殊巡視）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

黃色預(yù)警發(fā)布后，各工作組開展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍：搶修組集結(jié)應(yīng)急搶修隊(duì)，核對人員聯(lián)系方式（需覆蓋90%以上關(guān)鍵崗位人員），啟動(dòng)備用人員調(diào)配機(jī)制（如與其他單位簽訂支援協(xié)議）。

（2）物資：保障組檢查融冰設(shè)備（含液態(tài)乙二醇儲備量是否滿足3天消耗）、應(yīng)急發(fā)電車（燃油儲備是否達(dá)標(biāo)）、照明工具、絕緣防護(hù)用品（核查絕緣手套實(shí)驗(yàn)日期是否在有效期內(nèi)）。

（3）裝備：調(diào)度中心啟用備用SCADA系統(tǒng)通道，檢查無人機(jī)巡檢電池電量（確保覆蓋所有重點(diǎn)線路），核對應(yīng)急通信車位置（需靠近最近樞紐變電站）。

（4）后勤：后勤部協(xié)調(diào)臨時(shí)住所（按200人規(guī)模準(zhǔn)備）、餐飲供應(yīng)（儲備3天口糧），保障搶修人員輪換所需住宿設(shè)施。

（5）通信：聯(lián)絡(luò)組測試衛(wèi)星電話、對講機(jī)頻段，確保與地方政府應(yīng)急平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直傳（傳輸協(xié)議符合DL/T634規(guī)約）。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由指揮部辦公室根據(jù)氣象部門解除通知及現(xiàn)場確認(rèn)情況聯(lián)合決策：

（1）基本條件：連續(xù)24小時(shí)無新增覆冰，線路覆冰監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)穩(wěn)定下降至安全閾值以下，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)（頻率、電壓）恢復(fù)正常范圍。

（2）要求：需由運(yùn)維部提交設(shè)備狀態(tài)評估報(bào)告（確認(rèn)無結(jié)構(gòu)損傷），調(diào)度中心提供電網(wǎng)穩(wěn)定校核意見（SCADA系統(tǒng)計(jì)算聯(lián)絡(luò)線潮流裕度大于30%）。

（3）責(zé)任人：指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織聯(lián)合核查，確認(rèn)條件滿足后通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，并抄送行業(yè)主管部門（需在2小時(shí)內(nèi)完成）。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故初判信息（如覆冰厚度、停電范圍、設(shè)備損壞程度）對照分級條件，由指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)提交級別建議，指揮部在2小時(shí)內(nèi)作出最終決定。Ⅰ級響應(yīng)需報(bào)備上級單位，Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)向行業(yè)主管部門備案。某次覆冰事件中，當(dāng)3座110kV變電站失電且覆冰持續(xù)加劇時(shí)，經(jīng)分析確認(rèn)觸發(fā)Ⅰ級響應(yīng)。

1.2程序性工作

（1）應(yīng)急會議：總指揮在2小時(shí)內(nèi)召開指揮部擴(kuò)大會議（增加設(shè)計(jì)、采購部門負(fù)責(zé)人），研究電網(wǎng)重構(gòu)方案（需評估聯(lián)絡(luò)線穩(wěn)定性）。

（2）信息上報(bào)：Ⅰ級響應(yīng)30分鐘內(nèi)向行業(yè)主管部門報(bào)送《突發(fā)事件信息報(bào)告》（含SCADA系統(tǒng)錄波數(shù)據(jù)、故障設(shè)備位置編碼）。

（3）資源協(xié)調(diào)：保障組12小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急發(fā)電車、融冰設(shè)備、照明物資的調(diào)配清單（明確型號、數(shù)量、存放點(diǎn)）。

（4）信息公開：聯(lián)絡(luò)組通過官網(wǎng)發(fā)布《電力供應(yīng)臨時(shí)中斷公告》（說明停電區(qū)域、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間，更新頻率為每4小時(shí)一次）。

（5）后勤及財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部在24小時(shí)內(nèi)劃撥應(yīng)急備用金（額度不低于事件損失預(yù)估的20%），保障組建立臨時(shí)搶修人員食宿臺賬。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

（1）警戒疏散：搶修組設(shè)立警戒區(qū)（以故障設(shè)備為中心半徑500米），疏散人員時(shí)需告知安全區(qū)域（如鄰近變電站戶外開關(guān)站）。

（2）人員搜救：當(dāng)線路倒塔壓傷人員時(shí)，由醫(yī)療組（含急救人員）在30分鐘內(nèi)完成傷員轉(zhuǎn)移（使用專用擔(dān)架，注意防止二次觸電）。

（3）醫(yī)療救治：與就近醫(yī)院建立綠色通道（需提前溝通直升機(jī)運(yùn)輸條件），儲備外傷藥品（按100人規(guī)模配置）。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每小時(shí)測量空氣濕度（應(yīng)低于80%）、融冰劑殘留濃度（使用便攜式電導(dǎo)率儀）。

（5）技術(shù)支持：調(diào)度中心提供電網(wǎng)拓?fù)淠Ｐ椭С郑ㄐ铇?biāo)注安全隔離措施），設(shè)計(jì)院派專家組進(jìn)行設(shè)備修復(fù)方案論證。

（6）工程搶險(xiǎn)：輸變電專業(yè)組執(zhí)行帶電作業(yè)（需滿足《帶電作業(yè)安全工作規(guī)程》要求，使用雙絕緣工具），配電專業(yè)組實(shí)施線路搶修（倒桿復(fù)架需考慮覆冰反作用力）。

（7）環(huán)境保護(hù)：使用環(huán)保型融冰劑（如氯化鈣替代氯化鈉），清理廢棄物時(shí)設(shè)置圍擋（防止污染土壤）。

2.2人員防護(hù)要求

搶修人員必須穿戴等級防護(hù)裝備（如II類絕緣鞋、防靜電工作服），使用絕緣操作桿時(shí)需確認(rèn)絕緣距離（110kV應(yīng)≥3.6m），進(jìn)入污穢環(huán)境需佩戴防護(hù)面罩（過濾效率≥95%）。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)本單位搶修力量不足（如需吊車解除導(dǎo)線卡線）或發(fā)生特殊故障（如設(shè)備爆炸）時(shí)，由聯(lián)絡(luò)組通過政務(wù)平臺向鄰近單位發(fā)出支援請求（附具需求清單：如型號為Q3125汽車起重機(jī)、數(shù)量2臺）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請求后，指揮部指定搶修組與外部隊(duì)伍對接（明確聯(lián)絡(luò)人、現(xiàn)場指揮權(quán)歸屬），同步共享現(xiàn)場勘察報(bào)告（含危險(xiǎn)源辨識清單）。外部力量到達(dá)后需接受本單位安全交底（確認(rèn)安全措施落實(shí)情況）。

3.3指揮關(guān)系

聯(lián)合行動(dòng)期間成立現(xiàn)場指揮部，由請求方單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮（本單位副總指揮協(xié)助），明確各自職責(zé)邊界（如誰負(fù)責(zé)搶修誰負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)）。應(yīng)急狀態(tài)解除后需共同簽署現(xiàn)場處置報(bào)告（附具搶修前后照片對比）。

4響應(yīng)終止

4.1基本條件

（1）事故現(xiàn)場得到有效控制（如覆冰厚度降至0mm）；

（2）受影響設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行（如主變壓器試送成功）；

（3）次生事故風(fēng)險(xiǎn)消除（如環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常）。

4.2終止要求

由指揮部辦公室組織多部門聯(lián)合檢查（需覆蓋設(shè)備、安全、調(diào)度專業(yè)），確認(rèn)條件滿足后3小時(shí)內(nèi)提交終止建議，總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布終止令。同時(shí)向行業(yè)主管部門報(bào)送《應(yīng)急響應(yīng)終止報(bào)告》（附具恢復(fù)供電時(shí)間表）。

4.3責(zé)任人

指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織終止程序，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)審核終止條件，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)制定恢復(fù)方案。

七、后期處置

1污染物處理

應(yīng)急處置結(jié)束后，由運(yùn)維部牽頭開展環(huán)境檢查，重點(diǎn)排查融冰劑撒漏區(qū)域（使用土壤電導(dǎo)率儀檢測），對輕度污染（電導(dǎo)率<100μS/cm）采用吸附材料（活性炭）處理，重度污染（>500μS/cm）需上報(bào)環(huán)保部門協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行土壤淋洗。廢棄物（廢棄融冰劑包裝袋）需分類收集至危廢暫存間，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處置（處置報(bào)告需存檔3年）。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備評估與修復(fù)

組織技術(shù)專家對受損設(shè)備開展全面評估（含絕緣子自爆風(fēng)險(xiǎn)排查），制定差異化修復(fù)方案（如導(dǎo)線斷線采用液壓壓接，金具變形進(jìn)行熱處理校正）。輸變電設(shè)備修復(fù)率需達(dá)到98%以上，配電設(shè)備修復(fù)周期控制在72小時(shí)內(nèi)。

2.2電網(wǎng)調(diào)試與驗(yàn)收

恢復(fù)送電后需執(zhí)行帶電驗(yàn)收程序（使用紅外熱成像儀檢測連接點(diǎn)溫度），開展負(fù)荷試驗(yàn)（逐步增加至70%額定負(fù)荷），經(jīng)調(diào)度中心核準(zhǔn)后方可全面投運(yùn)。重要用戶需進(jìn)行專項(xiàng)供電方案復(fù)算（計(jì)算N-1、N-2安全裕度）。

2.3資料歸檔與總結(jié)

調(diào)度中心整理事件期間的SCADA系統(tǒng)操作記錄（需覆蓋故障前后8小時(shí)），運(yùn)維部完成搶修記錄卡（包含操作票、驗(yàn)電記錄、絕緣測試數(shù)據(jù)），指揮部30天內(nèi)組織編寫事故分析報(bào)告（需明確故障樹分析結(jié)果、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行偏差）。

3人員安置

3.1臨時(shí)安置保障

對因停電導(dǎo)致生活困難的人員（如養(yǎng)老院、醫(yī)院），由保障組協(xié)調(diào)提供應(yīng)急照明設(shè)備（需滿足連續(xù)供電72小時(shí)），對臨時(shí)住宿人員發(fā)放生活保障包（內(nèi)含食品、飲用水、取暖設(shè)備）。

3.2心理疏導(dǎo)與幫扶

職工心理援助組對搶修人員進(jìn)行心理評估（重點(diǎn)關(guān)注高空作業(yè)人員），對受影響用戶開展供電可靠性承諾（通過智能電表推送恢復(fù)進(jìn)度）。

3.3善后處理

聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)核實(shí)人員傷亡情況（需與地方政府統(tǒng)計(jì)部門核對），對受損資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評估（依據(jù)《電力資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》），保險(xiǎn)理賠材料需在10個(gè)工作日內(nèi)提交至承保機(jī)構(gòu)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室設(shè)立通信崗，配備對講機(jī)（頻率配置符合《電力通信運(yùn)行管理規(guī)程》）和衛(wèi)星電話（存儲國際海事衛(wèi)星組織B站號碼），聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)維護(hù)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)急電話（總機(jī)轉(zhuǎn)接）的暢通。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通訊錄（含各部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員手機(jī)號），采用加密語音網(wǎng)進(jìn)行跨區(qū)域指揮，重要信息通過政務(wù)外網(wǎng)傳輸（使用PGP加密算法）?，F(xiàn)場搶修使用短波電臺（功率不小于5W）。

1.3備用方案

當(dāng)主用通信線路中斷時(shí)，啟用應(yīng)急通信車（配備便攜式基站，覆蓋半徑5km），或通過無人機(jī)搭載圖傳模塊實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)傳輸。聯(lián)絡(luò)組需提前與移動(dòng)、電信運(yùn)營商建立應(yīng)急通信服務(wù)協(xié)議。

1.4保障責(zé)任人

指揮部辦公室主任為通信總協(xié)調(diào)人，生產(chǎn)技術(shù)部維護(hù)SCADA系統(tǒng)備用通道，后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信車日常維護(hù)（每月進(jìn)行信號強(qiáng)度測試）。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

（1）專家?guī)欤喊斪冸?、配電、繼電保護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜遥ㄐ杈邆?年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)），每半年組織一次覆冰事故案例分析會。

（2）專兼職隊(duì)伍：搶修隊(duì)伍（含30名高空作業(yè)人員，持證上崗率100%），由運(yùn)維部統(tǒng)一管理；調(diào)度中心設(shè)立8小時(shí)應(yīng)急班制（每班配備2名調(diào)度員、1名技術(shù)員）。

（3）協(xié)議隊(duì)伍：與3家具備帶電作業(yè)資質(zhì)的單位簽訂合作協(xié)議（響應(yīng)時(shí)間承諾≤4小時(shí)），與1家吊裝公司建立設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制（20t級吊車隨時(shí)待命）。

2.2隊(duì)伍管理

定期開展應(yīng)急演練（每年組織2次跨部門桌面推演，1次實(shí)兵演練），演練評估結(jié)果納入部門績效考核。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

（1）融冰物資：液態(tài)乙二醇（儲量300噸，存放于地下式儲罐），氯化鈣（300噸，防潮包裝），融冰設(shè)備（10套，含500kV融冰裝置）。

（2）搶修裝備：絕緣斗臂車（2臺，帶電作業(yè)資質(zhì)），發(fā)電機(jī)組（200kW×3臺，燃油儲備滿足72小時(shí)運(yùn)行），驗(yàn)電器（各電壓等級齊全，實(shí)驗(yàn)有效期內(nèi)）。

（3）防護(hù)用品：絕緣手套（5類200套）、安全帶（100套，靜載荷實(shí)驗(yàn)20kN），應(yīng)急照明（自發(fā)電型100套，連續(xù)照明12小時(shí)）。

3.2管理要求

物資裝備存放在專用倉庫（溫濕度控制范圍：溫度5-30℃，濕度<75%），建立臺賬（含設(shè)備編號、數(shù)量、檢定日期），每月盤點(diǎn)率需達(dá)98%以上。更新補(bǔ)充時(shí)執(zhí)行比選采購（要求響應(yīng)時(shí)間≤3天），重要設(shè)備（如絕緣子）需進(jìn)行溯源管理（記錄生產(chǎn)廠家、批次）。

3.3責(zé)任人

后勤部負(fù)責(zé)物資管理（部內(nèi)設(shè)專人），生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)裝備技術(shù)狀態(tài)維護(hù)（每年委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行性能驗(yàn)證）。

九、其他保障

1能源保障

建立應(yīng)急燃油儲備機(jī)制（柴油500噸，存于地下儲罐），確保應(yīng)急發(fā)電車、融冰設(shè)備、搶修車輛連續(xù)運(yùn)行72小時(shí)。與上游單位協(xié)商備用天然氣管道接入（需評估改接時(shí)間窗口）。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（年度預(yù)算不低于固定資產(chǎn)總額的1%），由財(cái)務(wù)部管理，重大事件啟動(dòng)后3小時(shí)內(nèi)可先行支付（上限50萬元），后續(xù)根據(jù)損失評估補(bǔ)辦手續(xù)。

3交通運(yùn)輸保障

后勤部維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸車輛（含5輛中型貨車、2臺吊車），配備GPS定位系統(tǒng)，制定運(yùn)輸路線圖（標(biāo)注橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)、隧道通行高度）。與郵政、物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)力協(xié)議（承諾24小時(shí)配送）。

4治安保障

安保部在警戒區(qū)域外圍設(shè)置交通疏導(dǎo)點(diǎn)，協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)電力設(shè)施周邊秩序，對盜竊搶奪行為實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控（使用智能視頻分析系統(tǒng)）。

5技術(shù)保障

科技信息部維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)（含BGP路由備份），建立設(shè)備狀態(tài)智能監(jiān)測平臺（集成SCADA、無人機(jī)巡檢數(shù)據(jù)），與高校合作建立覆冰事故仿真實(shí)驗(yàn)室（模擬不同氣象條件下絕緣子閃絡(luò)）。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)院建立綠色通道（需提前溝通直升機(jī)停機(jī)坪條件），儲備醫(yī)療箱（含止血紗布、清創(chuàng)液），指定2名兼職醫(yī)生（持急救員證）隨應(yīng)急隊(duì)伍行動(dòng)。

7后勤保障

后勤部建立應(yīng)急人員食宿保障點(diǎn)（可利用閑置倉庫改造，容納200人），儲備食品（保質(zhì)期6個(gè)月，每日更