第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震次生災害應急信息公開監(jiān)督預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位范圍內(nèi)因地震引發(fā)次生災害的應急信息公開工作。地震次生災害包括但不限于火災、爆炸、建筑物倒塌、山體滑坡、泥石流、堰塞湖、有毒物質(zhì)泄漏等。預案明確了應急信息公開的原則、流程、責任部門和信息公開的內(nèi)容與方式，旨在確保在地震次生災害發(fā)生時，信息傳遞的及時性、準確性和權威性，有效維護公眾知情權，減少恐慌情緒，提升應急處置效率。適用范圍涵蓋本單位所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、辦公區(qū)域、員工生活區(qū)及周邊可能受影響的區(qū)域。根據(jù)2020年某地地震案例，次生火災發(fā)生后的72小時內(nèi)，信息透明度與公眾恐慌程度呈顯著負相關，印證了應急信息公開的重要性。

2響應分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將地震次生災害應急響應分為四個等級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。分級原則如下：

（1）危害程度：以次生災害可能造成的直接經(jīng)濟損失、人員傷亡數(shù)量為依據(jù)。例如，地震引發(fā)的爆炸導致直接經(jīng)濟損失超過1億元且傷亡超過100人，應啟動一級響應。

（2）影響范圍：以次生災害波及的區(qū)域面積和人口數(shù)量為標準。某次地震引發(fā)的山體滑坡影響范圍超過50平方公里且波及人口超過1萬人，需啟動二級響應。

（3）控制能力：結合本單位應急預案的完善程度、應急資源儲備（如消防力量、搶險設備）和過往處置經(jīng)驗。若本單位在地震后30分鐘內(nèi)無法控制火勢蔓延，應提高響應級別。

分級響應的基本要求是“分級負責、逐級提升”，確保在次生災害初期快速啟動相應級別的信息公開機制，避免響應滯后或過度擴大。以某化工廠地震次生爆炸事故為例，由于初期未準確評估危害程度導致響應延遲，最終信息發(fā)布混亂，延誤了周邊居民的疏散。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位職責

成立地震次生災害應急信息公開領導小組，由單位主要負責人擔任組長，分管信息、安全、運營的負責人擔任副組長，成員包括各部門負責人及關鍵崗位人員。領導小組下設辦公室，常設于信息管理部，負責日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構成單位職責分工如下：

（1）信息管理部：牽頭應急信息公開工作，制定信息發(fā)布策略，管理信息發(fā)布渠道，確保信息傳遞的及時性和一致性。負責建立地震次生災害信息數(shù)據(jù)庫，實時更新災害影響評估數(shù)據(jù)，并監(jiān)督各發(fā)布渠道的信息質(zhì)量。

（2）安全管理部：負責次生災害的初步排查與風險評估，提供災害發(fā)展趨勢的專業(yè)分析，確定需要發(fā)布的安全警示信息。組織應急演練，提升各部門信息發(fā)布協(xié)同能力。

（3）運營管理部：根據(jù)災害影響范圍，協(xié)調(diào)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)布運營調(diào)整信息，確保關鍵服務（如供水、供電）的信息公開。統(tǒng)計次生災害對生產(chǎn)經(jīng)營的影響數(shù)據(jù)，為信息發(fā)布提供依據(jù)。

（4）人力資源部：負責員工信息統(tǒng)計與疏散安置，發(fā)布員工關懷政策，管理媒體對接中的內(nèi)部口徑統(tǒng)一工作。

（5）財務部：提供災害損失評估數(shù)據(jù)支持，負責信息公開相關的費用保障。

2工作小組設置及職責分工

領導小組下設四個專項工作小組：

（1）1信息核實與發(fā)布組

構成：信息管理部（核心）、安全管理部（技術支持）、運營管理部（業(yè)務數(shù)據(jù)）、人力資源部（人員信息）。職責：負責次生災害信息的初步核實、交叉驗證，編制信息發(fā)布稿，統(tǒng)籌各渠道發(fā)布。行動任務包括建立信息發(fā)布審批流程，確保信息準確性，監(jiān)控發(fā)布后的輿論反饋。

（2）2渠道管理與維護組

構成：信息管理部（主導）、技術保障部（技術支持）。職責：負責維護官方網(wǎng)站、社交媒體賬號、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等發(fā)布渠道，確保在災害發(fā)生時渠道暢通。行動任務包括定期測試發(fā)布功能，儲備備用發(fā)布設備，應對網(wǎng)絡中斷等突發(fā)情況。

（3）3媒體對接與輿情應對組

構成：人力資源部（協(xié)調(diào)）、法務部（合規(guī)支持）、安全管理部（現(xiàn)場情況）。職責：負責與外部媒體溝通，統(tǒng)一對外發(fā)布口徑，管理輿情動態(tài)。行動任務包括建立媒體清單，安排新聞發(fā)言人，協(xié)調(diào)現(xiàn)場采訪需求。

（4）4內(nèi)部信息傳達組

構成：人力資源部（主導）、各分廠/部門聯(lián)絡員。職責：負責將次生災害影響及應對措施傳達至所有員工，確保信息覆蓋無遺漏。行動任務包括通過內(nèi)部公告、廣播、即時通訊群組等方式發(fā)布指令，收集員工反饋信息。

三、信息接報

1應急值守電話及事故信息接收

設立24小時應急值守電話，由信息管理部專人負責值守，電話號碼公布于單位內(nèi)部各主要區(qū)域及所有部門聯(lián)絡員。事故信息接收程序遵循“首報負責、逐級傳遞”原則。任何部門或人員發(fā)現(xiàn)地震次生災害跡象或初步信息，應立即向應急值守電話報告，報告內(nèi)容需包含事件發(fā)生時間、地點、初步現(xiàn)象描述、已采取措施等要素。值守人員接報后，需立即進行信息核實，核實內(nèi)容包括事件真實性、影響初步判斷，并迅速向信息核實與發(fā)布組核心成員通報，同時記錄報告時間、報告人、報告內(nèi)容等信息。

2內(nèi)部通報程序、方式和責任人

內(nèi)部通報程序采用“分級推送、同步覆蓋”方式。信息核實與發(fā)布組確認次生災害信息后，立即編制內(nèi)部通報初稿，經(jīng)領導小組組長審批后，通過以下方式同步發(fā)布：

（1）官方網(wǎng)站應急專欄發(fā)布公告；

（2）內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播報；

（3）企業(yè)微信/釘釘?shù)燃磿r通訊平臺向全體員工推送通知；

（4）各分廠/部門聯(lián)絡員通過部門會議、現(xiàn)場喊話等方式傳達。

責任人為信息核實與發(fā)布組負責人，確保在次生災害發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次內(nèi)部通報。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人

向上級報告遵循“及時準確、逐級遞進”原則。信息核實與發(fā)布組根據(jù)災害影響等級，在30分鐘內(nèi)完成首次報告，隨后根據(jù)處置進展每30分鐘或1小時更新一次。報告內(nèi)容須包含：事件基本信息（時間、地點、類型）、災害初步評估（傷亡、損失、影響范圍）、已采取控制措施、需協(xié)調(diào)支持事項、預計發(fā)展趨勢等。流程上，首次報告先向單位主要負責人，隨即向主管部門和上級單位同時報送。責任人：信息核實與發(fā)布組核心成員負責報告撰寫與報送，安全管理部負責人審核內(nèi)容準確性。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

向外部單位通報采用“指定渠道、分類傳遞”方式。信息核實與發(fā)布組根據(jù)次生災害類型，確定通報對象和渠道：

（1）地震、火災等可能危及公共安全的，立即向應急管理部門、氣象部門、消防救援機構等通報，通過專用電話或政務服務平臺發(fā)送電子報告，內(nèi)容聚焦事件威脅、影響范圍、疏散需求等。責任人：安全管理部負責人。

（2）涉及環(huán)境污染的，向生態(tài)環(huán)境部門通報，報告需包含污染物種類、擴散路徑、潛在影響等。責任人：運營管理部負責人。

（3）影響交通、電力、通訊的，向相關行業(yè)主管部門通報，報告需說明設施損毀情況及恢復計劃。責任人：運營管理部負責人。

通報程序要求在次生災害發(fā)生后1小時內(nèi)完成首輪信息傳遞，并保持溝通渠道暢通。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序和方式

響應啟動程序分為兩種情形：

（1）應急領導小組決策啟動：當接報信息經(jīng)核實達到響應分級中三級（較大）及以上標準，或雖未達三級標準但次生災害具有高度不確定性、快速升級風險時，信息核實與發(fā)布組立即向領導小組匯報，由領導小組組長評估事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)能力，作出響應啟動決策。決策作出后，由領導小組副組長宣布啟動相應級別應急響應，并下達信息發(fā)布指令。

（2）自動啟動：對于明確達到一級（特別重大）或二級（重大）響應標準的典型次生災害事件（如大型化工廠爆炸引發(fā)的毒氣泄漏、大型水庫潰壩），在信息核實后，可依據(jù)預案預設條件自動啟動相應級別應急響應，無需領導小組額外決策，但需同步向領導小組報告啟動情況。

領導小組同時啟動預警啟動程序，發(fā)布預警信息，提示可能受影響的區(qū)域或人群做好防范準備。

2預警啟動與響應準備

預警啟動決策由領導小組根據(jù)次生災害發(fā)展趨勢和潛在影響范圍作出。預警信息發(fā)布需明確警示級別、影響區(qū)域、防范措施及發(fā)布時效。信息核實與發(fā)布組負責編制預警信息，通過內(nèi)部廣播、即時通訊群組、戶外警報器等渠道先行發(fā)布，同時啟動應急資源預置，如人員疏散通道檢查、應急物資倉庫清點、關鍵設備預啟動等。預警期間，需實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達到響應啟動條件，立即轉(zhuǎn)為正式應急響應。

3響應級別動態(tài)調(diào)整

響應啟動后，信息處置與研判工作進入動態(tài)調(diào)整階段。安全管理部、運營管理部需每30分鐘提交事態(tài)發(fā)展報告，包括災害控制進展、新風險點、資源消耗情況等。領導小組根據(jù)報告，結合專家研判意見，科學評估是否需要調(diào)整響應級別。調(diào)整原則為“逐級提升”或“適時降級”：當次生災害失控擴大或出現(xiàn)新危險時，應立即提升響應級別；當主要威脅消除且事態(tài)趨于穩(wěn)定時，可在確保安全的前提下適時降低響應級別。響應級別調(diào)整需由領導小組組長批準，并同步更新信息公開策略和發(fā)布內(nèi)容。避免因響應不足導致事態(tài)蔓延，或因過度響應造成資源浪費和恐慌。

五、預警

1預警啟動

預警啟動由應急領導小組根據(jù)信息核實與發(fā)布組的研判結果和事態(tài)發(fā)展趨勢決定。預警信息發(fā)布需通過以下渠道同步進行：

（1）發(fā)布渠道：利用單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、官方網(wǎng)站/移動APP、企業(yè)微信/釘釘?shù)燃磿r通訊平臺、現(xiàn)場警報器、應急照明指示牌等。外部渠道包括配合政府指定的應急廣播、社交媒體官方賬號（用于發(fā)布統(tǒng)一口徑信息）。

（2）發(fā)布方式：采用分級分類發(fā)布策略。初期預警以短消息提示為主，內(nèi)容簡潔，如“XX區(qū)域發(fā)生地震，可能引發(fā)次生災害，請人員注意安全，準備疏散”。隨事態(tài)明確，逐步發(fā)布詳細預警，包含影響范圍、風險類型（如火災、滑坡）、建議防范措施等。發(fā)布形式包括語音播報、圖文消息、彈窗提醒等。

（3）發(fā)布內(nèi)容：核心要素包括預警級別（如注意、警戒、緊急）、次生災害類型、影響區(qū)域、預計影響時間、建議行動（如避險、疏散、居家觀察）、單位應急聯(lián)系方式。內(nèi)容需避免含糊不清的描述，確保公眾準確理解。

2響應準備

預警啟動后，領導小組即刻組織開展響應準備工作，重點強化以下方面：

（1）隊伍準備：啟動應急搶險隊伍（如消防、搶修、醫(yī)療救護、疏散引導隊）集結程序，明確各級人員到位時限。開展應急演練，檢驗預案的協(xié)同性和執(zhí)行力。

（2）物資準備：物資保障組清點并準備應急物資，包括但不限于應急照明、防護用品、食品飲用水、藥品、通訊設備、照明設備、破拆工具等，確保儲備充足且易于取用。

（3）裝備準備：檢查維護消防車、救護車、發(fā)電機、水泵等應急裝備，確保處于良好狀態(tài)。協(xié)調(diào)外部支援裝備的調(diào)撥需求。

（4）后勤準備：后勤保障組規(guī)劃人員臨時安置點、物資中轉(zhuǎn)站，準備必要的生活設施和衛(wèi)生防疫用品。

（5）通信準備：通信保障組檢查所有應急通信設備（對講機、衛(wèi)星電話），確保內(nèi)外信息渠道暢通，準備備用電源和通信方案，應對可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡中斷。

3預警解除

預警解除由應急領導小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展評估結果決定。基本條件包括：

（1）引發(fā)預警的次生災害得到有效控制或消除；

（2）潛在風險已完全排除或降至可接受水平；

（3）受影響區(qū)域環(huán)境安全監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復正常。

解除要求：預警信息解除需通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布，內(nèi)容應明確預警已終止、當前風險狀態(tài)、后續(xù)建議（如逐步恢復生產(chǎn)生活）等。信息核實與發(fā)布組負責編制解除信息，經(jīng)領導小組批準后發(fā)布。責任人：領導小組組長對預警解除的決策負責，信息核實與發(fā)布組負責人對信息發(fā)布的準確性和及時性負責。

六、應急響應

1響應啟動

（1）響應級別確定：依據(jù)事故信息核實結果，結合地震次生災害的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及本單位控制能力，由應急領導小組在接到信息核實與發(fā)布組的初步評估報告后15分鐘內(nèi)，確定響應級別。確定依據(jù)包括但不限于：人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失預估、重要設施損毀程度、環(huán)境污染范圍、社會影響等關鍵指標。例如，若地震引發(fā)的爆炸導致死亡或重傷人數(shù)超過規(guī)定閾值，或引發(fā)重大環(huán)境污染，應啟動最高級別響應。

（2）響應啟動程序：響應級別確定后，由領導小組組長正式宣布啟動應急響應。啟動后立即開展以下工作：

①召開應急會議：啟動后1小時內(nèi)召開領導小組第一次全體或擴大會議，通報事態(tài)、部署任務、明確分工。根據(jù)響應級別，可邀請外部專家、上級單位代表參會。

②信息上報：信息核實與發(fā)布組負責按照第三部分規(guī)定，向主管部門、上級單位及外部指定部門報送首次事故信息報告，并持續(xù)更新。

③資源協(xié)調(diào)：運營管理部、后勤保障部根據(jù)應急會議決策，啟動內(nèi)部應急資源調(diào)配，同時由信息核實與發(fā)布組負責與外部救援力量聯(lián)絡協(xié)調(diào)。

④信息公開：信息核實與發(fā)布組依據(jù)授權，通過指定渠道發(fā)布權威信息，回應社會關切，避免不實信息傳播。

⑤后勤及財力保障：后勤保障部確保應急人員、物資運輸、臨時安置等后勤支持；財務部準備應急經(jīng)費，保障應急處置費用。

2應急處置

（1）事故現(xiàn)場處置：

①警戒疏散：安全管理部負責設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入。根據(jù)影響范圍和事態(tài)發(fā)展，組織受影響區(qū)域人員疏散，明確疏散路線、集合點，做好人員清點和登記。

②人員搜救：成立現(xiàn)場搜救組，配備生命探測儀、破拆工具等，在確保安全的前提下，對被困人員進行搜救。優(yōu)先保障生命安全。

③醫(yī)療救治：聯(lián)系外部醫(yī)療機構或啟動內(nèi)部醫(yī)療點，對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。做好傳染病防控措施。

④現(xiàn)場監(jiān)測：安全管理部、運營管理部組織專業(yè)隊伍，對現(xiàn)場氣體、水質(zhì)、土壤、輻射等環(huán)境參數(shù)進行連續(xù)監(jiān)測，及時掌握污染擴散情況。

⑤技術支持：技術專家團隊對次生災害機理進行分析，為處置方案提供技術依據(jù)。例如，針對地震引發(fā)的化工廠火災，需評估燃燒物特性、爆炸風險，提供專業(yè)處置建議。

⑥工程搶險：組織搶險隊伍對受損設施進行搶修，消除安全隱患。例如，對因地震損壞的輸電線路、供水管道進行搶通。

⑦環(huán)境保護：根據(jù)監(jiān)測結果，采取覆蓋、吸附、中和等措施控制污染物擴散，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

（2）人員防護：所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合要求的個人防護裝備（PPE），包括防護服、呼吸器、防護眼鏡、手套等。根據(jù)具體風險等級選擇防護級別，并定期檢查防護裝備有效性?，F(xiàn)場指揮人員需配備獨立呼吸器和通訊設備。

3應急支援

（1）外部支援請求：

①請求程序：當本單位資源無法有效控制事態(tài)發(fā)展，或事故級別超出本單位處置能力時，由領導小組指定專人（通常為安全管理部負責人）通過預設渠道（如應急管理部門熱線、指定聯(lián)絡員）向相關外部救援力量發(fā)出支援請求。請求信息需包含事故簡報、本單位需求、請求支援類型（人員、裝備、專家等）。

②請求要求：提前溝通外部救援力量的能力和到達時間，預留必要的通道和接應條件。明確信息共享機制，確保外部力量了解現(xiàn)場情況。

（2）聯(lián)動程序：

①先期處置：外部救援力量抵達前，本單位需做好先期處置，如設置接應點、引導路線、提供基礎信息、準備必要物資等。

②指揮協(xié)調(diào)：外部力量抵達后，由應急領導小組評估情況，決定是否成立聯(lián)合指揮機構。聯(lián)合指揮遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責”原則，明確總指揮、副總指揮及各行動小組負責人。優(yōu)先采用已有指揮體系（如地方政府應急指揮部）的框架。

③協(xié)同行動：各行動小組在聯(lián)合指揮機構統(tǒng)一調(diào)度下開展協(xié)同處置。本單位人員配合外部力量執(zhí)行任務，提供必要支持。

4響應終止

（1）終止條件：當滿足以下條件時，由應急領導小組評估決定終止應急響應：

①次生災害完全消除或得到有效控制，無再發(fā)風險；

②事故現(xiàn)場環(huán)境安全，人員已全部撤離或得到妥善安置；

③受傷人員得到有效救治，傷亡情況得到穩(wěn)定控制；

④緊急狀態(tài)解除，社會秩序恢復穩(wěn)定。

（2）終止要求：響應終止決定需經(jīng)領導小組組長批準后宣布。宣布前，需確保：

①后續(xù)恢復工作計劃已初步制定；

②現(xiàn)場及受影響區(qū)域的安全評估報告已完成；

③善后處置工作（如人員安撫、損失統(tǒng)計）有序開展。信息核實與發(fā)布組負責發(fā)布響應終止信息，并持續(xù)跟蹤事態(tài)，做好輿情引導。責任人：領導小組組長對終止決策負責，信息核實與發(fā)布組負責人對終止信息的發(fā)布負責。

七、后期處置

1污染物處理

（1）污染識別與評估：應急狀態(tài)結束后，由安全管理部、運營管理部牽頭，組織環(huán)境監(jiān)測專業(yè)隊伍，對受次生災害影響的區(qū)域進行系統(tǒng)性排查，識別污染物種類（如廢水、廢氣、固體廢物、土壤污染等）、污染范圍、污染程度，編制污染物處理評估報告。

（2）處理方案制定與實施：根據(jù)評估報告，制定詳細的污染物處理方案，明確處理技術路線（如物理吸附、化學中和、生物降解、固化填埋等）、責任單位、完成時限。優(yōu)先處理危害最大、影響最廣的污染物。例如，針對地震引發(fā)的化工園區(qū)廢水泄漏，需采取緊急圍堵、隔油、凈化處理后達標排放或安全處置。

（3）監(jiān)測與處置效果評價：污染物處理過程中及處理完畢后，持續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度低于國家或地方相關標準。對處理效果進行科學評價，并形成記錄，為后續(xù)環(huán)境修復提供依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復

（1）受損設施評估與修復：組織專業(yè)技術人員對受損生產(chǎn)設備、基礎設施（如廠房、管道、道路、電力供應系統(tǒng)等）進行全面檢查評估，確定修復優(yōu)先級。制定修復方案，明確修復計劃、資源需求、安全措施。例如，對受損的化工生產(chǎn)裝置，需按工藝順序逐步恢復，確保安全閥、聯(lián)鎖系統(tǒng)等安全附件完好。

（2）生產(chǎn)流程調(diào)試與恢復：在確保安全的前提下，按照修復方案逐步恢復生產(chǎn)。加強生產(chǎn)過程參數(shù)監(jiān)控，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防范次生事故。優(yōu)先恢復對保障基本民生或維持核心運營至關重要的生產(chǎn)線。

（3）運營管理調(diào)整：根據(jù)災害影響和恢復進度，適時調(diào)整生產(chǎn)計劃、資源配置和人員安排。加強恢復期安全管理，提高風險預警和應急處理能力。

3人員安置

（1）臨時安置點管理：對因災害需要疏散轉(zhuǎn)移的人員，由人力資源部負責協(xié)調(diào)設置臨時安置點，提供必要的住所、生活必需品、醫(yī)療保障和心理疏導。確保安置點秩序穩(wěn)定，做好衛(wèi)生防疫工作。

（2）返回安置：根據(jù)安全評估結果，制定人員安全返回方案，明確返回條件、流程和注意事項。優(yōu)先安排受災嚴重區(qū)域人員返回。返回后，提供必要的就業(yè)幫扶、心理干預和生活救助。

（3）善后心理服務：組織開展心理援助活動，對受災害影響的人員提供心理疏導和支持，幫助其盡快走出心理陰影。建立長期跟蹤服務機制。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：信息管理部負責建立和維護應急通信網(wǎng)絡，安全管理部、運營管理部等相關部門及各應急隊伍負責人為關鍵通信聯(lián)絡人。確保所有人員知曉自身應急聯(lián)系方式及報告路徑。

（2）聯(lián)系方式和方法：制定《應急通信聯(lián)絡表》，包含內(nèi)部各部門、外部相關單位（如政府應急部門、消防救援機構、上級單位等）的應急聯(lián)系電話。優(yōu)先保障有線電話、對講機、衛(wèi)星電話等基礎通信手段。利用移動APP、微信群等即時通訊工具進行信息快速傳遞。建立多渠道信息報送機制，確保信息雙向暢通。

（3）備用方案：針對可能出現(xiàn)的通信網(wǎng)絡中斷情況，制定備用通信方案。包括使用衛(wèi)星電話、便攜式基站、無線電通信設備等。儲備足量的備用通信電源（如UPS、發(fā)電機）。定期測試備用通信設備的有效性。

（4）保障責任人：信息管理部負責人為通信保障總責任人，各相關部門負責人為本單位內(nèi)相應通信渠道的保障責任人。建立通信保障巡查和定期維護制度。

2應急隊伍保障

（1）人力資源：建立應急人力資源數(shù)據(jù)庫，包括：

①專家隊伍：聘請或組建涵蓋地震科學、結構工程、環(huán)境監(jiān)測、化學安全、醫(yī)療急救等領域的專家，為應急處置提供專業(yè)技術支持。

②專兼職應急救援隊伍：單位內(nèi)部組建的專職或兼職應急救援隊伍，如消防隊、醫(yī)療救護隊、工程搶險隊、疏散引導隊等，明確各隊伍人員構成、技能特長和培訓要求。

③協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構（如專業(yè)消防隊、礦山救護隊、?；肪仍犖椋┖炗喓献鲄f(xié)議，明確合作范圍、聯(lián)絡方式、響應條件和費用結算等。

（2）保障要求：定期對各類應急隊伍進行培訓和演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力和專業(yè)技能。與協(xié)議救援隊伍保持常態(tài)化溝通，確保合作機制有效。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單：編制《應急物資裝備清單》，詳細記錄：

①類型：分為應急生活保障類（食品、飲用水、藥品、帳篷、棉被等）、防護防護類（防護服、呼吸器、手套、安全帽等）、救援裝備類（擔架、救援鋸、生命探測儀、破拆工具等）、監(jiān)測設備類（環(huán)境監(jiān)測儀、輻射探測器等）、消防器材類等。

②數(shù)量：根據(jù)本單位風險評估和應急能力需求確定各類物資裝備的儲備數(shù)量。

③性能：記錄物資裝備的主要技術參數(shù)和適用范圍。

④存放位置：明確各類物資裝備的儲存地點，確保標識清晰、易于取用。

⑤運輸及使用條件：說明物資裝備的運輸要求和正確的使用方法。

⑥更新及補充時限：規(guī)定各類物資裝備的檢查、維護和更新補充周期。

⑦管理責任人及其聯(lián)系方式：明確每類物資裝備的專管責任人，并記錄其聯(lián)系方式。

（2）臺賬建立：建立應急物資裝備電子臺賬或紙質(zhì)臺賬，實時更新物資裝備的庫存、使用、維護、補充等情況。定期組織盤點，確保賬物相符。將臺賬信息與上級單位或主管部門進行共享。

九、其他保障

1能源保障

成立能源保障組，負責應急期間電力、燃氣、供熱等能源供應保障。制定能源供應應急預案，明確備用電源（如發(fā)電機）的啟動條件、操作流程和容量儲備要求。協(xié)調(diào)外部電力、燃氣供應單位，做好應急供應對接。儲備必要的燃油、柴油等應急燃料。定期檢查應急發(fā)電機等設備，確保隨時可用。

2經(jīng)費保障

設立應急專項資金，納入單位年度預算。財務部門負責資金管理，確保應急狀態(tài)下經(jīng)費使用的及時性和有效性。根據(jù)應急處置需要，按規(guī)定程序申請和撥付經(jīng)費。建立應急費用快速審批機制，簡化報銷流程。做好應急費用使用記錄和績效評估。

3交通運輸保障

運營管理部或后勤保障部負責交通運輸保障。明確應急期間內(nèi)部及外部運輸需求，協(xié)調(diào)運輸資源。維護應急車輛（如應急指揮車、搶險車、救護車）的完好狀態(tài)，確保隨時可用。規(guī)劃并保障應急人員、物資、設備的運輸路線暢通，必要時實施交通管制或開辟綠色通道。

4治安保障

安全管理部負責應急期間的治安保障工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和需要，必要時請求公安機關派員協(xié)助，維護現(xiàn)場及周邊區(qū)域治安秩序，防止盜竊、哄搶等事件發(fā)生。加強對重點目標、重要部位的安全保衛(wèi)。協(xié)調(diào)公安部門開展現(xiàn)場警戒、人員疏散管控和安全宣傳教育。

5技術保障

技術保障組負責提供應急處置的技術支持。包括但不限于：對次生災害機理進行分析研判，為處置決策提供技術依據(jù)；維護應急監(jiān)測、檢測設備的正常運行；提供工程搶險的技術方案支持；保障應急信息系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡的技術支持。

6醫(yī)療保障

人力資源部或指定部門負責醫(yī)療保障工作。與就近醫(yī)療機構建立應急聯(lián)動機制，確保傷員得到及時救治。儲備必要的醫(yī)療藥品、器械和消毒用品。必要時請求衛(wèi)生部門派駐醫(yī)療隊或開通綠色通道。做好應急期間人員的防疫和心理健康服務。

7后勤保障

后勤保障部負責應急期間的后勤服務保障。包括人員餐飲、住宿、飲水、環(huán)境衛(wèi)生等。根據(jù)需要設置臨時生活保障點，提供必要的生活設施。協(xié)調(diào)解決應急人員家屬的臨時困難，穩(wěn)定其情緒。做好后勤人員的組織動員和培訓。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容涵蓋地震次生災害應急預案體系、相關法律法規(guī)與標準（如GB/T29639-2020）、本單位應急預案的具體內(nèi)容與操作流程。包括信息接報與核實、預警發(fā)布與響應準備、應急響應分級與啟動程序、現(xiàn)場應急處置措施（如警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救護、工程搶險、環(huán)境監(jiān)測）、應急資源協(xié)調(diào)與管理、應急通信保障、與外部單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、后期處置流程等。結合具體案例講解應急預案在實際操作中的應用，特別是針對火災、爆炸、有毒物質(zhì)泄漏等典型次生災害場景的應急處置要