第一章新中國(guó)社會(huì)保障制度的奠基與初步發(fā)展第二章改革開(kāi)放中的社會(huì)保障體系重構(gòu)（1978-1992）第三章新世紀(jì)的制度整合與完善（1993-2012）第四章新時(shí)代的社會(huì)保障體系建設(shè)（2013-2022）第五章社會(huì)保障制度與民生福祉的互動(dòng)關(guān)系第六章制度未來(lái)展望與對(duì)策建議01第一章新中國(guó)社會(huì)保障制度的奠基與初步發(fā)展第1頁(yè)引言：歷史背景與現(xiàn)實(shí)需求新中國(guó)成立初期的社會(huì)狀況社會(huì)保障制度的初步探索現(xiàn)實(shí)需求與政策導(dǎo)向政治動(dòng)蕩與經(jīng)濟(jì)困難并存政策文件與實(shí)際操作失業(yè)救濟(jì)與醫(yī)療互助第2頁(yè)分析：早期制度的核心特征制度設(shè)計(jì)覆蓋范圍管理模式現(xiàn)收現(xiàn)付模式與職業(yè)病預(yù)防國(guó)營(yíng)企業(yè)職工與行業(yè)差異企業(yè)與政府的角色分工第3頁(yè)論證：制度發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制政治驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)因素社會(huì)需求憲法保障與政策支持一五計(jì)劃與就業(yè)改善醫(yī)療需求與福利保障第4頁(yè)總結(jié)：奠基期的成就與挑戰(zhàn)成就挑戰(zhàn)未來(lái)展望制度覆蓋面擴(kuò)大與待遇提升城鄉(xiāng)差距與管理漏洞制度優(yōu)化的方向02第二章改革開(kāi)放中的社會(huì)保障體系重構(gòu)（1978-1992）第5頁(yè)引言：歷史轉(zhuǎn)折與現(xiàn)實(shí)需求改革開(kāi)放的背景現(xiàn)實(shí)需求政策導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)變革失業(yè)問(wèn)題與醫(yī)療需求失業(yè)保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)第6頁(yè)分析：改革的階段性特征制度設(shè)計(jì)覆蓋范圍管理模式補(bǔ)充型改革與強(qiáng)制性改革企業(yè)職工與失業(yè)保險(xiǎn)政府與企業(yè)角色的變化第7頁(yè)論證：改革的深層邏輯意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變財(cái)政壓力國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)效率優(yōu)先與市場(chǎng)導(dǎo)向社會(huì)保障與財(cái)政赤字勞動(dòng)力市場(chǎng)與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)第8頁(yè)總結(jié)：改革的階段性成果與問(wèn)題成果問(wèn)題未來(lái)展望制度覆蓋面擴(kuò)大與待遇提升城鄉(xiāng)差距與管理漏洞制度優(yōu)化的方向03第三章新世紀(jì)的制度整合與完善（1993-2012）第9頁(yè)引言：新時(shí)代的挑戰(zhàn)與機(jī)遇挑戰(zhàn)機(jī)遇政策導(dǎo)向老齡化社會(huì)與醫(yī)療需求技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)保障與民生改善第10頁(yè)分析：制度建設(shè)的四大特征技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)字技術(shù)與效率提升風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理精準(zhǔn)幫扶社會(huì)救助與福利保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障與城鄉(xiāng)發(fā)展第11頁(yè)論證：改革的對(duì)策建議技術(shù)進(jìn)步數(shù)字技術(shù)與效率提升風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理精準(zhǔn)幫扶社會(huì)救助與福利保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障與城鄉(xiāng)發(fā)展第12頁(yè)總結(jié)：改革的階段性成果與問(wèn)題成果問(wèn)題未來(lái)展望制度覆蓋面擴(kuò)大與待遇提升城鄉(xiāng)差距與管理漏洞制度優(yōu)化的方向04第四章新時(shí)代的社會(huì)保障體系建設(shè)（2013-2022）第13頁(yè)引言：新時(shí)代的挑戰(zhàn)與機(jī)遇挑戰(zhàn)機(jī)遇政策導(dǎo)向老齡化社會(huì)與醫(yī)療需求技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)保障與民生改善第14頁(yè)分析：未來(lái)發(fā)展的三大趨勢(shì)技術(shù)驅(qū)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)精準(zhǔn)幫扶數(shù)字技術(shù)與效率提升社會(huì)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理社會(huì)救助與福利保障第15頁(yè)論證：改革的對(duì)策建議技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)精準(zhǔn)幫扶數(shù)字技術(shù)與效率提升社會(huì)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理社會(huì)救助與福利保障第16頁(yè)總結(jié)：未來(lái)展望與政策建議未來(lái)展望政策建議未來(lái)展望制度覆蓋面擴(kuò)大與待遇提升城鄉(xiāng)差距與管理漏洞制度優(yōu)化的方向05第五章社會(huì)保障制度與民生福祉的互動(dòng)關(guān)系第17頁(yè)引言：制度與福祉的內(nèi)在聯(lián)系制度對(duì)福祉的影響福祉對(duì)制度的需求互動(dòng)關(guān)系社會(huì)保障與生活質(zhì)量社會(huì)進(jìn)步與制度調(diào)整制度與福祉的相互促進(jìn)第18頁(yè)分析：制度對(duì)民生福祉的三大提升健康水平改善收入穩(wěn)定性增強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)性提升醫(yī)療保障與健康水平社會(huì)保險(xiǎn)與收入保障社會(huì)流動(dòng)與社會(huì)公平第19頁(yè)論證：福祉對(duì)制度的反饋機(jī)制制度滿意度提升社會(huì)需求變化國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒公眾對(duì)制度的評(píng)價(jià)制度調(diào)整的必要性制度優(yōu)化方向第20頁(yè)總結(jié)：制度與福祉的互動(dòng)關(guān)系互動(dòng)成果互動(dòng)問(wèn)題未來(lái)展望制度覆蓋面擴(kuò)大與待遇提升城鄉(xiāng)差距與管理漏洞制度優(yōu)化的方向06第六章制度未來(lái)展望與對(duì)策建議第21頁(yè)引言：新時(shí)代的挑戰(zhàn)與機(jī)遇挑戰(zhàn)機(jī)遇政策導(dǎo)向老齡化社會(huì)與醫(yī)療需求技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)保障與民生改善第22頁(yè)分析：未來(lái)發(fā)展的三大趨勢(shì)技術(shù)驅(qū)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)精準(zhǔn)幫扶數(shù)字技術(shù)與效率提升社會(huì)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理社會(huì)救助與福利保障第23頁(yè)論證：改革的對(duì)策建議技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)精準(zhǔn)幫扶