第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁大雪人員受傷應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)因大雪天氣引發(fā)的各類人員受傷事件，包括但不限于滑倒摔傷、雪崩壓傷、以及因冰雪路面導(dǎo)致的交通意外傷害等。預(yù)案覆蓋所有在崗人員及臨時(shí)工作人員，強(qiáng)調(diào)對突發(fā)性、群體性人員傷害事件的快速響應(yīng)與科學(xué)處置。以某礦業(yè)企業(yè)2022年冬季因路面結(jié)冰導(dǎo)致3名工人扭傷腳踝為例，此類事件平均每年發(fā)生約12起，占總傷情事件的18%，凸顯了預(yù)案的必要性。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于重大人員傷害事件，如因大雪壓垮臨時(shí)構(gòu)筑物導(dǎo)致5人以上重傷或死亡，或傷情涉及多個(gè)部門且需跨區(qū)域協(xié)調(diào)救援的情況。響應(yīng)原則是立即啟動(dòng)公司級應(yīng)急指揮體系，啟動(dòng)與地方政府救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)先保障傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與救治。以某建筑工地雪天坍塌事故為參考，該類事件平均救援響應(yīng)時(shí)間超過30分鐘，易導(dǎo)致傷情惡化，故需第一時(shí)間調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍。

2.2二級響應(yīng)

適用于一般人員傷害事件，如單部門內(nèi)發(fā)生3-5人受傷，或傷員僅需院前急救。響應(yīng)原則是啟動(dòng)部門級應(yīng)急小組，調(diào)配內(nèi)部醫(yī)療資源，配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成傷情評估。某制造企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，此類事件平均傷情恢復(fù)周期為7-10天，通過二級響應(yīng)可縮短至3-5天。

2.3三級響應(yīng)

適用于輕微傷情，如2人以下輕傷，通過現(xiàn)場包扎即可處置。響應(yīng)原則是班組級應(yīng)急員負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，記錄傷情并上報(bào)至部門主管。某物流公司統(tǒng)計(jì)顯示，此類事件占全年事故的65%，通過三級響應(yīng)可確保傷情在2小時(shí)內(nèi)閉環(huán)。分級響應(yīng)的核心是匹配資源與風(fēng)險(xiǎn)的匹配度，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立“雪天人員受傷應(yīng)急指揮部”，指揮部下設(shè)四個(gè)工作小組，構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、醫(yī)療、后勤等核心部門。指揮部由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任總指揮，安全總監(jiān)任副總指揮，各小組負(fù)責(zé)人分別由相關(guān)部門主管擔(dān)任。應(yīng)急組織架構(gòu)需確保指揮鏈清晰，信息傳遞高效，避免職責(zé)交叉。以某化工企業(yè)應(yīng)急體系為例，其扁平化指揮結(jié)構(gòu)在類似事件中響應(yīng)效率提升40%。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的總體協(xié)調(diào)與決策，批準(zhǔn)響應(yīng)級別升級，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，監(jiān)督各小組執(zhí)行情況。指揮部需建立會(huì)商機(jī)制，每日分析氣象預(yù)警與潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。某鋼廠通過設(shè)立指揮部虛擬會(huì)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了偏遠(yuǎn)站點(diǎn)傷情數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。

3應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)部、維修部、安保部。職責(zé)是清除作業(yè)區(qū)域積雪，修復(fù)受損設(shè)施，排除安全隱患，保障救援通道暢通。行動(dòng)任務(wù)包括編制冰雪路面安全通行標(biāo)準(zhǔn)，配備防滑設(shè)備清單，制定重點(diǎn)區(qū)域除雪方案。某港口企業(yè)曾因未及時(shí)清理吊裝設(shè)備平臺(tái)積雪，導(dǎo)致工人滑倒重傷，凸顯該組職責(zé)的極端重要性。

3.2醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室、人力資源部。職責(zé)是開展院前急救，建立傷情分級標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)。行動(dòng)任務(wù)包括定期組織急救技能培訓(xùn)，儲(chǔ)備急救藥品與器材，制定不同傷情的處置流程圖。某制藥廠通過引入AED設(shè)備，將心臟驟停搶救成功率提升至90%。

3.3信息發(fā)布與后勤保障組

構(gòu)成單位：辦公室、宣傳部、后勤部。職責(zé)是發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)，做好人員安撫。行動(dòng)任務(wù)包括建立雪天應(yīng)急通訊錄，儲(chǔ)備防滑物資臺(tái)賬，設(shè)立臨時(shí)休息點(diǎn)。某礦業(yè)公司通過設(shè)立“應(yīng)急物資智能調(diào)度系統(tǒng)”，將物資調(diào)配時(shí)間縮短60%。

3.4安全警戒與交通疏導(dǎo)組

構(gòu)成單位：安保部、運(yùn)輸部。職責(zé)是設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援車輛通行。行動(dòng)任務(wù)包括規(guī)劃應(yīng)急通道圖，配備反光標(biāo)識(shí)，制定交通管制方案。某機(jī)場集團(tuán)實(shí)踐表明，該組有效減少了因大雪導(dǎo)致的救援車輛延誤率。

各小組需建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展協(xié)同演練，確保在復(fù)雜傷情時(shí)能無縫銜接。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由總值班室負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于所有部門及關(guān)鍵崗位。值守人員需具備事故信息初步判讀能力，能第一時(shí)間記錄事故要素并啟動(dòng)分級響應(yīng)程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

各作業(yè)點(diǎn)指定信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)接收現(xiàn)場傷情報(bào)告。聯(lián)絡(luò)員需通過標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告卡（包含時(shí)間、地點(diǎn)、傷情類別、初步處置等要素）向部門主管匯報(bào)，部門主管在30分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)與升級。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

采用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP或?qū)χv機(jī)頻道）同步通報(bào)至應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門。通報(bào)內(nèi)容需包含“事件-響應(yīng)-需求”三要素，確保信息顆粒度滿足處置需求。某能源企業(yè)通過建立“紅黃藍(lán)”三級通報(bào)機(jī)制，使信息傳遞效率提升50%。

3向上級報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

一級響應(yīng)需在1小時(shí)內(nèi)向所在地應(yīng)急管理部門報(bào)告，同時(shí)抄送上級單位主管領(lǐng)導(dǎo)。二級響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成初報(bào)，三級響應(yīng)由部門主管在4小時(shí)內(nèi)記錄存檔。報(bào)告流程需嵌入到生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)觸發(fā)。

3.2報(bào)告內(nèi)容

初步報(bào)告需包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)等要素。后續(xù)報(bào)告需根據(jù)調(diào)查進(jìn)展補(bǔ)充詳細(xì)情況。某鋼鐵集團(tuán)要求所有報(bào)告必須經(jīng)過“雙人核對”程序，錯(cuò)誤率降低至3%以下。

3.3報(bào)告時(shí)限責(zé)任人

總值班室負(fù)責(zé)人為初報(bào)責(zé)任人，安全總監(jiān)為后續(xù)報(bào)告審核責(zé)任人。上級單位分管領(lǐng)導(dǎo)需在收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)確認(rèn)接收。

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法

通過政府應(yīng)急平臺(tái)或指定媒體渠道發(fā)布預(yù)警信息。涉及媒體通報(bào)時(shí)，由宣傳部制定“三同步”原則（事實(shí)-口徑-發(fā)布），避免信息失焦。

4.2通報(bào)程序

安全部門在指揮部批準(zhǔn)后30分鐘內(nèi)完成通報(bào)，內(nèi)容需嚴(yán)格遵循“五要素”原則（時(shí)間-地點(diǎn)-事件-影響-措施）。某建筑企業(yè)曾因未及時(shí)通報(bào)塔吊基礎(chǔ)雪害風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致周邊小區(qū)停工，后續(xù)建立了“風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)清單”。

4.3通報(bào)責(zé)任人

安全部部長為直接責(zé)任人，指揮部副總指揮為最終審批責(zé)任人。所有通報(bào)需存檔備查，作為后續(xù)評估依據(jù)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急信息接報(bào)后，總值班室立即核實(shí)事故要素，對照分級標(biāo)準(zhǔn)判斷響應(yīng)級別。達(dá)到二級響應(yīng)條件時(shí)，由總值班室報(bào)請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)；達(dá)到一級響應(yīng)條件時(shí)，總值班室直接啟動(dòng)并同步報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。啟動(dòng)指令通過應(yīng)急指揮平臺(tái)下達(dá)至各工作小組。

1.2啟動(dòng)方式

采用“指令-確認(rèn)”模式。啟動(dòng)指令包含“響應(yīng)級別-牽頭部門-初始任務(wù)”三要素。各小組在收到指令后15分鐘內(nèi)完成資源核查與人員到崗。某港口集團(tuán)通過設(shè)置“響應(yīng)啟動(dòng)倒計(jì)時(shí)器”，使平均啟動(dòng)時(shí)間控制在10分鐘內(nèi)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備狀態(tài)

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

當(dāng)事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)門檻但尚未達(dá)到時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)需發(fā)布至所有風(fēng)險(xiǎn)崗位，發(fā)布內(nèi)容包含“風(fēng)險(xiǎn)要素-防范措施-響應(yīng)準(zhǔn)備要求”。

2.2準(zhǔn)備狀態(tài)要求

預(yù)警狀態(tài)下，搶險(xiǎn)救援組需完成應(yīng)急物資預(yù)置，醫(yī)療救護(hù)組組織急救培訓(xùn)，信息發(fā)布組準(zhǔn)備發(fā)布渠道。各小組每日提交準(zhǔn)備狀態(tài)報(bào)告，指揮部每周組織一次桌面推演。某化工企業(yè)實(shí)踐表明，預(yù)警啟動(dòng)可使響應(yīng)準(zhǔn)備率提升80%。

3響應(yīng)級別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每2小時(shí)評估一次事態(tài)發(fā)展，重點(diǎn)分析傷情變化、資源消耗、次生風(fēng)險(xiǎn)等要素。當(dāng)實(shí)際情況與初始判斷出現(xiàn)30%以上偏差時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)級別調(diào)整程序。

3.2調(diào)整程序

調(diào)整申請由牽頭小組提交，指揮部在1小時(shí)內(nèi)完成論證，必要時(shí)需報(bào)請上級單位支持。調(diào)整指令需同步變更資源調(diào)度方案與部門職責(zé)。某礦業(yè)集團(tuán)曾因忽視積雪下陷風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致二級響應(yīng)升級為一級，后續(xù)建立了“偏差閾值管理機(jī)制”。

3.3調(diào)整原則

遵循“逐級提升”原則，避免級別跳躍。同時(shí)需評估“響應(yīng)飽和度”，防止資源過度消耗。某制造企業(yè)通過建立“資源-需求”平衡表，有效避免了過度響應(yīng)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

通過企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、專用APP、對講機(jī)頻道、現(xiàn)場警示標(biāo)識(shí)等渠道發(fā)布。重點(diǎn)區(qū)域（如坡道、平臺(tái)）需增設(shè)聲光報(bào)警裝置。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布策略，預(yù)警信息需包含“風(fēng)險(xiǎn)要素-影響范圍-防范措施-響應(yīng)準(zhǔn)備要求”四要素，格式標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)布頻率根據(jù)氣象變化動(dòng)態(tài)調(diào)整，極端天氣下可加密至每30分鐘一次。

1.3發(fā)布內(nèi)容

內(nèi)容需涵蓋預(yù)警級別（藍(lán)黃橙紅）、積雪深度閾值、建議工時(shí)調(diào)整方案、應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵信息。某建筑企業(yè)通過制作“雪天風(fēng)險(xiǎn)地圖”，使預(yù)警信息直觀化。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

各小組應(yīng)急人員在預(yù)警啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。搶險(xiǎn)救援組需對重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查，醫(yī)療救護(hù)組核對急救藥品有效性。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤部門啟動(dòng)應(yīng)急物資盤點(diǎn)程序，重點(diǎn)核查防滑材料（如草墊、防滑鏈）、照明設(shè)備、醫(yī)療耗材的儲(chǔ)備量，確保滿足至少72小時(shí)需求。物資清單需動(dòng)態(tài)更新。

2.3裝備準(zhǔn)備

維修部門檢查除雪設(shè)備、照明設(shè)備、救援器材的完好性，確保隨時(shí)可用。關(guān)鍵設(shè)備需進(jìn)行試運(yùn)行，排除故障隱患。某礦山企業(yè)通過建立“裝備維護(hù)-檢查-使用”閉環(huán)管理，使裝備完好率保持在95%以上。

2.4后勤準(zhǔn)備

安排人員保障應(yīng)急車輛通行，協(xié)調(diào)臨時(shí)休息場所，準(zhǔn)備熱飲、食物等。對于需要長時(shí)間戶外作業(yè)的崗位，需制定輪換計(jì)劃。

2.5通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通信線路，確保對講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備正常工作。建立備用通信方案，防止主通信系統(tǒng)中斷。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)氣象部門解除降雪預(yù)警，且現(xiàn)場積雪清除完畢、路面結(jié)冰消除、無次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可申請解除預(yù)警。

3.2解除要求

需由搶險(xiǎn)救援組確認(rèn)現(xiàn)場條件，指揮部組織聯(lián)合會(huì)商，最終由總指揮簽署解除令。解除令需同步撤銷原預(yù)警信息及發(fā)布渠道。

3.3責(zé)任人

安全部主管為解除申請責(zé)任人，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長為最終審批責(zé)任人。解除預(yù)警后需形成處置報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級別確定

依據(jù)事故傷亡人數(shù)、影響范圍、資源需求等因素，由應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。采用“要素比對法”，將事故參數(shù)與分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化對比。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)二級響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開部門主管參會(huì)會(huì)議，啟動(dòng)一級響應(yīng)則立即召開指揮部全體會(huì)議。會(huì)議需明確分工，制定作戰(zhàn)圖。

1.2.2信息上報(bào)

初步信息在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至上級單位及政府主管部門，后續(xù)報(bào)告根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

建立應(yīng)急資源需求清單，通過內(nèi)部調(diào)配或外部采購滿足需求。采用“按需申請-分級審批”原則。

1.2.4信息公開

通過官網(wǎng)、APP等渠道發(fā)布權(quán)威信息，避免不實(shí)信息傳播。重大事件需聯(lián)合宣傳部統(tǒng)一口徑。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤部門保障人員食宿，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保物資采購、設(shè)備租賃等需求。建立“費(fèi)用快速審批通道”。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員。使用警戒帶、指示牌等標(biāo)識(shí)，疏散路線需提前規(guī)劃。

2.1.2人員搜救

搶險(xiǎn)救援組攜帶專業(yè)器材（如破拆工具、生命探測儀）開展搜救，遵循“先重后輕”原則。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行院前急救，遵循“ABC”順序，優(yōu)先處理休克、出血等危重傷情。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

安排人員監(jiān)測路面摩擦系數(shù)、結(jié)構(gòu)承重等參數(shù)，防止次生事故。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)部門提供專業(yè)分析，如邊坡穩(wěn)定性評估、設(shè)備負(fù)荷計(jì)算等。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍清除積雪，修復(fù)受損設(shè)施，重點(diǎn)區(qū)域采用臨時(shí)加固措施。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

妥善處置救援過程中產(chǎn)生的廢棄物，防止污染。

2.2人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員需佩戴反光背心、防滑鞋等防護(hù)裝備，使用救援三腳架等工具時(shí)需系掛安全繩。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員在2小時(shí)內(nèi)向地方政府或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容需包含事故簡報(bào)、需求清單、接收地點(diǎn)等要素。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部力量建立聯(lián)合指揮機(jī)制，明確牽頭單位及溝通方式。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定對接人，原則上接受原指揮部領(lǐng)導(dǎo)，特殊情況由上級單位協(xié)調(diào)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)，受傷人員得到有效救治，環(huán)境危害降至最低。

4.2終止要求

由指揮部在24小時(shí)內(nèi)組織評估，形成處置報(bào)告，報(bào)請上級單位批準(zhǔn)后終止響應(yīng)。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮為終止審批責(zé)任人，安全總監(jiān)負(fù)責(zé)報(bào)告撰寫。

七、后期處置

1污染物處理

1.1妥善處置積雪及融化水

對事故現(xiàn)場及周邊的積雪進(jìn)行及時(shí)清運(yùn)，評估積雪融化可能導(dǎo)致的土壤或水體污染風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)采取防滲、隔離等措施。對于含有油污或化學(xué)物質(zhì)的積雪，需分類收集至專用容器，交由環(huán)保部門處理。

1.2清潔消毒

對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，必要時(shí)開展空氣、水體、土壤的檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果采取消毒、修復(fù)措施，確保環(huán)境安全。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評估

在事故隱患消除前，禁止恢復(fù)相關(guān)區(qū)域的生產(chǎn)活動(dòng)。由安全部門牽頭，組織技術(shù)、設(shè)備等部門對設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全評估，形成評估報(bào)告。

2.2分級恢復(fù)

根據(jù)安全評估結(jié)果，制定分階段恢復(fù)方案。優(yōu)先恢復(fù)對環(huán)境影響小的區(qū)域，逐步恢復(fù)核心生產(chǎn)系統(tǒng)。恢復(fù)過程中需加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

2.3工作調(diào)整

針對受影響的崗位，可采取增加班次、調(diào)整作息、遠(yuǎn)程辦公等方式保障生產(chǎn)連續(xù)性，同時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)。

3人員安置

3.1受傷人員安置

為受傷人員提供必要的醫(yī)療跟蹤服務(wù)，協(xié)助處理醫(yī)療費(fèi)用相關(guān)事宜。對因傷無法返崗的員工，按規(guī)定執(zhí)行工傷待遇，并做好職業(yè)生涯規(guī)劃。

3.2留守人員安置

若極端天氣導(dǎo)致部分人員無法及時(shí)返回，需安排臨時(shí)住宿、餐飲等保障措施，并定期通報(bào)天氣情況及返崗安排。

3.3心理援助

組織心理專家開展團(tuán)體或一對一輔導(dǎo)，幫助員工緩解因事件引發(fā)的心理壓力。建立長期心理支持機(jī)制。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

總值班室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，各應(yīng)急工作小組指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)小組內(nèi)部及跨小組的通信聯(lián)絡(luò)。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部及各小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如醫(yī)院、氣象部門）的聯(lián)系方式。優(yōu)先保障有線電話、專用對講機(jī)等基礎(chǔ)通信手段，重要節(jié)點(diǎn)配備衛(wèi)星電話作為備用。采用“主用+備用+備份”的通信模式。

1.3備用方案

制定通信中斷時(shí)的應(yīng)急通信方案，包括利用移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議平臺(tái)、手搖報(bào)警器等方式傳遞信息。定期測試備用通信設(shè)備的有效性。

1.4保障責(zé)任人

總值班室主任為通信保障第一責(zé)任人，各小組聯(lián)絡(luò)員為直接責(zé)任人，確保通信渠道暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家

組建由安全、醫(yī)療、設(shè)備、氣象等領(lǐng)域?qū)＜医M成的顧問組，提供技術(shù)支持。專家名單及聯(lián)系方式納入應(yīng)急資源庫。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

各部門成立專兼職救援隊(duì)，定期開展培訓(xùn)演練，明確各自職責(zé)范圍。例如，安保部負(fù)責(zé)警戒疏散，維修部負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與鄰近醫(yī)院、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確協(xié)作范圍、響應(yīng)流程及費(fèi)用承擔(dān)方式。

2.2隊(duì)伍管理

建立應(yīng)急隊(duì)伍臺(tái)賬，記錄人員信息、技能水平、聯(lián)系方式等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

制定應(yīng)急物資裝備清單，涵蓋防滑材料（草墊、防滑鏈）、照明設(shè)備、急救藥品、破拆工具、救援擔(dān)架、除雪設(shè)備等。

3.2詳細(xì)信息

明確物資裝備的類型、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放位置、運(yùn)輸條件、使用注意事項(xiàng)、更新補(bǔ)充周期等。例如，防滑鏈需標(biāo)注適用車型、存放環(huán)境要求。

3.3管理與維護(hù)

后勤部門負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)及更新補(bǔ)充，建立“出入庫-檢查-維護(hù)”閉環(huán)管理。定期組織盤點(diǎn)，確保物資可用性。

3.4臺(tái)賬建立

建立應(yīng)急物資裝備電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫存信息，實(shí)現(xiàn)可視化管理。指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬維護(hù)，確保信息準(zhǔn)確。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

評估極端天氣對供電系統(tǒng)的影響，確保應(yīng)急照明、醫(yī)療設(shè)備、通信系統(tǒng)等關(guān)鍵負(fù)荷供電。準(zhǔn)備備用電源（如發(fā)電機(jī)），明確啟動(dòng)條件與操作規(guī)程。

1.2供熱保障

若涉及供暖設(shè)施，需檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，確保應(yīng)急供暖需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

在年度預(yù)算中預(yù)留應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備租賃、專家咨詢等。

2.2保障程序

建立“快速審批-據(jù)實(shí)報(bào)銷”機(jī)制，確保應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛保障

組建應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍，配備越野車、救護(hù)車等特種車輛，確保人員轉(zhuǎn)運(yùn)和物資運(yùn)輸。

3.2道路保障

搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通道暢通，清除積雪，修復(fù)損壞路面。

4治安保障

安保部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊的秩序維護(hù)，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，確保救援通道暢通。

5技術(shù)保障

技術(shù)部門提供專業(yè)支持，如事故原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)方案制定等。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)保障

確保廠內(nèi)醫(yī)務(wù)室藥品、器材充足，明確鄰近醫(yī)院救治能力及綠色通道。

6.2心理援助

配備心理疏導(dǎo)人員，為受傷人員及家屬提供心理支持。

7后勤保障