城市道路養(yǎng)護巡查實施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范城市道路養(yǎng)護巡查工作，保障城市道路設(shè)施完好、安全運行，提升城市道路服務(wù)水平，依據(jù)《城市道路管理條例》《城市道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路（含城市快速路、主干路、次干路、支路、橋梁、隧道、人行天橋、地下通道等）的養(yǎng)護巡查活動。第三條基本原則城市道路養(yǎng)護巡查工作遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)高效、安全第一”的原則，實行“全覆蓋、常態(tài)化、精細(xì)化”管理，確保及時發(fā)現(xiàn)、處置道路設(shè)施病害及安全隱患。第四條職責(zé)分工市城市道路管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市城市道路養(yǎng)護巡查工作，制定巡查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及考核辦法，監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)（縣）及相關(guān)單位開展巡查。區(qū)（縣）城市道路管理部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市道路養(yǎng)護巡查的具體組織實施，落實巡查責(zé)任，建立巡查臺賬，及時處置巡查發(fā)現(xiàn)的問題。道路養(yǎng)護作業(yè)單位：按照合同約定及技術(shù)規(guī)范，承擔(dān)具體的巡查、養(yǎng)護作業(yè)任務(wù)，對巡查數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。其他相關(guān)部門：公安、交通、應(yīng)急管理、氣象等部門應(yīng)與城市道路管理部門建立聯(lián)動機制，共享信息，協(xié)同處置道路突發(fā)事件。第二章巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第五條巡查內(nèi)容城市道路養(yǎng)護巡查主要包括以下內(nèi)容：道路路面：瀝青路面的裂縫、坑槽、沉陷、車轍、松散、擁包等；水泥混凝土路面的斷板、裂縫、錯臺、唧泥、露骨等；人行道的松動、缺失、破損、拱起等。道路附屬設(shè)施：井蓋（含雨水篦子）的缺失、破損、沉降、異響；路緣石的破損、傾斜、缺失；護欄、隔離墩的損壞、移位；交通標(biāo)志、標(biāo)線的破損、模糊、缺失；路燈、信號燈的故障；排水設(shè)施的堵塞、損壞等。橋梁隧道：橋梁的裂縫、剝落、露筋、支座損壞、伸縮縫堵塞；隧道的滲漏水、襯砌裂縫、路面破損、照明及通風(fēng)設(shè)施故障等。安全隱患：道路上的障礙物（如拋灑物、堆積物）、非法占用道路（如擺攤設(shè)點、私搭亂建）、施工圍擋不規(guī)范等；極端天氣（暴雨、暴雪、冰凍、大風(fēng)）對道路設(shè)施的影響。其他情況：道路綠化的損壞、缺失；道路周邊建筑物、構(gòu)筑物對道路安全的影響；市民投訴、媒體曝光的道路問題等。第六條巡查標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)道路等級、交通流量及設(shè)施狀況，將城市道路分為一級、二級、三級，實行差異化巡查標(biāo)準(zhǔn)：道路等級巡查頻率巡查方式重點關(guān)注內(nèi)容一級道路（快速路、主干路）每日不少于1次（含夜間巡查）徒步巡查+車輛巡查路面病害、井蓋缺失、交通設(shè)施故障、安全隱患二級道路（次干路）每2日不少于1次車輛巡查為主，徒步巡查為輔路面破損、附屬設(shè)施損壞、排水堵塞三級道路（支路、背街小巷）每周不少于2次徒步巡查為主人行道破損、井蓋松動、堆積物清理特殊情況：極端天氣（如暴雨、暴雪）或重大活動期間，應(yīng)加密巡查頻率，必要時實行24小時不間斷巡查。新建、改建道路在保修期內(nèi)，巡查頻率應(yīng)適當(dāng)提高，重點關(guān)注路基沉降、路面早期病害等問題。第三章巡查方式與流程第七條巡查方式城市道路養(yǎng)護巡查主要采用以下方式：日常巡查：養(yǎng)護作業(yè)單位按照規(guī)定頻率，對責(zé)任范圍內(nèi)的道路進行常規(guī)巡查，記錄道路設(shè)施狀況。專項巡查：針對特定問題（如雨后排水設(shè)施、冬季路面結(jié)冰、橋梁定期檢測）開展的針對性巡查。聯(lián)合巡查：城市道路管理部門聯(lián)合公安、交通、應(yīng)急等部門，對重點區(qū)域、復(fù)雜路段開展的聯(lián)合檢查。社會監(jiān)督：通過“12345”市民熱線、微信公眾號、APP等渠道，收集市民反饋的道路問題，作為巡查的補充。第八條巡查流程巡查準(zhǔn)備：巡查人員應(yīng)攜帶巡查記錄表、相機（或手機）、測距儀、撬棍等工具，提前了解天氣、交通狀況及重點關(guān)注路段?，F(xiàn)場巡查：按照既定路線，對道路設(shè)施進行逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)詳細(xì)記錄位置（精確到米）、類型、程度，并拍攝照片（遠景、近景、特寫）。問題處置：輕微問題（如小面積裂縫、松動的路緣石）：巡查人員可現(xiàn)場簡易處置，并記錄處置情況。一般問題（如坑槽、井蓋破損）：應(yīng)立即設(shè)置警示標(biāo)志，通知養(yǎng)護作業(yè)單位在規(guī)定時間內(nèi)修復(fù)（一般不超過24小時）。嚴(yán)重問題（如井蓋缺失、橋梁裂縫、路面塌陷）：應(yīng)立即采取封閉交通、設(shè)置圍擋等應(yīng)急措施，同時上報城市道路管理部門及相關(guān)單位，啟動應(yīng)急預(yù)案。記錄歸檔：巡查結(jié)束后，巡查人員應(yīng)及時填寫《城市道路養(yǎng)護巡查記錄表》，將巡查數(shù)據(jù)錄入信息化管理系統(tǒng)，相關(guān)照片、視頻等資料應(yīng)妥善保存，保存期限不少于3年。第四章信息化管理與考核第九條信息化管理建立巡查信息系統(tǒng)：城市道路管理部門應(yīng)建立統(tǒng)一的巡查信息系統(tǒng)，實現(xiàn)巡查任務(wù)派發(fā)、數(shù)據(jù)采集、問題上報、處置跟蹤、結(jié)果反饋的全流程信息化管理。數(shù)據(jù)共享與分析：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對巡查數(shù)據(jù)進行分析，識別道路病害的高發(fā)區(qū)域、高發(fā)時段及發(fā)展趨勢，為養(yǎng)護決策提供依據(jù)。例如，通過分析井蓋缺失的位置分布，優(yōu)化井蓋的更換周期及材質(zhì)選擇。移動巡查終端：推廣使用智能手機或平板電腦作為移動巡查終端，實現(xiàn)問題的實時上報、定位及照片上傳，提高巡查效率。第十條考核與監(jiān)督考核指標(biāo)：城市道路管理部門應(yīng)建立考核指標(biāo)體系，主要包括：巡查覆蓋率：實際巡查里程與應(yīng)巡查里程的比例。問題發(fā)現(xiàn)率：巡查發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量與實際存在問題數(shù)量的比例。處置及時率：在規(guī)定時間內(nèi)處置完成的問題數(shù)量與總問題數(shù)量的比例。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率：巡查記錄與實際情況相符的比例?？己朔绞剑翰扇《ㄆ跈z查與不定期抽查相結(jié)合的方式，通過查看巡查記錄、現(xiàn)場核實、市民滿意度調(diào)查等途徑，對養(yǎng)護作業(yè)單位及區(qū)（縣）管理部門進行考核。獎懲措施：對考核優(yōu)秀的單位及個人，給予表彰獎勵；對考核不合格的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，扣除養(yǎng)護費用或終止合同。第五章應(yīng)急處置與保障第十一條應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案：城市道路管理部門應(yīng)制定《城市道路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、響應(yīng)程序、處置措施及物資保障。應(yīng)急隊伍：建立專業(yè)的應(yīng)急搶險隊伍，配備應(yīng)急搶險車輛、設(shè)備（如發(fā)電機、水泵、切割機、警示標(biāo)志）及物資（如砂石料、瀝青混合料、井蓋），定期開展應(yīng)急演練。應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生道路突發(fā)事件時，應(yīng)按照以下流程處置：接報：通過巡查、市民投訴、監(jiān)控系統(tǒng)等渠道接報事件信息。研判：立即組織人員趕赴現(xiàn)場，評估事件等級及影響范圍。處置：根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取封閉交通、設(shè)置警示、緊急搶修等措施。恢復(fù)：事件處置完畢后，及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)交通，并向社會公布處置結(jié)果。第十二條保障措施人員保障：巡查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識及技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高巡查人員的業(yè)務(wù)水平及應(yīng)急處置能力。物資保障：儲備足夠的養(yǎng)護材料（如瀝青、水泥、井蓋、路緣石）及應(yīng)急物資，建立物資臺賬，定期盤點補充。資金保障：城市道路養(yǎng)護巡查及應(yīng)急處置所需資金應(yīng)納入財政預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。安全保障：巡查人員應(yīng)穿著反光背心，攜帶安全警示標(biāo)志，在高速公路、快速路等危險路段巡查時，應(yīng)采取交通管制措施，確保自身安全。第六章附則第十三條術(shù)語解釋城市道路：指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。養(yǎng)護巡查：指為掌握道路設(shè)施狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處置病害、隱患，保障道路安全運行而開展的檢查活動。病害：指道路設(shè)施因自然老化、車輛荷載、人為破壞等因素產(chǎn)生的損壞現(xiàn)象。第十四條實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《XX市城市道路養(yǎng)護巡查管理辦法》（XX政發(fā)〔20XX〕XX號）同時廢止。第十五條解釋權(quán)本辦法由