防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案桌面推演方案2023年X月X日，根據(jù)市防指統(tǒng)一部署，XX區(qū)防汛防臺(tái)指揮部組織開展防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案桌面推演。推演以“XX臺(tái)風(fēng)”（強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí)）為背景，模擬臺(tái)風(fēng)從外圍影響至過(guò)境全過(guò)程，重點(diǎn)檢驗(yàn)多部門協(xié)同響應(yīng)、應(yīng)急處置和決策指揮能力。一、推演準(zhǔn)備1.時(shí)間地點(diǎn)：X月X日9:0012:00，區(qū)應(yīng)急指揮中心（主會(huì)場(chǎng)），11個(gè)街道（鎮(zhèn)）指揮中心（分會(huì)場(chǎng)），通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)連通。2.參與人員：區(qū)防指總指揮（副區(qū)長(zhǎng)）、常務(wù)副總指揮（應(yīng)急局局長(zhǎng)）、成員單位負(fù)責(zé)人（氣象、水利、住建、交通、城管、衛(wèi)健、消防、電力、通信、各街道）、技術(shù)支撐專家（水文、氣象、地質(zhì)），共42人。3.材料準(zhǔn)備：《XX區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案（2023版）》《XX臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)圖（實(shí)時(shí)更新）》《全區(qū)易澇點(diǎn)清單（28處）》《危舊房屋臺(tái)賬（56棟）》《避災(zāi)安置點(diǎn)分布圖（32個(gè)）》《應(yīng)急物資清單（編織袋2萬(wàn)條、排水泵車8臺(tái)、沖鋒舟12艘）》，以及各部門專項(xiàng)預(yù)案。4.角色分工：總指揮負(fù)責(zé)決策部署，常務(wù)副總指揮協(xié)調(diào)調(diào)度，成員單位負(fù)責(zé)人模擬本部門處置，專家提供技術(shù)支撐，記錄組全程記錄推演過(guò)程。二、推演啟動(dòng)9:00，區(qū)應(yīng)急指揮中心大屏顯示“XX臺(tái)風(fēng)”動(dòng)態(tài)：中心位于北緯25.3°、東經(jīng)121.8°，最大風(fēng)力11級(jí)（30m/s），以15km/h速度向西北方向移動(dòng)，預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)進(jìn)入XX區(qū)500公里警戒圈，48小時(shí)內(nèi)可能在XX沿海登陸（概率70%）。區(qū)氣象臺(tái)同步發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）、暴雨黃色預(yù)警。區(qū)防指辦公室（應(yīng)急局）立即報(bào)告總指揮：“接市防指通知，XX臺(tái)風(fēng)逼近，建議啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)?！笨傊笓]宣布：“同意啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各成員單位按預(yù)案進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警發(fā)布?！比⑶榫巴蒲萸榫?：臺(tái)風(fēng)外圍影響階段（9:1510:00）觸發(fā)事件：區(qū)氣象臺(tái)更新預(yù)報(bào)，“XX臺(tái)風(fēng)”路徑北調(diào)，預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)風(fēng)力增至12級(jí)（臺(tái)風(fēng)級(jí)），10級(jí)風(fēng)圈半徑120公里，將影響全區(qū)；區(qū)城管部門巡查發(fā)現(xiàn)：①XX路1處高炮廣告牌支架松動(dòng)（威脅過(guò)往行人）；②XX公園10棵行道樹樹冠過(guò)大（存在倒伏風(fēng)險(xiǎn)）；區(qū)交通局XX高速XX出口因大風(fēng)臨時(shí)封閉（需引導(dǎo)車輛繞行）；區(qū)教育局XX中學(xué)、XX小學(xué)2所學(xué)校位于沿海低洼區(qū)（需提前轉(zhuǎn)移師生）。處置過(guò)程：氣象部門：每30分鐘更新臺(tái)風(fēng)路徑、風(fēng)雨影響范圍，重點(diǎn)提示“12時(shí)后沿海風(fēng)力達(dá)1012級(jí)，陸地810級(jí)”。城管部門：對(duì)松動(dòng)廣告牌立即設(shè)置警戒線（調(diào)用20名執(zhí)法隊(duì)員），協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍2小時(shí)內(nèi)拆除；對(duì)行道樹組織園林工人1小時(shí)內(nèi)修剪樹冠（投入15人、2臺(tái)高空作業(yè)車），同步通知街道加強(qiáng)巡查。交通部門：通過(guò)可變情報(bào)板、廣播電臺(tái)發(fā)布高速封閉信息，引導(dǎo)車輛繞行XX國(guó)道，協(xié)調(diào)交警部門在XX國(guó)道增設(shè)2處臨時(shí)指揮點(diǎn)（各3名警力）。教育部門：與屬地街道對(duì)接，確定XX中學(xué)320名師生轉(zhuǎn)移至XX小學(xué)（避災(zāi)安置點(diǎn)），XX小學(xué)180名師生轉(zhuǎn)移至XX社區(qū)活動(dòng)中心，要求11:30前完成轉(zhuǎn)移（調(diào)用4輛大巴車，街道安排志愿者引導(dǎo)）。應(yīng)急局：調(diào)度區(qū)物資儲(chǔ)備庫(kù)，向沿海街道（鎮(zhèn)）預(yù)撥編織袋5000條、救生衣200件，要求1小時(shí)內(nèi)送達(dá)。總指揮強(qiáng)調(diào)：“重點(diǎn)防范高空墜物和樹木倒伏，確保人員安全；學(xué)校轉(zhuǎn)移必須‘應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)’，全程跟蹤反饋?！鼻榫?：臺(tái)風(fēng)登陸階段（10:0011:00）觸發(fā)事件：10:30，臺(tái)風(fēng)中心距XX區(qū)150公里，風(fēng)力13級(jí)（強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)），區(qū)氣象臺(tái)升級(jí)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）、暴雨紅色預(yù)警；區(qū)水利部門監(jiān)測(cè)：XX河水位2.8米（警戒水位3.0米），預(yù)計(jì)12時(shí)超警；區(qū)住建部門巡查發(fā)現(xiàn)：①XX社區(qū)2棟危舊房屋（住有5戶12人）出現(xiàn)墻體裂縫；②XX地下車庫(kù)（300個(gè)車位）進(jìn)水（水深20cm）；區(qū)消防大隊(duì)XX路積水（水深50cm），1輛轎車拋錨（2名人員被困）。處置過(guò)程：水利部門：加密XX河水位監(jiān)測(cè)（每10分鐘1次），通知沿線街道關(guān)閉下河閘門，協(xié)調(diào)上游水庫(kù)錯(cuò)峰泄洪（流量由50m3/s調(diào)至30m3/s）。住建部門：對(duì)危舊房屋住戶立即轉(zhuǎn)移（5戶12人轉(zhuǎn)移至XX社區(qū)避災(zāi)點(diǎn)），設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；地下車庫(kù)啟動(dòng)應(yīng)急排水（調(diào)用2臺(tái)移動(dòng)泵車，30分鐘內(nèi)到場(chǎng)，同步通知業(yè)主2小時(shí)內(nèi)挪車，未挪車輛由物業(yè)聯(lián)系拖車）。消防大隊(duì)：派出2輛搶險(xiǎn)車、12名隊(duì)員，用橡皮艇轉(zhuǎn)移被困人員（10:45完成救援），在積水路段設(shè)置反光錐（50個(gè)）、警示牌（3塊），協(xié)調(diào)交警封閉該路段。衛(wèi)健部門：?jiǎn)?dòng)醫(yī)療救援預(yù)案，區(qū)人民醫(yī)院預(yù)留50張床位，120急救車在易澇點(diǎn)（XX路、XX廣場(chǎng)）前置備勤（各1輛）。電力部門：對(duì)沿海線路開展特巡（投入30人），提前切斷XX社區(qū)危舊房屋供電（防止漏電），準(zhǔn)備發(fā)電車2輛備用。常務(wù)副總指揮追問(wèn)：“地下車庫(kù)排水進(jìn)度如何？危舊房屋轉(zhuǎn)移是否全部到位？”住建部門答復(fù)：“泵車已到位，預(yù)計(jì)12:00前水位降至10cm；5戶12人已轉(zhuǎn)移，社區(qū)工作人員全程陪同?！鼻榫?：臺(tái)風(fēng)過(guò)境階段（11:0012:00）觸發(fā)事件：11:40，臺(tái)風(fēng)中心移出XX區(qū)，風(fēng)力降至8級(jí)，但受臺(tái)風(fēng)倒槽影響，XX山區(qū)（XX鎮(zhèn)）累計(jì)降雨量達(dá)300mm，區(qū)自然資源局監(jiān)測(cè)：XX村后山地表位移2cm（預(yù)警閾值3cm），存在山體滑坡風(fēng)險(xiǎn)；區(qū)通信部門XX鎮(zhèn)通信基站因斷電中斷（影響5個(gè)村）；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局XX農(nóng)場(chǎng)（500畝）被淹（水深1米），需統(tǒng)計(jì)損失。處置過(guò)程：自然資源部門：立即通知XX鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移XX村危險(xiǎn)區(qū)域群眾（38戶112人），轉(zhuǎn)移至XX小學(xué)避災(zāi)點(diǎn)（距離2公里），要求12:30前完成；協(xié)調(diào)地質(zhì)專家現(xiàn)場(chǎng)勘查（1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)），劃定警戒區(qū)（半徑50米）。通信部門：調(diào)用衛(wèi)星電話10部（已提前配備至XX鎮(zhèn)），保障應(yīng)急通信；派出發(fā)電車1輛（12:00前到達(dá)基站），恢復(fù)通信。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：?jiǎn)?dòng)農(nóng)業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)（聯(lián)合街道2小時(shí)內(nèi)完成初報(bào)），對(duì)接保險(xiǎn)公司（現(xiàn)場(chǎng)查勘），預(yù)撥救災(zāi)資金50萬(wàn)元（用于排澇、補(bǔ)種）。應(yīng)急局：匯總各部門處置情況，形成《臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)階段性報(bào)告》（12:15前報(bào)市防指）。總指揮總結(jié)：“當(dāng)前重點(diǎn)轉(zhuǎn)向次生災(zāi)害防范和災(zāi)后恢復(fù)，自然資源、農(nóng)業(yè)、通信部門要持續(xù)跟進(jìn)，確保群眾生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失?！彼?、總結(jié)評(píng)估推演結(jié)束后，記錄組梳理問(wèn)題：①氣象預(yù)警信息向社區(qū)傳遞延遲（約30分鐘）；②地下車庫(kù)應(yīng)急泵車調(diào)用流程需簡(jiǎn)化（當(dāng)前需經(jīng)3個(gè)環(huán)節(jié)審批）；③避災(zāi)安置點(diǎn)物資（食品、飲用水）儲(chǔ)備量不足（僅夠2天，建議增至3天）。專家點(diǎn)評(píng)：“整體響應(yīng)及