廣州市越秀區(qū)社區(qū)職能優(yōu)化研究摘要：在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記關(guān)于“打造共建共治共享格局”中指出“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。”隨著社會(huì)治理、社會(huì)管理創(chuàng)新改革的不斷深入，社區(qū)作為城市管理的基層組織，承載的相應(yīng)職能越來(lái)越多，其重要性也日益凸顯。為進(jìn)一步提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，提高社會(huì)文明程度和社會(huì)管理水平，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、構(gòu)建和諧越秀的目標(biāo)，必須對(duì)社區(qū)職能進(jìn)行重新思考，加以優(yōu)化，與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)廣大居民群眾的要求，最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的建設(shè)。關(guān)鍵詞：社區(qū)、社區(qū)職能、網(wǎng)格化服務(wù)管理模式、職能優(yōu)化越秀區(qū)社區(qū)職能優(yōu)化的背景、意義與相關(guān)定義背景與意義在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記關(guān)于“打造共建共治共享格局”中指出“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)?！彪S著社會(huì)治理、社會(huì)管理創(chuàng)新改革的不斷深入，社區(qū)作為城市管理的基層組織，承載的相應(yīng)職能越來(lái)越多，其重要性也日益凸顯。為進(jìn)一步提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，提高社會(huì)文明程度和社會(huì)管理水平，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、構(gòu)建和諧越秀的目標(biāo)，相關(guān)政府制訂完善《廣州市創(chuàng)建容貌示范社區(qū)工作方案（2020-2022年）》、《越秀區(qū)社區(qū)專職工作人員管理實(shí)施細(xì)則》、《廣州市越秀區(qū)社區(qū)教育工作實(shí)施辦法（試行）》、《越秀區(qū)社區(qū)教育學(xué)院街道分院管理制度》、《越秀區(qū)社區(qū)教育特色課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)要求》、《越秀區(qū)社區(qū)教育志愿者管理辦法》、《越秀區(qū)社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)制度》等制度，并在分院工作會(huì)議審議通過(guò)。伴隨著改革開(kāi)放40年來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國(guó)在社會(huì)治理方面也進(jìn)行著深刻的轉(zhuǎn)型，社會(huì)治理主體日益多元化，利益訴求趨向多樣化，不斷產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾與沖突，在《廣州市創(chuàng)建容貌示范社區(qū)工作方案（2020-2022年）》中就要求社區(qū)對(duì)創(chuàng)建工作機(jī)制、工作導(dǎo)向、指標(biāo)體系等方面進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化再完善，容貌示范社區(qū)創(chuàng)建要以居民需求為導(dǎo)向。社會(huì)管理體制是沒(méi)有一套一成不變的、能永遠(yuǎn)適應(yīng)一直在發(fā)展的社會(huì)的，在任何國(guó)家與時(shí)代下，它都在隨著社會(huì)的發(fā)展不斷改善、優(yōu)化。因此，通過(guò)制定相關(guān)的政策和探索相應(yīng)的優(yōu)化措施能改善傳統(tǒng)社區(qū)治理存在的問(wèn)題，明確社區(qū)定位，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的滿意度與居民之間的信任感和交流意識(shí)等。社區(qū)作為城市社會(huì)的基本單元，是社會(huì)治理的基礎(chǔ)，優(yōu)化社區(qū)職能，能更大程度地維護(hù)廣大人民的根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，提高社會(huì)治理水平，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)有序發(fā)展。相關(guān)定義與理論社區(qū)的定義：“社區(qū)”一詞來(lái)源于德國(guó)學(xué)者藤尼斯1887年出版的《社區(qū)與社會(huì)》一書,

該書的問(wèn)世標(biāo)志著社區(qū)研究與社區(qū)理論的誕生。社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。社區(qū)合作制集體最能激發(fā)村莊活力和形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性循環(huán)，但要警惕在發(fā)展農(nóng)民合作組織中的單純經(jīng)濟(jì)思想，總以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)視角片面地理解“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-政治”混雜的三農(nóng)問(wèn)題。社區(qū)職能的定義：包括管理職能、服務(wù)職能、教育職能、監(jiān)督職能、配合協(xié)助政府及其派出機(jī)構(gòu)完成有關(guān)任務(wù)。社區(qū)理論的定義：是關(guān)于社區(qū)研究的各種理論、學(xué)說(shuō)和觀點(diǎn)的通稱，又稱社區(qū)探究法或人文區(qū)位理論。它著眼于把社區(qū)作為一種空間現(xiàn)象或區(qū)域單位來(lái)研究。研究社區(qū)職能的必要性：在社區(qū)管理中，普遍存在的問(wèn)題有份外任務(wù)攤派過(guò)多，影響社區(qū)正常職能的發(fā)揮、社區(qū)管轄規(guī)模過(guò)大和有關(guān)人員待遇過(guò)低等等。優(yōu)化社區(qū)職能是為貫徹落實(shí)省、市深化街道體制改革完善基層治理體系的要求，是構(gòu)建和諧廣東的客觀要求，是與時(shí)俱進(jìn)的具體表現(xiàn)，是社區(qū)居民的實(shí)際需求，是建設(shè)和諧社會(huì)中至關(guān)重要的一部分。影響社區(qū)職能的因素：包括國(guó)家政治體制的改革方向、民間組織的發(fā)展程度、社區(qū)治理的相關(guān)法規(guī)政策體系完善程度、公民參與意識(shí)的強(qiáng)弱。二、當(dāng)前研究動(dòng)態(tài)近三年來(lái)，對(duì)于廣州市越秀區(qū)社區(qū)職能優(yōu)化方面的研究主要著重于社區(qū)服務(wù)、管理、教育職能這三個(gè)方面。在管理職能中，有的學(xué)者對(duì)總體的服務(wù)管理模式進(jìn)行探索，最后提出“網(wǎng)格化管理”模式、構(gòu)建共建共治共享格局、“十五”時(shí)期背景下的優(yōu)化社區(qū)管理模式、構(gòu)建“兩委一站”的社會(huì)治理新模式等；有的學(xué)者運(yùn)用開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng)，即國(guó)旗、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所這四個(gè)活動(dòng)來(lái)規(guī)范規(guī)范化管理水平；有的學(xué)者著重研究對(duì)來(lái)穗人員的服務(wù)管理活動(dòng)等等。在教育職能方面，有的學(xué)者對(duì)廣州市越秀區(qū)社區(qū)健康教育的實(shí)踐進(jìn)行研究，探索出有效促進(jìn)社區(qū)健康教育發(fā)展的實(shí)踐路徑并進(jìn)一步提出發(fā)展建議；有的學(xué)者將社區(qū)教育與社區(qū)文化建設(shè)相聯(lián)系，運(yùn)用社區(qū)職能助推社區(qū)文化建設(shè)；有的學(xué)者針對(duì)越秀區(qū)少年宮來(lái)探討社區(qū)教育課程對(duì)青少年全面發(fā)展的促進(jìn)作用和創(chuàng)新教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)校和幼兒園教師隊(duì)伍黨的建設(shè)等等。在服務(wù)方面，有的學(xué)者著重研究越秀區(qū)的舊城整治中的街道綠地改造和公共設(shè)施布局；有的學(xué)者著重研究在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等項(xiàng)目中社區(qū)服務(wù)職能的作用與不足，并進(jìn)一步提出建議；有的學(xué)者著重研究越秀區(qū)對(duì)企業(yè)發(fā)展的助力作用等等。越秀區(qū)社區(qū)職能現(xiàn)狀自從二十世紀(jì)九十年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始了大規(guī)模的城市社區(qū)建設(shè)，社區(qū)自治確定為社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)。后來(lái)構(gòu)建合理的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，即在一定的地域范圍內(nèi)，政府組織（指直接介入社區(qū)工作的政府職能部門、街道辦事處以及政府在社區(qū)中的服務(wù)組織等）、社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)中介組織、社會(huì)中介組織、社區(qū)居民等相關(guān)主體聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)一定的制度安排，共同處理社區(qū)公共事務(wù)，增進(jìn)社區(qū)福利，使社區(qū)生活達(dá)到和諧有序狀態(tài)的運(yùn)行機(jī)制。越秀區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家要求，注重各個(gè)職能的體現(xiàn)，所承擔(dān)的職能結(jié)構(gòu)是各個(gè)職能相互協(xié)調(diào)、共同合作，在管理、服務(wù)、教育方面表現(xiàn)極為突出。越秀區(qū)作為省會(huì)城市的中心城區(qū)，各種社會(huì)矛盾和基層治理難題比其他城區(qū)更快更早地凸顯出來(lái)。正因如此，自2012年起，越秀區(qū)開(kāi)展了百個(gè)機(jī)關(guān)支部結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)、萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾活動(dòng)，累計(jì)聯(lián)系居民群眾187萬(wàn)多人次，走訪住戶商戶137萬(wàn)多戶次，收集解決問(wèn)題3萬(wàn)多例，推動(dòng)了基層民生難題的解決，這充分凸顯了越秀區(qū)的服務(wù)管理職能。除此之外，該社區(qū)也積極配合協(xié)助政府及其派出機(jī)構(gòu)完成有關(guān)任務(wù)的實(shí)行。但在發(fā)揮其社區(qū)職能的過(guò)程中，還存在著一系列問(wèn)題。（一）發(fā)揮社區(qū)職能的具體措施1、優(yōu)化“網(wǎng)格聯(lián)通、條塊聯(lián)動(dòng)”呼應(yīng)機(jī)制，多元參與破解基礎(chǔ)治理難題借助于2019年12月，越秀區(qū)社區(qū)在職黨員有33654名，是廣州黨員人數(shù)最多的城區(qū)，超過(guò)黨員總數(shù)半數(shù)。但是這些黨員年齡跨度較大，管理起來(lái)有難度。為此，越秀區(qū)委將社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新與基層黨建工作創(chuàng)新一同推進(jìn)，實(shí)施“支部建在網(wǎng)格上”，促進(jìn)社會(huì)治理重心下移?！对叫銋^(qū)以基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新工作方案》共計(jì)有30項(xiàng)創(chuàng)新子項(xiàng)目，牽頭單位共20個(gè)，涉及民生、社會(huì)治安、城市管理等各領(lǐng)域，每項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目都涉及多個(gè)配合部門。通過(guò)建立完善“網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+網(wǎng)格助手”工作體系，推行“五步閉合”網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，建立起“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”的網(wǎng)格化服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)出臺(tái)的《越秀區(qū)網(wǎng)格化黨建工作制度（試行）》，該區(qū)率先全面推行“支部建在網(wǎng)格上”，建立了1893個(gè)網(wǎng)格黨支部（黨小組），網(wǎng)格黨支部書記、黨小組組長(zhǎng)由黨員網(wǎng)格管理員擔(dān)任，確保在每個(gè)網(wǎng)格中都有黨組織，對(duì)網(wǎng)格員的服務(wù)管理進(jìn)行強(qiáng)化優(yōu)化。同時(shí)，打造“一網(wǎng)格一特色”服務(wù)品牌。通過(guò)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中的主導(dǎo)作用，將社區(qū)在職黨員、黨代表、駐社區(qū)單位黨員等納入網(wǎng)格，結(jié)合網(wǎng)格內(nèi)共建資源，最大限度地滿足群眾多樣化、多層次的需求。構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化網(wǎng)格化治理呼應(yīng)機(jī)制。打造集調(diào)度、監(jiān)督、呼應(yīng)、評(píng)價(jià)為一體的區(qū)級(jí)“有呼必應(yīng)”網(wǎng)格化治理綜合指揮平臺(tái)和手機(jī)巡查App，建立“網(wǎng)格聯(lián)通、條塊聯(lián)動(dòng)”的呼應(yīng)工作機(jī)制，圍繞綜合管理、重點(diǎn)項(xiàng)目、應(yīng)急處置、重點(diǎn)工作四大類，細(xì)化51項(xiàng)呼應(yīng)事項(xiàng)清單，明確網(wǎng)格、街道、社區(qū)、區(qū)職能部門響應(yīng)處置的職責(zé)和流程，規(guī)定區(qū)職能部門在接到呼應(yīng)一小時(shí)內(nèi)必須作出響應(yīng)，將民生密切相關(guān)的6類事項(xiàng)納入“接訴即辦、限時(shí)辦結(jié)”范疇，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化治理高效運(yùn)轉(zhuǎn)。運(yùn)用“越秀人家”微信小程序等方式，建立在職黨員資料庫(kù)和個(gè)人檔案，對(duì)在職黨員服務(wù)情況進(jìn)行完整記錄，探索實(shí)施在職黨員服務(wù)積分制，鼓勵(lì)在職黨員服務(wù)社區(qū)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，推動(dòng)多元主體參與社會(huì)治理，進(jìn)行信息化管理加強(qiáng)互動(dòng)交流，2、規(guī)范管理，深入開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng)動(dòng)員宗教團(tuán)體和利用宗教團(tuán)體開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng)的主動(dòng)性。對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所教職人員和廣大信眾的思想加強(qiáng)引導(dǎo)，動(dòng)員宗教界代表人士主動(dòng)發(fā)聲表態(tài)，起引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立社區(qū)居民遵憲守法的意識(shí)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。通過(guò)宣傳教育，提升居民的思想認(rèn)識(shí)，提高宗教事務(wù)規(guī)范化管理水平。3、推進(jìn)積分制入戶工作有序開(kāi)展，優(yōu)化越秀區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理一是組織系統(tǒng)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。二是設(shè)立服務(wù)專線，做好政策答疑。三是強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。4、收集聽(tīng)取居民意見(jiàn)，強(qiáng)化社區(qū)職能作用日前，2019年廣州市容貌示范社區(qū)創(chuàng)建通報(bào)正式發(fā)布，越秀區(qū)建設(shè)街大馬路社區(qū)創(chuàng)建市級(jí)容貌示范社區(qū)。即使大馬路社區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理，但群眾基礎(chǔ)好，黨員積極性極高，社區(qū)在容貌示范社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，社區(qū)注重聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，通過(guò)開(kāi)展一系列居民代表座談會(huì)等線下議事和開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)意見(jiàn)平臺(tái)如“同心家園”小程序的“議事廳”等方式，一事一議，逐層整合意見(jiàn)，及時(shí)公布，社區(qū)事務(wù)透明公開(kāi)，事項(xiàng)處理井然有序，多渠道多方向收集居民關(guān)于容貌示范社區(qū)創(chuàng)建的意見(jiàn)和建議。5、越秀教育與基層黨組織初聯(lián)系，進(jìn)行教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)一是基層組織建設(shè)覆蓋到位、結(jié)構(gòu)完善。系統(tǒng)內(nèi)單位都有黨組織覆蓋，基層黨組織結(jié)構(gòu)較為完整，黨務(wù)工作人才隊(duì)伍相對(duì)完善。二是基層黨組織活動(dòng)靈活開(kāi)展、效果較好。社區(qū)組織生活開(kāi)展較為規(guī)范，按照要求定期開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、談心談話、組織生活會(huì)等組織生活?；鶎訂挝粚?duì)黨建支持有力，社區(qū)宣傳培訓(xùn)有效地開(kāi)展，將德育教育與黨建工作有效融合。三是明確社區(qū)黨員責(zé)任，發(fā)揮黨員先鋒作用。讓黨員主動(dòng)亮身份，積極發(fā)揮黨員教師的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨員骨干作用，成為工作引領(lǐng)。6、外引內(nèi)聯(lián)，多方協(xié)作針對(duì)社區(qū)居民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)健康問(wèn)題，越秀區(qū)社區(qū)教育學(xué)院一院以“建設(shè)幸福越秀”為核心任務(wù)，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，從2014年開(kāi)始與越秀區(qū)健康教育所(健康教育培訓(xùn)部)共同打造的“健康直通車”社區(qū)健康教育項(xiàng)目。通過(guò)將健康教育和社區(qū)教育融合，結(jié)合社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)資源，外引內(nèi)聯(lián)，實(shí)實(shí)行多部門協(xié)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)力量和個(gè)人參與健康教育活動(dòng)的積極性，發(fā)揮社區(qū)教育職能。（二）社區(qū)職能的不足1、教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)面臨的問(wèn)題：雖然廣州市越秀區(qū)的教育系統(tǒng)中各級(jí)黨組織在黨建工作中有采取一些行之有效的措施，并且取得了良好的成效。但是，現(xiàn)階段越秀區(qū)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)與上級(jí)要求和新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展需要相比，仍然存在一定的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。包括：理論學(xué)習(xí)不夠全面系統(tǒng)、主業(yè)主責(zé)意識(shí)不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)與黨建難以平衡、干部結(jié)構(gòu)層次不盡合理、黨建隊(duì)伍后備力量不夠充足。2、公共設(shè)施提供不足，街道綠化現(xiàn)狀差：街道景觀出現(xiàn)了空間銜接不合理、植物景觀質(zhì)量不高等問(wèn)題；街道景觀還缺少對(duì)城市環(huán)境和客觀條件進(jìn)行充分考慮，與城市銜接不合理；社區(qū)功能單一，交通組織欠佳；部分街道綠地景觀過(guò)于豐富，反而影響了城市景觀的協(xié)調(diào)性；街道設(shè)計(jì)在整體與細(xì)節(jié)上缺少對(duì)地方特色的調(diào)研和思考，較少體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?、傳統(tǒng)社區(qū)治理存在的問(wèn)題：存在多元共治抵觸,認(rèn)識(shí)不足；

社區(qū)治理制度混亂,職責(zé)不清；社區(qū)治理制度混亂,職責(zé)不清；居民間缺乏信任感,交流過(guò)少；居民共享意愿不強(qiáng),意識(shí)薄弱。四、優(yōu)化社區(qū)職能的建議（一）社區(qū)教育改進(jìn)策略1、針對(duì)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)面臨的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面改進(jìn)：①?gòu)?qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升黨組織自身建設(shè)能力：進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立重視黨建、大抓黨建的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把抓好黨建作為最大政績(jī)，抓牢思想教育這個(gè)根本，增強(qiáng)建強(qiáng)基層黨組織的主動(dòng)性和責(zé)任感。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，弘揚(yáng)“支部建在連上”，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。②找準(zhǔn)工作抓手，打造黨建品牌：強(qiáng)化師風(fēng)師德建設(shè)，落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則和師德師風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作要求，充分發(fā)揮基層黨組織在師德師風(fēng)建設(shè)中的重要作用，將師德師風(fēng)建設(shè)融入到日常黨建工作中，以黨員教師帶動(dòng)全體教師，以黨建工作帶動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立典范引領(lǐng)風(fēng)尚。③緊扣時(shí)代主題，彰顯黨建特色：要針對(duì)中小學(xué)生及幼兒特點(diǎn)，著力打造適合青少年的黨課課程，強(qiáng)化黨史國(guó)史教育和價(jià)值觀培育；充分發(fā)掘利用本地文化資源和廣州豐富的革命歷史資源，突出區(qū)域特色，定期組織青少年開(kāi)展紀(jì)念和祭奠等活動(dòng)。2、在社區(qū)課程教育促進(jìn)青少年全面發(fā)展方面，提出以下優(yōu)化建議：①構(gòu)建與完善系統(tǒng)化、長(zhǎng)期化的社區(qū)教育課程：在每一次的課程開(kāi)展之前,對(duì)青少年實(shí)際情況的進(jìn)行考察調(diào)研,準(zhǔn)確把握青少年全面發(fā)展培養(yǎng)的真實(shí)需求,進(jìn)而根據(jù)這些需要,設(shè)計(jì)出有針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的社區(qū)教育課程。在課程開(kāi)展過(guò)程中,要根據(jù)課程實(shí)行的成效和青少年全面發(fā)展的培養(yǎng)結(jié)果,不斷地改善課程內(nèi)容,使得每一節(jié)課程都能最大程度上促使青少年全面發(fā)展。另外,對(duì)于優(yōu)秀、有效的社區(qū)教育課程需要進(jìn)行長(zhǎng)期、系統(tǒng)開(kāi)展,不能短暫地舉行幾次,這樣才能更好地保持青少年全面發(fā)展的效果。②借助互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái),優(yōu)化活動(dòng)發(fā)布渠道：借助互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)，方便快捷，能擴(kuò)大社區(qū)教育課程的影響力,幫助更多的青少年全面發(fā)展。③注重收集青少年的反饋意見(jiàn)并加以改進(jìn)：只有最適合青少年的社區(qū)教育課程才是最好的課程，根據(jù)回收的反饋意見(jiàn),對(duì)課程進(jìn)行調(diào)整和完善,這樣可以更大程度提高課程的有效性。（二）街道綠地改進(jìn)策略1、注重整體規(guī)劃：街道綠地是城市綠地的補(bǔ)充，要想創(chuàng)造合理、協(xié)調(diào)的城市景觀，對(duì)街道綠地進(jìn)行宏觀規(guī)劃是不可避免的。將街道綠地和舊城做為整體，研究其資源、格局、社會(huì)環(huán)境等因素，嚴(yán)格依照城市整體的空間布局、風(fēng)格的定位等因素，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重設(shè)計(jì)語(yǔ)言的應(yīng)用，結(jié)合背景環(huán)境、場(chǎng)地大小和民眾審美，利用合適的設(shè)計(jì)語(yǔ)言在一定區(qū)域內(nèi)創(chuàng)造出協(xié)調(diào)、合理的景觀。2、尊重周邊環(huán)境和入境式設(shè)計(jì)應(yīng)用：入境式設(shè)計(jì)來(lái)源于中國(guó)傳統(tǒng)園林設(shè)計(jì)。街道綠地是城市開(kāi)放空間的一種類型，與城市緊密相連，它是小尺度空間，相比于傳統(tǒng)綜合公園，環(huán)境對(duì)它的影響更加細(xì)致，加上舊城環(huán)境復(fù)雜，舊城整治中街道綠地項(xiàng)目以改造為主，要實(shí)現(xiàn)因地制宜，入境式設(shè)計(jì)是較優(yōu)的選擇。采用入境式設(shè)計(jì)，可以在多維空間中更加準(zhǔn)確感受“境”和設(shè)計(jì)空間之間的關(guān)系，從多方面的角度提高場(chǎng)地的貼合度、環(huán)境跟設(shè)計(jì)，從而創(chuàng)造更好的街道景觀。參考文獻(xiàn)[1]孫濤,韓清穎.我國(guó)城市社區(qū)“網(wǎng)格化管理”建設(shè):國(guó)家治理現(xiàn)代化在基層的創(chuàng)新——以廣州市越秀區(qū)為例[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2019,33(05):5-11.[2].強(qiáng)化社區(qū)職能完善社區(qū)多元治理體系[A].中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)社區(qū)工作委員會(huì).社區(qū)工作委員會(huì)2019年常委會(huì)暨城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)材料選編[C].中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)社區(qū)工作委員會(huì):中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì),2019:5.[3]杜艷,馮婷,周蘭.共建共治共享:社區(qū)治理路徑優(yōu)化研究——以貴陽(yáng)市云巖區(qū)為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2019(07):140-142.[4].強(qiáng)化社區(qū)職能完善社區(qū)多元治理體系[A].中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)社區(qū)工作委員會(huì).社區(qū)工作委員會(huì)2019年常委會(huì)暨城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)材料選編[C].中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)社區(qū)工作委員會(huì):中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì),2019:5.[5]李昕.以廣州市越秀區(qū)為例淺談新時(shí)期群文活動(dòng)開(kāi)展[J].大眾文藝,2019(11):