建筑工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和消除建筑工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對建筑工地人員健康和生命安全造成的危害，保障建筑工地的正常施工秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合建筑工地實際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本建筑工地內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成建筑工地人員健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件的應(yīng)急處理工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體施工人員的防護(hù)意識和建筑工地公共衛(wèi)生水平；加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施；迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在建筑工地應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門、各施工班組按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。3.依法規(guī)范，措施果斷依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。4.依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各部門、各施工班組要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮小組成立建筑工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組，由項目經(jīng)理任組長，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等任副組長，各部門負(fù)責(zé)人、施工班組長為成員。應(yīng)急指揮小組的主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)建筑工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。2.研究制定建筑工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的重大決策和措施。3.負(fù)責(zé)與上級主管部門、衛(wèi)生防疫部門等的溝通與協(xié)調(diào)，及時報告事件的發(fā)生、發(fā)展和處理情況。4.組織和調(diào)配應(yīng)急資源，保障應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。5.決定啟動和終止本應(yīng)急預(yù)案。（二）各部門職責(zé)1.綜合管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮小組的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門、各施工班組的應(yīng)急處理工作；收集、整理和上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息；負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；組織開展應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)工作。2.技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能對工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響進(jìn)行評估和分析，提出相應(yīng)的技術(shù)措施和解決方案；指導(dǎo)施工人員做好防護(hù)措施，確保施工過程中的人員安全和工程質(zhì)量。3.安全管理部負(fù)責(zé)建筑工地的安全管理工作，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全檢查和監(jiān)督，確保施工現(xiàn)場的安全秩序；協(xié)助衛(wèi)生防疫部門做好疫情防控工作，落實各項防控措施，如人員體溫檢測、場所消毒等。4.物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)配工作，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)；建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和可用性。5.施工班組負(fù)責(zé)本班組施工人員的管理和教育工作，組織施工人員學(xué)習(xí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控知識和應(yīng)急處理措施；嚴(yán)格落實各項防控措施，如佩戴口罩、保持社交距離等；及時報告本班組施工人員的健康狀況和異常情況。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全建筑工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測制度，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測工作。監(jiān)測內(nèi)容包括施工人員的健康狀況、體溫變化、傳染病流行情況等。2.加強(qiáng)對施工現(xiàn)場、生活區(qū)、食堂等場所的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門建立聯(lián)系，及時獲取傳染病疫情等公共衛(wèi)生信息，做好預(yù)警和防范工作。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和衛(wèi)生防疫部門的預(yù)警信息，應(yīng)急指揮小組及時進(jìn)行分析和評估，確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，紅色為最高級別。2.當(dāng)達(dá)到預(yù)警級別時，應(yīng)急指揮小組應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警信息，通知各部門、各施工班組采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)采取的防范措施等。3.各部門、各施工班組接到預(yù)警信息后，應(yīng)按照預(yù)警要求，迅速組織施工人員做好防范工作，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場、生活區(qū)等場所的管理和監(jiān)控，落實各項防控措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，即Ⅰ級響應(yīng)（特別重大）、Ⅱ級響應(yīng)（重大）、Ⅲ級響應(yīng)（較大）和Ⅳ級響應(yīng)（一般）。（二）響應(yīng)措施1.Ⅳ級響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)急指揮小組立即啟動Ⅳ級響應(yīng)，各部門、各施工班組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處理工作。（2）安全管理部加強(qiáng)對施工現(xiàn)場、生活區(qū)的人員管理，對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員進(jìn)行登記和隔離觀察，并及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門。（3）物資供應(yīng)部及時調(diào)配應(yīng)急物資，如口罩、消毒液等，確保施工人員的防護(hù)需求。（4）綜合管理部加強(qiáng)與衛(wèi)生防疫部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時獲取專業(yè)指導(dǎo)和支持。（5）技術(shù)質(zhì)量部對工程施工進(jìn)行評估，根據(jù)情況調(diào)整施工計劃，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.Ⅲ級響應(yīng)（1）在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急指揮小組進(jìn)一步加強(qiáng)對事件的指揮和協(xié)調(diào)，各部門、各施工班組加大應(yīng)急處理力度。（2）安全管理部對施工現(xiàn)場、生活區(qū)進(jìn)行全面封閉管理，限制人員進(jìn)出，對所有人員進(jìn)行體溫檢測和健康狀況排查。（3）物資供應(yīng)部加大應(yīng)急物資的采購和儲備力度，確保物資充足供應(yīng)。（4）綜合管理部組織開展應(yīng)急宣傳和教育工作，提高施工人員的防控意識和自我保護(hù)能力。（5）技術(shù)質(zhì)量部加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，確保工程質(zhì)量不受影響。3.Ⅱ級響應(yīng)（1）在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急指揮小組實行24小時值班制度，密切關(guān)注事件的發(fā)展動態(tài)，及時做出決策。（2）安全管理部對所有施工人員進(jìn)行集中管理，安排專人負(fù)責(zé)生活保障和健康監(jiān)測。（3）物資供應(yīng)部建立應(yīng)急物資配送機(jī)制，確保物資及時、準(zhǔn)確地發(fā)放到施工人員手中。（4）綜合管理部協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對施工現(xiàn)場、生活區(qū)進(jìn)行全面消毒和衛(wèi)生清理。（5）技術(shù)質(zhì)量部制定詳細(xì)的工程復(fù)工計劃，為事件得到控制后的工程恢復(fù)施工做好準(zhǔn)備。4.Ⅰ級響應(yīng)（1）在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急指揮小組立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媸录闆r，請求支援和指導(dǎo)。（2）安全管理部配合衛(wèi)生防疫部門對所有施工人員進(jìn)行核酸檢測和醫(yī)學(xué)觀察，對確診病例和疑似病例進(jìn)行隔離治療。（3）物資供應(yīng)部全力保障應(yīng)急物資的供應(yīng)，確保施工人員的基本生活需求。（4）綜合管理部組織開展心理疏導(dǎo)工作，緩解施工人員的恐慌情緒。（5）技術(shù)質(zhì)量部對工程進(jìn)行全面評估，根據(jù)情況調(diào)整工程進(jìn)度和施工方案。（三）信息報告與發(fā)布1.信息報告（1）建筑工地實行突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，各部門、各施工班組發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或疑似情況時，應(yīng)立即報告綜合管理部。（2）綜合管理部接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)報告應(yīng)急指揮小組，并在2小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和上級主管部門。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、初步原因等。（3）在事件處理過程中，要及時、準(zhǔn)確地報告事件的發(fā)展動態(tài)和處理情況，直至事件結(jié)束。2.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布建筑工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，其他部門和個人不得擅自發(fā)布。（2）信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，保障施工人員的知情權(quán)。（3）信息發(fā)布的方式包括公告、通知、會議等，要確保施工人員能夠及時獲取信息。五、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場處置1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，安全管理部應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)移至臨時隔離觀察點(diǎn)，進(jìn)行初步診斷和排查。2.對出現(xiàn)癥狀人員的活動區(qū)域進(jìn)行封閉和消毒，避免疫情擴(kuò)散。3.安全管理部對密切接觸者進(jìn)行登記和隔離觀察，密切關(guān)注其健康狀況。4.及時聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門，請求專業(yè)人員進(jìn)行診斷和處理。5.配合衛(wèi)生防疫部門對施工現(xiàn)場、生活區(qū)進(jìn)行全面的流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息。（二）醫(yī)療救治1.與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠及時將患者送往醫(yī)院進(jìn)行治療。2.配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，如體溫計、口罩、消毒液、常用藥品等，為患者提供初步的醫(yī)療救治。3.對確診病例和疑似病例，按照衛(wèi)生防疫部門的要求進(jìn)行隔離治療，確?；颊叩玫郊皶r、有效的救治。（三）人員疏散與安置1.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重影響施工人員健康和生命安全時，應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時組織人員疏散。2.制定人員疏散方案，明確疏散路線、疏散方式和疏散地點(diǎn)。3.對疏散人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。（四）疫情防控措施1.加強(qiáng)對施工現(xiàn)場、生活區(qū)的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.為施工人員配備必要的防護(hù)用品，如口罩、手套等，要求施工人員正確佩戴和使用。3.加強(qiáng)對施工人員的健康監(jiān)測，每天進(jìn)行體溫檢測和健康狀況詢問，對出現(xiàn)異常情況的人員及時進(jìn)行處理。4.減少人員聚集活動，合理安排施工人員的工作和生活，保持安全的社交距離。5.加強(qiáng)對食堂的管理，確保食品安全，實行分餐制，避免人員集中就餐。六、應(yīng)急物資保障（一）物資儲備1.物資供應(yīng)部根據(jù)建筑工地的實際情況，儲備必要的應(yīng)急物資，如口罩、防護(hù)服、消毒液、體溫計、藥品等。2.建立應(yīng)急物資儲備臺賬，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和可用性。3.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展情況和應(yīng)急處理的需要，及時調(diào)整應(yīng)急物資的儲備數(shù)量和種類。（二）物資調(diào)配1.當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，物資供應(yīng)部應(yīng)按照應(yīng)急指揮小組的要求，及時調(diào)配應(yīng)急物資。2.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確調(diào)配流程和責(zé)任，確保物資能夠快速、準(zhǔn)確地發(fā)放到需要的部門和人員手中。3.加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理，防止物資浪費(fèi)和濫用。七、后期處置（一）善后處理1.對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計和評估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。2.對患病人員進(jìn)行康復(fù)治療和心理疏導(dǎo)，幫助其盡快恢復(fù)健康。3.對受影響的施工人員進(jìn)行慰問和安撫，穩(wěn)定施工人員的情緒。（二）總結(jié)評估1.事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮小組組織各部門、各施工班組對事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)評估。2.總結(jié)評估的內(nèi)容包括事件的發(fā)生原因、應(yīng)急處理過程、取得的經(jīng)驗和存在的問題等。3.根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作。（三）恢復(fù)施工1.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門評估符合復(fù)工條件后，應(yīng)急指揮小組制定工程恢復(fù)施工方案。2.組織施工人員進(jìn)行復(fù)工前的培訓(xùn)和教育，提高施工人員的安全意識和防控能力。3.對施工現(xiàn)場、生活區(qū)進(jìn)行全面檢查和清理，確保施工環(huán)境安全衛(wèi)生。4.按照恢復(fù)施工方案，逐步恢復(fù)工程施工。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.綜合管理部定期組織施工人員進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高施工人員的防控意識和應(yīng)急處理能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件