市第一中學處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理市第一中學突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對師生健康和學校教學秩序的危害，保障師生身體健康和生命安全，維護學校正常的教學、生活秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學校衛(wèi)生工作條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本校實際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于市第一中學范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生的防護意識和學校公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2.依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立專門的應(yīng)急處理工作小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。3.快速反應(yīng)，高效處置建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準確處置。4.部門配合，協(xié)同作戰(zhàn)學校各部門、各年級要通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。積極爭取衛(wèi)生、公安、交通等有關(guān)部門的支持和配合，形成全社會防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的合力。二、組織管理（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立市第一中學突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，由校長任組長，分管副校長任副組長，成員包括學校各部門負責人、各年級主任。應(yīng)急領(lǐng)導小組是學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。（二）應(yīng)急工作小組1.疫情防控組由校醫(yī)室人員和各年級衛(wèi)生委員組成，負責學校疫情的監(jiān)測、報告、防控措施的落實以及對師生的健康指導等工作。2.后勤保障組由總務(wù)處人員組成，負責應(yīng)急物資的采購、儲備和發(fā)放，校園環(huán)境的清潔、消毒，以及臨時隔離場所的設(shè)置和管理等工作。3.教學協(xié)調(diào)組由教務(wù)處人員組成，負責在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間調(diào)整教學計劃、安排線上教學、確保教學秩序的穩(wěn)定等工作。4.宣傳教育組由宣傳部人員組成，負責通過校園廣播、宣傳欄、微信公眾號等渠道，向師生宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控知識和學校的應(yīng)急處理措施，做好輿論引導工作。5.安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)處人員組成，負責校園的安全保衛(wèi)工作，加強校門管理，限制無關(guān)人員進入校園，維護校園秩序。（三）職責分工1.應(yīng)急領(lǐng)導小組職責（1）貫徹落實國家、省、市有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的法律法規(guī)和政策要求，制定學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。（2）領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，及時向上級主管部門報告事件的發(fā)展情況。（3）組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組的工作，明確各小組的職責和任務(wù)，確保應(yīng)急處理工作的順利進行。（4）根據(jù)疫情發(fā)展情況，決定是否采取停課、放假等措施，并做好相關(guān)的解釋和安撫工作。（5）組織開展應(yīng)急演練，提高學校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。2.各應(yīng)急工作小組職責（1）疫情防控組①建立健全學校疫情監(jiān)測制度，每日對師生的健康狀況進行監(jiān)測，做好記錄。②及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情，配合衛(wèi)生部門做好疫情的調(diào)查、采樣、密切接觸者的追蹤和管理等工作。③指導師生做好個人防護，開展健康教育活動，普及防控知識。④對教室、宿舍、食堂等公共場所進行定期消毒，指導師生做好個人衛(wèi)生。（2）后勤保障組①按照學校應(yīng)急物資儲備清單，及時采購和儲備必要的應(yīng)急物資，如口罩、消毒液、體溫計等。②確保校園供水、供電、供氣等設(shè)施的正常運行，保障師生的基本生活需求。③做好臨時隔離場所的建設(shè)和管理工作，配備必要的生活設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備。④加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，增加垃圾清運次數(shù)，保持校園環(huán)境整潔。（3）教學協(xié)調(diào)組①根據(jù)疫情發(fā)展情況，制定和調(diào)整教學計劃，合理安排教學進度。②組織教師開展線上教學，確保教學工作的正常進行。③做好學生的學業(yè)指導和心理輔導工作，關(guān)注學生的學習和生活情況。（4）宣傳教育組①通過多種渠道，及時、準確地向師生宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控知識和學校的應(yīng)急處理措施，提高師生的防控意識和自我保護能力。②加強輿論引導，及時回應(yīng)師生和家長的關(guān)切，維護學校的穩(wěn)定和良好形象。③做好信息的收集和整理工作，及時向上級主管部門和學校應(yīng)急領(lǐng)導小組報告輿情動態(tài)。（5）安全保衛(wèi)組①加強校園安全保衛(wèi)工作，嚴格執(zhí)行校門管理制度，禁止無關(guān)人員和車輛進入校園。②加強校園巡邏，維護校園秩序，防止發(fā)生突發(fā)事件。③配合衛(wèi)生部門做好疫情防控期間的交通管制和人員疏導工作。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系學校建立以校醫(yī)室為核心，各年級、各班級為基礎(chǔ)的疫情監(jiān)測體系。校醫(yī)室負責收集、匯總和分析全校師生的健康信息，各年級、各班級設(shè)立衛(wèi)生委員，負責每日收集和報告本班級學生的健康狀況。2.監(jiān)測內(nèi)容（1）師生的體溫、咳嗽、乏力等癥狀。（2）因病缺勤情況，包括缺勤原因、缺勤時間等。（3）學校周邊地區(qū)的疫情動態(tài)。3.監(jiān)測方法（1）每日晨檢和午檢：各班級衛(wèi)生委員在每天早晨和中午上課前，對本班學生的健康狀況進行檢查，測量體溫，詢問有無不適癥狀，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告班主任和校醫(yī)室。（2）因病缺勤追蹤：班主任對因病缺勤的學生進行追蹤，了解缺勤原因和病情發(fā)展情況，并及時報告校醫(yī)室。校醫(yī)室對因病缺勤學生的情況進行登記和分析，必要時進行隨訪。（3）校園環(huán)境監(jiān)測：校醫(yī)室定期對教室、宿舍、食堂等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)測，檢查通風、消毒等措施的落實情況。（二）預(yù)警1.預(yù)警級別劃分根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將預(yù)警級別劃分為四級：一級預(yù)警（特別重大）、二級預(yù)警（重大）、三級預(yù)警（較大）和四級預(yù)警（一般）。2.預(yù)警發(fā)布當學校監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息時，校醫(yī)室應(yīng)及時向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。學校應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)情況進行評估，確定預(yù)警級別，并及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息通過校園廣播、宣傳欄、微信公眾號等渠道向師生發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)（1）四級預(yù)警響應(yīng)①加強對師生的健康監(jiān)測，增加晨檢和午檢的次數(shù)。②加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，增加消毒次數(shù)。③開展健康教育活動，普及防控知識。（2）三級預(yù)警響應(yīng)①在四級預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，對有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的師生進行隔離觀察，并及時送醫(yī)院就診。②對密切接觸者進行追蹤和管理，要求其進行居家隔離觀察。③暫停學校的大型集體活動。（3）二級預(yù)警響應(yīng)①在三級預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，對全校師生進行體溫檢測，實行每日健康報告制度。②對教室、宿舍、食堂等公共場所進行全面消毒，加強通風換氣。③根據(jù)疫情發(fā)展情況，決定是否采取停課措施。（4）一級預(yù)警響應(yīng)①在二級預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，立即采取停課措施，關(guān)閉學校校門，禁止師生和外來人員進入校園。②配合衛(wèi)生部門做好疫情的調(diào)查、采樣、防控等工作。③對學校進行全面封鎖和消毒，直至疫情解除。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報告1.報告程序（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息后，各班級衛(wèi)生委員應(yīng)立即報告班主任，班主任應(yīng)在15分鐘內(nèi)報告校醫(yī)室。（2）校醫(yī)室接到報告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)對情況進行初步核實，并報告學校應(yīng)急領(lǐng)導小組。（3）學校應(yīng)急領(lǐng)導小組接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上級主管部門和當?shù)匦l(wèi)生部門報告。2.報告內(nèi)容（1）事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員等基本情況。（2）事件的簡要經(jīng)過、目前的狀況和發(fā)展趨勢。（3）已采取的措施和下一步的工作計劃。（4）報告人姓名、聯(lián)系電話等信息。（二）應(yīng)急處置1.現(xiàn)場處置（1）學校應(yīng)急領(lǐng)導小組接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場進行處置。（2）疫情防控組對患者進行隔離和救治，配合衛(wèi)生部門做好疫情的調(diào)查、采樣、密切接觸者的追蹤和管理等工作。（3）后勤保障組做好應(yīng)急物資的供應(yīng)和保障工作，設(shè)置臨時隔離場所，對校園環(huán)境進行清潔和消毒。（4）教學協(xié)調(diào)組調(diào)整教學計劃，安排線上教學，確保教學秩序的穩(wěn)定。（5）宣傳教育組及時向師生和家長通報事件的進展情況，做好輿論引導工作。（6）安全保衛(wèi)組加強校園安全保衛(wèi)工作，維護校園秩序。2.醫(yī)療救治（1）對患者應(yīng)及時送往附近的醫(yī)療機構(gòu)進行救治，校醫(yī)室應(yīng)做好患者的轉(zhuǎn)運和交接工作。（2）配合衛(wèi)生部門做好患者的隔離治療和密切接觸者的醫(yī)學觀察工作。（3）對師生進行健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的患者。3.疫情控制（1）對患者所在的班級、宿舍等場所進行隔離和消毒，限制人員進出。（2）對密切接觸者進行追蹤和管理，要求其進行居家隔離觀察，并定期進行健康監(jiān)測。（3）加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，增加消毒次數(shù)，保持校園環(huán)境整潔。（4）暫停學校的大型集體活動，減少人員聚集。（三）應(yīng)急結(jié)束1.結(jié)束條件（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，患者得到治愈，密切接觸者經(jīng)過醫(yī)學觀察無異常情況。（2）疫情監(jiān)測連續(xù)14天無新增病例。（3）衛(wèi)生部門評估認為可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。2.結(jié)束程序?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)衛(wèi)生部門的評估意見，決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，學校應(yīng)及時向上級主管部門報告，并做好后續(xù)的恢復和重建工作。五、后期處置（一）善后處理1.對患者和家屬進行慰問和安撫，幫助他們解決生活和學習中的困難。2.對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計和評估，按照有關(guān)規(guī)定進行賠償和補償。3.對在應(yīng)急處理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對失職、瀆職的單位和個人進行責任追究。（二）總結(jié)評估1.學校應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和處理效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓。2.根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，對學校的應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，提高學校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.學校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，儲備必要的應(yīng)急物資，如口罩、消毒液、體溫計、防護服等。2.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，定期對物資進行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處理工作的需要。（二）經(jīng)費保障1.學校應(yīng)安排專項經(jīng)費用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急工作的順利開展。2.加強對經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的合理性和透明度。（三）人員保障1.加強對學校應(yīng)急處理人員的培訓和演練，提高他們的應(yīng)急處理能力和專業(yè)水平。2.建立應(yīng)急處理人員儲備制度，確保在突發(fā)公共衛(wèi)