非景區(qū)景點(diǎn)涉水區(qū)域安全專項(xiàng)整治自查報(bào)告為深刻汲取近期周邊地區(qū)非景區(qū)景點(diǎn)涉水區(qū)域溺亡事故教訓(xùn)，切實(shí)防范化解涉水安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)省、市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展非景區(qū)景點(diǎn)安全專項(xiàng)整治的工作部署，我區(qū)于2023年6月至8月集中開(kāi)展非景區(qū)景點(diǎn)涉水區(qū)域安全專項(xiàng)整治自查工作。本次自查堅(jiān)持“隱患即事故”理念，聚焦全區(qū)河道、山塘、水庫(kù)、廢棄礦坑、灌溉溝渠等非景區(qū)管理的涉水區(qū)域，通過(guò)“拉網(wǎng)式排查、清單化整改、常態(tài)化監(jiān)管”，全面摸清安全底數(shù)，壓實(shí)管理責(zé)任，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、組織推進(jìn)情況成立由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，水利、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、文旅、各街道（鎮(zhèn)）為成員的專項(xiàng)整治工作組，制定《非景區(qū)景點(diǎn)涉水區(qū)域安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確“底數(shù)摸排、隱患整治、鞏固提升”三階段任務(wù)。召開(kāi)專題部署會(huì)3次，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)2場(chǎng)，覆蓋基層網(wǎng)格員、河道管理員、村（社區(qū)）干部等320余人次。建立“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，實(shí)行“一日一調(diào)度、一周一通報(bào)”，確保責(zé)任到人、任務(wù)到點(diǎn)。二、排查范圍與底數(shù)重點(diǎn)排查全區(qū)24條主要河道（總長(zhǎng)186公里）、58座山塘（總庫(kù)容120萬(wàn)立方米）、12座小型水庫(kù)（總庫(kù)容500萬(wàn)立方米）、17處廢棄礦坑（積水深度28米）及43條灌溉溝渠（覆蓋農(nóng)田1.2萬(wàn)畝）。通過(guò)實(shí)地踏勘、無(wú)人機(jī)巡查、群眾舉報(bào)等方式，累計(jì)排查涉水點(diǎn)位327個(gè)，建立《涉水區(qū)域基礎(chǔ)信息臺(tái)賬》，標(biāo)注每個(gè)點(diǎn)位的位置坐標(biāo)、水域特征、周邊人口密度、歷史風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等信息，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位（近3年發(fā)生過(guò)溺水事件或水深超2米、周邊無(wú)防護(hù)設(shè)施）56個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位89個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位182個(gè)。三、突出問(wèn)題與隱患（一）防護(hù)設(shè)施缺失。56個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位中，38處河道親水平臺(tái)、22處山塘堤壩無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄破損（累計(jì)長(zhǎng)度420米）；7處廢棄礦坑因邊坡陡峭、無(wú)圍擋，存在人員滑落風(fēng)險(xiǎn)；11條灌溉溝渠因渠埂狹窄（寬度不足0.5米）、無(wú)防滑措施，農(nóng)忙時(shí)節(jié)易發(fā)生墜渠事故。（二）警示標(biāo)識(shí)不足。全區(qū)327個(gè)點(diǎn)位中，僅153個(gè)設(shè)置固定警示牌，其中41個(gè)警示牌存在褪色、歪斜、被樹木遮擋問(wèn)題；98個(gè)點(diǎn)位（主要為偏遠(yuǎn)河道、廢棄礦坑）未設(shè)置任何警示標(biāo)識(shí)；部分警示牌內(nèi)容籠統(tǒng)（僅標(biāo)注“水深危險(xiǎn)”），未明確應(yīng)急電話、救援指引等關(guān)鍵信息。（三）管理責(zé)任模糊。8處跨街道（鎮(zhèn)）河道存在“多頭管、沒(méi)人管”現(xiàn)象，水利部門與屬地街道職責(zé)劃分不清；12座由村集體管理的山塘，因無(wú)專門管護(hù)人員，日常巡查流于形式；17處廢棄礦坑因權(quán)屬單位已注銷或遷移，無(wú)責(zé)任主體承擔(dān)安全管理義務(wù)。（四）應(yīng)急能力薄弱。56個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位中，僅23處配備救生圈、救生繩等應(yīng)急物資（部分已老化）；34個(gè)點(diǎn)位周邊1公里內(nèi)無(wú)應(yīng)急救援力量（最近的派出所或衛(wèi)生院距離超過(guò)3公里）；村（社區(qū)）干部、河道管理員等一線人員中，僅45%接受過(guò)急救培訓(xùn)，群眾自救互救意識(shí)普遍不足。四、整改落實(shí)情況針對(duì)排查出的問(wèn)題，建立《隱患整改清單》，明確責(zé)任單位、整改措施、完成時(shí)限，實(shí)行“銷號(hào)管理”。截至8月底，累計(jì)投入整改資金168萬(wàn)元，完成以下整改任務(wù)：（一）設(shè)施補(bǔ)短板。修復(fù)破損護(hù)欄420米，在38處親水平臺(tái)、22處山塘堤壩加裝防墜網(wǎng)（面積1200平方米）；對(duì)7處廢棄礦坑邊坡進(jìn)行加固（削坡350立方米），設(shè)置硬質(zhì)圍擋（長(zhǎng)度800米）；在11條灌溉溝渠渠埂鋪設(shè)防滑磚（長(zhǎng)度1.2公里），拓寬狹窄段（新增寬度0.3米）。（二）標(biāo)識(shí)提效能。新增固定警示牌174塊（含應(yīng)急電話、救援路線圖），更新維護(hù)41塊舊標(biāo)識(shí)；在98個(gè)偏遠(yuǎn)點(diǎn)位設(shè)置臨時(shí)警示旗（間隔50米），重點(diǎn)時(shí)段（周末、暑期）安排人員插旗提醒；聯(lián)合通信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的手機(jī)用戶推送安全提示短信（累計(jì)發(fā)送12萬(wàn)條）。（三）責(zé)任再壓實(shí)。明確跨區(qū)域河道由區(qū)水利局牽頭、屬地街道協(xié)同管理，簽訂《安全管理責(zé)任書》；12座村集體山塘落實(shí)“一塘一長(zhǎng)”（由村主任擔(dān)任），納入村級(jí)年度考核；17處廢棄礦坑通過(guò)函詢上級(jí)主管部門、查詢權(quán)屬檔案，明確12處由屬地街道兜底管理，5處協(xié)調(diào)原權(quán)屬單位（已聯(lián)系上3家）落實(shí)管護(hù)責(zé)任。（四）應(yīng)急強(qiáng)基礎(chǔ)。在56個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位新增救生圈60個(gè)、救生繩40條、竹竿80根（每50米1組）；協(xié)調(diào)消防、公安、衛(wèi)生部門建立“15分鐘救援圈”，在重點(diǎn)區(qū)域前置救援力量（暑期每日安排2輛救援車、10名救援人員駐點(diǎn)）；組織村（社區(qū)）干部、河道管理員開(kāi)展急救培訓(xùn)（覆蓋210人），聯(lián)合學(xué)校開(kāi)展“防溺水”主題教育（覆蓋學(xué)生1.8萬(wàn)名），發(fā)放《家庭安全提示卡》2.3萬(wàn)份。五、階段性成效與下一步計(jì)劃通過(guò)專項(xiàng)整治，全區(qū)非景區(qū)景點(diǎn)涉水區(qū)域隱患整改率達(dá)98%（剩余2處廢棄礦坑因權(quán)屬爭(zhēng)議正在協(xié)調(diào)，預(yù)計(jì)9月底完成），高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位應(yīng)急物資配備率、警示標(biāo)識(shí)覆蓋率均達(dá)100%；78月涉水警情同比下降62%，未發(fā)生溺亡事故。下一步將重點(diǎn)做好三方面工作：一是建立“日常巡查+智能監(jiān)控”機(jī)制，在20個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控（接入?yún)^(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)），落實(shí)網(wǎng)格員每日巡查（記錄上傳系統(tǒng)）；二是推動(dòng)