2025年農(nóng)業(yè)秸稈焚燒管控協(xié)議甲方（通常為政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)）：________________________地址：____________________________________________________聯(lián)系人：____________________________________________________聯(lián)系電話：__________________________________________________乙方（通常為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或村委會(huì)/合作社）：________________________地址：____________________________________________________聯(lián)系人：____________________________________________________聯(lián)系電話：__________________________________________________根據(jù)國家及地方關(guān)于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的政策要求，特別是在農(nóng)業(yè)秸稈處理方面的規(guī)定，為規(guī)范和管控協(xié)議區(qū)域2025年度內(nèi)的農(nóng)業(yè)秸稈焚燒活動(dòng)，甲乙雙方本著保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源利用的原則，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：第一條協(xié)議區(qū)域與適用范圍本協(xié)議所指協(xié)議區(qū)域?yàn)椋篲_______________________________________________________（具體描述協(xié)議區(qū)域范圍，如涉及特定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或地塊）。本協(xié)議適用于協(xié)議區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及涉及農(nóng)業(yè)秸稈處理的單位和個(gè)人。協(xié)議有效期為2025年1月1日至2025年12月31日。第二條秸稈定義與禁燒規(guī)定2.1“農(nóng)業(yè)秸稈”是指水稻、小麥、玉米等農(nóng)作物收獲后產(chǎn)生的莖葉、穗軸等剩余物。2.2“秸稈焚燒”是指對農(nóng)業(yè)秸稈采用明火燃燒或其他方式造成煙霧和大氣污染的行為。2.3協(xié)議區(qū)域內(nèi)以下區(qū)域?yàn)槿杲麩齾^(qū)：（1）城鄉(xiāng)居民居住區(qū)及其周邊____米范圍內(nèi)；（2）學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院等人員密集場所及其周邊____米范圍內(nèi)；（3）公路、鐵路沿線____米范圍內(nèi)；（4）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域；（5）其他根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況劃定的禁燒區(qū)域。2.4協(xié)議區(qū)域內(nèi)以下時(shí)段為禁燒期：（1）每年____月____日至____月____日；（2）氣象部門發(fā)布大風(fēng)預(yù)警（風(fēng)力達(dá)三級以上）的時(shí)段；（3）其他根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定的禁燒時(shí)段。2.5除本協(xié)議第二條第2.3款和2.4款規(guī)定的禁燒區(qū)域和時(shí)段外，其他區(qū)域的秸稈處理方式以秸稈綜合利用為主，確需進(jìn)行焚燒的，必須符合以下條件并經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)主管部門批準(zhǔn)：（1）選擇在開闊地帶，遠(yuǎn)離上述禁燒區(qū)域____米以上；（2）選擇在天氣條件適宜時(shí)進(jìn)行，不得在大風(fēng)天氣或夜間進(jìn)行；（3）焚燒前向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)主管部門報(bào)告，獲得批準(zhǔn)后方可實(shí)施；（4）焚燒過程中必須有人看管，確?；饎菘煽?，不得留下火種；（5）焚燒后及時(shí)清理現(xiàn)場，防止產(chǎn)生火災(zāi)隱患和環(huán)境污染。第三條雙方權(quán)利與義務(wù)3.1甲方的權(quán)利與義務(wù)（1）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施協(xié)議區(qū)域內(nèi)的秸稈焚燒管控政策，并進(jìn)行廣泛宣傳和教育，提高區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人的環(huán)保意識(shí)。（2）組織對協(xié)議區(qū)域進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督檢查，利用監(jiān)控、無人機(jī)等技術(shù)手段輔助執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)焚燒行為。（3）對違反本協(xié)議進(jìn)行秸稈焚燒的乙方或農(nóng)戶，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)及地方相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行警告、罰款、行政拘留等處罰。（4）為乙方提供秸稈綜合利用的技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，推廣先進(jìn)的秸稈處理技術(shù)。（5）制定秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行火情撲救，防止火勢蔓延造成損失。（6）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違規(guī)焚燒行為。3.2乙方的權(quán)利與義務(wù)（1）嚴(yán)格遵守本協(xié)議中關(guān)于禁燒、限燒的規(guī)定，不得在禁燒區(qū)域、禁燒期內(nèi)或未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下進(jìn)行秸稈焚燒。（2）負(fù)責(zé)在本村組或合作社內(nèi)部進(jìn)行本協(xié)議內(nèi)容的宣傳，確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶知曉并遵守相關(guān)規(guī)定。（3）積極監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶的秸稈處理行為，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)焚燒行為及時(shí)向甲方舉報(bào)。（4）配合甲方開展秸稈焚燒巡查、檢查、取證等工作，如實(shí)提供有關(guān)情況。（5）積極探索和采用秸稈還田、飼料化、能源化、基料化等綜合利用方式，減少露天焚燒現(xiàn)象。（6）在發(fā)生秸稈焚燒火情時(shí)，應(yīng)立即組織力量進(jìn)行撲救，并及時(shí)報(bào)告甲方。第四條監(jiān)管措施4.1甲方負(fù)責(zé)組建秸稈焚燒監(jiān)管隊(duì)伍，定期或不定期對協(xié)議區(qū)域進(jìn)行巡查，重點(diǎn)巡查禁燒區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和秸稈產(chǎn)生集中區(qū)域。4.2甲方在協(xié)議區(qū)域顯著位置設(shè)立秸稈焚燒警示標(biāo)志，并利用廣播、宣傳欄、微信群等多種形式進(jìn)行宣傳。4.3任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反本協(xié)議的秸稈焚燒行為，甲方設(shè)立舉報(bào)電話：__________________，郵箱：__________________。對舉報(bào)屬實(shí)的，甲方將按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。4.4發(fā)現(xiàn)違規(guī)焚燒行為，甲方監(jiān)管人員應(yīng)立即進(jìn)行勸阻、制止，并根據(jù)情況依法進(jìn)行處罰。對情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，甲方將依法申請公安機(jī)關(guān)協(xié)助處理。第五條違規(guī)處理與責(zé)任追究5.1對違反本協(xié)議規(guī)定進(jìn)行秸稈焚燒的，由甲方依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)及地方相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：（1）首次違規(guī)進(jìn)行露天焚燒秸稈的，予以警告教育，并責(zé)令停止違法行為；（2）第二次違規(guī)進(jìn)行露天焚燒秸稈的，處____元以上____元以下罰款；（3）三次及以上違規(guī)或惡意焚燒、造成嚴(yán)重大氣污染、引發(fā)火災(zāi)、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，處____元以上____元以下罰款，并由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.2乙方未履行宣傳教育、監(jiān)督舉報(bào)等義務(wù)，導(dǎo)致協(xié)議區(qū)域內(nèi)違規(guī)焚燒行為頻發(fā)的，甲方有權(quán)約談乙方負(fù)責(zé)人，并責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可處____元以下罰款。5.3任何單位和個(gè)人阻撓、妨礙甲方工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六條獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制6.1對積極進(jìn)行秸稈綜合利用，連續(xù)____年未發(fā)生違規(guī)焚燒行為的農(nóng)戶或合作社，甲方將給予____元以下的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。6.2對舉報(bào)違規(guī)焚燒行為有功的單位或個(gè)人，經(jīng)查證屬實(shí)后，甲方將給予____元以下的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。6.3甲方將為秸稈還田等綜合利用項(xiàng)目提供相應(yīng)的政策補(bǔ)貼或技術(shù)支持。第七條爭議解決因履行本協(xié)議發(fā)生的爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交協(xié)議簽訂地有管轄權(quán)的人民政府或仲裁委員會(huì)裁決。第八條協(xié)議的生效、變更與終止8.1本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。8.2本協(xié)議在有效期內(nèi)，如國家或地方相關(guān)政策發(fā)生重大調(diào)整，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以對本協(xié)議進(jìn)行修改或變更。8.3本協(xié)議有效期屆滿，或因不可抗力導(dǎo)致協(xié)議無法繼續(xù)履行，本協(xié)議自動(dòng)終止。第九條附則9.1本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。9.2本協(xié)議與國家及地方相關(guān)法律法規(guī)具有同等效力。9.3本協(xié)議一式____份，甲方執(zhí)____份，乙方執(zhí)____份，具有同等法律效力。雙方應(yīng)妥善保管本協(xié)議。甲方（蓋章）：_________