學校防控新冠疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案一、總則（一）編制目的為科學、規(guī)范、有序地開展學校新型冠狀病毒肺炎疫情的預防控制和應急處置工作，最大程度地減少疫情對學校師生員工健康和學校安全穩(wěn)定造成的危害，保障師生員工的身體健康和生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本應急預案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《學校衛(wèi)生工作條例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《新型冠狀病毒肺炎防控方案》等法律法規(guī)和相關文件要求，結合學校實際情況制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于學校應對新型冠狀病毒肺炎疫情的預防和應急處置工作。（四）工作原則1.預防為主：堅持“預防為主”的工作方針，普及新型冠狀病毒肺炎防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識和學校公共衛(wèi)生水平，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，及時發(fā)現(xiàn)疫情，采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2.依法管理：嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對新型冠狀病毒肺炎疫情的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。3.快速反應：學校建立預警和快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生疫情，快速反應，及時準確處置。4.聯(lián)防聯(lián)控：以屬地管理為主，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，與衛(wèi)生健康、疾控等部門密切配合，形成聯(lián)防聯(lián)控機制，共同做好學校新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。二、組織管理（一）應急指揮機構學校成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由學校主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，成員包括學校各相關職能部門負責人、各二級學院（系）黨政主要負責人等。指揮部下設綜合協(xié)調組、疫情防控組、教學保障組、后勤保障組、宣傳教育組、安全保衛(wèi)組、心理疏導組等專項工作組，明確各工作組的職責和分工，確保疫情防控工作的有效開展。（二）應急指揮機構職責1.指揮部職責（1）貫徹落實上級有關新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決策部署，研究制定學校疫情防控工作的政策、措施和應急預案。（2）指揮、協(xié)調學校各部門、各二級學院（系）開展疫情防控工作，及時解決疫情防控工作中出現(xiàn)的重大問題。（3）根據(jù)疫情發(fā)展情況，決定啟動或終止學校疫情防控應急響應，采取相應的防控措施。（4）負責與當?shù)卣?、衛(wèi)生健康、疾控等部門的溝通協(xié)調，及時獲取疫情信息和防控指導，配合做好疫情防控工作。（5）組織開展疫情防控工作的檢查、督導和評估，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善學校疫情防控工作機制。2.專項工作組職責（1）綜合協(xié)調組：負責指揮部日常工作的組織協(xié)調，起草疫情防控工作的相關文件、報告和信息；負責會議組織、文件收發(fā)、信息報送等工作；協(xié)調各專項工作組之間的工作，確保疫情防控工作的高效運轉。（2）疫情防控組：負責制定學校疫情防控工作方案和相關制度；組織開展師生員工的健康監(jiān)測、疫情排查和報告工作；配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好疫情的流行病學調查、密切接觸者的追蹤和管理等工作；指導學校各部門、各二級學院（系）做好疫情防控措施的落實。（3）教學保障組：負責制定疫情期間教學工作方案，調整教學計劃和教學方式，確保教學工作的正常開展；組織開展線上教學資源的建設和共享，為師生提供必要的教學支持和服務；指導教師做好線上教學的準備和實施工作，保障教學質量。（4）后勤保障組：負責學校疫情防控物資的采購、儲備和發(fā)放；做好學校公共場所的衛(wèi)生清潔和消毒工作，加強飲用水、食品衛(wèi)生安全管理；保障學校水電供應、供暖供氣等正常運行；做好隔離場所的準備和管理工作。（5）宣傳教育組：負責制定學校疫情防控宣傳工作方案，通過多種渠道開展疫情防控知識的宣傳教育，提高師生員工的自我防護意識和能力；及時發(fā)布學校疫情防控工作的動態(tài)信息，回應師生員工的關切和疑問，維護學校的穩(wěn)定。（6）安全保衛(wèi)組：負責加強學校門禁管理，嚴格控制人員和車輛進出學校；維護學校的治安秩序，防止因疫情引發(fā)的各類安全事故和突發(fā)事件；配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好疫情防控期間的安全保障工作。（7）心理疏導組：負責制定學校疫情防控期間師生員工心理疏導工作方案，組織開展心理健康教育和咨詢服務，為師生員工提供心理支持和幫助，緩解因疫情帶來的心理壓力和焦慮情緒。三、預防與預警（一）預防措施1.健康教育與宣傳（1）通過學校官網(wǎng)、微信公眾號、微博等多種渠道，廣泛宣傳新型冠狀病毒肺炎的防控知識，包括疫情的癥狀、傳播途徑、預防方法等，提高師生員工的自我防護意識和能力。（2）組織開展疫情防控知識培訓，對學校教職工、后勤工作人員等進行專題培訓，使其掌握疫情防控的基本要求和技能。（3）在學校公共場所張貼疫情防控宣傳海報、標語等，營造良好的疫情防控氛圍。2.健康管理（1）建立師生員工健康監(jiān)測制度，每日進行體溫測量和健康狀況報告。對有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的師生員工，及時進行隔離觀察和診斷治療。（2）加強對師生員工的出行管理，要求師生員工非必要不出校，確需外出的要嚴格履行請假審批手續(xù)，并做好個人防護。（3）做好師生員工的假期行蹤和健康狀況排查工作，及時掌握師生員工的返崗返校情況。3.環(huán)境衛(wèi)生管理（1）加強學校公共場所的衛(wèi)生清潔和消毒工作，增加清潔消毒頻次，重點對教室、圖書館、食堂、宿舍、衛(wèi)生間等人員密集場所進行消毒。（2）保持學校環(huán)境整潔，及時清理垃圾和雜物，加強垃圾分類管理。（3）加強學校飲用水衛(wèi)生管理，確保飲用水安全。4.物資儲備（1）按照疫情防控工作的需要，儲備足夠的口罩、防護服、護目鏡、手套、消毒劑、體溫計等疫情防控物資。（2）建立物資儲備管理制度，定期對物資進行檢查和更新，確保物資的質量和數(shù)量。（二）預警機制1.監(jiān)測與報告（1）學校設立疫情監(jiān)測點，指定專人負責師生員工的健康監(jiān)測和疫情報告工作。一旦發(fā)現(xiàn)師生員工有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應立即報告學校疫情防控組。（2）學校疫情防控組接到報告后，應及時進行核實和處理，并按照規(guī)定的時間和程序向當?shù)匦l(wèi)生健康、疾控部門和教育主管部門報告。2.預警分級根據(jù)疫情的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警分為三級，分別為藍色預警（Ⅲ級）、黃色預警（Ⅱ級）、紅色預警（Ⅰ級）。（1）藍色預警（Ⅲ級）：學校所在地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，疫情處于可控狀態(tài)。（2）黃色預警（Ⅱ級）：學校所在地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，疫情有擴散趨勢。（3）紅色預警（Ⅰ級）：學校所在地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模疫情，疫情形勢嚴峻。3.預警發(fā)布與解除（1）學校根據(jù)疫情監(jiān)測和評估情況，及時發(fā)布相應級別的預警信息。預警信息通過學校官網(wǎng)、微信公眾號、短信等方式向師生員工發(fā)布。（2）當疫情得到有效控制，符合預警解除條件時，學校應及時解除預警，并向師生員工發(fā)布解除預警信息。四、應急響應（一）應急響應分級根據(jù)疫情的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為三級，分別為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。應急響應級別與預警級別相對應。（二）應急響應措施1.Ⅲ級應急響應措施（1）加強疫情監(jiān)測和報告工作，增加監(jiān)測頻次，及時掌握師生員工的健康狀況。（2）加強學校公共場所的衛(wèi)生清潔和消毒工作，嚴格落實通風換氣制度。（3）減少師生員工的聚集性活動，取消不必要的大型會議、培訓、演出等活動。（4）加強對師生員工的健康教育和宣傳工作，提高師生員工的自我防護意識和能力。（5）密切關注疫情發(fā)展動態(tài)，及時調整防控措施。2.Ⅱ級應急響應措施（1）在Ⅲ級應急響應措施的基礎上，進一步加強疫情監(jiān)測和報告工作，實行日報告和零報告制度。（2）對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的師生員工，立即進行隔離觀察，并及時送往定點醫(yī)療機構進行診斷治療。（3）對密切接觸者進行追蹤和管理，實施集中隔離醫(yī)學觀察。（4）暫停線下教學活動，開展線上教學工作，確保教學工作的正常進行。（5）加強學校門禁管理，嚴格控制人員和車輛進出學校，除必要的物資運輸車輛外，禁止其他車輛進入學校。（6）加大疫情防控物資的儲備和供應力度，確保疫情防控工作的需要。3.Ⅰ級應急響應措施（1）在Ⅱ級應急響應措施的基礎上，全面加強疫情防控工作，實行最嚴格的防控措施。（2）對學校實行封閉管理，禁止師生員工進出學校，除必要的疫情防控工作人員外，禁止其他人員進入學校。（3）組織開展全校師生員工的核酸檢測工作，做到應檢盡檢。（4）加強對學校隔離場所的管理，確保隔離人員的生活保障和醫(yī)療服務。（5）加強學校的安全保衛(wèi)工作，維護學校的治安秩序，防止因疫情引發(fā)的各類安全事故和突發(fā)事件。（6）積極配合當?shù)卣?、衛(wèi)生健康、疾控等部門做好疫情防控工作，聽從統(tǒng)一指揮和調度。（三）應急響應的終止當疫情得到有效控制，符合以下條件時，學?？山K止應急響應：1.學校所在地區(qū)連續(xù)14天無新增確診病例和無癥狀感染者。2.學校師生員工中無發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例。3.學校疫情防控工作已達到常態(tài)化管理要求。應急響應的終止由學校指揮部根據(jù)疫情評估情況決定，并報當?shù)亟逃鞴懿块T和衛(wèi)生健康部門備案。五、應急處置（一）疫情報告1.報告主體：學校師生員工發(fā)現(xiàn)自己或他人有發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，應及時向所在部門、二級學院（系）報告；學校教職工、后勤工作人員等發(fā)現(xiàn)有異常情況時，應及時向學校疫情防控組報告。2.報告內容：報告內容包括報告人姓名、單位、聯(lián)系方式，患者姓名、性別、年齡、所在部門或班級、癥狀、發(fā)病時間等基本信息。3.報告程序（1）學校師生員工發(fā)現(xiàn)異常情況后，應在第一時間向所在部門、二級學院（系）報告。所在部門、二級學院（系）接到報告后，應立即向學校疫情防控組報告。（2）學校疫情防控組接到報告后，應及時進行核實和處理，并在2小時內向當?shù)匦l(wèi)生健康、疾控部門和教育主管部門報告。（3）學校應按照規(guī)定的時間和程序，每日向當?shù)亟逃鞴懿块T和衛(wèi)生健康部門報告疫情防控工作的進展情況。（二）病例處置1.隔離觀察（1）對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的師生員工，應立即進行隔離觀察，安排在學校臨時隔離場所或指定的隔離點進行隔離。（2）隔離期間，應安排專人負責被隔離人員的生活保障和健康監(jiān)測，每日進行體溫測量和癥狀詢問，并做好記錄。2.診斷治療（1）對被隔離觀察的師生員工，應及時送往定點醫(yī)療機構進行診斷治療。學校應積極配合醫(yī)療機構做好相關工作，提供必要的信息和協(xié)助。（2）對確診病例，應按照醫(yī)療機構的要求進行規(guī)范治療，直至康復出院。3.密切接觸者管理（1）對確診病例的密切接觸者，應及時進行追蹤和管理，實施集中隔離醫(yī)學觀察。（2）集中隔離醫(yī)學觀察期間，應安排專人負責密切接觸者的生活保障和健康監(jiān)測，每日進行體溫測量和癥狀詢問，并做好記錄。（3）密切接觸者在隔離觀察期間如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應及時送往定點醫(yī)療機構進行診斷治療。（三）場所消毒1.消毒范圍：對確診病例和無癥狀感染者居住過的宿舍、教室、辦公室等場所，以及其活動過的公共場所，如食堂、圖書館、電梯等，應進行全面消毒。2.消毒方法：根據(jù)不同的場所和物品，選擇合適的消毒方法和消毒劑，如擦拭、噴灑、熏蒸等。消毒工作應按照相關標準和規(guī)范進行操作，確保消毒效果。3.消毒頻次：在疫情期間，應增加學校公共場所的消毒頻次，每日至少進行2次全面消毒。對確診病例和無癥狀感染者居住過的場所，應在其離開后立即進行終末消毒。（四）教學調整1.線上教學：當學校啟動Ⅱ級及以上應急響應時，應暫停線下教學活動，開展線上教學工作。教學保障組應及時制定線上教學工作方案，組織教師做好線上教學的準備和實施工作，確保教學質量。2.教學進度調整：根據(jù)疫情防控工作的需要，學?？蓪虒W進度進行適當調整。教學保障組應及時與教師和學生溝通協(xié)調，合理安排教學內容和教學時間，確保教學任務的完成。3.考試與評價：對于考試和評價工作，學校應根據(jù)疫情防控情況和教學實際，制定相應的調整方案?？刹捎镁€上考試、作業(yè)評價等方式進行考核，確保考試和評價工作的公平、公正、公開。（五）輿情應對1.信息發(fā)布：宣傳教育組應及時、準確地發(fā)布學校疫情防控工作的動態(tài)信息，包括疫情報告、防控措施、應急處置情況等，回應師生員工的關切和疑問，維護學校的穩(wěn)定。2.輿情監(jiān)測：建立輿情監(jiān)測機制，及時關注社會輿論和師生員工的反映，對涉及學校疫情防控工作的輿情信息進行收集、分析和研判。3.輿情引導：對于負面輿情信息，宣傳教育組應及時進行引導和回應，澄清事實，消除誤解，避免輿情的擴散和升級。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對確診病例和無癥狀感染者康復出院后，學校應做好人員安置工作，為其提供必要的生活和學習支持，幫助其盡快恢復正常的學習和生活。2.心理疏導：心理疏導組應繼續(xù)為師生員工提供心理支持和幫助，對受疫情影響較大的師生員工進行重點關注和心理干預，幫助其緩解心理壓力和焦慮情緒。3.物資清理與補充：后勤保障組應對疫情防控期間使用的物資進行清理和盤點，對剩余物資進行妥善保管；根據(jù)疫情防控工作的需要，及時補充物資儲備，確保物資的充足供應。（二）總結評估1.總結分析：學校應對疫情防控工作進行全面總結分析，總結經(jīng)驗教訓，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。2.評估報告：學校應撰寫疫情防控工作評估報告，對疫情防控工作的組織領導、預防措施、應急響應、應急處置等方面進行評估，評估報告應報當?shù)亟逃鞴懿块T和衛(wèi)生健康部門備案。3.改進完善：學校應根據(jù)總結評估結果，對學校疫情防控應急預案和相關制度進行修訂和完善，不斷提高學校疫情防控工作的能力和水平。