第七章

律師行政訴訟代理業(yè)務(wù)一、概述特征雙方當(dāng)事人訴訟地位存在差異代理權(quán)限不同、舉證責(zé)任不同，不能請求調(diào)解適用法律廣泛代理對象原告、被告、第三人行政訴訟代理律師的權(quán)利義務(wù)原告的代理律師權(quán)利等同于民事訴訟代理律師被告的代理律師的權(quán)利受到限制，表現(xiàn)在沒有代為起訴權(quán)、反訴權(quán)、代為和解權(quán)收集證據(jù)的權(quán)利受到限制律師、公證與仲裁法學(xué)二、行政訴訟代理業(yè)務(wù)（一）受案審查審查是否為行政案件審查是否具備行政訴訟起訴條件審查是否必須先行復(fù)議審查起訴期限決定接受委托、簽訂委托代理合同（二）訴前準(zhǔn)備收集整理證據(jù)原告律師收集符合起訴條件的證據(jù)（初步證明責(zé)任），被告律師協(xié)助被告整理證明行政行為合法性的規(guī)范性文件及證據(jù)確定最佳訴訟方案律師、公證與仲裁法學(xué)（三）原告律師代理工作1、起訴撰寫《行政起訴狀》準(zhǔn)確確定訴訟請求是否要求一并審查規(guī)范性文件、是否提出先予執(zhí)行申請按要求提交起訴材料原告的身份證明材料以及有效聯(lián)系方式被訴行政行為或者不作為存在的材料原告與被訴行政行為具有利害關(guān)系的材料人民法院認(rèn)為需要提交的其他材料2、庭前準(zhǔn)備閱卷查閱、審查被告證據(jù)和規(guī)范性文件律師、公證與仲裁法學(xué)庭前準(zhǔn)備舉證與證據(jù)交換審查被告是否按法定期限舉證被告作出行政行為證據(jù)是否具備三性，證明力如何被告作出行政行為所依據(jù)的文件是否合法、適用是否恰當(dāng)無爭議事實、有爭議事實是否明確檢索法律檢索類案檢索擬定庭審提綱再次考慮是否提出規(guī)范性文件一并審查請求律師、公證與仲裁法學(xué)3、參加庭審代原告行使申請回避權(quán)法庭調(diào)查被告陳述行政行為內(nèi)容，代原告陳述訴訟請求、事實與理由，聽取被告的答辯意見圍繞合議庭歸納的爭議焦點逐一進(jìn)行質(zhì)證舉證圍繞爭議焦點及時發(fā)問法庭辯論事實是否清楚，證據(jù)是否充分適用法律法規(guī)是否正確程序是否合法是否超于職權(quán)，是否不履行或拖延履行法定職責(zé)閱讀并簽署庭審筆錄，及時提交代理詞律師、公證與仲裁法學(xué)（四）被告律師代理工作1、審查起訴是否符合法定條件是否屬于行政爭議、被訴行政行為是否客觀存在被告主體資格是否適格、是否遺漏訴訟當(dāng)事人是否屬于法定受案范圍、受訴人民法院是否具有管轄權(quán)是否屬于復(fù)議前置或復(fù)議終局的事項原告訴訟主體資格是否適格是否超過起訴期限2、應(yīng)訴確定應(yīng)訴方案、擬定答辯意見15日內(nèi)提交答辯狀管轄權(quán)異議律師、公證與仲裁法學(xué)3、全面履行舉證責(zé)任舉證期限收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)舉證內(nèi)容職權(quán)依據(jù)、行政程序性規(guī)范依據(jù)及履行程序的證據(jù)被告作出該行政行為所認(rèn)定事實的證據(jù)被告作出該行政行為的法律依據(jù)未履行復(fù)議前置程序的證據(jù)超過起訴期限的證據(jù)有限調(diào)查取證權(quán)被告及其訴訟代理人在行政訴訟過程中不得自行收集的證據(jù)原告或第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告可以補(bǔ)充證據(jù)律師、公證與仲裁法學(xué)4、參加庭審法庭審查重點逐一出示庭前提交的所有證據(jù)，闡明證據(jù)名稱、來源、證明對象等對原告提交的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見法庭辯論注意有無法律沖突適用法律條款是否正確行政程序是否合法庭審程序是否合法提交代理詞宣判律師、公證與仲裁法學(xué)三、行政賠償訴訟代理業(yè)務(wù)（一)概述行政賠償是指公民、法人和其他組織因行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益且造成損害的，依法提出國家賠償請求行政賠償構(gòu)成要件侵權(quán)行為主體必須是具有行政職權(quán)的機(jī)關(guān)、組織及其工作人員行政行為違法有損害事實發(fā)生有因果關(guān)系律師、公證與仲裁法學(xué)（二）行政賠償范圍1、侵犯人身權(quán)違法拘留或違法限制人身自由的強(qiáng)制措施非法拘禁、非法剝奪人身自由的暴力或唆使暴力致人傷亡的違法使用器械致人傷亡的其他致人傷亡的違法行為2、侵犯財產(chǎn)權(quán)違法實施罰款、吊銷、停產(chǎn)停業(yè)、沒收等行政處罰的違法查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的違法征收、攤派費用的其他造成財產(chǎn)損失的違法行為律師、公證與仲裁法學(xué)（三）行政賠償程序一并賠償程序賠償請求人在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出賠償請求單獨賠償程序在行政行為確認(rèn)違法后，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定行政賠償訴訟律師、公證與仲裁法學(xué)（三）單獨賠償程序中律師代理工作1、申請前準(zhǔn)備行政行為是否被確認(rèn)違法收集受損事實證據(jù)確定賠償依據(jù)及金額審查申請時效是否存在（2年）2、確定申請人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請人受行政機(jī)關(guān)及其工作人員的損害的公民、法人和其他組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出（共同）行政侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)；復(fù)議機(jī)關(guān)加重?fù)p害的，對加大的部分承擔(dān)賠償義務(wù)律師、公證與仲裁法學(xué)單獨賠償程序中律師代理工作3、撰寫并提交行政賠償申請書4、參與賠償決定程序代為向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)陳述意見、提交證據(jù)代為參加賠償協(xié)商代為參加行政賠償聽證代為《行政賠償決定書》5、代理提起行政賠償訴訟賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。賠償請求人對賠償?shù)姆绞健㈨椖?、?shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。律師、公證與仲裁法學(xué)第八章

律師非訴訟業(yè)務(wù)一、概述指律師接受當(dāng)事人的委托，在授權(quán)范圍內(nèi)處理當(dāng)事人非訴法律事務(wù)的活動特征不受訴訟程序仲裁程序的限制代理的是實體意義的法律行為律師無獨立特定的權(quán)利義務(wù)法律責(zé)任不同范圍無爭議的非訴法律行為有爭議的非訴法律行為律師、公證與仲裁法學(xué)二、律師主要非訴訟業(yè)務(wù)（一）法律顧問泛指應(yīng)聘單位（個人）為解答法律問題，處理各種日常法律事務(wù)，提供法律幫助的法律專業(yè)人員種類常年法律顧問、專項法律顧問工作內(nèi)容為其正確決策提供準(zhǔn)確的法律依據(jù)、政策依據(jù)和法律建議審查其管理活動和對外聯(lián)系活動中的法律文書審查規(guī)章制度盡職調(diào)查法律咨詢、法制宣傳等律師、公證與仲裁法學(xué)（二）仲裁代理1、商事仲裁（略）2、勞動仲裁代理勞動仲裁指勞動者與用人單位之間發(fā)生勞動爭議，并將該爭議提交給專門設(shè)立的勞動仲裁委員會進(jìn)行裁決的活動類型確認(rèn)勞動關(guān)系工傷認(rèn)定勞動能力鑒定勞動仲裁申請仲裁階段（審查是否是勞動爭議、是否超過仲裁時效）審理階段（先行調(diào)解）裁決階段（不服可起訴）律師、公證與仲裁法學(xué)律師主要非訴訟業(yè)務(wù)（三）律師盡職調(diào)查被調(diào)查對象的基本情況被調(diào)查對象的資信狀況被調(diào)查對象的經(jīng)營情況被調(diào)查對象財產(chǎn)擔(dān)保情況、涉訴情況、涉行政處罰情況（四）法律咨詢（五）代書律師、公證與仲裁法學(xué)第二編公證法學(xué)本編要點概述公證執(zhí)業(yè)與管理公證業(yè)務(wù)范圍和公證執(zhí)業(yè)區(qū)域公證程序律師、公證與仲裁法學(xué)第九章

公證概述一、概念與特征公證是指國家專門設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)依申請，對當(dāng)事人的法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性和合法性進(jìn)行證明的活動１９８２年４月１３日國務(wù)院《公證暫行條例》2006司法部《公證程序規(guī)則》2020年10月20日司法部令第145號修正）2005年8月28日《公證法》2015年4月24日第一次修正2017年9月1日第二次修正律師、公證與仲裁法學(xué)

公證的特征公證主體特定特定的證明機(jī)構(gòu)、特殊的證明活動程序特定按特定的程序進(jìn)行證明證明公證對象和內(nèi)容特定法律行為、有法律意義的文書和事實證明公證對象的真實性和合法性證明效力特定公證文書的效力高于其他證據(jù)律師、公證與仲裁法學(xué)二、公證任務(wù)與原則（一）公證的任務(wù)預(yù)防糾紛、減少訴訟，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序保障公民法人和其他組織的合法權(quán)益教育公民遵紀(jì)守法，維護(hù)社會主義法制（二）公證原則1、公正原則實體公正公證的法律行為、法律文書和法律文書的證明結(jié)果是公正的程序公正公證活動的步驟、方法是公正的律師、公證與仲裁法學(xué)2、真實合法原則真實原則是指公證事項必須具有客觀真實性，虛假的、臆造事項不得進(jìn)行公證合法性原則是指公證機(jī)構(gòu)辦理公證事項的內(nèi)容、形式和程序都必須符合國家法律的規(guī)定基本要求當(dāng)事人的行為能力符合法律要求，公證事項合法、不違反法律法國的禁止性規(guī)定、不違反公序良俗例外——法律事實只審查真實性，如出生律師、公證與仲裁法學(xué)3、直接原則指公證員辦理公證應(yīng)當(dāng)親自掌握第一手資料，親自了解當(dāng)事人的真實意思，親自作出是否公證的決定基本要求親自接觸當(dāng)事人和利害關(guān)系人判斷其行為能力和真實意思表示親自收集和審查證據(jù)判斷證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性親自判斷公證事項的真實性和合法性律師、公證與仲裁法學(xué)4、保密原則指公證機(jī)關(guān)、公證員以及其他接觸公證事務(wù)的人，對其在公證活動中所接觸到的國家機(jī)密或當(dāng)事人的秘密，負(fù)有保密的責(zé)任保密內(nèi)容公證事項本身公證的內(nèi)容、動機(jī)、目的、用途與公證事務(wù)有關(guān)的其他事項保密人員公證員、鑒定人員、書記人員、翻譯人員、見證人等律師、公證與仲裁法學(xué)第十章公證執(zhí)業(yè)與管理一、公證員是指符合本法規(guī)定的條件，在公證機(jī)構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員（一）任職條件基本條件具有中華人民共和國國籍年齡二十五周歲---六十五周歲公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格律師、公證與仲裁法學(xué)任職條件公證員特別許可從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級職稱的人員具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員(第十九條)禁止性條件無民事行為能力或者限制民事行為能力的人因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的被開除公職的被吊銷公證員、律師執(zhí)業(yè)證書的律師、公證與仲裁法學(xué)（二）公證員執(zhí)業(yè)1、審批程序申請/推薦符合條件的人提出公證員執(zhí)業(yè)申請經(jīng)所在公證機(jī)構(gòu)推薦審核公證機(jī)構(gòu)所在地司法行政主管部門初審報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核同意任命報請國務(wù)院司法行政部門任命頒證省、自治區(qū)、直轄市政府司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書律師、公證與仲裁法學(xué)2、公證員免職免職情形喪失中華人民共和國國籍年滿65周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)自愿辭去公證員職務(wù)被吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書的免職程序公證機(jī)構(gòu)所在地司法行政部門報省級司法行政部門省級司法行政部門提請國務(wù)院司法行政部門免職國務(wù)院司法行政部門予以免職律師、公證與仲裁法學(xué)二、公證機(jī)構(gòu)公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法行使公證職能、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)（一）公證機(jī)構(gòu)法律特征法定性職能法定，設(shè)立機(jī)制、業(yè)務(wù)范圍法定，證明效力法定公益性統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，非盈利性中立性中立第三方的身份服務(wù)性律師、公證與仲裁法學(xué)（二）公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1、設(shè)立模式設(shè)立原則統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局設(shè)立地點縣、不設(shè)區(qū)的市、設(shè)區(qū)的市、直轄市或者市轄區(qū)設(shè)立設(shè)置數(shù)量在設(shè)區(qū)的市、直轄市可以設(shè)立一個或者若干個公證機(jī)構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立取消了國家級、省級公證處公證處之間法律地位平等律師、公證與仲裁法學(xué)2、設(shè)立的條件和程序

設(shè)立條件有自己的名稱有固定的場所有二名以上公證員有開展公證業(yè)務(wù)所必需的資金設(shè)立程序申請初審——所在地司法行政機(jī)關(guān)初審審批——報省級司法行政部門頒證——省級司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書

公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有公證員資格、三年以上職業(yè)經(jīng)歷；實行推選制和備案制律師、公證與仲裁法學(xué)（三）公證管理

司法行政機(jī)關(guān)依照本法對公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)公證協(xié)會協(xié)助政府主管部門管理、指導(dǎo)公證工作維護(hù)會員合法權(quán)益、保障會員依法履行職責(zé)、舉辦會員福利事業(yè)對會員進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)范負(fù)責(zé)會員的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討和工作經(jīng)驗交流對外提供公證法律咨詢等服務(wù)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)，完成司法機(jī)關(guān)委托的事務(wù)律師、公證與仲裁法學(xué)三、公證職業(yè)規(guī)范（一）公證職業(yè)道德忠于法律、盡職履責(zé)愛崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)廉潔自律、尊重同行（二）公證執(zhí)業(yè)紀(jì)律1、公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)紀(jì)律不得為不真實、不合法的事項出具公證書不得毀損、篡改公證文書或者公證檔案不得違反規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取公證費律師、公證與仲裁法學(xué)公證執(zhí)業(yè)紀(jì)律不得以詆毀其他公證機(jī)構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當(dāng)手段爭攬公證業(yè)務(wù)不得泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私法律、法規(guī)、國務(wù)院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為2、公證員執(zhí)業(yè)紀(jì)律不得同時在二個以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不得從事有報酬的其他職業(yè)不得為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證律師、公證與仲裁法學(xué)公證執(zhí)業(yè)紀(jì)律不得私自出具公證書不得為不真實、不合法的事項出具公證書不得侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品不得毀損、篡改公證文書或者公證檔案不得泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私法律、法規(guī)、國務(wù)院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為律師、公證與仲裁法學(xué)（三）公證法律責(zé)任1、公證行政責(zé)任公證行政責(zé)任是指公證機(jī)構(gòu)及公證員在公證活動中違反了行政法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果適用情形公證機(jī)構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，對公證機(jī)構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員處一千元以上五千元以下罰款，并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的，沒收違法所得：以詆毀其他公證機(jī)構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當(dāng)手段爭攬公證業(yè)務(wù)的；違反規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取公證費的；同時在二個以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；從事有報酬的其他職業(yè)的；為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證的；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為律師、公證與仲裁法學(xué)公證行政責(zé)任適用情形公證機(jī)構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門對公證機(jī)構(gòu)給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下停業(yè)整頓的處罰;對公證員給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款，并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書：私自出具公證書的；為不真實、不合法的事項出具公證書的；侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的;毀損、篡改公證文書或者公證檔案的；泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為律師、公證與仲裁法學(xué)2、公證民事責(zé)任是指因公證機(jī)構(gòu)及其公證員故意或過失致使公證文書發(fā)生錯誤，給當(dāng)事人、公證事項利害關(guān)系人造成損失的，公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)的賠償責(zé)任。也稱為公證機(jī)構(gòu)的民事賠償責(zé)任公證實體糾紛當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人對公證書的內(nèi)容有爭議的，可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟公證賠償糾紛公證機(jī)構(gòu)及其公證員因過錯給當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任公證機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人與公證機(jī)構(gòu)因賠償發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起民事訴訟律師、公證與仲裁法學(xué)3、公證刑事責(zé)任是指公證機(jī)構(gòu)、公證員在辦理公證業(yè)務(wù)或履行其他公證職責(zé)過程中，觸犯了刑法規(guī)定，構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任公證機(jī)構(gòu)及其公證員有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任私自出具公證書的為不真實、不合法的事項出具公證書的侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的毀損、篡改公證文書或者公證檔案的泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。律師、公證與仲裁法學(xué)第十一章公證業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)區(qū)域

一、公證業(yè)務(wù)范圍又稱為公證機(jī)構(gòu)的主管，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)法律規(guī)定和當(dāng)事人的申請，所能辦理的公證事項和其他法律事務(wù)（一）證明業(yè)務(wù)1、自愿公證事項法律行為公證合同、繼承、委托、聲明、贈與、遺囑、財產(chǎn)分割、招投標(biāo)、拍賣等法律事實公證婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系，有無違法犯罪記錄出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱等律師、公證與仲裁法學(xué)公證業(yè)務(wù)范圍法律文書公證公司章程文書上的簽名、印鑒、日期，文書副本、影印本與原本相符等證據(jù)保全2、法定公證法律或者行政法規(guī)中規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理公證的事項，應(yīng)當(dāng)依法向公證機(jī)構(gòu)申請辦理公證涉外委托書等律師、公證與仲裁法學(xué)（二）非證明業(yè)務(wù)登記2002年司法部《公證機(jī)構(gòu)辦理抵押登記辦法》提存1995年司法部《提存公證規(guī)則》保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項有關(guān)的財產(chǎn)、物品、文書保全證據(jù)注意與司法保全的區(qū)別代書咨詢律師、公證與仲裁法學(xué)（三）司法輔助業(yè)務(wù)——最高人民法院、司法部【司發(fā)通[2017]68號】《關(guān)于開展公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點工作的通知》參與調(diào)解吸納特邀調(diào)解組織名冊，調(diào)解家事、商事等領(lǐng)域糾紛調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，經(jīng)申請可辦理公證，或移交法院出具民事調(diào)解書；未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，書面記載無爭議事實并簽字確認(rèn)，訴訟程序中對無爭議事實無需舉證參與取證、參與保全受法院委托就當(dāng)事人婚姻狀況、親屬關(guān)系、財產(chǎn)狀況、未成年子女撫養(yǎng)情況、書面文書等核實和調(diào)查取證，出具取證報告協(xié)助法院核實被保全財產(chǎn)信息和被保全財產(chǎn)線索，核實被保全動產(chǎn)的權(quán)屬和占有、使用等情況；協(xié)助法院審查保全擔(dān)保書，核實擔(dān)保內(nèi)容及證據(jù)材料。參與送達(dá)、參與執(zhí)行律師、公證與仲裁法學(xué)二、公證執(zhí)業(yè)區(qū)域（一）概述是指根據(jù)法律規(guī)定公證處辦理公證事務(wù)的分工和權(quán)限《公證法》將“公證管轄”調(diào)整為

“公證執(zhí)業(yè)區(qū)域”，避免濃厚的行政色彩劃分公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的原則便民原則平等原則均衡原則公證處的設(shè)置、公證員的配置與區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、公證業(yè)務(wù)量相符律師、公證與仲裁法學(xué)1、公證執(zhí)業(yè)區(qū)域一般規(guī)定（《公證法》第25條）申請辦理公證申請人住所地、行為地或事實發(fā)生地公證處涉及不動產(chǎn)的公證不動產(chǎn)所在地申請辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證可以適用前款規(guī)定當(dāng)事人向二個以上可以受理公證事項的公證機(jī)構(gòu)提出申請最先受理公證申請的公證機(jī)構(gòu)律師、公證與仲裁法學(xué)2、例外規(guī)定（1）使領(lǐng)館《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》《公證法》使（領(lǐng)）館公證事項駐在國的華僑申辦的、在國內(nèi)使用的公證文書駐在國的具有中國血統(tǒng)的外籍人（華裔）申辦的、在國內(nèi)使用的公證文書國外華僑、華裔申辦的、在國內(nèi)外使用的部分文件，駐在國法律承認(rèn)的可酌情辦理文書種類繼承權(quán)、出生、遺囑，財產(chǎn)贈與、財產(chǎn)分割、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓證明譯文與原文相符等律師、公證與仲裁法學(xué)例外規(guī)定（2）特定機(jī)構(gòu)證明商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)（出）口商品檢驗證書與公證文書同等證明效力衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)出具的免疫證書、健康證書、死亡證書、出生證書等與公證文書同等證明效力商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)商標(biāo)局頒發(fā)的商標(biāo)注冊證與公證文書同等證明效力律師、公證與仲裁法學(xué)例外規(guī)定（3）特殊公職人員的證明船舶、航空器上的負(fù)責(zé)人對航行中的船舶、航空器上公民的遺囑、委托書等出具的證明勘探、考察組織負(fù)責(zé)人對其成員在野外工作期間的遺囑、委托書等出具的證明執(zhí)行剝奪自由刑罰的場所的負(fù)責(zé)人對剝奪自由的人員的遺囑等出具的證明部隊的軍官或政治機(jī)關(guān)對所屬軍職人員的遺囑或委托行為出具的證明律師、公證與仲裁法學(xué)第十二章

公證程序與公證效力一、公證程序指公證機(jī)構(gòu)和公證當(dāng)事人依照法律法規(guī)實施公證行為、辦理公證事項時必須遵守的步驟和規(guī)則（一）普通程序1、申請與受理申請條件——申請人以自己名義、同公證事項有利害關(guān)系、申請公證的事項無爭議、屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)區(qū)域、提交相關(guān)證明材料形式---填寫公證申請表受理律師、公證與仲裁法學(xué)2、審核調(diào)查核實方式詢問、查詢檔案、委托鑒定、勘查、檢驗等核實內(nèi)容當(dāng)事人民事權(quán)利能力和行為能力是否具備意思表示是否真實需公證的行為、事實、文書的內(nèi)容是否真實合法文書文字是否準(zhǔn)確

簽名、印章是否齊備、真實證明材料是否真實、合法、充分律師、公證與仲裁法學(xué)3、出證（1）出證條件法律行為公證該行為符合民法通則規(guī)定的法律行為有效的三個條件法律事實或文書的公證具有法律上的利害關(guān)系、真實無誤、內(nèi)容不違反法律法規(guī)規(guī)章文書上簽名、印章公證簽名、印章準(zhǔn)確屬實文書文本公證文書內(nèi)容與原本一致賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證債權(quán)文書具有給付內(nèi)容、債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、愿接受強(qiáng)制執(zhí)行律師、公證與仲裁法學(xué)（2）出證程序公證期限受理申請之日起15個工作日因不可抗力、補(bǔ)充證明材料不計算在期限內(nèi)出證程序草擬公證書報批審核主任、副主任審批或其指定的公證員審批制作公證書發(fā)送公證書律師、公證與仲裁法學(xué)（二）特別公證程序1、現(xiàn)場監(jiān)督類公證種類現(xiàn)場舉辦的開獎、招投標(biāo)、拍賣等特點主辦現(xiàn)場活動一方提出公證申請主辦方應(yīng)當(dāng)制定《活動規(guī)則（或程序）》并予以公開公證審查對《活動規(guī)則（或程序）》進(jìn)行審查，確定其合法、可行對活動過程是否符合事前公布的《活動規(guī)則（或程序）》現(xiàn)場監(jiān)督現(xiàn)場宣讀公證詞程序申請、審查、出證律師、公證與仲裁法學(xué)2、遺囑公證遺囑公證申請本人親自申請資料—立遺囑人的身份證明文件、遺囑草稿、產(chǎn)權(quán)憑證公證程序二名公證員全程親自辦理（特殊情況一名公證員+一名見證人）全程錄音錄像打印遺囑，遺囑人簽名、蓋章、捺印出具公證書錄入全國公證管理系統(tǒng)列為密卷保存律師、公證與仲裁法學(xué)3、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書公證條件債權(quán)文書以給付為內(nèi)容債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確債務(wù)履行方式、內(nèi)容、時限明確債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行的承諾公證程序申請、審查、出證出具執(zhí)行證書律師、公證與仲裁法學(xué)4、提存公證提存目的清償債務(wù)、或擔(dān)保為提存標(biāo)的物貨幣，有價證券、票據(jù)、提單、權(quán)利證書，貴重物品，擔(dān)保物（金）或其替代物，其他適宜提存的標(biāo)的物提存條件提存人具有行為能力，意思表示真實提存之債真實、合法提存標(biāo)的與債的標(biāo)的相符。提存程序驗收、保管、公告、領(lǐng)取、拍賣、取回、上交律師、公證與仲裁法學(xué)二、公證效力（一）公證書是指公證機(jī)構(gòu)按照法定程序制作的，證明民事法律行為、法律事實和文書具有真實性和合法性的文書公證書格式公證書的編號當(dāng)事人基本情況公證證詞承辦公證員簽名、公證處印章律師、公證與仲裁法學(xué)（二）公證效力證據(jù)效力、較強(qiáng)的證明力（第三十六條）經(jīng)公證的法律行為、事實和文書，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外

強(qiáng)制執(zhí)行力（第三十七條）對經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)?，債?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行成立要件效力（第三十八條）法律、行政法規(guī)規(guī)定未經(jīng)公證的事項不具有法律效力的，依照其規(guī)定

律師、公證與仲裁法學(xué)（三）公證復(fù)查是指當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為公證書有錯誤的，向出具該公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查的制度受理機(jī)構(gòu)出具公證書的公證機(jī)構(gòu)復(fù)查處理公證書的內(nèi)容違法或者與事實不符的，撤銷該公證書并予以公告，公證書自始無效公證書有其他錯誤的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正對復(fù)查決定不服的提起民事訴訟對公證書的內(nèi)容有爭議的，可就該爭議向人民法院提起民事訴訟律師、公證與仲裁法學(xué)第三編仲裁法學(xué)本編要點仲裁概述仲裁機(jī)構(gòu)與仲裁員仲裁協(xié)議仲裁程序仲裁司法監(jiān)督律師、公證與仲裁法學(xué)第十三章仲裁制度概述一、仲裁概述仲裁就是指糾紛當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)居中裁斷的爭議解決制度和方式,又稱為公斷。本法中的“仲裁”，指的是商事仲裁，不包含勞動仲裁（一）仲裁特征高度的自愿性

自愿決定糾紛解決方式，自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁地點、仲裁員自主選擇仲裁程序和適用法律律師、公證與仲裁法學(xué)仲裁特征專業(yè)性和權(quán)威性仲裁員具有各專業(yè)背景保密性仲裁一般不公開進(jìn)行高效與經(jīng)濟(jì)性費用低廉

獨立性和徹底性仲裁庭裁決一裁終局律師、公證與仲裁法學(xué)（二）仲裁類型是否具有涉外因素涉外仲裁（國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁、海事仲裁）國內(nèi)仲裁是否有常設(shè)的專門仲裁機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)仲裁臨時仲裁仲裁裁決所依據(jù)的實體規(guī)范的不同依法仲裁友好仲裁律師、公證與仲裁法學(xué)（三）仲裁制度歷史沿革西方仲裁制度1889年英國率先制定第一部仲裁法，并于1892年成立倫敦仲裁院1958年聯(lián)合國《承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》國內(nèi)仲裁1912年《商事公斷處章程》和1913年《商事公斷處辦事細(xì)則》建國后1956年首先開展勞動仲裁1954年設(shè)立對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（1988年改為中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會，現(xiàn)有深圳分會、上海分會），1959年設(shè)立海事仲裁委員會1983年9月《經(jīng)濟(jì)合同仲裁條例》1994年8月《仲裁法》2009年第一次修正、2017年第二次修正律師、公證與仲裁法學(xué)（四）仲裁范圍

可仲裁范圍平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛合同糾紛——主要指商事合同其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛——指因財產(chǎn)權(quán)屬、侵權(quán)而引起的各類糾紛。如侵犯知識產(chǎn)權(quán)糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、海事侵權(quán)糾紛等不可仲裁范圍婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁律師、公證與仲裁法學(xué)二、仲裁原則與基本制度1、仲裁原則自愿原則根據(jù)事實、符合法律規(guī)定、公平合理解決糾紛原則區(qū)別于“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的司法原則獨立仲裁原則仲裁庭獨立裁決辯論原則處分原則司法監(jiān)督原則律師、公證與仲裁法學(xué)2、仲裁基本制度協(xié)議仲裁制度仲裁必須以合法有效的仲裁協(xié)議和仲裁條款為前提或裁或?qū)徶贫戎荒芏x一一裁終局制度仲裁裁決一經(jīng)作出即發(fā)生效力，不得再行起訴或上訴只能由法院撤銷，仲裁裁決具有強(qiáng)制執(zhí)行力仲裁時效制度法律對仲裁時效有規(guī)定的，適用該規(guī)定；法律對仲裁時效沒有規(guī)定的，適用訴訟時效的規(guī)定律師、公證與仲裁法學(xué)第十四章仲裁員與仲裁機(jī)構(gòu)一、仲裁員（一）仲裁員任職資格公道正派通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格從事仲裁、律師工作滿八年的，曾任法官滿八年的從事法律研究、教學(xué)工作并具有高級職稱的具有法律知識、從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等專業(yè)工作并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的律師、公證與仲裁法學(xué)（二）仲裁員的聘任、解聘和除名仲裁員的聘任考查、聘任仲裁員名冊上公布解聘隱瞞回避事實的無正當(dāng)理由不到庭審理案件的不宜繼續(xù)擔(dān)任仲裁員的其他情形除名私自會見索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決的律師、公證與仲裁法學(xué)（三）仲裁員回避制度回避事由是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬與本案有利害關(guān)系與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的回避方式自行回避、申請回避仲裁員是否回避，由仲裁委員會主任決定仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員時，由仲裁委員會集體決定法律效力重新選定或者指定仲裁員已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行，由仲裁庭決定律師、公證與仲裁法學(xué)（四）仲裁員行為規(guī)范仲裁員的權(quán)利管轄權(quán)有關(guān)仲裁事項決定權(quán)調(diào)查取證權(quán)裁決權(quán)簽名權(quán)行為規(guī)范獨立公正地仲裁案件不得私自接觸當(dāng)事人及其代理人自覺披露可能有損獨立公正審理的任何情況并回避勤勉審慎地履行職責(zé)嚴(yán)格保守仲裁秘密律師、公證與仲裁法學(xué)仲裁員行為規(guī)范依法獲得報酬熟悉仲裁業(yè)務(wù)，提高仲裁水平仲裁員法律責(zé)任除名私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的，情節(jié)嚴(yán)重的仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的一旦被除名，應(yīng)通報全國終身不得再被聘任刑事責(zé)任（枉法仲裁罪）《刑法修正案(六)》第二十條增加刑法第三百九十九條之一即“依法承擔(dān)仲裁職責(zé)的人員，在仲裁活動中故意違背事實和法律作枉法裁決，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。”律師、公證與仲裁法學(xué)二、仲裁機(jī)構(gòu)（一）概述仲裁機(jī)構(gòu)是指依法成立的，有權(quán)根據(jù)仲裁協(xié)議受理、裁決仲裁案件并管理仲裁程序的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱仲裁委員會特點非營利性準(zhǔn)司法性獨立性民間性種類國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)與國際仲裁機(jī)構(gòu)一般仲裁機(jī)構(gòu)與特殊仲裁機(jī)構(gòu)（如勞動仲裁）常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)與臨時仲裁機(jī)構(gòu)律師、公證與仲裁法學(xué)（二）仲裁委員會1、設(shè)立機(jī)制仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立、其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立不按行政區(qū)劃層層設(shè)立相互獨立、無隸屬關(guān)系2、設(shè)立主體國內(nèi)仲裁由設(shè)立仲裁委員會的市的人民政府法制部門和商會組建經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門登記涉外仲裁機(jī)構(gòu)由中國國際商會組織設(shè)立

律師、公證與仲裁法學(xué)仲裁委員會3、設(shè)立條件有自己的名稱、住所和章程有必要的財產(chǎn)有仲裁委員會的組成人員主任一人、副主任2-4人、委員7-11人素質(zhì)要求：由法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家和有實際工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任，法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家不少于2/3）有聘任的仲裁員4、職能部門管理機(jī)構(gòu)——仲裁委員會會議、主任會議日常行政部門——秘書處專家咨詢委員會及其它（如仲裁員資格審查部門）律師、公證與仲裁法學(xué)（三）仲裁協(xié)會性質(zhì)中國仲裁協(xié)會是仲裁委員會組成的社會團(tuán)體法人，是仲裁委員會的自律性組織登記設(shè)立仲裁協(xié)會，應(yīng)向民政部申請登記。中國仲裁協(xié)會經(jīng)民政部登記后成立，并取得社會團(tuán)體法人資格關(guān)系仲裁協(xié)會有權(quán)對仲裁委員會及其成員、仲裁員的違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)依照仲裁法和民訴法制度仲裁規(guī)則

律師、公證與仲裁法學(xué)（四）仲裁規(guī)則仲裁規(guī)則是指仲裁所應(yīng)遵循和適用的程序規(guī)范特點由仲裁委員會制定，不同與仲裁法任意性規(guī)范較強(qiáng)，但不得違反仲裁法強(qiáng)制性規(guī)定主要內(nèi)容仲裁管轄、仲裁協(xié)議，仲裁申請與受理，仲裁庭的組成，審理程序，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，仲裁語文、翻譯、送達(dá)、仲裁費用等仲裁規(guī)則作用為當(dāng)事人提供嚴(yán)密、完備的解決爭議的仲裁程序為仲裁庭提供仲裁行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為法院監(jiān)督提供依據(jù)律師、公證與仲裁法學(xué)第十五章仲裁協(xié)議

一、特征與種類仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人自愿將已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的爭議提交仲裁解決的協(xié)議。1、總體特征主體特定合同或財產(chǎn)權(quán)益糾紛當(dāng)事人形式特定書面仲裁協(xié)議或仲裁條款內(nèi)容特定不應(yīng)主合同無效而無效效力特定律師、公證與仲裁法學(xué)2、仲裁協(xié)議種類（1）仲裁條款特點合同爭議解決條款依賴性與獨立性適用于將來發(fā)生的合同糾紛示范仲裁條款“凡因本合同產(chǎn)生的或與本合同有關(guān)的任何爭議，均應(yīng)提交某某仲裁委員會，按照該委員會的現(xiàn)行仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對各方當(dāng)事人均有約束力”律師、公證與仲裁法學(xué)（2）仲裁協(xié)議書指雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生前或發(fā)生后，獨立訂立的愿意將爭議提交仲裁解決的一種書面文件特點獨立性強(qiáng)是一種獨立的契約，不依附于任何合同而存在簽訂時間靈活爭議發(fā)生前后均可簽訂適用對象較廣適用于將來可能發(fā)生的爭議、也適用于已經(jīng)發(fā)生的爭議適用于合同糾紛，也適用于合同以外的其他糾紛（3）其他文件中包含的仲裁協(xié)議電報、電傳、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等書面文件律師、公證與仲裁法學(xué)二、仲裁協(xié)議內(nèi)容與效力（一）內(nèi)容仲裁的共同意思表示明確有利害關(guān)系的各方當(dāng)事人的共同意思表示意思表示真實仲裁事項明確、且屬于仲裁范圍爭議事項具有可仲裁性仲裁事項具有明確性選定具體的仲裁委員會律師、公證與仲裁法學(xué)（二）仲裁協(xié)議法律效力對雙方當(dāng)事人的法律效力約束雙方糾紛解決方式的選擇權(quán)約束當(dāng)事人對仲裁事項的訴權(quán)可提起仲裁的范圍受到限制對法院的法律效力排除法院的司法管轄權(quán)（仲裁法第5條）對仲裁機(jī)構(gòu)的法律效力授權(quán)效力—授予仲裁機(jī)構(gòu)仲裁管轄權(quán)限權(quán)效力—只能對仲裁協(xié)議中約定的仲裁事項享有仲裁權(quán)律師、公證與仲裁法學(xué)（三）仲裁協(xié)議的無效與失效無效口頭方式仲裁事項超出法律規(guī)定的仲裁范圍無、限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議一方采取脅迫手段，迫使對方訂立仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議對仲裁事項或者對仲裁委員會沒有約定或者約定不明確，當(dāng)事人對此又達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的失效仲裁裁決作出，或放棄仲裁協(xié)議附期限的仲裁協(xié)議期限屆滿仲裁裁決被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行律師、公證與仲裁法學(xué)（四）放棄仲裁協(xié)議視為放棄（仲裁法第26條）“當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理?！睍婷魇痉艞壜蓭煛⒐C與仲裁法學(xué)（五）仲裁協(xié)議效力異議制度法律依據(jù)仲裁法第二十條《最高法院關(guān)于適用〈仲裁法〉若干問題的解釋》最高法院《關(guān)于當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力提出異議由哪一級法院管轄問題的批復(fù)》最高法院《關(guān)于確認(rèn)仲裁協(xié)議效力幾個問題的批復(fù)》確認(rèn)機(jī)構(gòu)人民法院和仲裁委員會管轄法院仲裁委員會所在地的中級法院；約定不明或沒有約定的，由被告所在地中級法院管轄律師、公證與仲裁法學(xué)仲裁協(xié)議效力異議制度確認(rèn)程序當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求法院裁定的，由法院裁定仲裁委員會先于法院受理并作出決定，法院不予受理如仲裁機(jī)構(gòu)受理后尚未作出決定，法院應(yīng)予受理，同時通知仲裁機(jī)構(gòu)終止仲裁一方當(dāng)事人就合同糾紛或其他糾紛申請仲裁，另一方對仲裁協(xié)議的效力有異議，請求法院確認(rèn)無效并就該糾紛起訴的，法院受理后應(yīng)當(dāng)通知仲裁機(jī)構(gòu)中止仲裁，法院作出裁定后仲裁委根據(jù)法院的裁定恢復(fù)仲裁或撤銷仲裁案件

律師、公證與仲裁法學(xué)第十六章仲裁程序一、仲裁當(dāng)事人是指依據(jù)仲裁協(xié)議，以自己的名義參加仲裁程序，并受仲裁裁決約束的公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)仲裁委員會、仲裁員的選定權(quán)仲裁協(xié)議效力的異議權(quán)申請回避的權(quán)利參加仲裁庭審權(quán)利（舉證權(quán)、質(zhì)證、辯論）申請財產(chǎn)保全和執(zhí)行仲裁裁決的權(quán)利申請撤銷或不予執(zhí)行仲裁裁決的權(quán)利律師、公證與仲裁法學(xué)仲裁當(dāng)事人仲裁申請人（仲裁被反申請人）為保護(hù)自己的合法權(quán)益，以自己的名義提起仲裁申請的人。相當(dāng)于民事訴訟的原告仲裁被申請人（仲裁反申請人）受申請人指控，由仲裁機(jī)構(gòu)通知參加仲裁的人相當(dāng)于民事訴訟的被告仲裁定三人仲裁法未作規(guī)定一般認(rèn)為如簽訂有仲裁協(xié)議，可以列為第三人，否則另行起訴以上仲裁當(dāng)事人可委托仲裁代理人律師、公證與仲裁法學(xué)二、普通仲裁程序（一）申請與受理申請實質(zhì)條件有的仲裁協(xié)議存在有具體的仲裁請求和事實、理由屬于仲裁委員會的受理范圍形式要件—采用書面方式受理仲裁委員會取得了對案件的仲裁權(quán)當(dāng)事人取得了仲裁當(dāng)事人資格，取得仲裁程序權(quán)利、履行仲裁程序義務(wù)律師、公證與仲裁法學(xué)（二）庭前準(zhǔn)備工作1、送達(dá)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期間內(nèi)送達(dá)仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、仲裁申請書副本2、答辯被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人3、預(yù)交仲裁費用律師、公證與仲裁法學(xué)4、組成仲裁庭仲裁庭是指由當(dāng)事人選定或者仲裁委員會主任指定的仲裁員組成，代表仲裁委員會對當(dāng)事人申請仲裁的案件進(jìn)行審理并作出裁決的臨時性組織法律特征仲裁庭是行使仲裁權(quán)的主體仲裁庭是當(dāng)事人爭議案件的直接管轄者和裁決者仲裁庭具有臨時性種類合議仲裁庭—仲裁庭由3名仲裁員獨任仲裁庭—1名仲裁員組成

律師、公證與仲裁法學(xué)仲裁庭組成規(guī)則合議仲裁庭當(dāng)事人各自選定1名仲裁員或委托仲裁委員會主任指定1名仲裁員共同選定第三名仲裁員，或者共同委托仲裁委員會主任指定第三名仲裁員；不能共同選定或共同委托的，由仲裁委員會主任指定第三名仲裁員為首席仲裁員獨任仲裁庭當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。仲裁員更換仲裁員回避仲裁員因生病、死亡、除名等不能履行職責(zé)其他原因而被更換律師、公證與仲裁法學(xué)5、仲裁保障措施（1）財產(chǎn)保全條件仲裁案件必須具有給付內(nèi)容因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使將來的仲裁裁決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行法定程序仲裁當(dāng)事人向仲裁委員會提出申請仲裁委員會應(yīng)將財產(chǎn)保全申請?zhí)峤环ㄔ贺敭a(chǎn)所在地或被申請人住所地基層人民法院人民法院審查、決定是否采取財產(chǎn)保全措施法律后果申請有錯誤的，申請人應(yīng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失律師、公證與仲裁法學(xué)仲裁保障措施（2）證據(jù)保全條件證據(jù)可能滅失或以后難以取得程序仲裁當(dāng)事人向仲裁委員會提出申請仲裁委員會應(yīng)將財產(chǎn)保全申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地基層人民法院人民法院審查、決定是否采取財產(chǎn)保全措施律師、公證與仲裁法學(xué)三、仲裁簡易程序適用范圍爭議金額不大案情簡單仲裁規(guī)則規(guī)定或者書面同意特點獨任審理簡便靈活審理方式更加靈活期限縮減迅速結(jié)案程序簡便及時仲裁通知、獨任審理通常書面審理、審限期較短（30日）律師、公證與仲裁法學(xué)四、仲裁審理與裁決（一）仲裁審理是仲裁庭按照法律規(guī)定的程序和方式，對當(dāng)事人交付仲裁的爭議事項審理并作出裁決的活動主要任務(wù)審查、核實證據(jù)，查明案件事實，分清是非責(zé)任，正確適用法律，確認(rèn)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，解決當(dāng)事人之間的糾紛審理方式開庭審理——以不公開審理為原則，以公開審理為例外；當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國家秘密的除外書面審理——當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決律師、公證與仲裁法學(xué)開庭審理開庭通知仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將開庭日期通知當(dāng)事人申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭可以視為撤回仲裁申請，視為撤回仲裁申請被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭可以缺席裁決開庭程序宣布開庭仲裁調(diào)查仲裁辯論最后陳述簽署仲裁筆錄律師、公證與仲裁法學(xué)（二）仲裁調(diào)解與和解1、仲裁調(diào)解指在仲裁過程中，在仲裁庭的主持下當(dāng)事人經(jīng)相互協(xié)商達(dá)成解決糾紛協(xié)議的活動調(diào)解原則先行調(diào)解兼顧自愿原則查明事實、分清是非原則合法原則調(diào)解成功制作仲裁調(diào)解書與仲裁裁決書具有同等法律效力根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作仲裁裁決書律師、公證與仲裁法學(xué)仲裁調(diào)解與和解調(diào)解不成功及時作出裁決，不能久拖不決任何