第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急指揮行動(dòng)調(diào)度預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)所有類型的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋但不限于因設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、高處墜落、觸電、中毒窒息等引發(fā)的事故。明確應(yīng)急響應(yīng)流程、組織架構(gòu)及資源配置要求，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。以某化工廠PX裝置管線破裂泄漏事故為例，該事故涉及易燃易爆物質(zhì)，具有高度危險(xiǎn)性，需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，調(diào)集消防、環(huán)保、醫(yī)療等專業(yè)力量協(xié)同處置，本預(yù)案為該類事故的應(yīng)急指揮行動(dòng)提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，如某煤礦主扇風(fēng)機(jī)停運(yùn)導(dǎo)致瓦斯爆炸，死亡人數(shù)超過30人，需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由集團(tuán)總部統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)地方政府及應(yīng)急廳級(jí)部門參與救援。二級(jí)響應(yīng)適用于較大事故，如某機(jī)械廠大型設(shè)備倒塌事故，造成5人重傷，需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由廠區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，上級(jí)單位給予技術(shù)支持。三級(jí)響應(yīng)適用于一般事故，如辦公室火災(zāi)，傷者3人以下，由部門應(yīng)急小組自行處置，上級(jí)單位實(shí)施監(jiān)督。分級(jí)原則包括事故直接后果的嚴(yán)重性、可能波及的周邊單位數(shù)量、單位現(xiàn)有應(yīng)急資源匹配度以及環(huán)境敏感區(qū)域的鄰近程度。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及若干專業(yè)工作組。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、設(shè)備部、機(jī)動(dòng)部、工藝部、質(zhì)量部、保衛(wèi)部、人力資源部、后勤保障部等。各職能部門根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)日常應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置任務(wù)。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和終止命令，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，審定重大應(yīng)急決策，向地方政府主管部門報(bào)告重大事故情況，組織開展應(yīng)急演練和評(píng)估。

3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常事務(wù)，負(fù)責(zé)信息收集、傳遞和發(fā)布，協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)，管理應(yīng)急物資，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障和后勤支持。

4專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)

41應(yīng)急搶險(xiǎn)組

構(gòu)成單位：設(shè)備部、機(jī)動(dòng)部、工藝部技術(shù)骨干

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，如設(shè)備搶修、工藝處置、危險(xiǎn)源控制等，制定并執(zhí)行搶險(xiǎn)方案，評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

42疏散引導(dǎo)組

構(gòu)成單位：人力資源部、保衛(wèi)部、各車間負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)人員疏散路線規(guī)劃，組織人員安全撤離，清點(diǎn)人員數(shù)量，安撫人員情緒，防止次生傷亡。

43醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：后勤保障部、外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救，設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，協(xié)調(diào)醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)，管理藥品和醫(yī)療物資。

44環(huán)境監(jiān)測(cè)與處置組

構(gòu)成單位：質(zhì)量部、環(huán)保部專業(yè)人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境參數(shù)監(jiān)測(cè)，如氣體濃度、水質(zhì)檢測(cè)等，提出環(huán)境處置建議，控制污染物擴(kuò)散。

45通信聯(lián)絡(luò)與信息組

構(gòu)成單位：辦公室、信息技術(shù)部

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間內(nèi)外部通信保障，收集整理事故信息，編寫事故報(bào)告，協(xié)調(diào)新聞發(fā)布。

46安全警戒與保衛(wèi)組

構(gòu)成單位：保衛(wèi)部、當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)絡(luò)員

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)在安全生產(chǎn)部，電話號(hào)碼為XXXX。值守人員必須保持24小時(shí)暢通，熟悉應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急流程，具備初步信息核實(shí)能力。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

21接收程序與方式

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故或潛在事故隱患，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。值守人員接報(bào)后，應(yīng)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、涉及范圍等關(guān)鍵信息，初步判斷事故等級(jí)，并立即向應(yīng)急指揮部辦公室和總指揮匯報(bào)。

22內(nèi)部通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)通報(bào)程序。一級(jí)事故立即向指揮部總指揮、副總指揮及各組組長(zhǎng)通報(bào)；二級(jí)事故由指揮部辦公室向各組組長(zhǎng)通報(bào)；三級(jí)事故由事發(fā)部門向相關(guān)車間負(fù)責(zé)人通報(bào)。通報(bào)方式包括電話、內(nèi)部應(yīng)急廣播、即時(shí)通訊群組等。

23責(zé)任人

事故信息初報(bào)責(zé)任人：最先發(fā)現(xiàn)事故的部門或人員。

信息核實(shí)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室值守人員。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

31報(bào)告流程

事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事故信息逐級(jí)上報(bào)。一級(jí)事故立即向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門報(bào)告；二級(jí)事故在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；三級(jí)事故在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)需要向上一級(jí)單位報(bào)告。

32報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失、已采取的應(yīng)急措施、事故原因初步分析、報(bào)告單位及聯(lián)系人信息等。

33報(bào)告時(shí)限

一級(jí)事故報(bào)告時(shí)限：立即。

二級(jí)事故報(bào)告時(shí)限：2小時(shí)。

三級(jí)事故報(bào)告時(shí)限：4小時(shí)。

34責(zé)任人

信息報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

41通報(bào)方法與程序

根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，選擇適當(dāng)方式向相關(guān)單位通報(bào)。涉及環(huán)境污染的，向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)；涉及公共安全的，向公安機(jī)關(guān)通報(bào)；涉及人員傷亡的，向衛(wèi)生健康部門通報(bào)；涉及周邊影響的，向受影響單位通報(bào)。通報(bào)方式可采用電話、書面報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商等。

42通報(bào)內(nèi)容

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施、需要協(xié)作的事項(xiàng)等。

43責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，根據(jù)具體事務(wù)可指定具體聯(lián)絡(luò)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

11響應(yīng)啟動(dòng)決策

應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，立即對(duì)事故信息進(jìn)行初步研判，判斷事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。依據(jù)第二部分明確的響應(yīng)分級(jí)條件，提出響應(yīng)級(jí)別建議。應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)的副總指揮結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和資源匹配能力，作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。

12響應(yīng)啟動(dòng)方式

決策作出后，由應(yīng)急指揮部辦公室通過內(nèi)部應(yīng)急通信系統(tǒng)、授權(quán)的發(fā)布渠道正式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。宣布內(nèi)容應(yīng)包括響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、指揮體系、主要任務(wù)等關(guān)鍵信息。

13自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)特定類型、達(dá)到預(yù)警級(jí)別的事故，如重大火災(zāi)、重大泄漏等，可設(shè)定自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或接報(bào)信息確認(rèn)達(dá)到預(yù)設(shè)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)程序，無需逐級(jí)上報(bào)決策。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

21預(yù)警啟動(dòng)決策

對(duì)于事故信息已達(dá)到啟動(dòng)較低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)條件，但尚未造成嚴(yán)重后果或事態(tài)尚未明確惡化的情況，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)是正式應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)備階段。

22預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)區(qū)域或部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各專業(yè)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查應(yīng)急物資和裝備，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，必要時(shí)提前疏散敏感人群。

23事態(tài)跟蹤

預(yù)警響應(yīng)期間，應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展變化。信息處置研判工作持續(xù)進(jìn)行，密切關(guān)注是否達(dá)到更高級(jí)別響應(yīng)條件。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

31調(diào)整依據(jù)

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)持續(xù)跟蹤事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，收集分析事態(tài)發(fā)展、處置效果、資源需求、環(huán)境影響等關(guān)鍵信息。當(dāng)實(shí)際情況與初始響應(yīng)級(jí)別不匹配時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整建議。

32調(diào)整程序

調(diào)整建議報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)的副總指揮批準(zhǔn)。決定調(diào)整后，由應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布調(diào)整通知，明確新的響應(yīng)級(jí)別和相應(yīng)行動(dòng)要求。必要時(shí)，伴隨指揮體系的調(diào)整和外部資源的協(xié)調(diào)。

33調(diào)整原則

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)適應(yīng)、科學(xué)研判的原則。當(dāng)事故擴(kuò)大、次生風(fēng)險(xiǎn)增加或初始響應(yīng)不足時(shí)，應(yīng)適時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)事故得到有效控制、危害消除或情勢(shì)趨穩(wěn)時(shí)，可適時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別，直至終止響應(yīng)。調(diào)整過程需確保指揮協(xié)調(diào)的連續(xù)性和處置行動(dòng)的有效性，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)導(dǎo)致不良后果。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

11預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過本單位應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部應(yīng)急通知平臺(tái)、電子顯示屏、短信平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)警戒標(biāo)識(shí)以及與地方政府預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的對(duì)接渠道等發(fā)布。

12預(yù)警信息發(fā)布方式

采用語音播報(bào)、文字滾動(dòng)、警報(bào)聲、警示標(biāo)志等方式發(fā)布。根據(jù)預(yù)警級(jí)別，選擇不同的發(fā)布渠道組合和播報(bào)方式強(qiáng)度。

13預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含事故風(fēng)險(xiǎn)提示、可能受影響區(qū)域、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的預(yù)防措施、應(yīng)急聯(lián)系方式、預(yù)警級(jí)別等內(nèi)容。例如，發(fā)布“XX區(qū)域可能發(fā)生爆炸風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)人員迅速撤離至指定安全區(qū)域，嚴(yán)禁返回，應(yīng)急電話XXXX”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

21隊(duì)伍準(zhǔn)備

各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，明確集結(jié)地點(diǎn)和行動(dòng)指令。組織技術(shù)骨干進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。

22物資裝備準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保消防器材、個(gè)人防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具、監(jiān)測(cè)設(shè)備等處于完好狀態(tài)，按需預(yù)置到關(guān)鍵區(qū)域。

23后勤準(zhǔn)備

保障應(yīng)急期間人員餐飲、飲水、休息等基本需求。準(zhǔn)備必要的照明、交通等后勤支持。

24通信準(zhǔn)備

檢查并確保應(yīng)急通信設(shè)備、線路暢通，備用通信手段準(zhǔn)備就緒，明確內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)方式。

3預(yù)警解除

31預(yù)警解除條件

預(yù)警解除的基本條件包括：發(fā)布預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)因素消除；事態(tài)得到有效控制，不再對(duì)人員安全構(gòu)成威脅；環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)正常；外部預(yù)警系統(tǒng)已解除相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

32預(yù)警解除要求

符合預(yù)警解除條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室綜合評(píng)估后提出解除建議。建議報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布解除通知，并通知相關(guān)單位和人員。

33責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

11確定響應(yīng)級(jí)別

應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、資源需求、環(huán)境影響等因素，提出響應(yīng)級(jí)別建議。應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)的副總指揮綜合考慮后確定最終響應(yīng)級(jí)別。

12響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

121召開應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部辦公室迅速組織召開應(yīng)急指揮部會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，通報(bào)事故情況，部署應(yīng)急任務(wù)，明確職責(zé)分工。

122信息上報(bào)

按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向相關(guān)政府部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息及處置進(jìn)展。

123資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)配單位內(nèi)部應(yīng)急資源，并啟動(dòng)外部資源請(qǐng)求程序。

124信息公開

根據(jù)需要，由指揮部授權(quán)的部門適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部員工發(fā)布事故信息和應(yīng)急進(jìn)展情況，避免謠言傳播。

125后勤及財(cái)力保障

后勤保障組負(fù)責(zé)保障應(yīng)急人員餐飲、住宿、交通等需求。財(cái)務(wù)部門做好應(yīng)急資金準(zhǔn)備和劃撥，確保應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

21事故現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散

保衛(wèi)組負(fù)責(zé)設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，引導(dǎo)人員疏散，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

22人員搜救

搶險(xiǎn)組根據(jù)事故類型，采取有效措施搜救被困人員，注意施救人員自身安全，防止次生事故。

23醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和分類，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)救治。

24現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)與處置組利用專業(yè)儀器對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的氣體、液體、固體等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估危害程度，為處置提供依據(jù)。

25技術(shù)支持

工藝、設(shè)備等專業(yè)技術(shù)部門為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，制定或調(diào)整處置方案。

26工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)組根據(jù)預(yù)案或指揮部指令，開展設(shè)備維修、管線堵漏、建筑物拆除等工程搶險(xiǎn)作業(yè)。

27環(huán)境保護(hù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)與處置組采取措施控制污染物擴(kuò)散，如設(shè)置圍堰、覆蓋泄漏物、稀釋污染源等，保護(hù)周邊環(huán)境。

28人員防護(hù)

所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員必須按規(guī)定佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，如呼吸器、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等，并接受相應(yīng)的安全培訓(xùn)。

3應(yīng)急支援

31向外部請(qǐng)求支援的程序及要求

當(dāng)本單位應(yīng)急資源不足以控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室立即向相關(guān)應(yīng)急管理部門或上級(jí)單位報(bào)告，并提出支援需求。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故現(xiàn)狀、所需支援類型（人員、裝備、物資等）、聯(lián)系方式等。

32聯(lián)動(dòng)程序及要求

接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供事故現(xiàn)場(chǎng)信息，明確對(duì)接地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)人，協(xié)助外部力量了解現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)交通和后勤。

33外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮決定是否將指揮權(quán)移交給外部指揮官。如移交，應(yīng)明確移交范圍和協(xié)作機(jī)制；未移交，則保持原有指揮體系，與外部力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同開展救援工作。

4響應(yīng)終止

41響應(yīng)終止基本條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，危害已消除或基本消除；無次生事故風(fēng)險(xiǎn)；人員安全得到保障；環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

42響應(yīng)終止要求

符合終止條件后，由應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并向指揮部總指揮報(bào)告?？傊笓]批準(zhǔn)后，由指揮部辦公室正式宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，并通知各工作組。

43責(zé)任人

響應(yīng)終止責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

11危險(xiǎn)廢物處置

對(duì)事故產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，如廢催化劑、沾染污染物的包裝物等，應(yīng)按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類收集，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置，確保符合環(huán)保要求。

12環(huán)境監(jiān)測(cè)與修復(fù)

事故后應(yīng)持續(xù)對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如水體、土壤、空氣等，評(píng)估污染范圍和程度。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取必要的修復(fù)措施，如土壤淋洗、植被恢復(fù)等，直至環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

13清理與消毒

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理，清除殘留物和污染物，必要時(shí)進(jìn)行消毒處理，消除健康風(fēng)險(xiǎn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

21設(shè)備檢查與修復(fù)

對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行全面檢查、評(píng)估和維修，確保安全可靠后方可重新投入使用。必要時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造，提高設(shè)備本質(zhì)安全水平。

22工藝調(diào)整與優(yōu)化

分析事故原因，評(píng)估現(xiàn)有工藝的適用性，必要時(shí)進(jìn)行工藝調(diào)整或優(yōu)化，防止類似事故再次發(fā)生。

23生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)

在確保安全的前提下，按照先易后難、先關(guān)鍵后一般的原則，逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)，恢復(fù)期間加強(qiáng)監(jiān)控，防止事故復(fù)發(fā)。

24安全管理改進(jìn)

總結(jié)事故教訓(xùn)，修訂完善相關(guān)安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升整體安全管理水平。

3人員安置

31傷員康復(fù)與心理疏導(dǎo)

為受傷人員提供必要的醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)。安排專業(yè)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助受傷人員及受影響員工克服心理創(chuàng)傷。

32離職人員安置

對(duì)因事故導(dǎo)致離職的人員，按規(guī)定做好善后處理，如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、檔案轉(zhuǎn)移等。

33受影響員工關(guān)懷

對(duì)受事故影響的其他員工，提供必要的心理支持和幫助，穩(wěn)定員工情緒，恢復(fù)正常工作秩序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

11相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部辦公室維護(hù)一個(gè)包含所有應(yīng)急相關(guān)人員及其通信方式的應(yīng)急通訊錄，包括指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部重要聯(lián)系單位（如政府相關(guān)部門、兄弟單位、救援機(jī)構(gòu)等）的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式。所有聯(lián)系方式應(yīng)定期更新。

12通信聯(lián)系方式和方法

建立多元化的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、應(yīng)急廣播、短消息平臺(tái)、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況選擇合適的通信方式。確保核心指揮節(jié)點(diǎn)具備多種通信手段，避免單一通信方式失效導(dǎo)致信息中斷。

13備用方案

制定通信中斷時(shí)的備用方案，如啟用移動(dòng)通信基站、利用無人機(jī)進(jìn)行空中通信中繼、建立臨時(shí)指揮所等。確保備用通信設(shè)備定期維護(hù)和測(cè)試，保證隨時(shí)可用。

14保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：辦公室或信息技術(shù)部門指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)、管理和備用方案的制定與演練。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

21應(yīng)急人力資源

211專家

建立專家?guī)欤珍浵嚓P(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家，如工藝安全、設(shè)備維修、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療急救、法律事務(wù)等，作為應(yīng)急咨詢和技術(shù)支持力量。

212專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)等，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)和培訓(xùn)要求。定期組織訓(xùn)練，保持隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

213協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部專業(yè)救援隊(duì)伍（如專業(yè)消防隊(duì)、醫(yī)療救治隊(duì)伍、?；诽幹藐?duì)伍）簽訂應(yīng)急援助協(xié)議，明確援助范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)方式和費(fèi)用承擔(dān)等。

22隊(duì)伍管理

定期對(duì)各類應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升其專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。根據(jù)單位規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，保持隊(duì)伍數(shù)量和素質(zhì)滿足應(yīng)急需要。

3物資裝備保障

31應(yīng)急物資和裝備

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各類物資和裝備的類型、數(shù)量、規(guī)格、性能參數(shù)、存放位置、存放條件、使用和維護(hù)要求等信息。

32臺(tái)賬管理

明確物資裝備的管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。定期對(duì)物資裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。對(duì)于消耗性物資，根據(jù)消耗情況和應(yīng)急預(yù)案要求，定期補(bǔ)充，保證儲(chǔ)備充足。

33存放與運(yùn)輸

物資裝備應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。根據(jù)物資特性，確保存放環(huán)境符合要求（如防潮、防凍、防曬、防火等）。制定應(yīng)急物資運(yùn)輸方案，確保需要時(shí)能夠快速、安全地運(yùn)輸?shù)轿弧?/p>

34更新補(bǔ)充

根據(jù)物資裝備的消耗情況、使用年限、技術(shù)更新等因素，制定定期更新補(bǔ)充計(jì)劃，并按計(jì)劃執(zhí)行，確保應(yīng)急物資裝備的先進(jìn)性和有效性。

九、其他保障

1能源保障

11應(yīng)急電源準(zhǔn)備

保障應(yīng)急指揮中心、重要生產(chǎn)裝置、消防系統(tǒng)、照明、通風(fēng)等關(guān)鍵場(chǎng)所的應(yīng)急電源供應(yīng)。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)，并定期檢查維護(hù)，確保其能在主電源中斷時(shí)快速啟動(dòng)并投入運(yùn)行。

12能源調(diào)度

應(yīng)急期間，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需求和能源供應(yīng)情況，制定應(yīng)急能源調(diào)度方案，優(yōu)先保障核心區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)備的能源供應(yīng)。

13責(zé)任人

能源保障責(zé)任人：設(shè)備部或動(dòng)力部門負(fù)責(zé)人。

2經(jīng)費(fèi)保障

21應(yīng)急預(yù)備金

設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，專項(xiàng)用于應(yīng)急響應(yīng)和后期處置所需費(fèi)用，包括搶險(xiǎn)救援、物資采購(gòu)、環(huán)境恢復(fù)、人員補(bǔ)償?shù)取?/p>

22經(jīng)費(fèi)審批

建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急費(fèi)用能夠及時(shí)到位，滿足應(yīng)急工作需要。

23責(zé)任人

經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

3交通運(yùn)輸保障

31應(yīng)急交通設(shè)施

保障應(yīng)急期間使用的道路、橋梁、運(yùn)輸工具等設(shè)施完好可用。必要時(shí)對(duì)周邊交通進(jìn)行臨時(shí)管制，為應(yīng)急車輛通行提供便利。

32運(yùn)輸協(xié)調(diào)

建立應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急人員、物資、裝備能夠及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。與外部運(yùn)輸單位簽訂協(xié)議，必要時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)用。

33責(zé)任人

交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：后勤保障部或保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人。

4治安保障

41現(xiàn)場(chǎng)警戒

保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和秩序維護(hù)，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)周邊治安秩序。

42社會(huì)穩(wěn)定

必要時(shí)，與公安機(jī)關(guān)等部門配合，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

43責(zé)任人

治安保障責(zé)任人：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人。

5技術(shù)保障

51技術(shù)支持

技術(shù)部門為應(yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)支持，包括事故分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置方案制定、技術(shù)裝備操作指導(dǎo)等。

52信息系統(tǒng)

保障應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)平臺(tái)的正常運(yùn)行，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。

53責(zé)任人

技術(shù)保障責(zé)任人：技術(shù)部門負(fù)責(zé)人。

6醫(yī)療保障

61傷員救治

保障應(yīng)急期間傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)，與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道。必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療支援。

62人員防護(hù)

保障參與應(yīng)急處置人員的醫(yī)療防護(hù)用品和藥品供應(yīng)，做好自身防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)。

63責(zé)任人

醫(yī)療保障責(zé)任人：人力資源部或后勤保障部負(fù)責(zé)人。

7后勤保障

71人員食宿

保障應(yīng)急期間參與應(yīng)急處置人員的餐飲、住宿、飲用水等基本生活需求。

72物資供應(yīng)

保障應(yīng)急處置所需的后勤物資供應(yīng)，如照明設(shè)備、臨時(shí)帳篷、桌椅等。

73責(zé)任人

后勤保障責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)人。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警發(fā)布程序、各環(huán)節(jié)應(yīng)