第1篇第一章總則第一條為規(guī)范政府補助收入管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級政府及其所屬各部門、各單位（以下簡稱“各單位”）的政府補助收入管理。第三條政府補助收入管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：政府補助收入必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）真實性原則：政府補助收入必須真實、準(zhǔn)確、完整。（三）效益性原則：政府補助收入應(yīng)注重資金使用效益，提高資金使用效率。（四）公開透明原則：政府補助收入管理過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。第二章政府補助收入的范圍和分類第四條政府補助收入包括以下范圍：（一）中央政府補助收入：指中央政府對地方政府的轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付等。（二）地方政府補助收入：指地方政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付等。（三）部門間轉(zhuǎn)移支付：指各級政府各部門之間的轉(zhuǎn)移支付。（四）國際援助：指外國政府、國際組織對我國政府及其所屬單位的援助。第五條政府補助收入按資金性質(zhì)分為以下類別：（一）一般性轉(zhuǎn)移支付：指各級政府之間為均衡地區(qū)間財力、支持地方基本公共服務(wù)均等化而進行的轉(zhuǎn)移支付。（二）專項轉(zhuǎn)移支付：指各級政府為支持特定領(lǐng)域、特定項目、特定地區(qū)而進行的轉(zhuǎn)移支付。（三）債務(wù)轉(zhuǎn)貸：指各級政府將舉借的債務(wù)轉(zhuǎn)貸給其他單位或個人。第三章政府補助收入的預(yù)算管理第六條各單位應(yīng)按照財政部門的要求，及時編制政府補助收入預(yù)算，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。第七條政府補助收入預(yù)算應(yīng)與年度預(yù)算相一致，納入年度預(yù)算編制體系。第八條政府補助收入預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報批。第四章政府補助收入的核算管理第九條各單位應(yīng)建立健全政府補助收入核算制度，確保核算的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。第十條政府補助收入核算應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）收入確認：政府補助收入應(yīng)在收到資金時確認。（二）收入分類：政府補助收入應(yīng)按照國家統(tǒng)一的政府補助收入分類進行核算。（三）收入歸集：政府補助收入應(yīng)按照規(guī)定歸集到相應(yīng)的科目。（四）收入調(diào)整：政府補助收入核算過程中，如發(fā)現(xiàn)核算錯誤，應(yīng)及時進行調(diào)整。第五章政府補助收入的支付管理第十一條各單位應(yīng)建立健全政府補助收入支付管理制度，確保資金安全、合規(guī)使用。第十二條政府補助收入支付應(yīng)遵循以下原則：（一）依法支付原則：政府補助收入支付必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）真實性原則：政府補助收入支付必須真實、準(zhǔn)確、完整。（三）效益性原則：政府補助收入支付應(yīng)注重資金使用效益，提高資金使用效率。（四）公開透明原則：政府補助收入支付過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。第十三條政府補助收入支付應(yīng)按照以下程序進行：（一）編制支付計劃：各單位應(yīng)根據(jù)政府補助收入預(yù)算和實際需要，編制支付計劃。（二）審批支付：支付計劃經(jīng)單位負責(zé)人審批后，報財政部門審批。（三）支付執(zhí)行：財政部門根據(jù)審批通過的支付計劃，辦理支付手續(xù)。（四）支付監(jiān)督：財政部門對政府補助收入支付進行監(jiān)督，確保資金安全、合規(guī)使用。第六章政府補助收入的監(jiān)督與考核第十四條各級財政部門應(yīng)加強對政府補助收入的監(jiān)督，確保資金安全、合規(guī)使用。第十五條政府補助收入監(jiān)督應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督：監(jiān)督政府補助收入預(yù)算的執(zhí)行情況，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。（二）資金使用情況監(jiān)督：監(jiān)督政府補助收入的使用情況，確保資金使用效益。（三）政策執(zhí)行情況監(jiān)督：監(jiān)督政府補助收入政策的執(zhí)行情況，確保政策落實到位。第十六條各級財政部門應(yīng)建立健全政府補助收入考核制度，對政府補助收入管理進行考核。第十七條政府補助收入考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算執(zhí)行情況考核：考核政府補助收入預(yù)算的執(zhí)行情況。（二）資金使用效益考核：考核政府補助收入的使用效益。（三）政策執(zhí)行情況考核：考核政府補助收入政策的執(zhí)行情況。第七章法律責(zé)任第十八條違反本制度，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理：（一）未按規(guī)定編制政府補助收入預(yù)算的；（二）未按規(guī)定歸集政府補助收入的；（三）未按規(guī)定支付政府補助收入的；（四）未按規(guī)定進行政府補助收入核算的；（五）其他違反本制度的行為。第十九條各級財政部門、各單位及其工作人員在政府補助收入管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十條本制度由財政部門負責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范政府補助收入管理，提高資金使用效益，確保政府補助資金的安全、合規(guī)和高效使用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級政府及其所屬各部門、各單位（以下簡稱“各部門”）接受政府補助收入的管理。第三條政府補助收入管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進行管理。（二）公開透明原則：補助資金的分配、使用和管理過程公開透明。（三）?？顚Ｓ迷瓌t：政府補助資金必須按照批準(zhǔn)的用途使用。（四）效益優(yōu)先原則：提高資金使用效益，確保資金發(fā)揮最大效用。（五）責(zé)任追究原則：對違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二章管理機構(gòu)及職責(zé)第四條各級財政部門是政府補助收入管理的主體，負責(zé)政府補助收入的預(yù)算編制、分配、監(jiān)督和績效評價等工作。第五條各部門應(yīng)設(shè)立政府補助收入管理辦公室，負責(zé)本部門政府補助收入的日常管理工作。第六條政府補助收入管理辦公室的主要職責(zé)：（一）制定本部門政府補助收入管理制度，并組織實施。（二）編制政府補助收入預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。（三）審核、審批政府補助資金的申請和使用。（四）監(jiān)督政府補助資金的使用情況，確保專款專用。（五）定期向財政部門報告政府補助收入的使用情況。（六）對違反本制度的行為進行調(diào)查處理。第三章預(yù)算編制與分配第七條政府補助收入預(yù)算編制應(yīng)遵循以下程序：（一）各部門根據(jù)年度工作計劃和資金需求，編制政府補助收入預(yù)算草案。（二）財政部門對各部門的預(yù)算草案進行審核，提出修改意見。（三）各部門根據(jù)財政部門的意見，修改完善預(yù)算草案。（四）財政部門將各部門的預(yù)算草案匯總，編制政府補助收入總預(yù)算。（五）經(jīng)政府批準(zhǔn)后，財政部門將政府補助收入總預(yù)算下達各部門。第八條政府補助收入的分配應(yīng)遵循以下原則：（一）公平公正原則：根據(jù)各部門的實際需求、工作績效和資金使用效益進行分配。（二）重點保障原則：優(yōu)先保障重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。（三）動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)國家政策、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和各部門實際情況，動態(tài)調(diào)整補助資金分配。第四章資金申請與審批第九條各部門申請政府補助資金，應(yīng)按照以下程序進行：（一）各部門根據(jù)年度工作計劃和資金需求，編制政府補助資金申請報告。（二）政府補助收入管理辦公室對申請報告進行審核，提出意見。（三）財政部門對申請報告進行審批，并下達資金使用計劃。第十條政府補助資金審批應(yīng)遵循以下原則：（一）依法審批原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進行審批。（二）科學(xué)合理原則：根據(jù)申請報告的實際需求和資金使用效益進行審批。（三）公開透明原則：審批過程公開透明，接受社會監(jiān)督。第五章資金使用與監(jiān)督第十一條政府補助資金的使用應(yīng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ迷瓌t：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用資金。（二）規(guī)范操作原則：按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)使用資金。（三）效益優(yōu)先原則：提高資金使用效益，確保資金發(fā)揮最大效用。第十二條各部門使用政府補助資金，應(yīng)建立健全資金使用管理制度，確保資金安全、合規(guī)和高效使用。第十三條財政部門對政府補助資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：（一）資金使用是否符合批準(zhǔn)的用途。（二）資金使用是否符合規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)。（三）資金使用效益是否達到預(yù)期目標(biāo)。（四）是否存在違規(guī)使用資金的行為。第六章績效評價與責(zé)任追究第十四條政府補助收入管理實行績效評價制度，各部門應(yīng)按照財政部門的統(tǒng)一要求，定期開展績效評價。第十五條績效評價結(jié)果作為政府補助資金分配的重要依據(jù)，對績效評價優(yōu)秀的部門給予獎勵，對績效評價較差的部門進行通報批評。第十六條對違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任：（一）對違規(guī)使用政府補助資金的，責(zé)令改正，并依法追回違規(guī)資金。（二）對造成資金損失的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）對情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。第七章附則第十七條本制度由財政部門負責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本范本僅供參考，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強政府補助收入管理，規(guī)范政府補助收入的使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級政府及其所屬部門、單位（以下簡稱“單位”）接收的政府補助收入。第三條政府補助收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進行管理。（二）公開透明原則：政府補助收入的使用情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（三）?？顚Ｓ迷瓌t：政府補助收入應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（四）效益優(yōu)先原則：提高政府補助收入的使用效益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。第二章政府補助收入的范圍和類型第四條政府補助收入的范圍包括：（一）財政撥款：各級政府撥付給單位的財政資金。（二）專項轉(zhuǎn)移支付：上級政府向下級政府撥付的具有特定用途的資金。（三）政府購買服務(wù)：政府通過合同、協(xié)議等方式向社會組織、企業(yè)等購買的服務(wù)。（四）其他政府補助：除上述三項以外的其他政府補助收入。第五條政府補助收入的類型包括：（一）一般性補助：用于支持單位開展日常工作的資金。（二）項目補助：用于支持單位開展特定項目的資金。（三）獎勵補助：對單位或個人在某一領(lǐng)域取得顯著成績給予的補助。第三章政府補助收入的申報和審批第六條單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府補助收入申報制度，確保申報材料的真實、完整、準(zhǔn)確。第七條單位申報政府補助收入應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）政府補助收入申報表。（二）項目可行性研究報告。（三）預(yù)算編制說明。（四）其他相關(guān)材料。第八條政府補助收入的審批程序：（一）單位內(nèi)部審批：單位根據(jù)實際情況，對申報的政府補助收入進行內(nèi)部審批。（二）主管部門審批：單位將申報材料報送主管部門進行審批。（三）財政部門審批：主管部門審批通過后，將申報材料報送財政部門進行審批。第四章政府補助收入的使用管理第九條單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府補助收入使用管理制度，確保政府補助收入的使用符合規(guī)定。第十條政府補助收入的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）?？顚Ｓ茫赫a助收入應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用，不得挪作他用。（二）合理分配：政府補助收入應(yīng)當(dāng)合理分配，確保資金使用效益。（三）公開透明：政府補助收入的使用情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。第十一條單位使用政府補助收入應(yīng)當(dāng)編制年度預(yù)算，明確資金使用計劃。第十二條單位使用政府補助收入應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，確保資金使用的合法、合規(guī)。第五章政府補助收入的監(jiān)督和檢查第十三條各級財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強對政府補助收入的監(jiān)督和檢查。第十四條監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）政府補助收入的申報、審批、使用等情況。（二）政府補助收入的使用效益。（三）政府補助收入的財務(wù)管理。第十五條對違反本制度的行為，依法予以查處。第六章附則第十六條本制度由財政部門負責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。以下為政府補助收入管理制度的具體條款：第一章總則第一條為加強政府補助收入管理，規(guī)范政府補助收入的使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級政府及其所屬部門、單位（以下簡稱“單位”）接收的政府補助收入。第三條政府補助收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進行管理。（二）公開透明原則：政府補助收入的使用情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（三）?？顚Ｓ迷瓌t：政府補助收入應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（四）效益優(yōu)先原則：提高政府補助收入的使用效益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。第二章政府補助收入的范圍和類型第四條政府補助收入的范圍包括：（一）財政撥款：各級政府撥付給單位的財政資金。（二）專項轉(zhuǎn)移支付：上級政府向下級政府撥付的具有特定用途的資金。（三）政府購買服務(wù)：政府通過合同、協(xié)議等方式向社會組織、企業(yè)等購買的服務(wù)。（四）其他政府補助：除上述三項以外的其他政府補助收入。第五條政府補助收入的類型包括：（一）一般性補助：用于支持單位開展日常工作的資金。（二）項目補助：用于支持單位開展特定項目的資金。（三）獎勵補助：對單位或個人在某一領(lǐng)域取得顯著成績給予的補助。第三章政府補助收入的申報和審批第六條單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府補助收入申報制度，確保申報材料的真實、完整、準(zhǔn)確。第七條單位申報政府補助收入應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）政府補助收入申報表。（二）項