12塞爾維亞外貿(mào)產(chǎn)品標準與合格評定國別指南塞爾維亞基本情況塞爾維亞基本情況塞爾維亞位于巴爾干半島中北部，西鄰黑山、波黑、克羅地亞，北接匈牙利，東連羅馬尼亞、保加利亞，南部與北馬其頓、阿爾巴尼亞接壤，地處東西方交通要道，國土面積8.85萬平方公里，2023年塞爾維亞人口數(shù)量為662萬。2023年，國內(nèi)生產(chǎn)總值695億歐元(增長率2.5%),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值10497歐元(增長率15.8%)。據(jù)世界銀行標準劃分，屬于中等偏下收入國家。塞爾維亞國內(nèi)政局穩(wěn)定，社會治安良好，是西巴爾干地區(qū)經(jīng)濟增長最快的國家。塞爾維亞2004年12月啟動加入世界貿(mào)易組織(WTO)談判，目前仍在談判中。2012年3月，塞爾維亞獲得歐盟候選國資格。2014年1月，歐盟開啟塞爾維亞入盟談判。塞爾維亞對外貿(mào)易主要輻射市場是歐盟國家。目前，塞爾維亞已簽署7個自由貿(mào)易協(xié)定，涵蓋45個國家和地區(qū)。其中，塞爾維亞與中國自貿(mào)協(xié)定已于2024年7月1日正式生效。此外，塞爾維亞還一直享有美國給予的最惠國待遇(MFN)。歐元2024年，塞爾維亞進出口總額約為731.9億美元，同比增長4%。其中，進口額為420.8億美元，同比增長6.2%,出口額為311.1億美元，同比增長1.1%。根據(jù)塞爾維亞的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2024年中塞雙邊貿(mào)易額74.6億美元，較上年增長22.1%。其中，中方進口額為19.1億美元，同比增長53.7%,中方出口額為55.5億美元，同比增長14.1%。2021年以來，中國保持塞爾維亞第二大貿(mào)易伙伴地位。2024年2024年同比增長32024年，塞爾維亞從中國進口的前20大產(chǎn)品主要包括未分類商品，電機、電氣設(shè)備及其零件；錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件，核反應(yīng)堆、鍋爐、機器、機械器具及零件，鋼鐵，塑料及其制品等，進口額達到50.5億美元。塞爾維亞從全球進口的前20大產(chǎn)品主要包括其他未分類商品，石油，電機、電氣設(shè)備及其零件；錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件，核反應(yīng)堆、鍋爐、機器、機械，塑料及其制品等，進口額達到323.7億美元。如下表所示。產(chǎn)品(自中國進口)(億美元)未分類商品其他未分類商品電機、電氣設(shè)備及其零件；錄音機及放聲石油電機、電氣設(shè)備及其零件；錄音機及放聲塑料及其制品塑料及其制品鋁藥品家具鋼鐵制品鋁有機化學品11紙照相設(shè)備照相設(shè)備銅及其制品6非針織服裝礦砂外貿(mào)產(chǎn)品標準與合格評定國別指南塞爾維亞賤金屬工具雜項化學產(chǎn)品皮革精油雜項化學產(chǎn)品家具鞋玻璃木及木制品(三)貿(mào)易潛力商品中國對塞爾維亞出口的潛力商品主要包括通訊設(shè)備包括用于蜂窩網(wǎng)絡(luò)或其他無線網(wǎng)絡(luò)的電話機、重量小于重量小于10kg蜂窩網(wǎng)絡(luò)或其他無線網(wǎng)絡(luò)的電話機再生聲音等數(shù)據(jù)的處理器及控制器等機械設(shè)備汽車光伏(一)工作機制隸屬于塞爾維亞經(jīng)濟部的塞爾維亞標準化協(xié)會(ISS)承擔塞爾維亞標準化管理職能。從1946年至今，ISS的名稱先后經(jīng)歷了幾次改變，從聯(lián)邦標準化委員會、南斯拉夫標準化協(xié)會、聯(lián)邦標準化協(xié)會，最終到標準化協(xié)會。2009年發(fā)布的《標準化法》和《關(guān)于修改塞爾維亞標準化協(xié)會成立法案的決定》最終承認5ISS由主任/總監(jiān)統(tǒng)籌管理，下設(shè)“認證機構(gòu)”和“技術(shù)事務(wù)特別顧問”,二者共同分管4個部門。具體結(jié)頂層：DIRECTOR(主任/總監(jiān))。準化技術(shù)事務(wù)特別顧問)。下屬部門(共4個):ISS主要負責的工作包括：作為法律實體依據(jù)政府法規(guī)履行公共服務(wù)的職責，同時代表塞爾維亞共和國參與歐洲和國際標準組織的活動；通過、制定、審查、修訂、補充和撤回塞爾維亞標準和相關(guān)文件；確保塞爾維亞標準和相關(guān)文件符合歐洲和國際標準等；促進塞爾維亞標準和相關(guān)文件的實施；提供質(zhì)量管理體系認證服務(wù)；制截至2024年，ISS設(shè)立的活躍的技術(shù)委員會有177個，涉及增材制造、環(huán)境管理、可持續(xù)性和社會責任等領(lǐng)域。6序號123456789編號建筑信息建模-BIM術(shù)語采礦鋼鐵與防護E034-家具的耐久性物飼料粉(包括衍生物和副產(chǎn)品)紡織品活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍7塑料產(chǎn)品//化學精油水質(zhì)天然氣化妝品活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍工具內(nèi)燃機運設(shè)備工業(yè)閥門太陽能術(shù)語活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍8電纜結(jié)構(gòu)電力系統(tǒng)管理和相關(guān)信息交換家用及類似電器的性能和安全活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍防雷保護貴金屬水文學活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍9塞爾維亞外貿(mào)產(chǎn)品標準與合格評定國別指使用煙囪防火噪聲防護活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍輸牙科理包裝活躍活躍活躍活躍活躍活躍活躍 (1)國家標準制修訂情況塞爾維亞標準(及相關(guān)文件)可以是原創(chuàng)的，也可以根據(jù)與相關(guān)國家標準化機構(gòu)簽署的協(xié)議，在遵循國際標準、所有利益相關(guān)方可通過以下兩個環(huán)節(jié)參與塞爾維亞標準的制定過程：步驟1——向標準主管委員會提交新項目提案；步驟4——對塞爾維亞標準草案進行公開討論。在標準制定的其他階段，標準文本僅對標準委員會成員塞爾維亞國家標準由塞爾維亞標準化協(xié)會但如相關(guān)技術(shù)法規(guī)引用塞爾維亞某標準作以適用。相關(guān)標準內(nèi)容可在塞爾維亞標準塞爾維亞國家標準制定流程如圖所示。分為提交新的相關(guān)技術(shù)委員會標準項目提案(提案是否被采納)、接收塞爾維亞標準草案(草案文本是否確定)、技術(shù)委員會起草塞爾維亞標準(是否達成共識)、就塞爾維亞標準草案進行公開討論(草案是否通過)、提交塞爾維亞標準草案定稿的批準程序、公開獲取標準等六個程序。從提交新的標準項目提案開始，經(jīng)接收草案、技最終實現(xiàn)標準對公眾開放，每個環(huán)節(jié)有對應(yīng)的判定節(jié)點，保障標準制定科學、規(guī)范且貼合需求。1122335566提案是否被采納原則上，塞爾維亞標準應(yīng)以國際標準和相關(guān)文件作為制定標原則上，塞爾維亞標準應(yīng)以國際標準和相關(guān)文件作為制定標準的基礎(chǔ)。如果某一領(lǐng)域不存在國際標準或現(xiàn)歐盟超97%的標準和約75%的技術(shù)法規(guī)已移植到塞爾維亞標準體系。2007年至2024年年中，ISS共發(fā)布了45081項塞爾維亞標準和相關(guān)文件，其中3706項是本土制定標準。其中，采用歐洲標準(EN)或歐洲相關(guān)文件共40682項(包括28108項CEN標準、11341項CENELEC標準、1236項ETSI標準)。根據(jù)CEN和CENELEC管理中心發(fā)布的最新季度報告，截至2024年3月31日，ISS采用的標準約99%為歐洲標準。塞爾維亞是國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電工委員會電工產(chǎn)品合格測試與認證組織(IECEE)、歐洲標準化委員會(CEN)、歐洲電工標準化委員會(CENELEC)正式成員，也是歐洲截至2025年8月26日，塞爾維亞共參與ISO476個技術(shù)委員會的工作，其中72個作為積極成員(P),404個作為觀察成員(O);同時，塞爾維亞參與ISO3個政策制定委員會的工作。塞爾維亞共參與IEC146個技術(shù)委員會的工作，其中13個作為積極成員(P),133個作為觀察成員(O)。除此以外，塞爾維亞還是世界海關(guān)組織(WCO)、食品法典委員會(CAC)、世界動物衛(wèi)生組織(WOAH)、國際植物保護公約(IPPC)等多個國際組織正式成員，參與476個6個外貿(mào)產(chǎn)品標準與合格評定國別指南與他國標準機構(gòu)和區(qū)域標準組織合作情況塞爾維亞雖尚未加入世貿(mào)組織，但大力推動其技術(shù)法規(guī)、標準同世貿(mào)塞爾維亞雖尚未加入世貿(mào)組織，但大力推動其技術(shù)法規(guī)、標準同世貿(mào)規(guī)則接軌，符合世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》規(guī)定。ISS與世界各國的標準機構(gòu)以及國際和歐洲標準組織建立了長期合作關(guān)系，與其中一些組織簽署了協(xié)議，從而將相關(guān)標準轉(zhuǎn)化為塞爾維亞標準。如：美國材料試驗協(xié)會(ASTM)、英國標準協(xié)會(BSI)、德國標準化協(xié)會(DIN)、俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)控制和計量署(GOST)、波黑標準化聯(lián)合合作促進有效的標準化政策，以充分實現(xiàn)標準應(yīng)用的社會經(jīng)濟效益。諒解備忘錄還旨在正式確定雙方在共同感興趣的領(lǐng)域的合作，并在更廣泛的質(zhì)量領(lǐng)域發(fā)展兩個組織之間的這兩個國家機構(gòu)還將在組織聯(lián)合培訓、在制定國家標準過程中交流經(jīng)驗以及交(三)與中國標準化合作情況1.對中國標準的認識程度及與中國合作的可能性ISSISS不斷深化與中國國家標準化管理委員會(SAC)長期成功合作。2016年9月12日，塔季揚娜·博揚尼克代表ISS與原國家標準委主任田世宏在京簽署了《中國國家標準化管理委員會與塞爾維亞國家標準化機構(gòu)合作協(xié)議》,深化互利合作和互聯(lián)互通，在雙方共同關(guān)注的領(lǐng)域相互采用對方標準，共同推動中塞自貿(mào)協(xié)定于2024年7月1日正式生效中塞自貿(mào)協(xié)定于2024年7月1日正式生效，規(guī)定雙方應(yīng)加強技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序領(lǐng)域的合2.具體合作情況中塞雙方在國際標準組織ISO和IEC中交換信息、協(xié)調(diào)立場、提供相互支持。ISS曾派員赴華參訪塞于2016簽署的標準化合作協(xié)議有效期五年，到期自動延續(xù)。協(xié)議內(nèi)容為：減少兩國間貿(mào)易技術(shù)壁壘；保護人和動物的健康和生命，保護環(huán)境；表達標準化領(lǐng)域合作愿望，促進兩國人員交流；協(xié)調(diào)國家標準(一)認可機制塞爾維亞的認可機構(gòu)是塞爾維亞認可機構(gòu)(AccreditationBodyofSerbia,簡稱ATS)。2006年該機構(gòu)的歷史可追溯至1998年。根據(jù)《南斯拉夫認可機構(gòu)成立章程》,南斯拉夫聯(lián)盟共和國政府(下稱南聯(lián)盟)設(shè)立南斯拉夫認可機構(gòu)(JUAT)。1998至2000年期間，JUAT作為南聯(lián)盟發(fā)展、科學和環(huán)境部的公共管理機構(gòu)開展認可工作。2000年至2003年，JUAT從發(fā)展、科學和環(huán)境部獨立。2003年南聯(lián)盟改國名為“塞爾維亞和黑山”,JUAT作為塞爾維亞和黑山的認可機構(gòu)，歸入塞爾維亞和黑山內(nèi)部經(jīng)濟事務(wù)部，直至2006年黑ATS的主要工作是確定合格評定機構(gòu)在開展測試(包括醫(yī)學實驗室),校準，檢驗，產(chǎn)品、流程和服務(wù)認證，ATS開展認可活動的合格評定領(lǐng)域范圍，規(guī)ATS依據(jù)下列文件實施認可：《認可法》(“塞爾維亞共和國政府公報”,第73/2010號、47/2021號);轉(zhuǎn)化國際或歐洲協(xié)調(diào)標準的塞爾維亞標準(其中包含合格評定機構(gòu)在特定類型/領(lǐng)域認可中須滿足的通用準則或認可周期中的合格評定機構(gòu)評估做出認可決定評估塞爾維亞塞爾維亞(1)提交認可申請(1)提交認可申請認可申請人按照申請規(guī)定的方式，以電子形式向ATS提交完整的認可申請，并附上所需的電子文件。(2)審查認可申請(2)審查認可申請?zhí)峤煌暾募螅珹TS會審核提交的申請和提交的文件。審查認可申請的程序決定了ATS根據(jù)自身政策能力和適當資源的可用性對合格評定機構(gòu)進行評估的能力。此外，審查還包括確定ATS及時對認可申請(3)評估準備(3)評估準備(4)評估(4)評估評估過程由指定的評估小組在合格評定機構(gòu)所在地和/或合格評定機構(gòu)開展合格評定活動的地點通過文件審查和評估進行。如果在評審中發(fā)現(xiàn)不符合項，合格評定機構(gòu)有義務(wù)在認可規(guī)則規(guī)定的時間內(nèi)消除。(5)做出認可決定認可決定由ATS主任根據(jù)認可委員會的提議做出。根據(jù)所任命的評審小組建議，委員會評估并提出有關(guān)評審的決定建議，作為評審最終決定的基礎(chǔ)。之后，ATS頒發(fā)《認可決定》和具有相關(guān)認可范圍的《認可證書》。經(jīng)認可的合格評定機構(gòu)應(yīng)提供一個認證標志以供使用，相關(guān)使用規(guī)則須參照EAMLA、ILAC(6)認可周期中的合格評定機構(gòu)評估認可周期為4年，在此期間，認可周期為4年，在此期間，ATS通過實施各種活動(評估、文件審查等)來監(jiān)控經(jīng)認可的合格評定機各種ATS認可的認證與檢驗檢測機構(gòu)，包括國內(nèi)和國際機構(gòu)，都有權(quán)為塞爾維亞的標準頒發(fā)認證。在塞爾維亞境內(nèi)從事認證與檢驗檢測的機構(gòu)，可參考在塞爾維亞境內(nèi)從事認證與檢驗檢測的機構(gòu)，可參考ATS維護的《認可合格評定機構(gòu)公開目錄》,查詢網(wǎng)址為http://www.registar.ats.rs/。該目錄主要包含以下信息：認可編號；獲認可合格評定機構(gòu)的名稱、地址，以及開展經(jīng)認可合格評定該目錄主要包含以下信息：認可編號；獲認可合格評定機構(gòu)的名稱、地址，以及開展經(jīng)認可合格評定活動的所有場所地址；聯(lián)系方式；首次認可日期及認可有效期截止日期；認可范圍(含范圍的簡要描述);合塞爾維亞的合格評定體系致力于確保產(chǎn)品在投放市場之前滿足特定的法規(guī)、安全和質(zhì)量要求。該系統(tǒng)符合歐盟ATS具體負責合格評定機構(gòu)的準入，包括審核確保合格評定機構(gòu)滿足獨立性、公正性和評定能力要求。合格評定機構(gòu)包括測試實驗室、校準實驗室、檢驗機構(gòu)和授權(quán)進行評估和頒發(fā)合格證書的認證機構(gòu)。準入對象包要求提供產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)、根據(jù)SRPSISO/IEC17021-1要求提供管理體系認證的認證機構(gòu)、根據(jù)SRPSISO/IEC17024的要求提供人員認證的認證機構(gòu)、符合SRPSISO/IEC17043要求的PT提供商。合格評定主管部門為塞爾維亞經(jīng)濟部。部分特定行業(yè)合格評定的監(jiān)管工作由相關(guān)主管部門負責。合格評定機構(gòu)塞爾維亞經(jīng)濟部負責制定和執(zhí)行有關(guān)產(chǎn)品安全、技術(shù)要求和合格評定的法律，與ATS協(xié)調(diào)，確塞爾維亞衛(wèi)生部負責監(jiān)管影響公共衛(wèi)生的產(chǎn)品的合格評定，包括醫(yī)療器械、藥品和食品安全。2職責包括為健康相關(guān)產(chǎn)品制定法規(guī)和標準，通常與歐盟醫(yī)療器械(MDR)和藥品標準一致。與3塞爾維亞建設(shè)、交通和基礎(chǔ)設(shè)施部，負責監(jiān)管建筑產(chǎn)品、機械和基礎(chǔ)設(shè)施的合格評定。職責包括確保建筑材料和相關(guān)產(chǎn)品符合《建筑產(chǎn)品法規(guī)》的技術(shù)要求。監(jiān)督建筑項目和基礎(chǔ)設(shè)施的安塞爾維亞環(huán)境保護部負責監(jiān)督產(chǎn)品和行業(yè)的環(huán)境影響標準，重點關(guān)注環(huán)境合規(guī)性和能源效率。塞爾維亞環(huán)境保護部負責監(jiān)督產(chǎn)品和行業(yè)的環(huán)境影響標準，重點關(guān)注環(huán)境合規(guī)性和能源效率。職責包括對影響環(huán)境的產(chǎn)品進行合格評定，例如廢物管理和節(jié)能產(chǎn)品。實施和執(zhí)行符合歐盟指4塞爾維亞農(nóng)林水利部負責農(nóng)業(yè)部門的合格評定，特別是食品安全、植物塞爾維亞農(nóng)林水利部負責農(nóng)業(yè)部門的合格評定，特別是食品安全、植物塞爾維亞信息和電信部負責處理電信產(chǎn)品和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標準。確保ICT產(chǎn)品在電信設(shè)備的安5黑山認可機構(gòu)黑山認可機構(gòu)(ATCG)克羅地亞認可機構(gòu)(HAA)阿塞拜疆認可中心(阿塞拜疆認可中心(AzAK)摩爾多瓦共和國國家認可中心(摩爾多瓦共和國國家認可中心(MOLDAC)荷蘭認可機構(gòu)Raad荷蘭認可機構(gòu)RaadvoorAccreditatie(RVA)斯洛文尼亞認可機構(gòu)(SA)在塞爾維亞，企業(yè)、科研機構(gòu)和社會組織均可通過加入相關(guān)技術(shù)委員會參與國家標準的制定與修訂。對于外國企業(yè)而言，通常需要在當?shù)卦O(shè)立子公司、代表處或合資企業(yè)，以本地法人身份正式申請加入技術(shù)委員會，從而獲得提案、討論和表決的權(quán)利。同時，塞爾維亞是ISO和IEC的正式成員，并積極與CEN、CENELEC等歐洲標準化組織保持合作關(guān)系，因而大量國際標準和歐洲標準會被轉(zhuǎn)化為塞爾維亞國家標準。這意味著外國企業(yè)通過深度參與國際和歐洲標準化活動，可以間接影響塞爾維亞的采標和實施。此外，企業(yè)還可以通過參與塞爾維亞工商會、歐盟商會或中塞雙邊合作項目等渠道，推動標準議題的交流與落實。需要注意的是，塞爾維亞官方11確定產(chǎn)品、服務(wù)或管理體系所需的特定標準。常見標準包括質(zhì)量管理的ISO9001、環(huán)境管理的ISO14001和特定行業(yè)的標準。塞爾維亞國家標準(SRPS)對于ISO管理體系，建議在尋求認證之前進行內(nèi)部審核，以確定差距和需要選擇ATS認可的認證機構(gòu)。認證機構(gòu)必須獲得ATS認可才能為塞爾維亞的標準頒發(fā)有效證書。許多國際認證機構(gòu)在塞爾維亞開展業(yè)準(例如ISO系列、CE標志)提供認證。4申請認證向選定的認證機構(gòu)提交申請，指定認證范圍(產(chǎn)品、流程或系統(tǒng))。認證機構(gòu)第1階段審核(文件審查):認證機構(gòu)將審查提交的文件，以確保其符合標第2階段審核(現(xiàn)場評估):認證機構(gòu)進行現(xiàn)場審核，以驗證流程是否按照標準實施。評審師可能會識別出不符合項，申請方必須在給定的認證決定認證決定7監(jiān)督和重新認證申請方須接受定期監(jiān)督審計(通常每年一次)。認證期結(jié)束后(通常為三年),7監(jiān)督和重新認證認證標志使用獲得認證后，可以張貼認證機構(gòu)提供的認證標志，認證標志使用合格評定依據(jù)《產(chǎn)品技術(shù)要求和合格評定法》進合格評定依據(jù)《產(chǎn)品技術(shù)要求和合格評定法》進行。塞爾維亞的合格標志用于驗證產(chǎn)品是否符合某些技術(shù)法規(guī)，對于某些產(chǎn)品(例如醫(yī)療器械),則需要歐盟CE標志或根據(jù)特殊法規(guī)的其他合格標志。塞爾維亞禁止在產(chǎn)品上粘貼任何其他類似內(nèi)容或形式的標志，以免誤導消費者或損害合格標志的可見性或可讀性。相關(guān)標志須符合《關(guān)于執(zhí)行合格評定的方式、合格文件的內(nèi)容以及合格標志的形式、外觀和內(nèi)容的法令》(塞爾維亞官方公報第98/09號和第23/17號)規(guī)定要求。ISS可批準使用符合塞爾維亞標準的國家合格標志，在產(chǎn)品上張貼標志即表明產(chǎn)品符合ISS標準。認證機構(gòu)可以提供其他合格認證標志。制造商和服務(wù)提供商可以發(fā)布符合塞爾維亞標準的聲明。由于遵守標準是各種ATS認可的檢測、檢驗、認證機構(gòu)都有權(quán)為塞爾維亞的標準頒發(fā)認證，可提供塞爾維亞的檢測、檢驗、認塞爾維亞境內(nèi)合格評定機構(gòu)，可參考ATS維護的《認可合格評定機構(gòu)公開目錄》,查詢網(wǎng)址為http://www.從事塞爾維亞檢測、檢驗、認證的中