2025國考泰安市紀檢監(jiān)察崗位申論高頻考點及答案一、材料分析題：政治生態(tài)凈化與“一把手”監(jiān)督【給定材料】材料1：2024年3月，山東省委巡視組對泰安市某縣開展常規(guī)巡視，發(fā)現(xiàn)該縣“一把手”李某存在“三個頻繁”：頻繁插手工程項目、頻繁調(diào)整干部、頻繁接受老板宴請。巡視組調(diào)取財政支付平臺數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2022—2023年，該縣市政道路提升工程共17個標段，其中14個標段被李某同鄉(xiāng)或同學控制的公司中標，標的總額8.9億元，高出市場均價18.6%。李某在干部調(diào)整中“一人說了算”，2023年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，調(diào)整干部112人，其中37人任職不滿兩年再被提拔，群眾戲稱“火箭式升官”。材料2：泰安市委2024年7月出臺《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的二十條措施》，明確“一把手”權(quán)力清單、負面清單、責任清單“三單”管理，建立“三重一大”事項“一把手”末位表態(tài)、班子成員實名背書、紀委書記列席會議并現(xiàn)場監(jiān)督制度。市紀委監(jiān)委同步開發(fā)“政治生態(tài)碼”平臺，對各縣（市、區(qū)）“一把手”用權(quán)軌跡進行大數(shù)據(jù)畫像，黃色預警以上信息同步推送省委巡視組。材料3：2024年9月，泰安市紀委監(jiān)委對李某立案審查調(diào)查。在留置點，李某寫下懺悔錄：“我把縣委當成自己的‘獨立王國’，把班長當成‘家長’，把班子成員當成‘隨從’，把監(jiān)督當成‘找茬’，最終把自己送進了囚籠?！鞭k案人員介紹，李某受賄1.2億元，其中80%發(fā)生在其任縣委書記后三年；另有濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)損失2.4億元?！咀鞔鹨蟆?.根據(jù)材料1，概括李某破壞當?shù)卣紊鷳B(tài)的具體表現(xiàn)，并指出其違紀違法行為的特征。（300字）2.結(jié)合材料2，闡述泰安市“三單”管理與“政治生態(tài)碼”平臺對破解“一把手”監(jiān)督難題的制度價值。（400字）3.聯(lián)系材料3，以“失去監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗”為主題，自擬題目，寫一篇對策性文章，提出防止“一把手”蛻變的系統(tǒng)化建議。（1200字）【參考答案】1.表現(xiàn)：一是大搞“裙帶關(guān)系”，工程項目被特定關(guān)系人圍獵，破壞公平競爭；二是違規(guī)干預組織人事，干部選拔“一言堂”，帶壞用人導向；三是頻繁接受宴請，搞“小圈子”，污染社會風氣。特征：權(quán)力集中化、利益輸送隱蔽化、違紀違法行為“三化”疊加，即時間集中、領(lǐng)域集中、對象集中，呈現(xiàn)出“一把手”高度集權(quán)下的系統(tǒng)性腐敗。2.“三單”管理通過權(quán)力清單劃定邊界、負面清單亮明禁區(qū)、責任清單壓實主體，實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”?！罢紊鷳B(tài)碼”運用大數(shù)據(jù)對“一把手”用權(quán)軌跡進行實時畫像，將監(jiān)督嵌入權(quán)力運行前端，變事后問責為事前預警、事中糾偏，形成“數(shù)據(jù)+制度”雙輪驅(qū)動，破解上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難，提升監(jiān)督精準性和穿透力。3.【參考范文】題目：把“一把手”關(guān)進制度籠子——基于泰安案例的系統(tǒng)性防控設(shè)計第一段：破題——權(quán)力異化的警示李某從“班長”到“家長”再到“囚徒”，軌跡警示：失去監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。第二段：根源——“三權(quán)”疊加催生“一把手”腐敗決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)高度合一，形成“超級權(quán)力場”；市場、社會、媒體監(jiān)督缺位，導致“權(quán)力黑箱”；干部選拔“唯票、唯分、唯年齡”異化為“唯一把手”，形成“人身依附”。第三段：制度——構(gòu)建“一把手”權(quán)力制衡鏈（1）分權(quán)：推行“一把手”不直接分管人事、財務、工程項目制度，建立“副職+部門+專家”三重會簽；（2）限權(quán)：重大事項“一把手”末位表態(tài)，班子成員實名背書，會議紀要24小時內(nèi)公開；（3）評權(quán)：建立“一把手”權(quán)力運行年度評估制度，評估結(jié)果與績效、巡視、審計、考核四掛鉤。第四段：技術(shù)——打造“政治生態(tài)碼”2.0版整合12388信訪、審計、財政支付、政府采購、公車軌跡、房產(chǎn)登記等18類數(shù)據(jù)，構(gòu)建“一把手”用權(quán)指數(shù)，設(shè)置“紅橙黃藍”四色預警，觸發(fā)橙色預警自動啟動“室組地”聯(lián)合核查，形成“數(shù)據(jù)吹哨、監(jiān)督報到”閉環(huán)。第五段：文化——培育“一把手”自我約束自覺建立“一把手”任前廉政談話、家屬助廉、警示教育“三個一”機制：一次參觀監(jiān)獄、一次旁聽庭審、一次家屬座談；推行“一把手”述責述廉電視問政，現(xiàn)場打分排名，連續(xù)兩次末位予以調(diào)整。第六段：問責——高舉“一案雙查”利劍對“一把手”嚴重違紀違法案件，既查本人，也查黨委（黨組）主體責任、紀委監(jiān)督責任；建立“一把手”腐敗案件“回頭看”制度，案發(fā)地區(qū)三年內(nèi)不得評先評優(yōu)，組織部門對提拔交流干部重新“體檢”，防止“帶病提拔”。第七段：結(jié)語——讓權(quán)力始終在陽光下運行把“一把手”關(guān)進制度籠子，不是削弱權(quán)威，而是防止權(quán)威異化；不是不信任，而是最真摯的保護。唯有讓制度長牙、讓數(shù)據(jù)帶電、讓文化浸潤，才能確保“一把手”位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私，真正當好政治生態(tài)的“護林員”。二、案例分析題：鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“蠅貪”治理【給定材料】材料1：2024年4月，泰安市岱岳區(qū)紀委監(jiān)委收到群眾實名舉報，反映道朗鎮(zhèn)某村黨支部書記張某在“四好農(nóng)村路”項目中虛報工程量，套取補貼45萬元。調(diào)查組通過無人機航拍比對發(fā)現(xiàn)，該村實際硬化道路3.2公里，卻上報6.7公里，多領(lǐng)補貼資金21.4萬元。材料2：張某將套取資金中的18萬元用于償還個人民間借貸，剩余3.4萬元以“加班費”名義分給村“兩委”成員。調(diào)查組對張某立案后，牽出該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦原主任王某，其在2021—2023年負責審核驗收期間，收受6個村“好處費”共計38萬元，每公里“提成”2萬元。材料3：2024年8月，泰安市紀委監(jiān)委在全市開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“小切口”專項治理，聚焦“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村廁改、幸福食堂、高標準農(nóng)田四類項目，建立“紀審財農(nóng)”四方聯(lián)查機制，對2021年以來各級財政投入的87億元鄉(xiāng)村振興資金進行“拉網(wǎng)式”核查，發(fā)現(xiàn)問題線索1326條，處理處分436人，追繳資金1.13億元?！咀鞔鹨蟆?.結(jié)合材料1、2，分析張某等人腐敗行為得以得逞的體制漏洞。（350字）2.根據(jù)材料3，總結(jié)泰安市“小切口”專項治理的經(jīng)驗，并提出進一步鞏固成果的對策。（450字）【參考答案】1.體制漏洞：一是“三權(quán)”分離流于形式，村級項目決策、實施、監(jiān)督由“一肩挑”干部掌控，形成“既當運動員又當裁判員”的閉環(huán)；二是驗收環(huán)節(jié)“走過場”，鎮(zhèn)級審核部門缺失第三方評估，僅靠紙質(zhì)資料“紙面驗收”；三是信息公開“最后一公里”堵塞，項目資金、工程量、補貼額度未在村級事務公開欄逐筆公示，群眾監(jiān)督缺位；四是基層紀委“熟人社會”監(jiān)督難，鎮(zhèn)街紀檢干部與村干部“低頭不見抬頭見”，問題線索常被“內(nèi)部消化”。2.經(jīng)驗：一是“小切口”選取群眾最關(guān)注、資金最密集、腐敗最易發(fā)的四類項目，實現(xiàn)精準打擊；二是“紀審財農(nóng)”四方聯(lián)查，打破數(shù)據(jù)壁壘，形成財政資金流向圖、項目分布圖、問題熱力圖“三圖合一”；三是“拉網(wǎng)式”核查與“飛行式”抽查結(jié)合，既全面體檢又重點解剖；四是“一案三書”促改，向責任單位下發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書、整改通知書，推動完善制度。鞏固對策：第一，升級“陽光三農(nóng)”平臺，將項目申報、評審、資金撥付、驗收、績效評價全鏈條上網(wǎng)，群眾掃碼即可查詢；第二，建立鄉(xiāng)村振興項目“黑名單”制度，對圍標串標、虛報冒領(lǐng)企業(yè)永久禁入；第三，推行村級“小微權(quán)力”清單外運行事項“一票否決”，對未按清單決策的項目資金一律不予撥付；第四，探索“異地交叉”監(jiān)督模式，由相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委交叉核查項目，破解“熟人社會”難題；第五，強化“以案代訓”，組織鎮(zhèn)街紀檢干部到市紀委監(jiān)委專案專班跟班鍛煉，提升精準發(fā)現(xiàn)、精準查處、精準建議能力。三、公文寫作題：關(guān)于建立“清廉泰山”廉潔文化品牌的實施方案【作答要求】假定你是泰安市紀委監(jiān)委宣傳部工作人員，請根據(jù)以下要點，起草一份實施方案。要求格式規(guī)范、語言簡潔、措施具體，字數(shù)1000字左右。要點：1.指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，挖掘泰山“挑山工”文化、石敢當文化、封禪文化中的廉潔元素。2.主要目標：到2026年，建成“一區(qū)一帶多點”廉潔文化示范區(qū)，即泰山景區(qū)核心區(qū)、環(huán)泰山廉潔文化帶、縣市區(qū)特色廉潔文化示范點。3.重點工程：實施“清風泰山”數(shù)字展館、泰山挑山工廉潔主題實景演出、岱廟“封禪尚廉”沉浸式體驗館、泰山區(qū)“石敢當”廉潔街區(qū)、新泰市“和圣”柳下惠廉德書院、肥城市“君子之邑”桃木廉潔文創(chuàng)基地六大工程。4.保障措施：建立市紀委監(jiān)委牽頭、宣傳文旅教育等15個部門參與的聯(lián)席會議制度；設(shè)立每年2000萬元專項資金；將廉潔文化納入文明單位、A級景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建測評體系，權(quán)重不低于20%。【參考范文】清廉泰山廉潔文化建設(shè)實施方案為深入貫徹中共中央《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮泰山文化資源優(yōu)勢，打造具有全國影響力的廉潔文化品牌，特制定本方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深挖泰山“挑山工”文化中的擔當精神、石敢當文化中的無畏氣概、封禪文化中的尚廉傳統(tǒng)，把廉潔基因融入城市血脈，讓干部群眾在登高望遠中體悟清廉之重，在挑擔前行中感受責任之沉，在封禪禮儀中銘記敬畏之嚴。二、主要目標到2026年，建成“一區(qū)一帶多點”廉潔文化示范區(qū)：——泰山景區(qū)核心區(qū)：打造“清風泰山”數(shù)字展館，年均接待量突破100萬人次；——環(huán)泰山廉潔文化帶：貫通岱廟、紅門、中天門、南天門、桃花峪、天燭峰六大節(jié)點，形成“登一次泰山、上一堂廉課”主題線路；——縣市區(qū)特色示范點：新泰市“和圣”柳下惠廉德書院、肥城市“君子之邑”桃木廉潔文創(chuàng)基地、寧陽縣“復圣”顏回明德學堂、東平縣“水泊”忠義廉潔營地各具特色、錯位發(fā)展。三、重點工程（一）“清風泰山”數(shù)字展館。運用5G+VR技術(shù)，再現(xiàn)歷代帝王封禪“尚廉”儀式，設(shè)置“挑山工”互動體驗區(qū)，游客可虛擬肩挑百斤擔，感受“步步檢點、肩肩有責”。（二）泰山挑山工廉潔主題實景演出。邀請國家話劇院團隊創(chuàng)作，以真實人物為原型，展現(xiàn)挑山工群體“寧折不彎、干凈擔當”的精神，每年4—10月常態(tài)化演出不少于200場。（三）岱廟“封禪尚廉”沉浸式體驗館。還原宋真宗封禪場景，游客可扮演御史大夫、禮部尚書等角色，通過答題闖關(guān)、投簡封禪，學習古代監(jiān)察制度，體悟“封禪先封心”。（四）泰山區(qū)“石敢當”廉潔街區(qū)。以岱北廣場為中心，打造“敢當”廉潔主題雕塑群、清風市集、廉味美食巷，設(shè)置“廉潔打卡”二維碼，游客掃碼可領(lǐng)取“清廉泰山”數(shù)字徽章。（五）新泰市“和圣”柳下惠廉德書院。依托柳下惠“坐懷不亂”歷史故事，開發(fā)“君子慎獨”主題課程，面向黨員干部、青少年開設(shè)“廉德講堂”，年培訓規(guī)模不少于5000人次。（六）肥城市“君子之邑”桃木廉潔文創(chuàng)基地。開發(fā)桃木“戒尺”、桃符“廉”字、桃雕“百廉圖”等系列產(chǎn)品，舉辦全國桃木廉潔文創(chuàng)大賽，年產(chǎn)值突破1億元，帶動就業(yè)2000人。四、保障措施（一）組織保障。建立由市紀委監(jiān)委牽頭，宣傳、文旅、教育、財政、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、泰山景區(qū)管委會等15個部門組成的聯(lián)席會議制度，每季度召開一次調(diào)度會，重大事項隨時會商。（二）資金保障。市財政每年安排2000萬元專項資金，用于項目建設(shè)、劇目創(chuàng)排、數(shù)字內(nèi)容更新、課題研究、人才引進等；鼓勵縣市區(qū)配套設(shè)立專項資金，吸引社會資本參與，對貢獻突出的企業(yè)給予貸款貼息、稅收減免。（三）機制保障。將廉潔文化建設(shè)納入文明城市、A級景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建測評體系，廉潔元素權(quán)重不低于20%；建立“清廉泰山”指數(shù)發(fā)布制度，每年委托第三方機構(gòu)對各縣市區(qū)、各景區(qū)廉潔文化滿意度進行測評，結(jié)果向社會公開。（四）人才保障。設(shè)立“清廉泰山”研究智庫，面向全國聘請20名廉潔文化研究專家、10名文創(chuàng)設(shè)計大師、10名數(shù)字技術(shù)領(lǐng)軍人才；與山東大學、山東師范大學共建“廉潔文化研學基地”，每年選派50名研究生參與項目策劃、課程研發(fā)、講解服務。（五）傳播保障。構(gòu)建“報、網(wǎng)、端、微、屏”全媒體矩陣，與央視《典籍里的中國》團隊合作拍攝《封禪尚廉》紀錄片；在抖音、快手、B站開設(shè)“挑山工說廉”賬號，推出系列短視頻，總播放量突破10億次；策劃“清廉泰山”國際論壇，邀請國內(nèi)外專家學者、文旅機構(gòu)、媒體代表共商廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展。五、實施步驟2024年10月—2025年3月：完成總體規(guī)劃、項目立項、資金下達、設(shè)計招標；2025年4月—2025年12月：六大工程全面開工，數(shù)字展館、實景演出、體驗館完成建設(shè)并試運營；2026年1月—2026年10月：所有項目正式運營，舉辦“清廉泰山”國際論壇，發(fā)布“清廉泰山”指數(shù)，召開總結(jié)大會，形成可復制、可推廣的“泰山經(jīng)驗”。四、寫作題：以“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”為主題，結(jié)合泰安實踐，自擬題目，寫一篇議論文。（1500字）【參考范文】題目：讓監(jiān)督成為高質(zhì)量發(fā)展的“渦輪增壓器”第一段：破題——監(jiān)督不是“絆腳石”，而是“渦輪增壓器”高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。泰安實踐表明，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展，不是束縛發(fā)展的“緊箍咒”，而是給發(fā)展裝上“渦輪增壓器”，讓經(jīng)濟列車在清廉軌道上提速增效。第二段：立論——監(jiān)督創(chuàng)造“清廉紅利”2023年，泰安市GDP增速6.8%，高于全省0.7個百分點；招商引資到位資金增長23.4%，其中外資增長46.7%。背后邏輯在于：監(jiān)督把“潛規(guī)則”變成“明規(guī)矩”，把“尋租場”變成“競爭場”，企業(yè)無需再為“關(guān)系”買單，只需專注創(chuàng)新。第三段：論證——監(jiān)督如何保障執(zhí)行（1）政治監(jiān)督具體化。圍繞黃河重大國家戰(zhàn)略，市紀委監(jiān)委列出23項監(jiān)督清單，對違規(guī)上高耗能項目“一票否決”，推動東平湖清淤、泰山區(qū)域山水林田湖草修復等重大項目廉潔高效。（2）日常監(jiān)督精準化。開發(fā)“營商云監(jiān)”平臺，設(shè)置“政策兌現(xiàn)、項目審批、中介服務”三類監(jiān)測點，對惠企資金撥付超時亮黃牌、違規(guī)收費亮紅牌，2024年督促兌現(xiàn)資金5.7億元。（3）專項監(jiān)督系統(tǒng)化。開展鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等“一縣一專項”，發(fā)現(xiàn)問題線索1326條，處理處分436人