城管執(zhí)法談話談心記錄2023年10月25日上午9:30地點(diǎn)：XX區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)XX中隊(duì)辦公室參與人：中隊(duì)長李建軍（以下簡(jiǎn)稱“李隊(duì)”）執(zhí)法隊(duì)員張凱（以下簡(jiǎn)稱“小張”）談話對(duì)象：王建國（以下簡(jiǎn)稱“老王”），男，58歲，流動(dòng)早餐攤販李隊(duì)：老王，您坐這兒，先喝口熱水。今天找您來不是要批評(píng)，就是想跟您嘮嘮最近的情況。上回在幸福路那邊，您的早餐攤被我們勸離，心里是不是還有疙瘩？老王（搓了搓手，茶杯在手里轉(zhuǎn)了兩圈）：李隊(duì)，我知道占道經(jīng)營不對(duì)，可我這攤要是挪了，生意得差一半。您看我這三輪車往邊兒上靠了又靠，就占半米寬的道兒，早上六點(diǎn)到八點(diǎn)，那會(huì)兒路上人也不多……（聲音漸低）李隊(duì)（身體前傾，目光溫和）：老王，您的難處我們都了解。您在這片區(qū)擺攤五年了吧？我記得您老伴兒前年做了手術(shù)，兒子還在上大學(xué)，家里就靠您每天凌晨三點(diǎn)起來和面、熬粥，不容易。（停頓）可您知道嗎？上周三早上七點(diǎn)半，您的攤位旁邊停了輛送孩子的電動(dòng)車，車把蹭到您的餐車，差點(diǎn)連人帶車摔進(jìn)綠化帶。那孩子才上小學(xué)，要真出點(diǎn)事兒，您心里能踏實(shí)嗎？老王（抬頭，手指無意識(shí)地?fù)钢澘p）：那回我看見了，趕緊扶了一把。可這事兒……（欲言又止）小張（插話）：王叔，我們巡邏的時(shí)候也觀察過，您的攤點(diǎn)正好在幸福路小學(xué)的路口。早上家長送孩子集中，您的餐車、保溫桶、裝包子的籠屜，再加上買早餐的人圍一圈，本來就不寬的人行道直接堵死。上周四有位坐輪椅的老人要過，繞到機(jī)動(dòng)車道，差點(diǎn)被右轉(zhuǎn)的汽車剮蹭。我們上前勸離，您說“我不賣誰給我錢看病”，當(dāng)時(shí)我心里也不好受……李隊(duì)（打斷小張，朝他使了個(gè)眼色）：小張，先讓老王說。老王，您覺得我們執(zhí)法是不是就為了趕人？老王（放下茶杯，語氣稍急）：那倒不是。我知道你們也難，上邊有考核，下邊有百姓罵?？晌疫@攤要是挪到菜市場(chǎng)后邊的疏導(dǎo)點(diǎn)，離小學(xué)遠(yuǎn)了，買早餐的學(xué)生和家長少了，一天能少掙八九十塊。一個(gè)月就是兩千多，老伴兒的藥錢、兒子的生活費(fèi)……（喉嚨發(fā)緊）李隊(duì)（從抽屜里拿出一張紙，推到老王面前）：這是我們中隊(duì)整理的片區(qū)早餐攤數(shù)據(jù)。幸福路小學(xué)周邊500米內(nèi)，有您、老周的豆?jié){攤、劉嬸的雞蛋灌餅，一共七家流動(dòng)攤。早上七點(diǎn)到八點(diǎn)，這條人行道的通行壓力是平時(shí)的三倍。我們接到的投訴里，有30%是關(guān)于堵塞的，20%是關(guān)于地面油污的——上回張奶奶買菜滑倒，就是您攤位前的粥湯沒及時(shí)清理。老王（低頭看紙，沉默片刻）：李隊(duì)，我不是不講理。就是這疏導(dǎo)點(diǎn)……（指了指紙上的位置）在菜市場(chǎng)西門，離小學(xué)有八百米，那邊早上主要是買菜的老人，年輕人趕時(shí)間誰繞過去買？我去看過，那邊的攤兒七點(diǎn)半以后才上人，可我六點(diǎn)半就得收攤回家給老伴兒做飯，根本趕不上高峰。小張（翻出手機(jī)相冊(cè)）：王叔，您看這個(gè)。這是上個(gè)月我們幫老周挪到疏導(dǎo)點(diǎn)后，他調(diào)整的經(jīng)營策略。他把原來的固定攤改成了“流動(dòng)保溫車”，早上六點(diǎn)半在小學(xué)路口賣半小時(shí)，七點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到疏導(dǎo)點(diǎn)。因?yàn)閽炝私y(tǒng)一的“便民早餐”標(biāo)識(shí)，社區(qū)還幫他聯(lián)系了附近的寫字樓，給上班族送早餐套餐。現(xiàn)在他收入沒降，還多了固定客戶。李隊(duì)（接過話）：老周的情況和您類似，都是家里有負(fù)擔(dān)。我們跟市場(chǎng)管理方談過，疏導(dǎo)點(diǎn)的攤位費(fèi)能免三個(gè)月，要是您愿意，還能申請(qǐng)“困難經(jīng)營戶”補(bǔ)貼，每月300塊。另外，您老伴兒的康復(fù)護(hù)理，我們聯(lián)系了區(qū)里的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，他們可以上門做康復(fù)指導(dǎo)，費(fèi)用能走醫(yī)保報(bào)銷。老王（抬頭，眼神松動(dòng)）：真能這樣？那……那我這三輪車能掛標(biāo)識(shí)嗎？早上在小學(xué)路口待多久合適？李隊(duì)（掏出筆，在紙上畫示意圖）：小學(xué)路口的臨時(shí)?？繒r(shí)間定在六點(diǎn)到六點(diǎn)四十分，這個(gè)時(shí)段學(xué)生還沒集中到校，人行道壓力小。六點(diǎn)四十分必須撤離，去疏導(dǎo)點(diǎn)。我們會(huì)給您發(fā)“臨時(shí)便民服務(wù)卡”，卡上有編號(hào)和時(shí)間，巡邏隊(duì)員看到卡就知道是允許的。另外，您的餐車得裝防漏的托盤，收攤時(shí)帶個(gè)小掃帚，把地面清理干凈——這不是要求，是咱們對(duì)這片兒居民的情分，您說是不是？小張（補(bǔ)充）：王叔，我們中隊(duì)有個(gè)“結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，我負(fù)責(zé)對(duì)接您。以后您要是有什么困難，比如進(jìn)貨需要車，或者老伴兒去醫(yī)院需要幫忙，直接給我打電話。昨天我還跟社區(qū)張主任聊了，他們那邊有個(gè)“銀齡互助”項(xiàng)目，能找個(gè)阿姨每天上午幫您照顧老伴兒兩小時(shí)，費(fèi)用社區(qū)補(bǔ)一半。老王（眼眶發(fā)紅）：李隊(duì)，小張，我這人嘴笨。其實(shí)上回你們勸我，我回家想了一宿。我兒子上大學(xué)時(shí)寫過篇作文，說“城市的溫度不在高樓大廈，在每個(gè)認(rèn)真生活的人”。我以前覺得自己就是被管的，現(xiàn)在才明白，你們也是在幫我們認(rèn)真生活。李隊(duì)（拍了拍老王的肩膀）：咱們都是這片兒的“守家人”。您看，上個(gè)月您給迷路的小學(xué)生買了包子，后來孩子家長專門來中隊(duì)道謝；前兒您幫撿廢品的大爺推了車，這事兒我都聽說了。城市管理不是“趕人”，是讓每個(gè)人的“認(rèn)真”都有出路。小張（遞過一份《臨時(shí)便民服務(wù)協(xié)議》）：王叔，這協(xié)議您看看，主要是時(shí)間、地點(diǎn)和衛(wèi)生要求。要是沒問題，我們簽了，明天就給您發(fā)標(biāo)識(shí)卡。老王（仔細(xì)看協(xié)議，手指劃過“幫扶措施”那欄）：李隊(duì)，我有個(gè)請(qǐng)求。能不能讓我當(dāng)“義務(wù)宣傳員”？我跟其他攤販?zhǔn)?，他們也有難處，我去勸，可能比你們管用。李隊(duì)（笑）：求之不得！下周三我們開個(gè)“流動(dòng)攤販溝通會(huì)”，您來當(dāng)主講，就說“老王的轉(zhuǎn)變”。老王（站