2026年煙草制品公司動火作業(yè)安全監(jiān)護管理制度第一章總則第一條為規(guī)范公司動火作業(yè)安全監(jiān)護管理工作，防范動火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故，保障人員生命和公司財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》《煙草行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司煙草制品生產(chǎn)加工、設(shè)備檢修及場地改造的實際情況，制定本制度。第二條本制度所稱動火作業(yè)安全監(jiān)護，是指對公司內(nèi)焊接、切割、打磨、烘烤、加熱等產(chǎn)生明火或高溫的作業(yè)開展的全程安全監(jiān)督、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置等管理行為，涵蓋動火作業(yè)前的準備監(jiān)護、作業(yè)過程的現(xiàn)場監(jiān)護、作業(yè)后的收尾監(jiān)護等核心環(huán)節(jié)。第三條本制度適用于公司所有生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的動火作業(yè)安全監(jiān)護工作，包括制絲車間、卷包車間、動力車間、原料倉庫、成品倉庫、廢水處理站等區(qū)域，涉及安全管理部、生產(chǎn)部、設(shè)備管理部、維修班組等部門及所有參與動火作業(yè)監(jiān)護的人員。第四條動火作業(yè)安全監(jiān)護遵循“先審批、后監(jiān)護、再作業(yè)”“誰監(jiān)護、誰負責(zé)”“全程監(jiān)護、不留空檔”的核心原則，嚴格遵守?zé)煵菪袠I(yè)動火作業(yè)安全管控要求，嚴禁無監(jiān)護動火、超范圍動火、違規(guī)動火，確保動火作業(yè)全程風(fēng)險可控。第五條公司安全管理部為動火作業(yè)安全監(jiān)護的歸口管理部門，負責(zé)監(jiān)護人員培訓(xùn)考核、動火作業(yè)審批、監(jiān)護過程監(jiān)督；生產(chǎn)部負責(zé)作業(yè)區(qū)域生產(chǎn)物料清理、人員疏散協(xié)調(diào)；設(shè)備管理部負責(zé)動火作業(yè)設(shè)備隔離、工藝確認；動火作業(yè)所在車間負責(zé)提供作業(yè)現(xiàn)場安全條件，指定現(xiàn)場配合人員；監(jiān)護人員承擔(dān)動火作業(yè)全程安全監(jiān)護主體責(zé)任。第二章動火作業(yè)范圍與監(jiān)護人員資質(zhì)第六條動火作業(yè)分類及范圍：（一）一級動火作業(yè)：易燃易爆危險區(qū)域的動火作業(yè)，包括制絲車間香料儲存區(qū)、卷包車間溶劑使用區(qū)、動力車間燃油庫周邊10米范圍內(nèi)、原料倉庫煙葉存儲區(qū)、各類易燃易爆管道及容器檢修動火；（二）二級動火作業(yè)：一般生產(chǎn)區(qū)域的動火作業(yè)，包括制絲車間生產(chǎn)設(shè)備檢修、卷包車間機臺改造、動力車間非易燃易爆管道焊接、辦公區(qū)域小型改造動火；（三）三級動火作業(yè)：非生產(chǎn)區(qū)域的動火作業(yè)，包括廠區(qū)道路維修、閑置廠房改造、綠化工程相關(guān)的動火作業(yè)；（四）特殊動火作業(yè)：節(jié)假日、夜間、惡劣天氣（大風(fēng)、雨雪）期間開展的一級動火作業(yè)，需按升級管理要求落實監(jiān)護措施。第七條監(jiān)護人員資質(zhì)要求：（一）基本條件：年滿18周歲，身體健康，無心臟病、高血壓等職業(yè)禁忌證，熟悉公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，具備應(yīng)急處置能力；（二）培訓(xùn)考核：需經(jīng)公司安全管理部組織的動火作業(yè)安全監(jiān)護專項培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，培訓(xùn)內(nèi)容包括動火作業(yè)安全規(guī)范、消防器材使用方法、易燃易爆物辨識、應(yīng)急處置流程等，每年需參加一次復(fù)審培訓(xùn)；（三）分級要求：一級動火作業(yè)需由具備3年及以上安全監(jiān)護經(jīng)驗的人員擔(dān)任監(jiān)護，且需配備2名監(jiān)護人員；二級動火作業(yè)由具備1年及以上監(jiān)護經(jīng)驗的人員擔(dān)任；三級動火作業(yè)由經(jīng)培訓(xùn)合格的普通監(jiān)護人員擔(dān)任；特殊動火作業(yè)需安全管理部專人現(xiàn)場帶班監(jiān)護。第三章動火作業(yè)監(jiān)護職責(zé)與作業(yè)前管控第八條監(jiān)護人員核心職責(zé)：（一）作業(yè)前核查：核查動火作業(yè)許可證是否齊全有效，確認作業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)，檢查作業(yè)區(qū)域易燃易爆物料、雜物是否清理干凈，防火隔離措施是否到位，消防器材（滅火器、消防水帶、滅火毯等）是否完好且放置在作業(yè)點5米范圍內(nèi)；（二）作業(yè)中監(jiān)護：全程在崗在位，不得擅自離崗、不得從事與監(jiān)護無關(guān)的工作，實時監(jiān)督作業(yè)人員操作規(guī)范，制止超范圍動火、無防護動火等違規(guī)行為，每15分鐘檢查一次作業(yè)區(qū)域可燃氣體濃度（一級動火作業(yè)），發(fā)現(xiàn)異常立即叫停作業(yè)；（三）作業(yè)后收尾：監(jiān)督作業(yè)人員清理作業(yè)現(xiàn)場，熄滅所有火種，檢查作業(yè)區(qū)域及周邊是否存在遺留火種，確認無火災(zāi)隱患后，在動火作業(yè)許可證上簽字確認，方可撤離現(xiàn)場。第九條作業(yè)前監(jiān)護準備流程：（一）資質(zhì)核驗：監(jiān)護人員到崗后，首先核驗動火作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證，確認證件在有效期內(nèi)，核對作業(yè)人員與許可證指定人員一致；（二）現(xiàn)場清理：監(jiān)督作業(yè)區(qū)域責(zé)任部門清理易燃易爆物料，移除作業(yè)點10米范圍內(nèi)的紙箱、塑料、油污等易燃物，對無法移除的易燃物采取覆蓋、隔離等防火措施；（三）安全隔離：確認動火作業(yè)涉及的管道、容器已完成隔斷、清洗、置換，設(shè)備管理部出具工藝隔離確認單，嚴禁在未隔離的易燃易爆管道、容器上動火；（四）應(yīng)急準備：檢查消防器材壓力正常、無過期，確認作業(yè)區(qū)域應(yīng)急通道暢通，告知作業(yè)人員緊急撤離路線，對一級動火作業(yè)，需提前聯(lián)系公司消防值班室做好應(yīng)急準備。第四章監(jiān)護過程管控要求第十條作業(yè)過程監(jiān)護規(guī)范：（一）全程在崗要求：監(jiān)護人員需在動火作業(yè)開始前30分鐘到崗，作業(yè)結(jié)束后30分鐘確認無隱患方可離崗，一級動火作業(yè)監(jiān)護人員如需短暫離開，需暫停作業(yè)并安排替代監(jiān)護人員到位；（二）風(fēng)險監(jiān)測要求：一級動火作業(yè)期間，監(jiān)護人員需使用可燃氣體檢測儀實時監(jiān)測作業(yè)區(qū)域氣體濃度，濃度超過安全限值時立即停止作業(yè)，排查泄漏源并整改；（三）違規(guī)制止要求：發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未佩戴防護用品、動火點偏離審批范圍、使用不合格動火工具等違規(guī)行為，監(jiān)護人員有權(quán)立即制止作業(yè)，待整改合格后方可恢復(fù)；（四）記錄留存要求：監(jiān)護人員需實時填寫《動火作業(yè)監(jiān)護記錄》，記錄作業(yè)開始時間、作業(yè)人員、監(jiān)護過程檢查情況、異常處置情況等，記錄需清晰完整、無涂改。第十一條特殊場景監(jiān)護要求：（一）節(jié)假日/夜間動火：需提前24小時向安全管理部報備，增加1名監(jiān)護人員，安全管理部負責(zé)人需遠程或現(xiàn)場抽查監(jiān)護情況；（二）高空動火：監(jiān)護人員需在地面和作業(yè)平臺分別值守，監(jiān)督作業(yè)人員系好安全帶，在地面設(shè)置防火隔離帶，防止火花墜落引發(fā)火災(zāi)；（三）受限空間動火：除動火監(jiān)護外，需配合受限空間作業(yè)監(jiān)護人員，確認空間內(nèi)通風(fēng)良好、氧含量達標，嚴禁向受限空間內(nèi)輸送氧氣助燃。第五章異常處置與應(yīng)急管理第十二條火情初期處置：（一）發(fā)現(xiàn)作業(yè)區(qū)域出現(xiàn)冒煙、小火苗等火情，監(jiān)護人員立即叫停動火作業(yè)，組織作業(yè)人員使用就近消防器材滅火，同時通知車間負責(zé)人及安全管理部；（二）火勢無法控制時，立即啟動公司火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散，撥打119報警，配合消防部門開展滅火救援，嚴禁盲目撲救造成人員傷亡。第十三條其他異常處置：（一）可燃氣體濃度超標：立即停止作業(yè)，關(guān)閉作業(yè)區(qū)域相關(guān)閥門，加強通風(fēng)，待濃度降至安全限值以下，經(jīng)安全管理部確認后方可恢復(fù)作業(yè)；（二）作業(yè)人員受傷：立即停止作業(yè)，對受傷人員采取止血、包扎等初步急救措施，聯(lián)系公司醫(yī)務(wù)室或送醫(yī)治療，同時上報安全管理部調(diào)查原因；（三）突發(fā)停電/設(shè)備故障：暫停動火作業(yè)，切斷動火設(shè)備電源，清理作業(yè)現(xiàn)場火種，待恢復(fù)供電/設(shè)備修復(fù)后，重新核查安全條件再恢復(fù)作業(yè)。第六章監(jiān)督考核與責(zé)任追究第十四條監(jiān)督檢查機制：（一）安全管理部每日抽查動火作業(yè)監(jiān)護情況，重點核查監(jiān)護人員在崗情況、消防器材配備情況、違規(guī)行為制止情況；（二）每月開展動火作業(yè)安全監(jiān)護專項檢查，核查監(jiān)護記錄完整性、監(jiān)護人員資質(zhì)有效性，形成《動火作業(yè)監(jiān)護監(jiān)督報告》；（三）接受煙草行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實提供動火作業(yè)審批記錄、監(jiān)護培訓(xùn)檔案、異常處置記錄等資料。第十五條考核機制：（一）將動火作業(yè)監(jiān)護到位率、無事故率納入安全管理部及車間年度績效考核，全年無監(jiān)護失職、無動火作業(yè)安全事故的，給予專項獎勵；（二）監(jiān)護人員的績效與監(jiān)護工作規(guī)范性掛鉤，監(jiān)護記錄完整、及時制止違規(guī)作業(yè)的，給予績效加分；出現(xiàn)監(jiān)護失職的，扣減個人績效獎金。第十六條責(zé)任追究：（一）監(jiān)護人員未按要求到崗、擅自離崗、未制止違規(guī)動火作業(yè)的，給予通報批評，扣減年度績效獎金，造成輕微火情的，調(diào)離監(jiān)護崗位；（二）無資質(zhì)人員擔(dān)任監(jiān)護、偽造監(jiān)護記錄、瞞報監(jiān)護過程異常情況的，給予記過處分，情節(jié)嚴重的解除勞動合同；（三）因監(jiān)護失職引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故的，追究監(jiān)護人員及安全管理部相關(guān)負責(zé)人責(zé)任，涉嫌違法的移交司法機關(guān)處理；（四）作業(yè)區(qū)域責(zé)任部門未按要求清理現(xiàn)場、落實隔離措施，導(dǎo)致監(jiān)護工作無法開展的，追究部門負責(zé)人責(zé)任，取消年度