殘疾人中心防暴雨預案一、總則（一）編制目的為有效防范和應對暴雨災害，保障殘疾人中心內(nèi)殘疾人、工作人員的生命財產(chǎn)安全，規(guī)范應急處置流程，提高中心應對暴雨災害的快速反應和應急處理能力，最大限度減少暴雨引發(fā)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保中心在暴雨期間各項工作有序開展，特制定本預案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國殘疾人保障法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《城市內(nèi)澇防治技術規(guī)范》等相關法律法規(guī)和技術標準，結合殘疾人中心實際情況編制。（三）適用范圍本預案適用于殘疾人中心在暴雨預警期間及暴雨災害發(fā)生時的應急處置工作，包括暴雨引發(fā)的內(nèi)澇、房屋漏水、供電中斷、通訊受阻等情況。二、組織體系及職責（一）應急指揮機構成立殘疾人中心防暴雨應急指揮部，由中心主任擔任總指揮，副主任擔任副總指揮，成員包括各部門負責人、后勤保障人員、醫(yī)護人員等。指揮部下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息發(fā)布組等專項工作組。（二）各部門職責綜合協(xié)調組：負責應急指揮部的日常工作，協(xié)調各工作組之間的工作，收集和匯總應急信息，傳達指揮部的指令，組織應急演練和培訓。搶險救援組：由中心安保人員、后勤人員組成，負責在暴雨災害發(fā)生時進行搶險救援工作，包括排水、堵漏、轉移人員和物資等。醫(yī)療救護組：由中心醫(yī)護人員組成，負責在暴雨災害中對受傷人員進行緊急醫(yī)療救治，聯(lián)系外部醫(yī)療機構進行轉診。后勤保障組：負責應急物資的儲備和調配，保障應急期間的食品、飲用水、藥品、照明設備等物資供應，維護中心的基礎設施。信息發(fā)布組：負責及時向中心內(nèi)殘疾人、工作人員發(fā)布暴雨預警信息和應急處置情況，與外部媒體溝通，發(fā)布權威信息。三、預防與預警機制（一）風險評估定期對殘疾人中心進行暴雨災害風險評估，重點評估以下內(nèi)容：中心建筑的排水系統(tǒng)是否暢通，屋頂、墻面是否存在漏水隱患。中心周邊的排水設施是否完善，是否存在積水風險。中心內(nèi)殘疾人的居住環(huán)境是否安全，是否需要特殊防護措施。中心的應急物資儲備是否充足，應急設備是否完好。（二）預警信息接收與發(fā)布預警信息接收：安排專人負責接收氣象部門發(fā)布的暴雨預警信息，包括預警級別、預警區(qū)域、預警時間等。預警信息發(fā)布：根據(jù)預警級別，及時通過中心廣播、電子顯示屏、微信群等渠道向中心內(nèi)殘疾人、工作人員發(fā)布預警信息，提醒做好防范準備。（三）預警級別及響應措施根據(jù)氣象部門發(fā)布的暴雨預警級別，將預警分為四級：|預警級別|顏色標識|響應措施||---|---|---||藍色預警|藍色|加強值班值守，密切關注天氣變化，檢查排水系統(tǒng)和應急物資。||黃色預警|黃色|停止戶外活動，對中心內(nèi)的殘疾人進行安撫和引導，做好人員轉移準備。||橙色預警|橙色|啟動應急響應，組織人員對重點區(qū)域進行巡查，轉移危險區(qū)域的人員和物資。||紅色預警|紅色|全面啟動應急響應，所有人員進入應急狀態(tài)，按照應急預案進行搶險救援。|四、應急處置流程（一）暴雨預警響應藍色預警響應綜合協(xié)調組通知各部門做好防范準備，加強值班值守。搶險救援組檢查排水系統(tǒng)，清理排水口雜物。后勤保障組檢查應急物資儲備情況，確保物資充足。黃色預警響應綜合協(xié)調組發(fā)布預警信息，提醒中心內(nèi)人員注意安全。醫(yī)療救護組做好醫(yī)療救治準備，檢查醫(yī)療設備和藥品。信息發(fā)布組及時向中心內(nèi)人員發(fā)布天氣變化情況。橙色預警響應應急指揮部召開緊急會議，部署應急處置工作。搶險救援組對中心內(nèi)的重點區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。后勤保障組調配應急物資，確保物資供應。紅色預警響應應急指揮部總指揮發(fā)布應急指令，所有人員進入應急狀態(tài)。搶險救援組立即開展搶險救援工作，轉移危險區(qū)域的人員和物資。醫(yī)療救護組對受傷人員進行緊急救治，聯(lián)系外部醫(yī)療機構。（二）暴雨災害發(fā)生后的應急處置人員轉移當中心內(nèi)出現(xiàn)積水或房屋漏水等情況時，搶險救援組立即組織人員轉移，將殘疾人轉移到安全的區(qū)域，如二樓以上的房間或應急避難場所。轉移過程中，要注意保護殘疾人的人身安全，使用輪椅、擔架等輔助設備，確保轉移過程平穩(wěn)有序。排水搶險搶險救援組使用水泵、沙袋等工具進行排水搶險，疏通排水管道，防止積水進一步擴大。對屋頂、墻面的漏水部位進行堵漏處理，使用防水布、密封膠等材料進行臨時封堵。醫(yī)療救護醫(yī)療救護組對在暴雨災害中受傷的人員進行緊急醫(yī)療救治，如包扎傷口、止血、心肺復蘇等。對于傷勢較重的人員，及時聯(lián)系外部醫(yī)療機構進行轉診，確保得到及時有效的治療。物資保障后勤保障組及時調配應急物資，保障應急期間的食品、飲用水、藥品、照明設備等物資供應。對受損的基礎設施進行搶修，如供電、供水、通訊等，確保中心的正常運轉。信息發(fā)布信息發(fā)布組及時向中心內(nèi)人員發(fā)布應急處置情況，安撫人員情緒，避免恐慌。與外部媒體溝通，發(fā)布權威信息，回應社會關切。五、后期處置（一）災情評估暴雨災害結束后，應急指揮部組織人員對災情進行評估，包括人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、基礎設施受損情況等，形成災情評估報告。（二）善后處理人員安置：對因暴雨災害導致房屋受損的殘疾人進行安置，提供臨時居住場所和生活保障。財產(chǎn)理賠：協(xié)助殘疾人向保險公司申請財產(chǎn)理賠，減少財產(chǎn)損失。心理疏導：對在暴雨災害中受到驚嚇的殘疾人進行心理疏導，幫助他們恢復心理健康。（三）總結與改進應急指揮部對本次暴雨災害的應急處置工作進行總結，分析存在的問題和不足，提出改進措施，完善應急預案。六、應急保障（一）物資保障建立應急物資儲備制度，儲備足夠的應急物資，包括：排水設備：水泵、水管、沙袋等。醫(yī)療設備：急救箱、擔架、氧氣瓶等。照明設備：手電筒、應急燈、蠟燭等。食品和飲用水：方便面、餅干、礦泉水等。藥品：感冒藥、消炎藥、止痛藥等。（二）資金保障設立應急專項資金，保障應急處置工作的資金需求。（三）人員保障定期組織應急演練和培訓，提高應急人員的應急處置能力。建立應急志愿者隊伍，充實應急力量。（四）技術保障與氣象部門、水利部門、消防部門等建立技術合作關系，獲取專業(yè)的技術支持。七、培訓與演練（一）培訓定期組織中心內(nèi)工作人員進行防暴雨應急培訓，培訓內(nèi)容包括：暴雨災害的基本知識和防范措施。應急預案的內(nèi)容和操作流程。應急設備的使用方法。醫(yī)療救護知識和技能。（二）演練定期組織防暴雨應急演練，演練內(nèi)容包括：預警信息發(fā)布演練。人員轉移演練。排水搶險演練。醫(yī)療救護演練。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急人員的應急處置能力。八、附則（一）