法庭執(zhí)行工作程序規(guī)范指南一、執(zhí)行程序啟動(dòng)規(guī)范（一）申請執(zhí)行的啟動(dòng)條件與材料生效法律文書確定的履行期限屆滿后，義務(wù)人未履行義務(wù)的，權(quán)利人可向有管轄權(quán)的法庭申請執(zhí)行。申請時(shí)需提交：執(zhí)行申請書：載明雙方當(dāng)事人信息、執(zhí)行標(biāo)的、法律文書依據(jù)；生效法律文書副本：判決書、調(diào)解書、仲裁裁決書等；身份證明材料：自然人提交身份證，法人提交營業(yè)執(zhí)照與法定代表人身份證明；財(cái)產(chǎn)線索（如有）：銀行賬戶、不動(dòng)產(chǎn)地址、車輛信息等；授權(quán)委托書（委托代理人時(shí)）：明確代理權(quán)限（如代為承認(rèn)、變更執(zhí)行請求等需特別授權(quán)）。（二）移送執(zhí)行的適用情形刑事附帶民事賠償、追索贍養(yǎng)費(fèi)/撫養(yǎng)費(fèi)/撫育費(fèi)等具有人身屬性或公益屬性的案件，審判部門可依職權(quán)移送執(zhí)行。移送時(shí)需附《移送執(zhí)行函》，列明執(zhí)行內(nèi)容、義務(wù)人信息及已查明的財(cái)產(chǎn)線索。（三）立案審查與期限法庭收到申請/移送材料后，5日內(nèi)審查是否符合受理?xiàng)l件（法律文書生效、義務(wù)人未履行、申請時(shí)效內(nèi)等）。符合條件的，出具《執(zhí)行案件受理通知書》并立案；不符合的，書面告知補(bǔ)正或裁定不予受理（申請人可申請復(fù)議）。二、財(cái)產(chǎn)查控程序規(guī)范（一）網(wǎng)絡(luò)查控的適用與操作立案后，執(zhí)行法官應(yīng)在10日內(nèi)通過“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對(duì)義務(wù)人名下的銀行存款、不動(dòng)產(chǎn)、車輛、證券、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)全面查詢。發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，立即采取凍結(jié)、查封、扣押等控制措施（凍結(jié)銀行存款期限不超過1年，查封不動(dòng)產(chǎn)不超過3年，車輛不超過2年，可續(xù)封續(xù)凍）。（二）線下調(diào)查的補(bǔ)充措施網(wǎng)絡(luò)查控未發(fā)現(xiàn)足額財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)結(jié)合申請人線索開展線下調(diào)查：調(diào)取義務(wù)人戶籍、婚姻、工商登記信息；實(shí)地走訪住所地、經(jīng)營場所；詢問知情人（制作《調(diào)查筆錄》，由被調(diào)查人簽字確認(rèn)）。（三）財(cái)產(chǎn)控制的程序要求采取控制措施前，需出具裁定書（載明財(cái)產(chǎn)名稱、范圍、期限）并送達(dá)義務(wù)人。查封不動(dòng)產(chǎn)時(shí)張貼封條、制作財(cái)產(chǎn)清單；扣押動(dòng)產(chǎn)時(shí)妥善保管（可委托第三方或指定義務(wù)人保管，禁止使用、處分）。控制措施實(shí)施后，2日內(nèi)將裁定書送達(dá)當(dāng)事人及協(xié)助單位。三、財(cái)產(chǎn)處置程序規(guī)范（一）評(píng)估程序需處置的財(cái)產(chǎn)（如不動(dòng)產(chǎn)、車輛、股權(quán)等），應(yīng)委托具備資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)搖號(hào)選定（特殊財(cái)產(chǎn)可協(xié)商選定）。評(píng)估費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)（最終從執(zhí)行款中扣除）。評(píng)估報(bào)告出具后5日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人對(duì)結(jié)果有異議的，可在10日內(nèi)書面提出（法庭轉(zhuǎn)交評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核，復(fù)核后仍有異議的，可申請專家委員會(huì)鑒定）。（二）拍賣與變賣1.拍賣程序：評(píng)估完成后15日內(nèi)，通過司法拍賣平臺(tái)（淘寶、京東等）發(fā)布拍賣公告（公告期不少于30日）。首次拍賣保留價(jià)為評(píng)估價(jià)的70%（動(dòng)產(chǎn)）或80%（不動(dòng)產(chǎn)），流拍后可降價(jià)（每次不超過前次的20%），最多拍賣三次。拍賣成交后，買受人需在15日內(nèi)付清全款，法庭出具《成交確認(rèn)書》，并在30日內(nèi)辦理財(cái)產(chǎn)過戶手續(xù)。2.變賣程序：三次拍賣流拍且申請執(zhí)行人不同意以物抵債的，或財(cái)產(chǎn)價(jià)值較低、不適宜拍賣的，可直接變賣（變賣價(jià)格不低于評(píng)估價(jià)的50%，可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或定向變賣）。（三）以物抵債流拍后，申請執(zhí)行人或其他債權(quán)人同意以拍賣財(cái)產(chǎn)抵償債務(wù)的，法庭應(yīng)作出裁定，將財(cái)產(chǎn)交付債權(quán)人（抵債金額以拍賣保留價(jià)為準(zhǔn)）。多債權(quán)人參與分配的，按債權(quán)比例受償。以物抵債裁定送達(dá)后，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，債權(quán)人可憑裁定辦理過戶。四、執(zhí)行結(jié)案與異議處理（一）結(jié)案情形與手續(xù)1.執(zhí)行完畢：義務(wù)人履行全部義務(wù)（金錢、行為），法庭制作《執(zhí)行結(jié)案通知書》，送達(dá)雙方當(dāng)事人，終結(jié)執(zhí)行。2.終結(jié)本次執(zhí)行：經(jīng)查控未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，申請人無法提供新線索的，經(jīng)合議庭評(píng)議，可裁定終結(jié)本次執(zhí)行（向申請人發(fā)放《終結(jié)本次執(zhí)行告知書》，發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)線索后可申請恢復(fù)執(zhí)行）。3.終結(jié)執(zhí)行：法律文書被撤銷、義務(wù)人死亡無遺產(chǎn)可供執(zhí)行、追索贍養(yǎng)費(fèi)案件權(quán)利人死亡等情形，裁定終結(jié)執(zhí)行（送達(dá)當(dāng)事人后生效）。（二）執(zhí)行異議的處理1.當(dāng)事人異議：當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違法（如超標(biāo)的查封、違法拍賣），可在執(zhí)行程序終結(jié)前書面提出。法庭15日內(nèi)審查，裁定撤銷、變更或駁回；不服的，可在10日內(nèi)向上一級(jí)法院申請復(fù)議。2.案外人異議：案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張所有權(quán)或排除執(zhí)行的權(quán)利，應(yīng)書面提出并提交證據(jù)。法庭15日內(nèi)審查，裁定中止執(zhí)行或駁回；案外人、當(dāng)事人不服的，可在15日內(nèi)提起執(zhí)行異議之訴。五、特殊情形的執(zhí)行規(guī)范（一）涉眾案件執(zhí)行涉及群體性糾紛（如勞動(dòng)報(bào)酬、商品房買賣）的執(zhí)行，應(yīng)優(yōu)先保障弱勢群體權(quán)益，制定專項(xiàng)執(zhí)行方案，及時(shí)公布進(jìn)展，必要時(shí)邀請代表委員監(jiān)督，避免引發(fā)社會(huì)矛盾。（二）刑民交叉案件執(zhí)行刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分（罰金、責(zé)令退賠）與民事執(zhí)行競合時(shí)，按以下順序處理：人身損害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用→退賠被害人損失→其他民事債務(wù)→罰金→沒收財(cái)產(chǎn)。民事執(zhí)行需等待刑事財(cái)產(chǎn)處置的，可裁定中止，待刑事處置完畢后恢復(fù)。（三）涉外執(zhí)行對(duì)涉外案件的執(zhí)行，需嚴(yán)格遵守國際條約（如《海牙公約》）和我國法律。向境外送達(dá)文書可通過司法協(xié)助、外交途徑或郵寄（受送達(dá)人所在國允許的）；查封、扣押境外財(cái)產(chǎn)的，需通過國際司法協(xié)助程序，或委托當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)助執(zhí)行。附則：本指南依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于