第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急網絡安全應急物資儲備預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位因網絡攻擊、系統癱瘓、數據泄露等網絡安全事件引發(fā)的生產經營活動中斷、信息資產受損等情況。涵蓋網絡基礎設施故障、惡意代碼植入、拒絕服務攻擊（DDoS）、勒索軟件事件等引發(fā)的應急響應工作。明確應急物資儲備的目標是為突發(fā)網絡安全事件提供技術支撐、資源保障和恢復手段，確保核心業(yè)務系統在應急狀態(tài)下具備72小時內基本運行能力。以2022年某制造企業(yè)遭受高級持續(xù)性威脅（APT）攻擊導致生產計劃停滯案例為參考，該事件中應急物資儲備不足直接延長了恢復周期48小時，凸顯了物資儲備的必要性。

2響應分級

根據事件危害程度劃分三級響應機制。I級事件指造成核心業(yè)務系統完全癱瘓、關鍵數據永久損壞或遭受國家級APT組織攻擊，要求啟動跨區(qū)域應急資源調配。參考某金融行業(yè)數據泄露事件，涉及超過500萬客戶信息，導致系統停擺超過24小時，符合I級響應標準。II級事件指重要業(yè)務系統中斷或遭受大規(guī)模DDoS攻擊，應急物資儲備需覆蓋全部核心部門。某電商企業(yè)因遭遇超大規(guī)模DDoS攻擊導致交易系統癱瘓，日均交易額下降60%，符合II級響應條件。III級事件為一般性網絡故障，如單點系統宕機，應急物資以部門級備用設備為主。某軟件公司數據庫服務中斷事件，影響范圍僅限于研發(fā)部門，日均損失不超過1萬元，符合III級響應。分級原則基于事件影響時長（≤4小時/8小時/24小時）、恢復復雜度及資源需求量，確保應急物資配置與事件等級匹配。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位職責

成立應急指揮中心，由主管網絡安全的高級副總裁擔任總指揮，下設辦公室、技術處置、資源保障、業(yè)務協調四個核心工作組。辦公室負責統籌協調與信息報送；技術處置組主導事件分析、根除與系統恢復；資源保障組管理應急物資調配與后勤支持；業(yè)務協調組負責與業(yè)務部門溝通，制定業(yè)務連續(xù)性計劃。各職能部門按職責分工承擔具體任務：信息中心為技術處置組提供專業(yè)支撐，負責日常網絡安全監(jiān)測與漏洞管理；運營部為業(yè)務協調組提供業(yè)務影響評估數據；采購部為資源保障組提供物資采購與維護；財務部保障應急經費。各部門負責人為第一責任人，需定期參與應急演練。

2工作小組構成及職責分工

2.1技術處置組

構成：網絡安全工程師（5名）、系統管理員（3名）、數據恢復專家（2名）。職責：快速響應網絡入侵事件，實施隔離阻斷，清除惡意代碼，評估數據受損情況。行動任務包括但不限于：30分鐘內完成攻擊源定位，4小時內完成核心系統恢復，72小時內完成備份數據驗證。需配備網絡流量分析工具、應急取證設備、數據恢復軟件等關鍵物資。

2.2資源保障組

構成：倉儲管理員（2名）、采購專員（1名）、設備維護工程師（1名）。職責：確保應急物資充足可用，提供臨時運行環(huán)境。行動任務包括：定期盤點備用服務器（10臺）、路由器（5臺）、防火墻（3套）等硬件設備，每月測試發(fā)電機（2臺）及備用電源系統，維護加密備份介質（磁帶庫200套）。需建立物資臺賬，明確調撥流程。

2.3業(yè)務協調組

構成：IT項目經理（2名）、業(yè)務骨干代表（3名）。職責：評估事件對業(yè)務運營影響，協調臨時辦公方案。行動任務包括：24小時內完成業(yè)務影響矩陣更新，72小時內制定業(yè)務切換計劃，定期組織業(yè)務部門進行應急預案培訓。需準備業(yè)務連續(xù)性演練腳本及替代方案。

2.4辦公室

構成：行政助理（1名）、公關專員（1名）。職責：維護應急通訊渠道暢通，處理外部關系。行動任務包括：建立應急期間通訊錄，每日向管理層報告進展，管理新聞發(fā)布口徑。需儲備應急通訊設備（衛(wèi)星電話3部）、法律顧問聯系方式。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（電話號碼保密），由信息中心值班人員負責接聽。同時建立即時通訊群組（如企業(yè)微信、釘釘），確保核心技術人員實時在線響應。值守人員需記錄來電時間、事件類型、影響范圍等關鍵信息，并立即向應急指揮中心辦公室匯報。

2事故信息接收與內部通報

接報程序：通過統一的安全事件管理平臺或郵件系統接收事件報告，由辦公室對信息完整性進行初步審核。接收來源包括但不限于：監(jiān)控系統告警、用戶報告、第三方安全機構通知。內部通報方式采用分級推送機制：一般事件通過內部郵件系統發(fā)送至各部門負責人；重要事件在群組內@相關成員；重大事件啟動電話會議通知。責任人要求：信息中心在接到報告后15分鐘內完成初步研判，并指定專人負責信息傳遞。

3向上級報告事故信息

報告流程：根據事件級別確定上報路徑。I級事件需在1小時內通過安全監(jiān)管平臺同步至行業(yè)主管部門，同時向集團總部信息安全委員會報告。II級事件在4小時內完成首次報告，III級事件在8小時內提交簡要情況。報告內容包含事件發(fā)生時間、系統受影響情況、已采取措施、預估損失等要素。責任人：信息中心負責人為首次報告責任人，需確保報告數據準確符合監(jiān)管要求。參考《網絡安全法》相關規(guī)定，涉及重要數據泄露需在24小時內向網信部門報告。

4向外部單位通報事故信息

通報對象與方式：針對可能影響客戶的系統中斷，通過官方網站公告、短信、郵件等渠道發(fā)布服務通告，內容需包含事件原因、影響范圍、預計恢復時間。涉及法律訴訟或監(jiān)管調查時，由辦公室協同法務部向相關部門提供證據材料。責任人：信息中心配合業(yè)務部門制定通報文案，辦公室審核發(fā)布流程。需建立外部通報審批清單，明確不同級別事件的通報時限與內容模板。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

啟動程序采用分級授權機制。技術處置組確認事件指標（如系統可用性低于50%、核心數據訪問拒絕）達到III級響應標準時，需在30分鐘內向應急指揮中心辦公室提交啟動建議。辦公室匯總信息后報應急領導小組審議，審議通過后由總指揮簽發(fā)啟動令。對于符合II級響應條件的事件，技術處置組可直接報備應急領導小組，由總指揮授權啟動。I級響應啟動無需審議，總指揮根據事件態(tài)勢直接簽發(fā)。啟動方式包括但不限于：系統自動觸發(fā)（如達預設閾值自動激活預案）、應急平臺一鍵啟動、指揮中心人工發(fā)布。

2預警啟動與準備

當事件指標接近III級響應標準或出現潛在威脅時，應急領導小組可決定啟動預警狀態(tài)。預警狀態(tài)期間，技術處置組需每30分鐘提交風險評估報告，資源保障組檢查應急物資狀態(tài)，辦公室更新外部通報預案。預警狀態(tài)持續(xù)超過2小時且未升級為正式響應時，自動解除。此機制旨在實現“防消結合”，如某次釣魚郵件事件通過預警啟動，提前封堵了20%的惡意鏈接，避免了系統感染。

3響應級別動態(tài)調整

調整條件：基于事件演變情況，包括受影響系統數量、數據損失規(guī)模、攻擊者策略變化等。技術處置組每2小時提交《響應級別調整建議書》，包含當前處置效果評估、事態(tài)發(fā)展趨勢預測。應急領導小組每4小時召開短會審議調整申請。調整原則遵循“逐級提升”原則，但發(fā)生資源嚴重不足或事態(tài)失控時，可越級升級響應。例如某次DDoS攻擊中，因第三方清洗能力飽和導致恢復受阻，最終將II級響應提升至I級。調整時限要求：確認調整需求后30分鐘內完成決策，1小時內發(fā)布調整令。

五、預警

1預警啟動

預警信息發(fā)布遵循“分級分類”原則。由技術處置組基于威脅情報分析、安全監(jiān)測指標（如異常登錄嘗試頻率超過閾值、惡意流量模式識別）或第三方安全機構通報，在2小時內形成預警評估報告。辦公室審核后，通過以下渠道發(fā)布：內部安全預警平臺推送、企業(yè)微信/釘釘工作群公告、專用安全郵箱發(fā)送《網絡安全預警通知函》（編號管理）。發(fā)布內容包含預警級別（藍色/黃色/橙色）、威脅描述（攻擊類型、來源IP、影響資產）、建議措施（如加強訪問控制、隔離異常設備）及發(fā)布時間。重要預警需同步至應急領導小組。

2響應準備

預警啟動后，各工作組立即開展以下準備工作：技術處置組更新入侵檢測規(guī)則，部署臨時性防御措施（如DNS黑名單、WAF策略調整），對潛在受影響系統進行快照備份；資源保障組檢查應急發(fā)電機組、備用網絡設備、加密備份介質（磁帶/磁盤）的可用性，啟動關鍵物資的預調撥程序；隊伍方面，技術處置骨干進入待命狀態(tài)，業(yè)務部門指定聯絡人；后勤保障組檢查應急照明、會議室設備狀態(tài)；通信組測試應急通訊設備（衛(wèi)星電話、對講機）電量及信號強度，確保備用通訊線路暢通。需形成《預警響應準備清單》，由辦公室每日確認完成度。

3預警解除

解除條件：威脅源被清除、攻擊行為停止72小時且無復發(fā)跡象、受影響系統恢復正常運行、安全監(jiān)測系統連續(xù)12小時未發(fā)現異常活動。由技術處置組提交解除評估報告，辦公室審核后報應急領導小組批準。解除要求：發(fā)布《網絡安全預警解除通知函》，明確解除時間和生效范圍。責任人：技術處置組負責持續(xù)監(jiān)測確認，辦公室負責通知發(fā)布，應急領導小組負責最終授權。解除后需總結預警期間準備工作有效性，納入下次預案修訂內容。

六、應急響應

1響應啟動

響應級別確定：技術處置組在初步研判后，結合《響應分級》標準提出建議級別，由應急指揮中心辦公室匯總報應急領導小組審議。審議依據包括攻擊類型（如APT攻擊通常為I級）、受影響系統重要性（核心業(yè)務系統為I/II級）、數據損失規(guī)模（>100萬條敏感數據為I級）、攻擊持續(xù)時間等要素。審議通過后，由總指揮簽發(fā)《應急響應啟動令》，明確響應級別、生效時間及指揮架構。程序性工作要求：啟動后4小時內召開首次應急指揮會，技術處置組提交《初步分析報告》；辦公室在2小時內完成首次向上級報告；資源保障組12小時內完成應急資源預調撥；業(yè)務協調組24小時內啟動業(yè)務切換預案；辦公室每6小時發(fā)布一次簡要進展通報。

2應急處置

事故現場處置措施：設立虛擬警戒區(qū)，限制非授權人員接觸涉事設備；對關鍵崗位人員實施一對一心理疏導；啟動備用數據中心或冷備份系統；部署網絡流量分析工具進行攻擊路徑追溯；對受感染系統執(zhí)行遠程/本地病毒清除；對重要數據進行多節(jié)點交叉驗證恢復。人員防護要求：所有現場處置人員必須佩戴防靜電手環(huán)、N95口罩，必要時使用防護目鏡；技術處置人員需通過VPN接入內部系統；提供應急藥品箱，指定醫(yī)護人員駐點；制定并演練疏散方案，明確集合點及交通疏導路線。

3應急支援

外部支援請求程序：當內部資源不足以控制事態(tài)（如遭遇國家級APT攻擊且自身安全能力不足）時，由技術處置組評估需求，經總指揮批準后，通過《外部支援請求函》向行業(yè)主管部門、國家互聯網應急中心或合作安全廠商發(fā)起請求。需明確提供攻擊樣本、網絡拓撲圖、已采取措施等信息。聯動程序要求：指定專人作為聯絡人，保持與外部力量實時溝通；在對方抵達前，做好技術接口、場地、電源等準備工作；建立聯合指揮機制，明確牽頭單位，我方提供本地情況支持。外部力量到達后，由總指揮統一指揮，必要時成立聯合指揮組，原應急領導小組轉為技術顧問角色。

4響應終止

終止條件：攻擊行為完全停止、受影響系統功能恢復90%以上、核心數據完整性驗證通過、外部威脅監(jiān)測機構確認無持續(xù)攻擊風險。由技術處置組提交《應急終止評估報告》，辦公室審核后報應急領導小組批準。終止要求：召開總結會，形成《應急響應報告》；技術處置組持續(xù)監(jiān)測30天，防止余波；辦公室歸檔所有應急文件及日志；資源保障組評估物資消耗并補充。責任人：總指揮負責最終批準，應急領導小組負責審核，辦公室負責歸檔協調。

七、后期處置

1污染物處理

本預案中“污染物”特指因網絡安全事件導致的數據篡改、系統破壞等虛擬性“污染”。處置措施包括：技術處置組對受損系統進行安全加固和漏洞修復，清除惡意代碼或后門；數據恢復團隊對備份數據進行病毒掃描和完整性校驗后，執(zhí)行數據恢復操作；定期對恢復后的系統進行安全滲透測試，驗證是否存在殘余風險；建立事件后系統健康檢查清單，確保操作系統、數據庫、中間件等組件符合安全基線標準。責任部門由信息中心牽頭，法務部配合評估潛在的法律責任。

2生產秩序恢復

恢復工作遵循“先核心后外圍、先功能后性能”原則。業(yè)務協調組根據系統恢復情況，制定分階段業(yè)務開通計劃，優(yōu)先保障核心交易、生產控制等功能的恢復；技術處置組持續(xù)監(jiān)控系統運行指標，如CPU使用率、網絡帶寬、響應時間等，確保達到運行標準；逐步解除臨時性訪問控制措施，恢復用戶權限；組織相關部門開展聯合驗收，確保業(yè)務流程連貫性。恢復過程中需加強監(jiān)控，防止次生事件發(fā)生。責任部門由運營部主導，信息中心提供技術支持。

3人員安置

針對因系統癱瘓導致無法正常工作的員工，人力資源部協調提供臨時辦公設備（如筆記本電腦、移動網絡）或調整工作任務至可正常訪問的系統；對受事件心理影響的員工，提供心理疏導服務或建議其尋求專業(yè)幫助；確保員工在恢復期間享有正常的工作報酬；根據事件影響持續(xù)時間，可能需要調整部分員工的遠程辦公或輪班安排。責任部門由人力資源部負責，辦公室配合做好信息傳達。

八、應急保障

1通信與信息保障

建立分級通信目錄，包含應急領導小組、各工作組負責人、關鍵崗位人員、外部協作單位（如安全服務商、監(jiān)管部門）的緊急聯系方式。采用多渠道通信方式：主用通信為加密電話線路和內部即時通訊系統，備用通信包括衛(wèi)星電話、對講機、備用互聯網線路。通信保障措施包括：定期測試應急通信設備（每月一次衛(wèi)星電話、每季度一次對講機），確保備用電源充足；信息保障方面，建立應急期間信息發(fā)布機制，指定辦公室為唯一對外信息出口，通過官方網站公告、短信平臺、內部郵件統一發(fā)布信息。責任人：辦公室負責通信目錄維護和信息發(fā)布，信息中心負責設備測試和技術支持。

2應急隊伍保障

人力資源配置包括：核心應急隊伍由信息中心5名網絡安全工程師、系統管理員3名組成，需具備724小時響應能力；專兼職隊伍從運維、開發(fā)部門抽調10名骨干，用于系統恢復和業(yè)務支持；協議隊伍與3家具備CIS認證的安全服務商簽訂應急服務協議，明確響應時間和服務范圍。隊伍保障要求：每年組織不少于2次應急技能培訓，包含模擬攻防演練、數據恢復操作等；建立專家?guī)?，包含外部安全顧?名，用于復雜事件研判；定期評估隊伍能力，必要時進行人員補充或外部培訓。責任人：信息中心負責核心隊伍管理，人力資源部負責專兼職隊伍調配，辦公室負責協議隊伍協調。

3物資裝備保障

應急物資清單包括：硬件類（備用服務器10臺、防火墻5套、交換機8臺、發(fā)電機2套、備用電源柜4套），軟件類（安全分析平臺1套、數據恢復軟件授權5套、應急取證工具箱2套），介質類（磁帶備份庫200套、U盾加密啟動盤50個），其他（防靜電服20套、手環(huán)50個、應急通訊設備6套）。存放位置：硬件設備存放于信息中心地下倉庫，磁帶庫放置于恒溫恒濕機房，應急通訊設備存放于各區(qū)域應急柜。運輸要求：重要物資配備專用運輸車，并準備道路救援工具；使用條件：硬件設備需由專業(yè)人員操作，遵循操作手冊；軟件工具使用需符合授權許可。更新補充：每半年對硬件設備進行功能測試，每年對軟件授權進行核查，根據測試結果和資產消耗情況，于每年11月提交補充計劃。建立《應急物資裝備臺賬》，包含物資名稱、規(guī)格型號、數量、存放位置、負責人、聯系方式等信息，由資源保障組專人管理，每月更新。責任人：資源保障組負責物資管理，信息中心負責技術支持和維護。

九、其他保障

1能源保障

保障應急期間核心系統供電。信息中心配備2套200KVA備用發(fā)電機組，確保服務器、網絡設備、不間斷電源（UPS）等關鍵負荷供電。建立發(fā)電機啟動測試制度，每月進行一次滿負荷試運行。與就近電力公司建立應急聯系機制，確保極端情況下具備臨時供電方案。責任部門：信息中心。

2經費保障

設立應急專項經費，納入年度預算，金額不低于上一年度網絡安全投入的10%。經費用于應急物資購置、技術服務采購、演練實施及事件處置補償。建立快速審批通道，應急期間相關支出由財務部優(yōu)先處理。責任部門：財務部、辦公室。

3交通運輸保障

為應急隊伍配備2輛應急保障車，搭載必要的通信設備、照明工具、備份數據介質等。與外部物流公司簽訂應急運輸協議，確保應急物資和備份數據的快速運輸。責任部門：辦公室、資源保障組。

4治安保障

危急狀態(tài)下，由辦公室負責協調屬地公安部門，維護應急現場秩序，防止無關人員進入核心區(qū)域。配合公安機關進行證據固定和調查工作。責任部門：辦公室、法務部。

5技術保障

與3家安全廠商簽訂技術支持協議，提供724小時安全咨詢、漏洞分析、惡意代碼鑒定服務。建立外部專家?guī)欤?名行業(yè)資深專家，用于復雜事件研判。責任部門：信息中心、辦公室。

6醫(yī)療保障

為應急工作人員配備急救藥箱，定期檢查藥品有效期。與就近醫(yī)院建立綠色通道，提供應急醫(yī)療服務。發(fā)生群體性健康問題時，啟動內部心理疏導機制。責任部門：人力資源部、辦公室。

7后勤保障

為應急人員提供必要的工作場所、餐飲、住宿條件。根據事件持續(xù)時間，可能啟動內部食堂、臨時休息區(qū)。做好應急人員健康監(jiān)測和必要的隔離措施。責任部門：辦公室、人力資源部。

十、應急預案培訓

1培訓內容

培訓內容覆蓋應急預案體系框架、響應流程、角色職責、技術處置技能（如EDR部署與日志分析、惡意代碼靜態(tài)動態(tài)分析）、工具使用（SIEM平臺操作、取證工具應用）、溝通協調技巧、心理疏導知識等。針對不同層級人員，側重不同內容，如管理層側重決策與資源協調，技術骨干側重處置與工具應用。需融入行業(yè)最佳實踐，如NISTSP800系列標準、ISO27001框架要求。

2關鍵培訓人員

識別標準：具備豐富網絡安全實戰(zhàn)經驗（至少3年處置經驗）且具備良好表達能力的專業(yè)人員。具體崗位包括：首席信息安全官、應急響應團隊負責人、資深安全分析師、數據恢復工程師、法律顧問等。這些人需承擔內部培訓講師職責，確保培訓